安全生产管理组织和责任体系二

安全生产组织和责任体系施工现场不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的不安全因素安全三宝：安全帽、安全带、安全网四口：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口五临边：阳台边、楼层边、屋面、卸料平台边、通道边条主题内容和关键词1企业安全生产组织和责任体系的总要求2企业安全生产组织体系的构成3建立和健全企业安全生产责任体系4企业安全生产组织体系的责任分工要求□企业安全生产主要负责人□各管理层主要负责人□各管理层的职能部门及岗位5落实各级安全生产责任6形成各级安全生产责任书

企业安全生产组织和责任体系的总要求1

施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。

【条文说明】1由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全与生产矛盾处理难度大，各管理层安全生产的第一责任人应为本管理层具有决策控制权的负责人，只有这样才能把安全与生产从组织领导上统一起来，使安全生产管理体系得以有效运行。企业安全生产组织体系的构成2

施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。

【条文说明】

★【条文】(建立和健全企业安全生产责任体系)3施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

【条文说明】3本条为强制性条文，必须严格执行。施工企业各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企业安全生产管理才能符合

“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原则，方可实现安全生产体系化管理。企业安全生产组织体系的责任分工要求4施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：1企业主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。2各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。3各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责：1）技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；2）施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；3）材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；4）动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；5）专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；6）其它管理部门（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理。4本条第3款除专职安全机构独立设置外，根据企业管理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门（或岗位）的具体职责应与责任对应.1企业安全生产工作的第一责任人（对本企业安全生产负全面领导责任）的安全生产职责：1)贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范；2)掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；

3)组织制定安全工作目标、规划实施计划；4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；5)建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；6)建立、健全安全生产管理体系，保证安全生产投入；7)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；9)及时、如实报告生产安全事故；在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。2企业业主主管管安安全全生生产产负负责责人人的安安全全生生产产职职责责：：1)组织织落落实实安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全生生产产管管理理制制度度，，对对安安全全生生产产工工作作负负直直接接领导导责责任任；2)组织织实实施施安安全全工工作作规规划划及及实实施施计计划划，实实现现安安全全目标标；；3)领导导、、组组织织安安全全生生产产宣宣传传教教育育工工作作；4)确定定安安全全生生产产考考核核指指标标；5)领导导、、组组织织安安全全生生产产检检查查；；6)领导导、、组组织织对对分分包包（供）方的的安安全全生生产产主主体体资资格格考考核核与与审审查查；；7)认真真听听取取、、采采纳纳安安全全生生产产的的合合理理化化建建议议，，保保证证安安全全生生产产管理理体系系的的正正常常运转转；；8)发生生生生产产安安全全事事故故，，组组织织实实施施生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援。3企业业技技术术负负责责人人的安安全全生生产产职职责责：1)贯彻彻执执行行国国家家和和上上级级的的安安全全生生产产方方针针、、政政策策，，在在本本企企业业施施工工安安全全生生产产中中负技技术术领领导导责责任任；；2)审批批施施工工组组织织设设计计和和专项项施工工方方案案时时，，审审查查其其安安全全技技术术措措施施，，并并作出决决定定性意意见见；；3)领导导开开展展安安全全技技术术攻攻关关活活动动，，并并组组织织技技术术鉴鉴定定和和验验收收；；4)新材材料料、、新新技技术术、、新新工工艺艺、、新新设设备备使使用用前前，，组组织织审审查查其其使使用用和和实实施施过过程程中的的安安全全性性，，组组织织编编制制或或审审定定相相应应的的操操作作规规程程；；5)参加加生生产产安安全全事事故故的的调调查查和和分分析析，，从从技技术术上上分分析析事事故故原原因因，，制制定定整整改改防防范措措施施。。4企业业总总会会计计师师的安安全全生生产产职职责责：：1)组织织落落实实本本企企业业财财务务工工作作的的安安全全生生产产责责任任制制，，认认真真执执行行安安全全生生产产奖惩惩规规定定；；2)组织织编编制制年年度度财财务务计计划划的的同同时时，，编编制制安安全全生生产产费费用用投投入入计计划划，，保保证经经费费到到位位和和合合理理开开支支；；3)监督督、、检检查查安安全全生生产产费费用用的的使使用用情情况况。5企业业其其他他负负责责人人应当当按按照照分分工工抓抓好好主主管管范范围围内内的的安安全全生生产产工工作作，，对主主管管范范围围内内的的安安全全生生产产工工作作负负领领导导责责任任。。6工程程管管理理部部门门的安安全全生生产产职职责责：：1)协调调配配置置安安全全生生产产所所需需的的各各项项资资源源；；2)科学学组组织织均均衡衡生生产产，，保保证证生生产产任任务务与与安安全全管管理理协协调调一一致致。7技术术管管理理部部门门的安安全全生生产产职职责责：：1)贯彻彻执执行行国国家家和和上上级级有有关关安安全全技技术术及及安安全全操操作作规规程程规规定定；；2)组织织编编制制、、审审查查专专项项安安全全施施工工方方并并抽抽查查实实施施情情况况；；3)新技技术术、、新新材材料料、、新新工工艺艺使使用用前前，，制制定定相相应应的的安安全全技技术术措措施施和和安安全操操作作规规程程；；(4)分析析伤伤亡亡事事故故和和重重大大事故故、未未遂遂事事故故中中技技术术原原因因，，从从技技术术上上提提出出防范范措措施施。。8机械械动动力力管管理理部部门门的安安全全生生产产职职责责：：1)负责责本本企企业业机机械械动动力力设设备备的的安安全全管管理理，，监监督督检检查查；；2)对相相关关特特种种作作业业人人员员定定期期培培训训、、考考核核；；3)参与与组组织织编编制制机机械械设设备备施施工工组组织织设设计计，，参参与与机机械械设设备备施施工工方方案案的的会会审审；；4)分析析事事故故涉涉及及设设备备原原因因，，提提出出防防范范措措施施。。9劳务务管管理理的安安全全生生产产职职责责：：1)审查查劳劳务务分分包包人人员员资资格格；；2)从用用工工方方面面分分析析事事故故原原因因，，提提出出防防范范措措施施。10物资资管管理理部部门门的安安全全生生产产职职责责：：确保保购购置置（（租租赁赁））的的各各类类安安全全物物资资、、劳劳动动保保护护用用品品符符合合国国家家或或有有关关行行业业的的技技术标标准准、、规规范范的的要要求求。11人力力资资源源部部门门的安安全全生生产产职职责责：：审查查安安全全管管理理人人员员资资格格，，足足额额配配备备安安全全管管理理人人员员，，开开发发、、培培养养安安全全管管理理力力量量。12财务务管管理理部部门门的安安全全生生产产职职责责：：1)及时时提提取取安安全全技技术术措措施施经经费费、、劳劳动动保保护护经经费费及及其其它它安安全全生生产产所所需需经经费费，，保保证证专专款款专专用；；2)协助助专职职安全全管管理部门门办办理理安安全全奖奖罚罚款款手手续续。。13保卫卫消消防防部部门门的安安全全生生产产职职责责：：1)贯彻彻执执行行有有关关消消防防保保卫卫的的法法规规、、规规定定；；2)参与与火火灾灾事事故故的的调调查查，，提提出出处处理理意意见见。14行政政卫卫生生部部门门安全生产产职责监测有毒毒有害作作业场所所的尘毒毒浓度，，做好职职业病预预防工作作。15工会组织织的安全生生产职责责：1)依法组织织职工参参加本企企业安全全生产工工作的民民主管理理和民主主监督；；2)对侵害职职工在安安全生产产方面的的合法权权益的问问题进行行调查，，代表职职工与企企业进行行交涉；；3)参加对生生产安全全事故调调查处理理，向有有关部门门提出处处理意见见。【条文】】(落实各级安全生产产责任)5施工企业业应依据据职责落落实各管管理层、、职能部部门、岗岗位的安全生生产责任任。【条文说说明】【条文】】(形成各各级安全生产产责任书书)6施工企业业各管理理层、职职能部门门、岗位位的安全全生产责责任应形成责责任书，，并经责责任部门门或责任任人确认认。责任任书的内内容应包括安安全生产产职责、、目标、、考核奖奖惩标准准等。【条文说说明】企业法人代表企业主要负责人企业总工程师项目经理项目技术负责人项目安全员项目施工员项目质量员项目材料员项目预算员项目设备员项目劳资员施工工长班组长操作工人各级人员员安全生生产责任任P19职能部门门安全生生产责任任P20-26生产计划部门技术部门机械设备部门材料供应部门劳动部门安全管理部门工会《5安全生产产组织和和责任体体系》要点却目●●建立企业的安安全生产组织体系系—组织落实实的●●明确企业安全生产产的决策策、管理理、实施施的机构或岗位—责任落实实项目部总部二级单位位分支机构构施工企业业各管理层负责人职能部门门/岗位负责人职能部门门/岗位负责人职能部门门/岗位规定●落实●考核●各级安全生产职责各级安全生产责任书安全管理理●1/5企业安全全生产组组织体系系的构成包括□1各管理层层的主要负责责人□2各相关职能部门门及专职安安全生产产管理机机构□3相关岗位及专兼职职安全管管理人员员●2/5建立和健健全企业业安全生生产责任任体系安全生产产责任体系与企业生产组织体系相对应□1各管理层层□2各职能部部门□3各岗位●3/5企业安全全生产组织体系的责任任分工要求□1企业安全全生产主主要负责责人•1领导企业业安全管管理工作作•2组织制定定企业中中长期安安全管理理目标和和制度•3审议、决决策重大大安全事事项□2各管理层层主要负负责人•1明确并组组织落实实本管理理层各职职能部门门和岗位位的安全全生产职责•2实现本管管理层的的安全管管理目标标□3各管理层层的职能能部门及及岗位•1承担职能能范围内内与安全全生产相相关的职职责•2互相配合合•3实现相关关安全管管理目标标1)技术管理理部门（（或岗位位）负责安全全生产的的技术保保障和改改进2）施工管管理部门门（或岗岗位）负责生产产计划、、布置、、实施的的安全管管理3）材料管管理部门门（或岗岗位）负责安全全生产物物资及劳劳动防护护用品的的安全管管理4）动力设设备管理理部门（（或岗位位）负责施工工临时用用电及机机具设备备的安全全管理5）专职安安全生产产管理机机构（或或岗位））负责安全全管理的的检查、、处理6）其它管管理部门门（或岗岗位）分别负责责人员配配备、资资金、教教育培训训、卫生生防疫、、消防等等安全管管理●4/5落实各级安全生产产责任依据职责责落实安全全生产责责任□1各管理层层□2各职能部部门□3各岗位●5/5形形成成各级级安全生生产责责任书书各管理理层、、职能能部门门、岗岗位的的安全全生产产责任任□1形成安安全生生产责责任书书□2经责任任部门门或责责任人人确认认□3内容包包括•1安全生生产职职责•2安全管理目标•3考核奖奖惩标标准等等•安全教教育安全教教育的的分类类安全教教育法法制教教育安全思思想教教育安全知知识教教育安全技技能教教育：：1）对一一般工工种进进行的的安全全技能能教育育2）对特特殊工工种作作业人人员的的安全全技能能教育育事故案案例教教育1）事故故应具具有典典型性性2）事故故应具具有教教育性性安全教教育与与培训训的时时间要要求1）企业业法人人代表表、项项目经经理每每年不不少于于30学时；；2）专职职管理理和技技术人人员每每年不不少于于40学时；；3）其他他管理理和技技术人人员每每年不不少于于20学时；；4）特殊殊工种种每年年不少少于20学时；；5）其他他职工工每年年不少少于15学时；；6）待、、转、、换岗岗重新新上岗岗前，，接受受一次次不少少于20学时的的培训训；7）新工工人的的公司司、项项目、、班组组三级级培训训教育育时间间分别别不少少于15学时、、15学时、、20学时。。安全教教育的的对象象三类人人员：：建筑筑施工工企业业的主主要负负责人人、项项目负负责人人、专专职安安全生生产管管理人人员应当经经建设设行政政主管管部门门或者者其他他有关关部门门考核核合格格后方方可任任职，，考核核内容容主要要是安安全生生产知知识和和安全全管理理能力力。建筑施施工企企业主主要负负责人人指对本本企业业日常常生产产经营营活动动和对对安全全生产产全面面负责责、有有生产产经营营决策策权的的人员员，包包括企企业法法定代代表人人、经经理、、企业业分管管安全全生产产工作作的副副经理理等。。建筑施施工企企业项项目负负责人人指由企企业法法定代代表人人授权权，负负责建建设工工程项项目管管理的的项目目经理理或负负责人人等。。建筑施施工企企业专专职安安全生生产管管理人人员指在企企业专专职从从事安安全生生产管管理工工作的的人员员，包包括企企业安安全生生产管管理机机构的的负责责人及及其工工作人人员和和施工工现场场专职职安全全生产产管理理人员员。特种作作业人人员:是指容容易发发生人人员伤伤亡事事故，，对操操作者者本人人、他他人及及周围围设施施的安安全有有重大大危害害的作作业。。包括：：电工作作业、、金属属焊接接切割割作业业、起起重机机械（（含电电梯））作业业、企企业内内机动动车辆辆驾驶驶、登登高架架设作作业、、锅炉炉作业业（含含水质质化验验）、、压力力容器器操作作、制制冷作作业、、爆破破作业业、矿矿山通通风作作业（（含瓦瓦斯检检验））……专门的的安全全作业业培训训：特种作作业人人员在在独立立上岗岗作业业前，，必须须进行行与本本工种种相适适应的的、专专门的的安全全技术术理论学学习和实际操操作训训练。经培训训考核核合格格，取取得特特种作作业操操作资资格证证书后后，才才能上上岗作作业。。入场新新工人人接受首次安全生生产方方面的的基本本教育育三级安安全教教育：公司（（3-5天）、、项目目（1-3天）、、班组组（1天）；；三级安安全教教育完完后，，应及及时填填写职职工三三级教教育登登记表表，教教育者者和被被教育育者必必须在在登记记表上上签字字认可可，否否则三三级教教育无无效。。六个月月后：安全全再教教育（（安全全知识识复训训）职工劳劳动保保护（（安全全）教教育卡卡变换工工种的的工人人转岗安安全教教育企业待待岗、、转岗岗、换换岗的的职工工，在在重新新上岗岗前，，必须须接受受一次次安全全培训训，时时间不不少于于20学时。。安全教教育的的类别别经常性性教育育季节性性教育育：夏季季施工工安全全教育育、冬冬期施施工安安全教教育节假日日加班班教育育安全教教育的的形式式浅显、、通俗俗易懂懂会议形形式报刊形形式张挂形形式音像制制品固定场场所展展示形形式文艺演演出形形式现场观观摩演演示形形式施工现现场安安全标标志9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:55:0920:55:0920:5512/28/20228:55:09PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2220:55:0920:55Dec-2228-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。20:55:0920:55:0920:55Wednesday,December28,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2220:55:0920:55:09December28,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。28十十二二月月20228:55:09下下午午20:55:0912月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月228:55下下午午12月月-2220:55December28,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/2820:55:0920:55:0928December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:55:09下下午午8:55下下午午20:55:0912月月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。20:55:0920:55:0920:5512/28/20228:55:09PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2220:55:0920:55Dec-2228-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。20:55:0920:55:0920:55Wednesday,December28,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2220:55:0920:55:09