电力工程造价专业讲解-综合知识

电力工程造价专业

讲解

综合知识如何成为一名优秀技经从业者

优秀的技经人员责任心强技经是工程概（预）算编制的最后环节，对方案的调整和优化都体现在投资变化上，要深入现场收资认真仔细一份工程概算的编制涉及到电气一次、二次、土建、通信、系统等各个专业，面广、数据多善于总结开展估算、概算、预算和结算对比，分析引起投资变化的原因和敏感因素，总结不足，指导后续工作知识面广“技经”先技术，后经济。学习编制概预算要从读识图开始，要熟悉专业基本知识，不做“计算器”电力工程造价管理相关法规与制度

第一章电力工程造价管理相关法规与制度要求：了解电力工程造价相关的法律法规、相关管理条例和有关部门颁发的规范性文件。

第一节相关法律法规一、建筑法（一）建筑许可1.建筑工程施工许可

（1）施工许可证的申领。除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。电力工程造价管理相关法规与制度

（2）施工许可证的有效期限。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

（3）中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。电力工程造价管理相关法规与制度（二）建筑工程发包与承包1.建筑工程发包

（1）发包方式。建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

（2）禁止行为。提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。电力工程造价管理相关法规与制度2.建筑工程承包

（1）承包资质。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。（2）联合承包。大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

（3）工程分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位电力工程造价管理相关法规与制度负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（三）建筑工程监理实行监理的建筑工程，建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。实行建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。（四）建筑安全生产管理建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。施工现场安全由建筑施工企业负责。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单体提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。电力工程造价管理相关法规与制度二、价格法国家实行并完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。三、招投标法《招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。电力工程造价管理相关法规与制度（一）招标招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位或个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。招标分为公开招标和邀请招标两种方式。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。1.招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对招标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。电力工程造价管理相关法规与制度招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人设有标底的，标底必须保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。电力工程造价管理相关法规与制度（二）投标1.投标文件。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，应在投标文件中载明。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于3个的，招标人应当重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投保文件，招标人应当拒收。2.联合投标。指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具电力工程造价管理相关法规与制度备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（三）开标、评标和中标

1.开标。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行，应邀请所有投标人参加开标。由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

2评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标电力工程造价管理相关法规与制度和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。四、合同法《合同法》中的合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（一）合同订立当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。订立合同，必须以依法订立为前提。当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。合同内容是指当事人之间就设立、变更或者终止权利义务关系表示一致的意思。合同内容通常称为合同条款。合同电力工程造价管理相关法规与制度的内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。1.要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条款。有些合同在要约之前还会有要约邀请。所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示，不是合同成立过程中的必经过程。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。

（1）要约的生效。要约到达受要约人时生效。（2）要约的撤回和撤销。要约可以撤回，撤回要约的电力工程造价管理相关法规与制度通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但有下列情形之一的，要约不得撤销：①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。（3）要约的失效。有下列情形之一的，要约失效：①拒绝要约的通知到达要约人；②要约人依法撤销要约；③承诺期限届满，受要约人未做出承诺；④受要约人对要约的内容做出实质性变更。

2.承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。

（1）承诺的期限。承诺应当在要约确定的期限内到达要电力工程造价管理相关法规与制度约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：①除非当事人另有约定，以对话方式做出的要约，应当即时做出承诺；②以非对话方式做出的要约，承诺应当在合理期限内到达。（2）承诺的生效。承诺通知到达要约人时生效。受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。（3）承诺的撤回。承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

（4）逾期承诺。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。电力工程造价管理相关法规与制度

（5）要约内容的变更。承诺的内容应当与要约的内容一致。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。受要约人对要约的内容做出实质性变更的，为新要约。

3.合同的成立。承诺生效时合同成立。

（1）合同成立的时间。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

（2）合同成立的地点。承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立电力工程造价管理相关法规与制度的地点。当事人另有约定的，按照其约定。当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。

4.格式条款。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。5.缔约过失责任。缔约过失责任发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。其构成条件：一是当事人有过错。。二是有损害后果的发生。三是当事人的过错行为与造成的损电力工程造价管理相关法规与制度有因果关系。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（1）假借订立合同，恶意进行磋商；（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（3）有其他违背诚实信用原则的行为。（二）合同效力1.合同生效。合同生效与合同成立是两个不同的概念。合同的成立是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见。合同成立的判断依据是承诺是否生效。合同生效是指合同产生法律上的效力，具有法律约束力。

（1）合同生效的时间。依法成立的合同，自成立时生效。依照法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的，待电力工程造价管理相关法规与制度手续完成时合同生效。

2.效力待定合同。效力待定合同是指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同。效力待定合同主要是由于当事人缺乏缔约能力、财产处分能力或代理人的代理资格和代理权限存在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。（1）限制民事行为能力人订立的合同。根据我国《民法通则》，限制民事行为能力人是指10周岁以上不满18周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。

（2）无权代理人代订的合同。无权代理人代订的合同电力工程造价管理相关法规与制度主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。这是《合同法》针对表见代理情形所做出的规定。所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。电力工程造价管理相关法规与制度主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。这是《合同法》针对表见代理情形所做出的规定。所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。电力工程造价管理相关法规与制度

无处分权的人处分他人财产的合同一般为无效合同。但是，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

3.无效合同。无效合同自始没有法律约束力。无效合同通常有两种情形，即整个合同无效和合同的部分条款无效。（1）无效合同的情形。有下列情形之一的，合同无效：1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；3）以合法形式掩盖非法目的；4）损害社会公共利益；5）违反法律、行政法规的强制性规定。

电力工程造价管理相关法规与制度（2）合同部分条款无效的情形。合同中的下列免责条款无效：1）造成对方人身伤害的；2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。4.可变更或者撤销合同可变更、可撤销合同是当事人一方可依照自己的意思使合同的内容得以变更或者使合同的效力归于消灭的合同。（1）下列合同当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：1）因重大误解订立的；2）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

电力工程造价管理相关法规与制度当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。（2）撤销权的消灭。撤销权应由撤销权人行使，并应向人民法院或者仲裁机构主张该项权利。而撤销权的消灭是指撤销权人依照法律享有的撤销权由于一定法律事由的出现而归于消灭的情形。有下列情形之一的，撤销权消灭：1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。（3）无效合同或者被撤销合同的法律后果。无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同无效或被撤销后，履行中的合同应当终止履行；尚未履行的，不得履行。电力工程造价管理相关法规与制度对当事人依据无效合同或者被撤销的合同而取得的财产应当依法进行如下处理：1）返还财产或折价补偿。2）赔偿损失。3）收归国家所有或者返还集体、第三人。（三）合同履行1.合同履行的原则（1）全面履行原则。（2）诚实信用原则。2.合同履行的一般规定

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依照上述基本原则和方法仍不能确定合同有关内容的，应当按照

电力工程造价管理相关法规与制度下述方法处理：（1）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的电力工程造价管理相关法规与制度方式履行。（6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。

（四）合同的变更和转让1.合同变更。合同变更有广义和狭义之分，广义的合同变更是指合同法律关系的主体和合同内容的变更；狭义的合同变更仅值合同内容的变更，不包括合同主体的变更。

2.合同转让。指合同一方当事人取得对方当事人同意后，将合同的权利义务全部或者部分转让给第三人的法律行为

电力工程造价管理相关法规与制度（五）合同权利义务终止（六）违约责任违约责任是指合同当事人不履行或者不适当履行合同义务所应承担的民事责任。违约责任的承担方式：1.继续履行。2.采取补救措施。3.赔偿损失。4.违约金。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

电力工程造价管理相关法规与制度5.定金。当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。但是，这两种违约责任不能合并使用。

（七）合同争议解决。五、其他相关法律法规（一）中华人民共和国保险法（二）税收相关法律

电力工程造价管理相关法规与制度第二节相关管理条例、部令及规范性文件一、《招标投标法实施条例》（一）招标1.招标范围和方式招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（1）可以邀请招标的项目。①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（2）可以不招标的项目。①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

电力工程造价管理相关法规与制度③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

2.招标文件与资格审查。公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间

，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。电力工程造价管理相关法规与制度，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标

电力工程造价管理相关法规与制度人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。3.招投标工作的实施招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

电力工程造价管理相关法规与制度招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（二）投标

投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，在资格预审后联合体增减、更换成员的，其投电力工程造价管理相关法规与制度无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

（三）开标、评标和中标招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。电力工程造价管理相关法规与制度评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不电力工程造价管理相关法规与制度按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。电力工程造价管理相关法规与制度行政监督部门自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。二、《建设工程质量管理条例》

建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电力工程造价管理相关法规与制度（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。三、《建设工程质量保证金暂行管理办法》四、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款；建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。五、《工程造价咨询企业管理办法》六、《注册造价工程师管理办法》七、《建筑安装工程费用项目组成》（电力行业“预规”）八、《电力工程定额与造价管理办法》

电力工程定额与造价管理工作以全寿命周期费用最低为导向。电力工程定额、“预规”及电力工程量清单计价规范等原则上5年修订一次。

电力工程项目管理概论

第二章电力工程项目管理概论要求：了解项目管理的概念和项目管理的主要内容及任务；了解电力工程项目管理的概念、建设程序及主要工作。

第一节建设工程项目管理及概述

一、建设工程项目的概念

（一）项目的定义。组织实现既定的目标，在一定的时间、费用和资源的约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。

（二）建设工程项目管理的目标。建设工程项目管理是指项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程，其核心任务是控制项目目标（包括质量目标、安全目标、造价目标、进度目标和环境目标），最终实现项目的功能，以满足使用者的要求。电力工程项目管理概论二、建设工程项目管理的任务（1）合同管理。（2）组织协调。（3）目标控制。（4）风险管理。为确保建设工程项目的投资效益，必须对项目风险进行识别，并在定量分析和系统评价的基础上提出风险对策组合。建设工程项目风险的应对策略包括风险回避、风险自留、风险控制和风险转移。（5）信息管理。（6）环保节能。电力工程项目管理概论第二节电力工程项目管理及概述一、电力工程项目的含义电力建设项目一般指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成，在经济上进行统一核算、行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。电力建设工程项目一般可分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

（1）单项工程。单项工程是指在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程。单项工程是建设工程项目的组成部分，一个建设工程项目有时可以仅包括一个单项工程，也可以包括多个单项工程。

（2）单位工程。单位工程是单项工程的组成部分，它是电力工程项目管理概论指具备独立施工条件及单独作为计算成本对象，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的过程。（3）分部工程。分部工程是单位工程的组成部分，在单位工程中，按工程的部位、材料和工种进一步分解的工程，称为分部工程。（4）分项工程。分项工程是分部工程的组成部分，是指能够单独地经过一定施工工序完成，并且可以采用适当计量单位计算的工程。在各专业系统（工程）下，电力工程建设预算项目层次一般分为三级：第一级为扩大单位工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。

如某车间是一个单项工程，车间是由若干工段组成，每个工段都有独立的建筑物，车间还设有食堂、浴室等生活设

电力工程项目管理概论施，这些工段、食堂、浴室的建筑分别为单位工程。其中每个单位工程又可以分为一般土建工程、电气照明工程等分部工程。其中一般土建工程又可以分为基础开挖、土方回填、墙体砌筑等分项工程。二、电力工程项目的分类1.按建设性质分。新建、扩建、改建。2.按投资作用分。生产性建设项目、非生产性建设项目3.按项目建设规模划分。基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。其中电网按电压等级划分：电压330千伏以上为大型项目；电压为220千伏和110千伏，且110千伏线路较长在250km以上的为中型项目；110千伏以下为小型项目。4.按电力建设预算项目划分。

电力工程项目管理概论三、电力工程项目建设程序

第一阶段是前期工作阶段，从项目提出到开工建设；1.初步可行性研究；

2.提交核准报告；3.可行性研究；4.初步设计和施工图设计；

第二阶段是施工阶段，从工程开工到设备安装结束；5.施工准备；6.施工——工程施工；

第三阶段是调试、运行。竣工验收、移交生产及项目后评价7.启动调试；8.试生产和竣工验收；9.项目后评价。电力工程项目管理概论四、电力工程项目建设主要工作1.项目规划。电力规划研究分为长期规划研究（20年及以上）、中期规划研究（5年以上，20年以下）和五年规划研究。2.项目核准。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目实行审批制，非政府投资项目区别不同情况分别实行核准制和登记备案制。3.项目建议书。4.可行性研究。5.投融资6.工程设计。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行，技术复杂的项目可增加技术设计阶段。7.招投标。电力工程项目管理概论

8.工程监理。9.工程施工。10.启动调试与试运行。11.竣工验收。12.项目后评价。电力工程造价管理概论

第三章电力工程造价管理概论

要求：１.了解国内外工程造价管理发展的主要历程。２.了解电力工程造价管理的含义、特点及管理的主要内容。３.熟悉电力工程计价模式与计价依据。４.熟悉电力工程造价管理工作机制和职责。５.熟悉电力工程造价专业化管理内容。电力工程项目管理概论第一节工程造价管理概述一、国内外工程造价管理发展历程（了解，自学）二、工程造价的概念及其功能1.工程造价的概念

工程造价有两种含义：一是从投资者的角度来说，工程造价是建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资；二是从市场的角度来说，工程造价指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

2.工程造价的功能预测功能、控制功能、评价功能电力工程造价管理概论

三、工程造价管理的含义及任务（一）工程造价管理的含义工程造价管理也有两方面含义。一是指工程投资费用管理；二是指工程成本费用管理。其中工程投资费用管理属于投资管理范畴，指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动；工程成本费用管理属于项目管理范畴，指企业根据科学的工程成本费用计算规则，在所掌握的市场价格信息的基础上，为实现项目管理目标而进行的成本控制、计价和竞价的系统活动。（二）工程造价管理的任务

工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，规范工程造价的计价行为，维护有关各方的经济利益，促进微观效益和宏观效益的统一。具体地来说，工程造价管理的任务就是在工程项目实施过程中，对工程造价进行预测、优化、控制、分析评价和监督，以实现工程造价管理的目标。电力工程造价管理概论第二节电力工程造价管理一、电力工程造价管理的含义及内容（一）电力工程造价管理的含义电力工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保电力工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对电力工程价所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部行为和组织活动。

（二）电力工程造价管理的特点参与管理的主体多、管理的多阶段性、管理的动态性、管理的系统性（三）电力工程造价管理的内容电力工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。电力工程造价管理概论1.工程造价的合理确定2.工程造价的有效控制对于工程建设项目来说，工程造价的有效控制常用的手段就是用上一个阶段的工程造价额度来控制下一个阶段的工程造价发生额，如用投资估算控制初步设计和初步设计概算，用初设概算来控制施工图设计和施工图预算。有效控制工程造价应注意以下几点：电力工程项目管理概论（1）以设计阶段为重点的全过程造价控制。（2）以主动控制为主。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段（4）规范投资主体和业主的工程造价管理行为。

二、电力工程造价管理的理论基础1.全过程造价管理2.全寿命周期造价管理

第三节电力工程计价模式与计价依据（后面细讲）一、电力工程计价基本原理

工程量：单项工程→单位工程→分部工程→分项工程

工程计价：分部分项工程费用→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。电力工程造价管理概论

二、电力工程计价模式我国电力工程计价采用的计价模式主要有两种：

1.定额计价模式：以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，在套用定额单价确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定构成工程价格的措施费、间接费、利润、编制基准期价差、税金，获得建筑安装工程造价。适用于估算、概算、预算编制。2.工程量清单计价模式：两个阶段：编制工程量清单；利用工程量清单编制投标报价（或招标控制价）。目前只适用于招投标、结算等，不适用于编制估算、概算、预算。三、电力工程造价计价的依据。1.规范工程计价的依据。各种计价规范及规程。2.计算设备数量和工程量的依据。

电力工程造价管理概论3.计算分部分项工程人工、材料、施工机具消耗量及费用的依据。4.计算建筑安装工程费用及其他费用计算的依据。5.计算设备费的依据6.国家、行业相关的法律、法规、政策及企业有关工程管理方面的规定。第三节电力工程造价管理的组织及职责认真自学电力造价的构成

第四章电力工程造价的构成

要求：1.熟悉建设项目工程造价的构成。2.掌握电力工程造价构成、各项费用构成和计算规定。3.掌握电力工程建设预算项目划分和费用性质划分。4.掌握电力工程建设预算的编制及办法。5.熟悉进口设备费用计算的有关规定。电力工程造价的构成第一节建设项目工程造价的构成

一、建设项目总投资建设项目总投资是为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。建设总投资由固定资产投资（工程造价）和流动资产投资两部分组成，其中固定资产投资包括建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税（目前已暂停征收）三部分组成。流动资产投资指项目流动资金。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分；非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分。教材P83页图4-1。电力工程造价的构成第二节电力工程造价的构成

电力建设项目计划总资金包含建设项目总费用和铺底流动资金两部分，电力建设项目总投资中的项目建设总费用与电力建设项目的工程造价在量上是相等的。

电力建设工程造价由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费与其他费用、基本预备费构成工程静态投资。动态费用由价差预备费和建设期贷款利息构成。静态投资与动态费用之和称为动态投资。电力工程造价的构成设备原价铺底流动资金电力工程造价的构成一、建筑安装工程费建筑工程费是指对构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程进行施工，使之达到设计要求及功能所需要的费用。安装工程费是指对建设项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道及其辅助装置进行组合、装配和调试，使之达到设计要求的功能指标所需要的费用。建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金组成。建筑安装工程费构成（一）直接费（二）间接费2.措施费1.直接工程费1）人工费2）材料费3）施工机械使用费1）冬雨季施工增加费2）夜间施工增加费3）施工工具用具使用费4）特殊地区施工增加费5）临时设施费6）施工机构迁移费7）安全文明施工措施补助费费1）社会保障费2）住房公积金3）危险作业意外伤害保险费建安工程费1.规费2.企业管理费3.施工企业配合调试费（三）利润（四）编制基准期价差（五）税金电力工程造价的构成电力工程造价的构成（二）预算费用构成建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金

1.直接费是指施工过程中，直接耗用于建筑、安装工程产品的各项费用的总和。包括直接工程费和措施费。（1）直接工程费。

直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。其中，人工费、材料费中的消耗材料费和施工机械使用费包括在定额基价中，材料费中的装置性材料费单独计列。直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费电力工程造价的构成1）人工费。人工费是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产人员的各项费用。计算公式为：人工费=∑（人工工日消耗量×日工资单价）人工费内容包括：a.基本工资。基本工资是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位工资、岗位津(补)贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等，基本工资应按照规定的标准核定。b.工资性补贴。工资性补贴是指按照规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，以及流动施工津贴等。

c.辅助工资。辅助工资是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，电力工程造价的构成病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。d.职工福利费。职工福利费是指企业按照工资一定比例提取的专门用于职工福利性补助、补贴和其他福利事业的经费，如书报费、洗理费、取暖费等。e.生产人员劳动保护费。生产人员劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温及保健费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。2）材料费。材料费是指施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点出库价格。包括材料原价(或供应价格)、材料运输费、保电力工程造价的构成保价费、运输损耗费、采购及保管费。建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。装置性材料是指建设工程中构成工艺系统实体的工艺性材料，也称主要材料。装置性材料在概算或预算定额中未计价，也称未计价材料。装置性材料费的计算方法：装置性材料费＝装置性材料用量×装置性材料预算价格消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的施工工艺材料，也称辅助材料。消耗性材料在建设预算定额中已经计价，也称计价材料。消耗性材料费的计算方法执行电力行业定额中的规定。各地、各年度消耗性材料电力工程造价的构成费的调整按照电力行业定额(造价)管理部门的规定执行。3）施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的现场安拆和场外移动费用。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、车船及运检税费等。a.折旧费。折旧费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费用。b.大修理费。大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。c.经常修理费。经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备、零件的费用，随机配备工具、附具的电力工程造价的构成摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用等。

d.安装及拆卸费。安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。e.场外运费。场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。

f.操作人员人工费。操作人员人工费是指施工机械的操控人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费等。

g.燃料动力费。燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料、气体燃料以及水、电、气体电力工程造价的构成等所花费的费用。

h.车船及运检税费。车船及运检税费是指按照国家行政主管部门的规定，施工机械应缴纳的车船税(费)、保险费以及年检(含环保检测)费等。

2.措施费。指为完成工程项目施工而进行施工准备、克服自然条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的各项费用。（1）冬雨季施工增加费。指按照合理工期要求，建筑、安装工程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用，其内容包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的养护、采暖措施所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而发生的补偿费用。电力工程造价的构成计算公式：建筑工程冬雨季施工增加费=直接工程费×费率安装工程冬雨季施工增加费=人工费×费率

（2）夜间施工增加费。指按照规程要求，工程必须在夜间连续施工所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。计算公式：建筑工程夜间施工增加费=直接工程费×费率安装工程夜间施工增加费=人工费×费率（3）施工工具用具使用费。是指施工企业的生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具和仪器仪表的购置、摊销和维护费用。

电力工程造价的构成计算公式：建筑工程施工工具用具使用费=直接工程费×费率安装工程施工工具用具使用费=人工费×费率（4）特殊地区施工增加费。指在高海拔、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。其中高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区；高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区；酷热地区指l0000km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。计算公式：建筑工程特殊地区施工增加费=直接工程费×费率安装工程特殊地区施工增加费=人工费×费率（5）临时设施费。指施工企业为满足现场正常生产、生电力工程造价的构成需要，在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，以及维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。计算公式：临时设施费=直接工程费×费率临时设施包括：职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用房屋，仓库、加工厂、工棚、围墙等建、构筑物，站区围墙范围内的临时施工道路、水、电(含380V降压变压器)、通信的分支管线，以及建设期间的临时隔墙等。临时设施不包括下列内容（已列入项目划分的临时工程部分）：

a.施工电源：施工、生活用380V变压器高压侧以外的电力工程造价的构成装置及线路。b.水源：场外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。c.施工道路：场外道路，施工、生活区的建筑、安装共用主干道路。d.通信：场外接至施工、生活区总机的通信线路。（6）施工机构迁移费。包括职工调遣差旅费和调遣期间的工资，以及办公设备、工器具、家具、材料用品和施工机械等的搬运费用。计算公式：建筑工程施工机构迁移费=直接工程费×费率安装工程施工机构迁移费=人工费×费率电力工程造价的构成（7）安全文明施工费。a.安全生产费：施工企业专门用于完善和改进企业及项目安全生产条件的资金。b.文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。c.环境保护费：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。计算公式：安全文明施工费=直接工程费×费率2.间接费。指建筑安装工程的施工过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用。包括规费、企业管理费和施工企业配合调试费。（1）规费。包括社会保险费、住房公积金、危险作业意电力工程造价的构成伤害保险费。其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。规费＝社会保险费＋住房公积金＋危险作业意外伤害保险费1）社会保险费。a.养老保险费。缴纳的基本养老保险费。b.失业保险费。c.医疗保险费。缴纳的基本医疗保险费。d.生育保险费。e.工伤保险费。缴纳的工伤保险费。计算公式：建筑工程社会保险费＝直接工程费×0.18×缴费费率安装工程社会保险费＝人工费×1.6×缴费费率

电力工程造价的构成架空线路工程社会保险费=人工费×1.12×缴费费率电缆线路及光缆线路工程社会保险费=人工费×1.2×缴费费率注：缴费费率是指工程所在省(自治区、直辖市)社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险费率之和。2）住房公积金。指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。计算公式：建筑工程住房公积金＝直接工程费×0.18×缴费费率

安装工程住房公积金＝人工费×1.6×缴费费率

架空线路工程住房公积金=人工费×1.12×缴费费率

电缆线路及光缆线路工程住房公积金=人工费×1.2×缴费费率注：缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。3）危险作业意外伤害保险费。指按照建筑法规定，施工企业为从事危险作业的建筑安装施工人员缴纳的意外伤害保险费。计算公式：建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费×费率安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费×费率电力工程造价的构成

2）企业管理费。a.管理人员工资:包括管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。b.办公经费：企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)、卫生保洁等费用。c.差旅交通费：职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，管理用交通工具的使用费等。d.固定资产使用费：管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。e.工具用具使用费：管理机构和人员使用的不属于固定资产的办公家具、工器具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修、维护和摊销费f.劳动补贴费：由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金，六个月以上的病假人员工资，按规定支付给离休干部的各项经费。g.工会经费：根据国家行政主管部门有关规定，企业按照职工工资总额计提的工会经费。h.职工教育经费：为保证职工学习先进技术和提高文化水平，根据国家行政主管部门有关规定，施工企业按照职工工资总额计提的职工教育培训费用。电力工程造价的构成i.财产保险费：施工管理用财产、车辆的保险费用。j.财务费：企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。k.税金：企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税和办公车辆的车船税费等。l.其他：工程排污费、投标费、建筑工程定点复测、施工期间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护、工程点交、场地清理费，建筑安装材料检验试验费，技术转让费，技术开发费，业务招待费，绿化费，广告费，公证费，法律顾问费，咨询费，竣工清理费、未移交的工程看护费等。计算公式：建筑工程企业管理费=直接工程费×费率安装工程企业管理费=人工费×费率

（3）施工企业配合调试费。指在工程整套启动试运阶段，施工企业安装专业配合调试所发生的费用。计算公式：施工企业配合调试费=直接费×费率电力工程造价的构成

3.利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。计算公式：利润＝（直接费＋间接费）×利润率

4.编制基准期价差编制基准期价差是指建设预算编制基准期价格水平与电力行业定额(造价)管理部门规定的取费价格之间的差额。编制基准期价差主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施工机械使用费价差和装置性材料价差。根据电力行业定额(造价)管理部门规定计算。

5.税金。指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。税金=（直接费+间接费+利润+编制基准期价差）×综合税率

（1）营业税应纳营业税=计税营业额×3％营业税的纳税地点为应税劳务的发生地。电力工程造价的构成

（2）城市维护建设税应纳税额=应纳营业税额×适用税率纳税地点在市区的，其适用税率为营业税的7％；所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5％，所在地为农村的，其适用税率为营业税的1％。

（3）教育费附加教育费附加是按应纳营业税额乘以3％确定。应纳税额＝应纳营业税额×3％

（4）地方教育费附加地方教育附加是按应纳营业税额乘以2%确定。应纳税额＝应纳营业税额×2％由于营业税的计税依据是含税营业额,所以在实际计算时应调整税率电力工程造价的构成

二、设备购置费设备购置费包括设备费和设备运杂费。设备购置费＝设备费＋设备运杂费（1）设备费（2）设备运杂费

设备运杂费＝设备费×设备运杂费率设备运杂费率＝铁路、水路运杂费率＋公路运杂费率1）铁路、水路运杂费率①主设备(主变压器、换流变压器、高压电抗器及平波电抗器、组合电器)铁路、水路运杂费费率：运距100km以内费率为1.5%；超过100km时，每增加50km费率增加0.08%；不足50km按50km计取。

②其他设备铁路、水路运杂费率(见预算规定)2）公路运杂费费率

公路运输的运距在50km以内费率为1.06%。运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35%，不足50km按50km计取。3）其他说明供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，主设备按设备费的0.5%计算，其他设备按设备费的0.7%计算。电力工程造价的构成

1.某工程合同约定交货地点为济南火车站，主变需从厂家到工地，已知厂家到济南火车站60km，若济南火车站到杭州（铁路运距720km），再由公路运到变电站现场（公路运距245km），试计算该主变的运杂费率。

解：主变压器铁路运杂费率＝1.5％＋13×0.08％＝2.54％主变压器公路运杂费率＝1.06％＋4×0.35％＝2.46％主变压器运杂费率＝铁路运杂费率＋公路运杂费率＝2.54％＋2.4％＝5％电力工程造价构成电力工程造价的构成

例题1：现有I类地区某220千伏变电站，现需安装一台220千伏带断路器的GIS设备，安装高度11米，装置性材料费用为5000元，请根据相关规定套定额并取费。已知条件：（1）当地的基本养老保险缴费费率为20%，失业保险费缴费费率为2%，基本医疗保险费缴费费率为5%、生育保险费率为1%，工伤保险费率为2%，住房公积金缴费费率为10%。（2）税金综合税率按3.42%计列。（3）不考虑编制基准期价差。（4）不考虑装置性材料安装费用。（5）不计取特殊施工增加费。电力工程造价的构成在套用概算/预算定额时，需要调整系数的定额千万不要忘记调整系数，做题时一