实行清洁生产

第2章实行清洁生产2.1实施清洁生产的途径、方法

清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品，是可持续发展的重大战略行动，是一项复杂的系统工程。

（一）可持续的生产

实施清洁生产不仅是工业领域的责任，也是国民经济的整体战略部署与规划管理，需要各行各业共同努力；需要各部门(包括工业管理部门、环保管理部门、科技计划部门、金融财税部门等)通力合作，同时，也需要全国人民的积极参与，转变传统的发展观念，改变传统的生产与消费方式，实施可持续的生产与消费，进行一次新的工业革命。

1、可持续生产的概念

（1）

物质资料的生产定义：是指人类从环境中索取自然资源并接受人类自身再生产过程产生的各种消费再生物，通过人类的劳动将其转化为生活资料的总过程。在这个过程中生产出来的生活资料用于满足人类的物质需求，同时生产过程中的废弃物返回环境。物质生产环节的基本参量是社会生产力和资源利用率。

（2）

人类自身的生产定义：是指人类生存和繁衍的总过程。在这个过程中，人类消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节。人的生产环节，其基本参量是人口数量、人口素质和消费方式。

消费水平(1)消费方式消费入口比消费出口比(2)人口素质包括人的科技知识水平和文化道德修养。

(3)环境生产：指在自然力和人为力作用下，对环境自然结构和状态的维护和改善。3、可持续生产与可持续发展的关系

三种生产的协调是实现区域可持续发展的一个重要前提。协调需要具体的操作，协调操作就需要有能正确指导操作的理论、准则、方法和技术。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和谐，关键在于协调三种生产之间的联系方式和内容，以确保整个系统的和谐运行，要协调各个生产环节内部运行的目标和机制，以保证三种生产的发展和三种生产之间的正确联系。

（1）加强环境管理

深化环境影响评价制度是加强环境管理的重要方面。环境影响评价是对人类社会行为通过三种生产可能对环境造成的影响进行预测，然后在此基础上去评价它们对三种生产和谐运行的贡献（正负、大小），并据此对人类的社会行为进行调整。

（2）开展环境建建设在工业文明时时代，区域复复合系统运行行的一个最基基本的矛盾，，就是环境生生产的输入输输出不平衡。。这一本质性性矛盾，可以以靠人类努力力推行清洁生生产和资源回回收等办法而而有所缓解，，但在传统发发展模式内是是不可能从根根本上得到解解决的。根据据三种生产理理论，解决的的途径显然应应该是开展环环境建设。具具体来说就是是调配人力资资源和资金的的投向，保证证环境建设的的投入。环境境建设不同于于传统的第一一、第二、第第三产业，它它的根本任务务不是为人的的生产这个环环节提供生活活资料，而是是协调三种生生产之间的关关系，保证环环境能源源不不断地提供生生活资料和生生产资料，进进而从根本上上去解决人类类社会发展不不可持续性的的一个重大的的基本措施。。（3）协同社会行行为人类的社会行行为由政府行行为、市场行行为和公众行行为组成，其其中政府行为为处于主导地地位。政府可可以把属于自自己的各种手手段结合成一一个系统的整整体行为，去去提高公众的的可持续发展展意识，从而而去调控人口口的增长，改改变单纯追求求物质享受的的消费观念和和消费方式，，并在注意向向物质生产投投放人力资源源的同时，注注意向环境生生产投放人力力资源，等等等。当然，政政府也可能因因为认识滞后后或者短期利利益的驱使，，不顾环境生生产的承受能能力，去迎合合物质资料生生产单纯追求求经济利益最最大化的倾向向，去刺激公公众追求高消消费的倾向。。这就需要具具有自觉可持持续发展意识识的公众去约约束政府的行行为。（二））资源源的合合理开开发与与利用用资源的的合理理开发发、持持续利利用是是可持持续发发展的的前提提。为为了实实现资资源的的综合合利用用，首首先要要正确确鉴别别原材材料，，列出出目前前和将将来能能用的的组成成部分分，制制订将将其转转变为为产品品的方方案。。1、实行行跨行行业协协作清洁生生产思思路强强调，，为了了实现现原料料综合合利用用，必必须统统筹考考虑，，制定定统一一的开开发利利用规规划，，最大大限度度地实实现原原料的的综合合利用用。为为此，，必须须组织织跨行行业的的协作作，组组织企企业间间的横横向联联合，，使一一企业业生产产过程程中的的废料料成为为另一一企业业的生生产原原料，，使工工业废废物资资源化化，充充分合合理利利用资资源，，从而而降低低产品品的生生产成成本，，防止止环境境污染染。2、减少少环境境污染染回收利利用二二次资资源不不仅节节省原原材料料和能能源，，对减减少环环境污污染也也至关关重要要。3、二次次资源源综合合利用用资源的的综合合利用用率在在一定定程度度上反反映了了资源源合理理利用用的程程度，，反映映了资资源流流失损损耗的的状况况。有有效地地提高高二次次资源源综合合利用用率是是实现现可持持续生生产的的重要要手段段。（三））清洁洁生产产的意意识形形成与与技术术推推广目前，，清洁洁生产产的思思想和和重要要性已已逐步步为公公众认认识，，为进进一步步有效效推动动清洁洁生产产，加加强清清洁生生产的的宣传传教育育，特特别是是意识识培育育和技技术推推广尤尤显重重要。。1、清洁洁生产产意识识培育育要深入入有效效地推推行清清洁生生产，，使不不同层层次的的管理理者，，特别别是企企业的的高层层管理理者了了解清清洁生生产，，认识识到清清洁生生产对对于企企业节节约成成本、、提高高企业业在市市场上上的竞竞争力力，树树立良良好环环境保保护形形象的的重要要作用用至关关重要要。2、清洁洁生产产技术术推广广清洁生生产是是一种种思想想，是是高层层次的的、覆覆盖面面非常常广的的，体体现在在工业业布局局、国国民经经济计计划、、经济济发展展方针针和产产业政政策等等诸多多方面面。为为了对对清洁洁生产产提供供强有有力的的技术术支持持，加加强清清洁生生产技技术的的研发发，促促进清清洁生生产技技术的的推广广非常常重要要。企企业是是清洁洁生产产的主主体，，像环环境保保护一一样，，要真真正把把清洁洁生产产从一一种战战略变变为企企业的的实践践，必必须要要各方方面的的通力力合作作，广广大企企业的的积极极参与与，甚甚至是是全民民的自自觉行行动。。（四））实施施清洁洁生产产的政政策体体系纵观国国内外外推行行清洁洁生产产的实实践，，无论论工业业发达达国家家，还还是发发展中中国家家，为为有效效推行行清洁洁生产产，相相关法法律、、法规规、政政策和和制度度建设设都必必须跟跟上。。将推推行清清洁生生产纳纳入法法制轨轨道，，建立立完善善的政政策体体系是是推行行清洁洁生产产的有有力保保障。。1、明确确机构构组织织和实实施主主体清洁生生产是是一种种战略略，是是高层层次的的、全全方位位的。。要真真正有有效推推行清清洁生生产，，必须须明确确组织织机构构和实实施主主体。。2、建立立完善善的政政策体体系建立完完善的的政策策体系系对推推行清清洁生生产非非常重重要。。政策策体系系涉及及的内内容主主要有有以下下几点点：（1）支持持企业业推行行清洁洁生产产，财财政给给予必必要的的资金金保障障和倾倾斜。。（2）对于于推行行清洁洁生产产的企企业，，在税税收减减免方方面给给予优优惠。。（3）对推推行清清洁生生产的的企业业，实实行加加速折折旧制制度，，刺激激企业业的技技术改改造和和运用用新技技术、、新设设备向向清洁洁生产产发展展，促促进企企业推推行清清洁生生产。。（4）创建建清洁洁生产产的市市场机机制，，培育育清洁洁生产产的需需求市市场。。3、将推推行清清洁生生产纳纳入法法制轨轨道要长期持续续有效地推推行清洁生生产，必须须把推行清清洁生产纳纳入法制轨轨道。（五）工业业生产过程程的清洁生生产清洁生产是是工业发展展的一种新新模式，贯贯穿产品生生产和消费费的全过程程中。它不不单纯是一一个清洁生生产技术问问题，而是是一个复杂杂的系统工工程。因此此，要实现现清洁生产产，必须首首先转变观观念，从揭揭示传统生生产技术的的主要问题题入手，从从生产———环境保护护一体化的的原则出发发，具体问问题具体分分析，逐个个解决产品品生产、贮贮运、使用用和消费全全过程中存存在的问题题。1、源削减源削减是指指通过预先先制定的措措施预防污污染，使污污染物产生生之前就被被削减或消消灭于生产产过程中。。其实质是是避免污染染的产生，，它在经济济上和环境境上要比净净化和控制制污染更为为可取。具具体包括以以下几个方方面：（1）改进产品品设计、调调整产品结结构。（2）用无害或或少害的物物料，不产产生或少产产生污染物物。（3）改革工艺艺和设备，，开发全新新流程。（4）加强管理理。2、废物循环环利用，建建立生产闭闭合圈（1）将流失的的物料回收收后作为原原料返回流流程中；（2）将生产过过程中产生生的废料经经适当处理理后作为原原料或替代代物返回生生产流程中中；（3）将生产过过程中生成成的废料经经适当处理理后作为其其他生产过过程的原料料回用或作作为副产品品回收。3、发展环保保技术，搞搞好末端治治理（1）必须清浊浊分流，减减少处理量量，有利于于组织再循循环；（2）必须开展展综合利用用，从排放放物中回收收有用物质质；（3）必须进行行适当的预预处理和减减量化处理理，如脱水水、浓缩，，包装、焚焚烧等。企业实行清清洁生产的的步骤清洁生生产审审计阶阶段－－核心阶阶段清洁生产审审核概述什么是清洁洁生产审核核？清洁生产审审核是一种种系统化的分析污染染来源、废废物产生原原因及其解解决方案的的程序。清洁生产审审核是指组织对对计划进行行和正在进进行的活动动进行污染染预防分析析和评估。。清洁生产审审核的对象象重点对象：指对已建建企业，主主要是工业业企业，运运用以文件件支持的一一套系统化化的程序方方法，进行行生产全过过程评价、、污染预防防机会识别别、清洁生生产方案筛筛选的综合合分析活动动过程。它它是支持帮帮助企业有有效开展环环境预防性性清洁生产产活动的工工具手段，，也是企业业实施清洁洁生产的基基础。清洁生产审审核的目的的其目的在于于寻找尽可可能高效率利用用资源(如：原辅辅材料、能能源、水等等)，减少或消除除废物的产生和排排放的方法法。如何开展清清洁生产审审核?清洁生产方方法学三个个逻辑步骤骤：1. 现状状调查（源源头与强度度）何处产生废物、、排放多少少?2. 原因因分析（评评估）为什么产生废物并并导致排放放?是否否合理？能能否削减？？3. 形成成方案怎么样（采采用什么措措施）才能防止/减少废物物的产生/排放?废物产生原原因分析？？生产过程框框图生产过程程原辅材料料能源产品包括副产产品和中间产品品废弃物排放技术工艺设备过程控制管理员工回用废物产生生原因的的八方面面分析原辅材料料和能源源技术工艺艺设备过程控制制产品废弃物管理员工原辅材料料和能源源原辅材料料本身具具有的特特性：如如毒毒性、难难降解性性等使用的能能源直直接产产生废弃弃物间间接产产生废弃弃物技术工艺艺先进技术术可提高高原材料料的利用用率技术改造造、预防防污染是是清洁生生产的一一条重要要途径改善工艺艺控制控制在最最佳工艺艺条件下下进行生生产；增加计量量、检测测、监测测仪表；；定期校核核计量、、检测、、监测仪仪表；改进过程程控制手手段；对工厂主主要设备备设施系系统采取取预防性性维修维维护措施施；对锅炉燃燃料进料料实行严严格控制制；改进输入入物料的的控制。。设备技术工艺艺的具体体体现适应性维护和保保养情况况设备改进进合理布局局布置，，减少物物料的输输送改进并加加强设备备定期检检查和维维修维护护，减少少跑冒滴滴漏妥善对所所有蒸汽汽和凝结结水管道道/罐/阀门/法兰提提供绝热热措施蒸汽、凝凝结水和和水管线线合理设设置过程控制制－－即为操作作设计参数数反应参数数产品决定生产产过程产品性能能种类结构包装体积生产有用用的副产产品回收啤酒酒酵母，，生产高高蛋白饲饲料亚铵蒸煮煮废液用用作肥料料、或用用于生产产肥料筛选浆渣渣用于生生产纸板板废弃物只要离开开生产过过程就成成为废弃弃物废弃物本本身特性性决定可可否现场场再用废弃物本本身特性性决定可可否循环环使用现场循环环回收回回用回收洁净净冷凝水水，用于于锅炉房房补给水水；现场分类类收集可可回收的的物料和和废物；；工艺余热热的回收收利用；；多级洗涤水的的逆流回用；；废料的降级利利用；工艺排水按水水质分隔分流流，分级使用用。管理加强管理是企企业发展的永永恒主题，任任何管理上的的松懈均会严严重影响到废废弃物的产生生良好现场管理理管道/阀门/法兰等处的的水、汽密封封泄露及时维维修；妥善贮存原辅辅材料；妥善收集和贮贮存中间产品品；严格控制化学学品和添加剂剂等物料处理理和制备过程程中的跑冒滴滴漏；增加收集装置置，减少物料料或中间产品品、成品的损损失；减少物料溅落落，并及时收收集回收。员工素质受教育水平工作积极性清洁生产审核核的人员与作作用三方面人员：：专家、企业业管理工程技技术人员和全全体员工；组成和作用：：专家：清洁生产审核核专家、行业业技术专家和和环保专家清洁生产审核核专家作用：：组织和培训训有关人员，，确保清洁生生产审核按科科学的方式进进行，并取得得最大成效行业技术专家家：就是帮助助企业发现生生产中存在的的问题，解答答有关工艺、、技术难题，，提供国内外外的新技术、、新设备和新新工艺环保专家的作作用：向企业业传授环境保保护方面的政政策法规和污污染防治新技技术。企业清洁生产产小组清洁生产需要要各个方面全全面参与，因因此要求审核核小组成员能能对企业的各各个方面和生生产过程有所所了解。包括括决策者、管管理人员、工工程技术人员员、环保技术术人员、材料料采购人员、、市场销售人人员和生产人人员。还可能能需要外来指指导人员（可可来自清洁生生产中心、大大学、研究机机构、工业协协会或其他公公司）全体员工清洁生产审核核的特点鲜明的目的性性系统性突出预防性符合经济性强调持续性注重可操作性性清洁生产审核核的过程清洁生产审核核的程序筹划与组织预评估评估方案的产生和和筛选可行性分析方案的实施持续清洁生产产清洁生产审核核原理概述逐步深入原理理分层嵌入原理理反复迭代原理理物质守恒原理理穷尽枚举原理理清洁生产审核核

程序各阶阶段工作内容容简介阶段1：筹划划与组织———第一阶段目的：是通过过宣传教育使使企业的领导导和职工对清清洁生产有一一个初步的、、比较正确的的认识，消除除思想上和观观念上的障碍碍；了解企业业清洁生产审审核的工作内内容、要求及及其工作程序序。本阶段工工作的重点是是取得企业高高层领导的支支持和参与，，组建清洁生生产审核小组组，制定审核核工作计划和和宣传清洁生生产思想1、取得领导导支持宣讲效益经济效益环境效益无形资产技术进步阐明投入2、组建审核核小组推选组长组长的条件是是：(1)具备企企业的生产、、工艺、管理理与新技术的的知识和经验验；(2)掌握污污染防治的原原则和技术，，并熟悉有关关的环保法规规；(3)了解审审核工作程序序，熟悉审核核小组成员情情况，具备领领导和组织工工作的才能并并善于和其他他部门合作等等。选择成员小组成员的条条件是：(1)具备企企业清洁生产产审核的知识识或工作经验验；(2)掌握企企业的生产、、工艺、管理理等方面的情情况及新技术术信息；(3)熟悉企企业的废弃物物产生、治理理和管理情况况以及国家和和地区环保法法规和政策等等；(4)具有宣宣传、组织工工作的能力和和经验。如有必要，审审核小组的成成员在确定审审核重点的前前后应及时调调整。审核小小组必须有一一位成员来自自本企业的财财务部门。该该成员不一定定全时制投入入审核，但要要了解审核的的全部过程，，不宜中途换换人。明确任务审核小组的任任务包括：(1)制定工工作计划；(2)开展宣宣传教育；(3)确定审审核重点和目目标；(4)组织和和实施审核工工作；(5)编写审审核报告；(6)总结经经验，并提出出持续清洁生生产的建议。。3、制定工作作计划制定一个比较较详细的清洁洁生产审核工工作计划，有有助于审核工工作按一定的的程序和步骤骤进行，组织织好人力与物物力，各司其其职，协调配配合，审核工工作才会获得得满意的效果果，企业的清清洁生产目标标才能逐步实实现。审核小组成立立后，要及时时编制审核工工作计划表，，该表应包括括审核过程的的所有主要工工作，包括这这些工作的序序号、内容、、进度、负责责人姓名、参参与部门名称称、参与人姓姓名以及各项项工作的产出出等。4、开展宣传传教育宣传方式：(1)利用企企业现行各种种例会；(2)下达开开展清洁生产产审核的正式式文件；(3)内部广广播；(4)电视、、录象；(5)黑板报报；(6)组织报报告会、研讨讨班、培训班班；(7)开展各各种咨询等。。1）确定宣传传的方式和内内容宣传教育内容容：(1)技术发发展、清洁生生产以及清洁洁生产审核的的概念；(2)清洁生生产和末端治治理的内容及及其利与弊；；(3)国内外外企业清洁生生产审核的成成功实例；(4)清洁生生产审核中的的障碍及其克克服的可能性性；(5)清洁生生产审核工作作的内容与要要求；(6)本企业业鼓励清洁生生产审核的各各种措施；(7)本企业业各部门已取取得的审核效效果，它们的的具体做法等等。宣传教育的内内容要随审核核工作阶段的的变化而作相相应调整。2）克服障障碍障碍类型障碍表现解决办法思想1.老生常谈讲透清洁生产与以前的管理办法的区别2.有没有潜力用事实说明潜力巨大3.没有资金，不换设备，没用举例说明国内外清洁生产实施后产生的经济和环境效益，强调“从我做起，从现在做起”4.清洁生产审核比较复杂，是否会影响生产讲清工作量和效益5.企业各部门独立性强，协调困难有审核小组，由领导挂帅技术6.缺乏清洁生产审核技能向清洁生产审核专家咨询，培训等7.不了解清洁生产工艺咨询资金8.清洁生产审核资金缺内部挖潜，向上级部门协调，由审核效益返还9.缺乏计量设备资金积极解决10.缺乏中高费方案的资金积累（清洁生产的投入和效益单独做帐）阶段2：预评评估——第二二阶段目的：通过对企业业全貌进行调调查分析，发发现清洁生产产的潜力和机机会，从而确确定本轮审核核的重点和清清洁生产目标标。工作要点：评价企业的产产污排污状况况；了解企业生产产运行及管理理模式，评价价运行效果；；确定审核重点点；针对审核重点点设置清洁生生产目标。（1）进行现现状调研企业概况企业的生产状状况企业的环境保保护状况企业的管理状状况（2）现场考考察工艺明显的废废物产生点及及废物流失点点能耗、水耗最最多的环节和和数量原料的输入和和产出、物料料管理状况生产量、成品品率和损失率率管线、仪表、、设备的维修修和清洗（3）评价价产污排污状状况对比国内外同同类企业产污污排污状况初步分析产污污原因①对比国内外外同类企业的的先进水平，，结合本企业业的原料、工工艺、产品、、设备等实际际状况，确定定本企业的理理论产污排污污水平；②调查汇总企企业目前的实实际产污排污污状况；③从影响生产产过程的八个个方面出发，，对产污排污污的理论值与与实际状况之之间的差距进进行初步分析析，并评价在在现状条件下下，企业的产产污排污状况况是否合理。。评价企业环保保执法状况作出评价结论论（4）确定定审核重点原则污染严重的环环节或部位；；消耗大的环节节或部位；环境及公众压压力大的环节节或问题；有明显的清洁洁生产机会；；应优先考虑作作为备选审核核重点。确定备选审核核重点方法将所收集的数数据，进行整整理、汇总和和换算，并列列表说明，以以便为后续步步骤“确定审审核重点”服服务。填写数数据时，应注注意：消耗及废弃物物量应以各备备选审核重点点地月或年的的总发生量统统计；能耗一栏根据据企业实际情情况调整，可可以是标煤、、电、油等能能源形式。确定审核重点点①简单比较②权重总和计计分排序法废弃物量w=10主要消耗w=7~9环保费用w=7~9市场发展潜力力w=4~6车间积极性w=1~3方法（5）设置清洁生产产目标原则清洁生产目标标是针对审核核重点的、定定量化、可操操作、并有激激励作用的指指标。要求不不仅有减污、、降耗或节能能的绝对量，，还要有相对对量指标，并并于现状对照照。具有有时时限限性性，，要要分分近近期期和和远远期期，，近近期期一一般般指指到到本本轮轮审审核核基基本本结结束束并并完完成成审审核核报报告告时时为为止止。。某化化工工厂厂一一车车间间清清洁洁生生产产目目标标一一览览表表依据据根据据外外部部的的环环境境管管理理要要求求，，如如达达标标排排放放，，限限期期治治理理等等；；根据据本本企企业业历历史史最最好好水水平平；；参照照国国内内外外同同行行业业、、类类似似规规模模、、工工艺艺或或技技术术装装备备的的厂厂家家的的水水平平（6））提提出出和和实实施施无无/低低费费方方案案目的的贯彻彻清清洁洁生生产产边边审审核核边边实实施施的的原原则则，，以以及及时时取取得得成成效效，，滚滚动动式式的的推推进进审审核核工工作作。。方法法座谈谈、、咨咨询询、、现现场场查查看看、、散散发发清清洁洁生生产产建建议议表表，，及及时时改改进进、、及及时时实实施施、、及及时时总总结结，，对对于于涉涉及及到到重重大大改改变变的的无无/低低费费方方案案，，应应遵遵循循企企业业正正常常的的技技术术管管理理程程序序。。常见见无无/低低费费方方案案（1））原原辅辅料料及及能能源源：：采购购量量与与需需求求相相匹匹配配；；加强强原原料料质质量量（（如如纯纯度度、、水水分分等等））的的控控制制；；根据据生生产产操操作作调调整整包包装装的的大大小小及及形形式式；；（2））技技术术工工艺艺：：改进进备备料料方方法法；；增加加捕捕集集装装置置，，减减少少物物料料或或成成品品损损失失；；改用用易易于于处处理理处处置置的的清清洗洗剂剂；；（3））过过程程控控制制：：选择择在在最最佳佳配配料料比比下下进进行行生生产产；；增加加检检测测计计量量仪仪表表；；校准准检检测测计计量量仪仪表表；；改善善过过程程控控制制及及在在线线监监控控；；调整整优优化化反反应应的的参参数数，，如如温温度度、、压压力力等等；；（4））设设备备：：改进进并并增增强强设设备备定定期期检检查查和和维维护护、、减减少少跑跑冒冒滴滴漏漏；；及时时修修补补完完善善输输热热、、输输气气管管线线的的隔隔热热保保温温；；（5））产产品品：：改进进包包装装及及其其标标志志或或说说明明；；加强强库库存存管管理理（6））管管理理：：清扫扫地地面面时时改改用用干干扫扫法法或或拖拖地地法法，，以以取取代代水水冲冲洗洗法法；；减少少物物料料溅溅落落并并及及时时收收集集；；严格格岗岗位位责责任任制制及及操操作作规规程程；；（7））废废弃弃物物：：冷凝凝液液的的循循环环利利用用；；现场场分分类类收收集集可可回回收收的的物物料料与与废废弃弃物物；；余热热利利用用；；清污污分分流流；；（8））员员工工：：加强强员员工工技技术术与与环环保保意意识识的的培培训训；；采用用各各种种形形式式的的精精神神与与物物质质激激励励措措施施；；阶段段3：：评评估估————第第三三阶阶段段目的的：：通过过对对生生产产和和服服务务过过程程的的投投入入产产出出进进行行分分析析，，建建立立物物料料平平衡衡、、水水平平衡衡、、资资源源平平衡衡以以及及污污染染因因子子平平衡衡，，找找出出物物料料流流失失、、资资源源浪浪费费环环节节和和污污染染物物产产生生的的原原因因。。重点点：：(1)实实测测输输入入输输出出物物流流；；(2)建建立立物物料料平平衡衡;(3)分分析析资资源源浪浪费费环环节节和和废废弃弃物物产产生生原原因因。。1准备备审审核核重重点点资资料料工艺艺资资料料：工艺艺流流程程图图；；工艺艺设设计计的的物物料料、、热热量量平平衡衡数数据据；；工艺艺操操作作手手册册和和说说明明；；设备备技技术术规规范范和和运运行行维维护护记记录录；；管道道系系统统布布局局图图；；车间间内内平平面面布布置置图图。。（1））收收集集资资料料原材材料料和和产产品品及及生生产产管管理理资资料料产品品的的组组成成及及月月、、年年度度产产量量表表；；物料料消消耗耗统统计计表表；；产品品和和原原材材料料库库存存记记录录；；原料料进进厂厂检检验验记记录录；；能源源费费用用；；车间间成成本本费费用用报报告告；；生产产进进度度表表。。废弃弃物物料料资资料料年度度废废弃弃物物排排放放报报告告；；废弃弃物物（（水水、、气气、、渣渣））分分析析报报告告；；废弃弃物物管管理理、、处处理理和和处处置置费费用用；；排污污费费；；废弃弃物物处处理理设设施施运运行行和和维维护护费费。。国内内外外同同行行资资料料国内内外外同同行行单单位位产产品品原原辅辅料料消消耗耗情情况况（（审审核核重重点点））；；国内内外外同同行行单单位位产产品品排排污污情情况况（（审审核核重重点点））。。列表表与与本本企企业业情情况况比比较较现场场调调查查补充充与与经经验验已已有有数数据据。。不同同操操作作周周期期的的取取样样、、化化验验；；现场场提提问问；；现场场考考察察、、记记录录；；追踪踪所所有有物物流流；；建立立产产品品、、物物料料、、添添加加剂剂及及废废弃弃物物等等物物流流的的记记录录（2））编编制制审审核核重重点点的的工工艺艺流流程程图图为了了更更充充分分和和全全面面的的对对审审核核重重点点进进行行实实测测和和分分析析，，首首先先应应掌掌握握审审核核重重点点的的工工艺艺流流程程和和输输入入、、输输出出物物流流情情况况。。工工艺艺流流程程图图以以图图解解的的方方式式整整理理、、标标示示工工艺艺进进程程及及进进入入和和排排出出系系统统的的物物料料、、能能源源以以及及非非物物流流的的情情况况。。（3））编制制单元元操作作工艺艺流程程图和和功能能说明明表当审核核重点点包含含较多多的单单元操操作，，而一一张审审核重重点流流程图图难以以反映映各单单元操操作的的具体体情况况时，，应在在审核核重点点工艺艺流程程图的的基础础上，，分别别编制制各单单元操操作的的工艺艺流程程图（（标明明进出出单元元操作作的输输入、、输出出物流流）和和功能能说明明表。。（4））编制制工艺艺设备备流程程图工艺设设备流流程图图主要要是实实测和和分析析服务务。与与工艺艺流程程图主主要强强调工工艺过过程不不同，，它强强调的的是设设备和和进出出设备备的物物流。。设备备流程程图要要求按按工艺艺流程程，分分别标标明重重点设设备输输入、、输出出物流流及检检测点点。2实测输输入输输出物物流（1））准备备及要要求准备工工作：：制定现现场实实测计计划；；确定检检测项项目、、检测测点；；确定实实测时时间和和周期期；校验检检测仪仪器和和计量量器具具。要求求检测项项目：：对审核核重点点全部部的输输入、、输出出物流流进行行实测测，包包括原原料、、辅料料、水水、产产品、、中间间产品品及废废弃物物等。。物流流中组组分的的测定定根据据实际际工艺艺情况况而定定，有有些工工艺应应测（（例如如电镀镀液的的Cu、Cr等等）），有有些工工艺则则不一一定都都测（（例如如炼油油过程程中各各类烃烃的具具体量量），，原则则是检检测项项目应应满足足对废废弃物物流的的分析析。要求求检测点点：检测点点的设设置须须满足足物料料衡算算的要要求，，即主主要的的物流流进出出口要要检测测，但但对因因工艺艺条件件所限限无法法检测测的中中间过过程，，可用用理论论计算算数值值代替替。实测时时间和和周期期对周期期性（（间歇歇）生生产的的企业业，按按正常常一个个生产产周期期（即即一次次配料料由投投入到到产品品产出出为一一个生生产周周期））进行行逐个个工序序的实实测，，而且且至少少实测测三个个周期期。对对于连连续生生产的的企业业，应应连续续（跟跟班））检测测72小小时。。实测的的条件件正常工工况，，按正正确的的监测测方法法进行行检测测。现场记记录：：边实实测边边记录录，及及时记记录原原始数数据，，并标标出测测定的的工艺艺条件件（温温度、、压力力等））。数据单单位：：数据收收集的的单位位要统统一，，并注注意与与生产产报表表及年年、月月统计计表的的可比比性。。间歇歇操作作的产产品，，采用用单位位产品品进行行统计计，如如：t/t、t/m等等，连连续生生产的的产品品，可可用单单位时时间产产量进进行统统计，，如:t/a，，t/月，，m/d等等。。（2））实测测实测输输入物物流：输入物物流指指所有有投入入生产产的输输入物物，包包括进进入生生产过过程的的原料料、辅辅料、、水、、汽以以及中中间产产品、、循环环利用用物等等。数量；；组分（（应有有利于于废物物流分分析））；实测时时的工工艺条条件。。实测输输出物物流：输出物物流指指所有有排除除单元元或某某台设设备、、某一一管线线的排排出物物，包包括产产品、、中间间产品品、副副产品品、循循环利利用物物以及及废弃弃物（（废气气、废废渣、、废水水等））（3））汇总总数据据汇总各各单元元操作作数据据。将将现场场实测测的数数据经经过整整理、、换算算、并并会总总在一一张或或记账账表上上。汇总审审核重重点数数据。。在单单元操操作数数据的的基础础上，，将审审核重重点的的输入入和输输出数数据汇汇总成成表，，使其其更加加清楚楚明了了。对对于输输入、、输出出物流流不能能简单单加和和的，，可根根据组组分的的特点点自行行编制制表格格。3建立物料料平衡（1）进进行预平平衡测算算（2）编编制物料料平衡图图（3）阐阐述物料料平衡结结果4、分分析废弃弃物产生生原因针对每一一个物料料流失和和废弃物物产生部部位的每每一种物物料和废废弃物进进行分析析，找出出它们产产生的原原因。分分析可从从影响生生产过程程的八个个方面来来进行。。（1）原原辅料和和能源原辅料不不纯或（（和）未未净化；；原辅料储储存、发发放、运运输的流流失;原辅料的的投入量量和（或或）配比比的不合合理；原辅料及及能源的的超额消消耗；有毒、有有害原辅辅料的使使用；未利用清清洁能源源和二次次能源。。（2）技技术工艺艺技术工艺艺落后，，原料转转化率低低；设备布置置不合理理，无效效传输线线路过长长；反应及转转化步骤骤过长；；连续生产产能力差差；工艺条件件要求过过严；生产稳定定性差；；需使用对对环境有有害的物物料。（3）过过程控制制计量检测测、分析析仪表不不齐全或或监测精精度达不不到要求求；某些工艺艺参数（（例如温温度、压压力、流流量、浓浓度等））未能得得到有效效控制；；过程控制制水平不不能满足足技术工工艺要求求。（4）产产品产品包括括审核重重点内生生产的产产品、中中间产品品、副产产品和循循环利用用物。因因产品而而导致产产生废弃弃物主要要有以下下几个方方面的原原因：产品贮存存和搬运运中的破破损、漏漏失；产品的转转化率低低于国内内外先进进水平；；不利于环环境的产产品规格格和包装装。（5）废废弃物对可利用用废弃物物未进行行再用和和循环使使用；废弃物的的理化性性状不利利于后续续的处理理和处置置；单位产品品废弃物物产生量量高于国国内外先先进水平平（6）管管理有利于清清洁生产产的管理理条例，，岗位操操作规程程等未能能得到有有效执行行；现行的管管理制度度不能满满足清洁洁生产的的需要岗位操作作规程不不够严格格；生产纪录录（包括括原料、、产品和和废弃物物）不完完整；信息交换换不畅；；缺乏有效效的奖惩惩办法。。（7）员员工（1）员员工的素素质不能能满足生生产要求求：缺乏优秀秀管理人人员;缺乏专业业技术人人员；缺乏熟练练操作人人员；员工的技技能不能能满足本本岗位的的要求（2）缺缺乏对员员工主动动参与清清洁生产产的激励励措施5提出出与实施施无/低低费方案案主要针对对审核重重点，根根据废弃弃物产生生原因分分析，提提出并实实施无/低费方方案阶段4：：方案的的产生和和筛选本阶段的的目的是通过方方案的产产生、筛筛选、研研制，为为下一阶阶段的可可行性分分析提供供足够的的中／高高费清洁洁生产方方案。本阶段的的工作重点点是根据评评估阶段段的结果果，制定定审计重重点的清清洁生产产方案；；在分类类汇总基基础上(包括已已产生的的非审计计重点的的清洁生生产方案案，主要要是无／／低费方方案)，，经过筛筛选确定定出二个个以上中中／高费费方案供供下一阶阶段进行行可行性性分析；；同时对对已实施施的无／／低费方方案进行行实施效效果核定定与汇总总；最后后编写清清洁生产产中期审审计报告告。1、产生生方案广泛采集集，创新新思路根据物料料平衡和和针对废废弃物产产生原因因分析产产生方案案广泛收集集国内外外同行业业先进技技术组织行业业专家进进行技术术咨询全面系统统地产生生方案分类汇总总方案对所有的的清洁生生产方案案，不论论已实施施的还是是未实施施的，不不论是属属于审计计重点的的还是不不属审计计重点的的，均按按原辅材材料和能能源替代代、技术术工艺改改造、设设备维护护和更新新、过程程优化控控制、产产品更换换或改进进、废弃弃物回收收利用和和循环使使用、加加强管理理、员工工素质的的提高以以及积极极性的激激励等八八个方面面列表简简述其原原理和实实施后的的预期效效果。2、筛选选方案在进行方方案筛选选时可采采用二种种方法，，一是用比比较简单单的方法法进行初初步筛选选，二是采用用权重总总和计分分排序法法进行筛筛选和排排序。3、研制制方案方案的研研制内容容包括以以下四个个方面。。(1)方方案的工工艺流程程详图；；(2)方方案的主主要设备备清单；；(3)方方案的费费用和效效益估算算；(4)编编写方案案说明。。一般说来来，筛选选出来的的每一个个中／高高费方案案进行研研制和细细化时都都应考虑虑以下几几个原则则。(1)系系统性。。(2)闭闭合性。。(3)无无害性。。(4)合合理性。。4、继续续实施无无／低费费方案5、核定定并汇总总无／低低费方案案实施效效果对已实施施的无／／低费方方案，包包括在预预评估和和评估阶阶段所实实施的无无／低费费方案，，应及时时核定其其效果并并进行汇汇总分析析。核定定及汇总总内容包包括方案案序号、、名称、、实施时时间、投投资、运运行费、、经济效效益和环环境效果果。6、编写写清洁生生产中期期审计报报告阶段5：：可行性性分析目的：对对初步步筛选的的中/高高费清洁洁生产方方案进行行技术、、经济和和环境可可行性分分析，以以选择最最佳的、、可实施施的清洁洁生产方方案。1、进行行市场调调查清洁生产方案案涉及以下情况时，需首先进进行市场调查查，为方案的的技术与经济济可行性分析析奠定基础：：拟对产品结结构进行调整整；有新的产产品（或副产产品）产生；；将得到用于于其他生产过过程的原材料料。（1）调查查与预测市场场需求国内同类产品品的价格、市市场总需求量量；当前同类产品品的总供应量量；产品进入国际际市场的能力力；产品的销售对对象（地区或或部门）；市场对产品的的改进意见。。国内市场发展展趋势预测；；国际市场发展展趋势分析；；产品开发生产产销售周期与与市场发展的的关系。（2）确定定方案的技术术途径方案技术工艺艺流程详图；；方案实施途径径及要点；主要设备清单单及配套设施施要求；方案所达到的的技术经济指指标；可产生的环境境、经济效益益预测；方案的投资总总费用。2、对方案案进行评价（1）技术评评价方案设计中采采用的工艺路路线、技术设设备在经济合合理的条件下下的先进性、、适用性；与国家有关的的技术政策和和能源政策的的相符性；技术引进和设设备进口要符符合我国国情情，引进技术术后要有消化化吸收能力；；能源的利用率率和技术途径径合理；技术设备操作作上安全、可可靠；技术成熟（例例如，国内有有实施的先例例）。（2）环境评评价资源的消耗与与资源可永续续利用要求的的关系；生产中废弃物物排放量的变变化；污染物组成的的毒性及其降降解情况；污染物的二次次污染；操作环境对人人员健康的影影响；废弃物的复用用、循环利用用和再生回收收。要特别注意：：—产品和过程程的生命周期期分析—固、液、气气废弃物排放放的变化—能源的污染染—对人员健康康的影响—安全性（3）经济评评价经济评估的基基本目标是要要说明资源利利用的优势。。它是一项目目投资所能产产生的效益为为评价内容，，通过分析比比较，选择效效益最佳的方方案，为投资资决策提供依依据。经济评估方法法现金流量分析析财务动态获利利性分析方法法主要经济评估估指标经济评估指标标及其计算①总投资费用（（I）：总投投资费用（I）=总投资资-补贴②年净现金流流量（F）净现金流量（（F）=销售售收入-经营营成本-各类类税+年折旧旧费=年净利利润+年折旧旧费③投资偿还期期（N）N=I/F(年)式中：I—总总投资费用；；F—年净现金金流量。④净现值（NPV）净现值是指在在项目经济寿寿命期内（或或折旧年限内内）将每年的的净现金流量量按规定的贴贴现率折现到到计算初的基基年（一般为为投资期初））现值之和。。其计算公式式为：式中：i—贴贴现率；n—项目寿命命周期（或折折旧年限j—年份。净现值是动态态获利性分析析指标之一。⑤净现值率（（NPVR)净现值率为单位投资额额所得到的净净收益现值。。如果两个项项目投资方案案的净现值相相同，而投资资额不同时，，则应以单位位投资能得到到的净现值进进行比较，即即以净现值率率进行选择。。计算公式：：净现值和净现现值率均按规规定的贴现率率计算确定的的，他们还不不能体现出项项目本身内在在的实际投资资收益率。因因此，还需采采用内部收益益率指标来判判断项目的真真实收益水平平。⑥内部收益率率（IRR））项目的内部收收益率是在整整个经济寿命命期内（或折折旧年限内））累计逐年现现金流入的总总额等于现金金流出的总额额，即投资项项目在计算期期内，使净现现值为零的贴贴现率。可按按下式计算：：计算内部收益益率（IRR）的简易方方法可用视差差法:式中：i1—当净现现值NPV1为接近于于零的正值时时的贴现率；；i2—当净现现值NPV2为接近于于零的正值时时的贴现率；；NPV1、NPV2分分别为试算贴贴现率i1和和i2时时，对应得净净现值。i1和i2可可查表获得得，i1和和i2的差值不应当当超过1%-2%。经济评估准则则（1）投资偿偿还期（N））应小于定额额投资偿还期期（视项目不不同而定）。。一般：中费项目N<2-3年年较高费项目N<5年年高费项目N<10年年投资偿还期小小于定额偿还还期，项目方方案可接受。。净现值为正值值：NPV≥≥0。当项项目的净现值值大于或等于于零时（即为为正值）则认认为此项目投投资可行；如如净现值为负负值，就说明明该项目投资资收益率低于于贴现率，则则应该放弃此此项目；在两两个以上投资资方案进行选选择时，则应应选择净现值值为最大的方方案。（2）净现值值率最大。在在比较两个以以上投资方案案时，不仅要要考虑项目的的净现值大小小，而且要求求选择净现值值率为最大的的方案。（3）内部收收益率（IRR）应大于于基准收益率率或银行贷款款利率：IRR≥i0.内部收益益率（IRR）是项目投投资的最高盈盈利率，也是是项目投资所所能支付贷款款的最高临界界利率，如果果贷款利率高高于内部收益益率，则项目目投资就会造造成亏损。因因此，内部收收益率反映了了实际投资效效益，可用以以确定接受投投资方案的最最低条件。5推荐可实实施方案汇总列表比较较各投资方案案的技术、环环境、经济评评估结果，确确定最佳可行行的推荐方案案。阶段6：方案案的实施目的：是通过过推荐方案(经分析可行行的中／高费费最佳可行方方案)的实施施，使企业实实现技术进步步，获得显著著的经济和环环境效益；通通过评估已实实施的清洁生生产方案成果果，激励企业业推行清洁生生产。工作重点是：：总结前几个个审计阶段已已实施的清洁洁生产方案的的成果，统筹筹规划推荐方方案的实施。。（1）统筹规规划需要筹划的内内容：筹措资金；设计；征地、现场开开发；申请施工许可可证；兴建厂房；设备选型、调调研、设计、、加工或订货货；落实配套公共共设施；设备安装；组织操作、维维修、管理班班子制定各项规程程；人员培训；原辅材料准备备；应急计划（突突发情况或障障碍）；施工与企业正正常生产的协协调；是运行于验收收；正常运行于生生产。（2）筹措资资金资金的来源①企业内部自自筹资金：企业内部资金金包括二个部部分，一是现有资金金，二是通过实施施清洁生产无无/低费方案案，逐步积累累资金，为实实施中/高费费方案做好准准备。②企业外部资资金，包括：：·国内借贷资资金，如国内内银行贷款等等；·国外借贷资资金，如世界界银行贷款等等；·其他资金来来源，如国际际合作项目赠赠款、环保资资金返回款、、政府财政专专项部拨款、、发行股票和和债券融资等等。合理安排有限限的资金。如如同时有数个个方案需要投投资实施时，，则要考虑如如何合理有效效的利用有限限的资金。阶段7：持续续清洁生产目的:使清洁生产在在企业内长期期、持续地推推行下去重点:1.建立清清洁生产的组组织机构2.建立促促进实施清洁洁生产的管理理制度3.制定持持续清洁生产产计划建立和完善清清洁生产组织织机构（1）明确确任务（2）落实实归属（3）确立立专人负责建立和完善清清洁生产管理理制度（1）把审审核成果纳入入企业的日常常管理（2）制定定持续清洁生生产计划清洁生产审核核报告的编写写要求目的汇总分析筹划划和组织、预预评估、评估估及方案产生生和筛选这四四个阶段的清清洁生产审核核工作成果，，及时总结经经验和发现问问题，为在以以后阶段的改改进和继续工工作打好基础础。时间在方案的产生生和筛选工作作完成之后，，部分无/低低费方案已实实施的情况下下编写。清洁生产中期期审核报告：编写大纲及要要求前言第1章筹筹划和组织1.1审核核小组1.2审核核工作计划1.3宣传传和教育本章要求有如如下图表：·审审核核小组成员表表·审审核核工作计划表表第2章预评评估2.1企业业概况包括产品、生生产、人员及及环保等概况况。2.2产污污和排污现状状分析包括国内外情情况对比，产产污原因初步步分析以及企企业的环保执执法情况等，，并予以初步步评价。2.3确定定审核重点2.4清洁洁生产目标本章要求有如如下图表：企业平面布置置简图；企业业组织机构图图；企业主要要工艺流程图图；企业输入入物料汇总表表；企业产品汇总总表；企业主主要废弃物特特性表；企业业历年废弃物物流情况表；；企业废弃物物产生原因分分析表；清洁洁生产目标一一览表。第3章评估估3.1审核核重点概况包括审核重点点的工艺流程程图、工艺设设备流程图和和各单元操作作流程图。3.2输入入输出物流的的测定3.3物物料料平平衡衡3.4废废弃弃物物产产生生原原因因分分析析本章章要要求求有有如如下下图图表表：：·审审核核重重点点平平面面布布置置图图；；·审审核核重重点点组组织织机机构构图图；；·审审核核重重点点工工艺艺流流程程图图；；·审审核核重重点点各各单单元元操操作作工工艺艺流流程程图图；；·审审核核重重点点单单元元操操作作功功能能说说明明表表；；·审审核核重重点点工工艺艺设设备备流流程程图图；；·审审核核重重点点物物流流实实测测准准备备表表；；·审审核核重重点点物物流流实实测测数数据据表表；；·审审核核重重点点物物料料流流程程图图；；·审审核核重重点点物物料料平平衡衡图图；；·审审核核重重点点废废弃弃物物产产生生原原因因分分析析表表。。第4章章方方案案产产生生和和筛筛选选4.1方方案案汇汇总总包括括所所有有的的已已实实施施、、未未实实施施；；可可