事故案例-全程强化

第一章

轻工纺织类建设项目案例一

燃料乙醇项目项目特点：耗水量较大，废水中有机污染物浓度高；原料不同，工艺技术不同、产污环节、清洁生产等均有差别。首要分析项目是否符合产业政策、准入条件一、产业政策与准入条件思路：从选址、原料选择、工艺技术等方面评价建设项目与国家产业政策、行业发展规划、资源能源利用规划和行业准入条件等方面的符合性。国家鼓励：利用薯类、纤维素类等粮作物生产燃料乙醇。相关国家政策：《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号）。《产业结构调整指导目录（2011年本）》：生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用。《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号）：受粮食产量和耕地资源制约，今后主要鼓励以甜高粱茎秆、薯类作物等非粮生物质为原料的燃料乙醇生产，以及以小桐子、黄连木、棉籽等油料作物为原料的生物柴油生产。“十一五”规划将重点在山东黄河入海口地区、内蒙古的黄河沿岸地区以及黑龙江、吉林、新疆等地进行百万亩规模的甜高粱种植和生物乙醇生产试点。本案例以优质甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇，年产燃料乙醇10万t，二氧化碳0.5万t，配套种植甜高粱原料基地45万亩，项目的建设符合国家产业政策和《可再生能源发展“十一五”规划》。二、选址与布局规划相符性：《全国主体功能区规划》、项目所在区域的发展规划、城镇规划、环境保护规划、环境功能区划。应进入依法合规设立、环保和安全设施齐全的产业园内（包括工业园、产业集聚区等），并符合园区准入条件、规划环评及其审查意见的相关要求。燃料乙醇项目耗水量大，选址位于某县城工业园，符合工业区总体规划及工业园区总体规划环评批复要求。生活用水来自自来水厂，工业用水来自县城污水处理厂中水及劣质地下水。根据工业园区产业规划的初步预测，项目用水对项目区域生活用水、农业用水、生态用水的影响基本满足县工业用水需要，从水资源环境承载力角度看，拟建项目的选址具有合理性。三、工程分析包括工程概况和工艺流程产物环节分析（重点）。1.工艺燃料乙醇以淀粉质、糖质或纤维质等为原料，经发酵、蒸馏制得乙醇，脱水后在添加变性剂（车用无铅汽油）制得。生产工艺：发酵法。原料：淀粉质（红薯、木薯、粉葛、芭蕉芋）、糖质（糖蜜、甜高粱茎秆糖汁）和纤维质（秸秆等）非粮作物。淀粉质为原料时，生产工艺：原料粉碎、拌料、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、脱水、混配、副产糟渣可做饲料、肥料、燃料。糖质为原料时，生产工艺：原料压榨、稀释、发酵、蒸馏、脱水、混配，副产糟渣可作肥料、燃料。纤维质为原料时，生产工艺：原料准备与处理、水解、制备纤维素酶、发酵、蒸馏、脱水、混配，副产糟渣用作燃料。2.废水酒糟废水（粗馏塔）、余馏水、设备清洗水、车间冲洗水、co2排气洗涤水、废气洗涤水、循环冷却排污水等。3.废气粉尘（原料输送、预处理及粉碎过程）、发酵罐co2排放气、蒸馏不凝气、糟渣烘干尾气、无组织排放的恶臭气体等。4.固废原料洗涤产生的泥沙、糟渣、活性污泥及沼气净化废脱硫剂等。5.不同原料的产物环节主要在糟渣利用方式、原料粉碎废气和原料洗涤废水等方面有所差别。工程分析中应注意：工艺过程、产污环节并附图、污染物产生量、排放量、主要污染组分、排放参数、排放规律等，列出“三废”排放一览表及污染物达标分析汇总表。6.监测因子的选择：常规因子：so2、no2、tsp、pm10、

pm2.5特征因子：nh3、h2s、臭气、非甲烷总烃等四、污染防治措施根据工程分析，提出污染防治措施1.废气粉尘：除尘器处理后达标后排放。发酵罐co2排放气，其中夹带乙醇和其他醛、酯类等杂质，通过洗涤塔洗涤后送回收装置回收利用。燃料乙醇、汽油储罐尽可能采用内浮顶罐，燃料乙醇装船、装车等采用密闭方式。污水处理站、污泥处理间产生的恶臭气体采取封闭措施，集中收集后除臭处理。糟渣烘干尾气经除尘、除臭后排放。污水处理产生的沼气一般经脱硫后综合利用。锅炉烟气经脱硫、脱硝和除尘措施处理达标后排放。2.废水（1）水质：经验数据：1t燃料乙醇产生8~12t酒糟废水。淀粉质和纤维质为原料时：cod为40000~70000mg/l，bod5为25000~40000mg/l，ss为25000~35000mg/l.糖质为原料时，酒糟废水中cod、bod更高。各种原料的酒糟废水中还含有一定量的nh3-n、tn和tp。酒糟废水部分滤液可以回用作拌料水。（2）酒糟废水处理方式：固液分离（清液）和生化后固液分离（全糟）。全糟处理方式：酒糟废水经一级厌氧后进行固液分离，滤液与其他中、低浓度废水混合，再经厌氧、好氧工艺处理后达标排放。清液处理技术是酒糟废水固液分离后，滤液与其他中、低浓度废水混合，再经厌氧、好氧工艺处理后达标排放。燃料乙醇项目废水处理难度较大，可以通过类比，对废水治理措施进行技术经济必选论证。(3)关注：废水排入园区或城镇污水处理厂的项目，关注污水处理厂接纳项目废水的可行性和可靠性。污水处理工艺长期稳定达标的可行性，特别是固液分离设备分离效果（悬浮物去除率与滤渣含水分），滤液悬浮物含量是否满足厌氧发酵工艺要求。厌氧-好氧工艺及其工艺的主要技术指标合理性水污染物满足相关行业标准要求《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》（gb27631-2011）表2规定的各项污染物和tn、tp、nh3-n指标要求，论证再生水处理工艺的可行性。3.固体废物原料渣、酒糟渣、污泥和锅炉灰渣，处置方式为综合利用。关注：原料深加工和综合利用途径的可行性和可靠性。固液分离后的糟渣可分离蛋白用作饲料；全糟处理及其他生化处理后的活性污泥可用作肥料；需提供复产品的质量标准及接收协议。锅炉灰渣采取综合利用。固废临时堆场的设置：满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（gb18599-2001）要求。五、清洁生产水平原料未列入清洁生产标准的项目，应与国内同类原料企业清洁生产水平进行对比分析。案例选取糖蜜做原料，《清洁生产标准

酒精制造业》（hj581-2010）要求：从生产工艺及装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求五个方面进行评估。应达到国内先进水平。六、环境风险参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》制定详细的应急预案，并与园区、当地有关政府应急部门区域联动。七、案例存在主要问题1.《环境影响评价技术导则-总纲》（hj2.1-2011）相关要求开展社会环境影响评价。2.明确原料基地生态环境影响评价是否需纳入项目评价内容范围，并附相关批复。八、燃料乙醇项目特别注意的问题1.

产业政策和行业发展规划复合性；2.燃料乙醇建设项目具耗水量大和废水中有机污染物浓度高等特点，故应高度关注污水处理工艺长期稳定达标的可行性。3.燃料乙醇建设项目均存在重大危险源，必须严格按照《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/j169-2004）要求开展环评，特别关注结论的可靠性。4.报告书应明确原料基地生态环境影响评价是否纳入项目评价范围，如评价内容包含原料基地，则应关注原料种植基地占用土地的合理性、生态环境影响可行性等。5.地下水环境影响《环境影响评价技术导则——地下水》（hj610-2011）,关注对下游集中饮用水源保护区及分散式饮用水源的影响。6.生态影响评价按《环境影响评价技术导则——生态影响》（hj19-2011），关注施工期对植被破坏、水土流失、生物量损失、风蚀沙化以及景观的影响分析，提出植被保护、恢复、补偿措施及水土保持措施。案例二差别化纤维项目概念：差别化纤维：指有别于普通常规性能的化学纤维。即通过采用化学或物理等手段后，其结构、形态等特性发生改变，从而具有了某种或多种特殊功能的化学纤维。主要包括阳离子高收缩纤维、异型纤维、双组分低熔点纤维、复合超细纤维、高吸湿透湿纤维、抗起毛起球、有色纤维、光导纤维、活性炭纤维、离子交换纤维、超细纤维片材、纳米纤维以及高阻燃、抗熔滴、高导湿、抗静电、导电、抗菌防臭、防辐射等多功能复合纤维。聚酯的生产工艺路线：可分为三种：酯交换法(dmt法)、直接酯化法(pta法)和直接加成法。pta法与dmt法相比，具有原料消耗低、乙二醇回收系统小、无甲醇、流程短、投资低等优点，目前世界聚酯生产中大多采用pta法，dmt法已被淘汰。一、工程概况项目名称：某化纤有限公司年产40万t差别化纤维项目。总投资：144029万元。建设性质：新建。建设位置：某县某工业区，四至为某大道、某路、北某路及护塘河。建设规模：建设一套聚酯生产线，18条聚酯熔体直纺长丝生产线，年产40万t差别化纤维。生产工艺：项目采用熔体直纺长丝流程，聚酯工艺采用中国纺织工业设计院的“一头两尾，五釜流程工艺，以精对苯二甲酸(pta)和乙二醇(eg)为原料，三醋酸锑为催化剂，二氧化钛为消光剂，经酯化、预聚、终聚得到聚对苯二甲酸乙二酯(pet)，一部分聚合物直接送到纺丝生产线，多余部分熔体加工成聚酯切片。一、行业工程特征废气是涤纶行业的主要污染类型，主要污染因子包括s02、nox、颗粒物、乙二醇、乙醛、非甲烷总烃及恶臭等，应将有环境质量标准的污染因子均纳入预测因子。案例对工程的建设内容和组成介绍较全面。工程组成：工程组成包括聚酯装置车间、切片库、长丝装置车间、成品库等主体工程及pta库、eg罐区、热媒站、综合动力给水站、废水处理站、变配电间等辅助、环保工程等。工程组成中的主体、辅助、环保等工程内容需包括关键内容，尤其是各项辅助工程，体现了项目的行业特征，此类工程应对辅助配套工程的产污情况予以足够重视，主体生产线的工艺成熟、环保设施配套完善、污染物排放控制严格，往往是辅助配套工程的污染物排放造成主要的环境影响，尤其是锅炉房、热媒站和储罐区。不能缺少纺丝组件清洗系统的相关内容，该部分系统通常会涉及有机清洗剂或强酸、强碱等废液的产生。同时，对于区域配套基础设施的调查应完善，确保区域集中供热、供水、排水、供电等可以支撑工程的建设。二、评价标准、因子、等级及范围根据化纤行业的污染特点，废气是主要污染类型，其次为噪声和废水。

(1)环境空气现状评价因子：so2、no2、tsp、乙二醇、乙醛。影响评价因子：so2、乙醛。环境空气影响评价因子仅有二氧化硫和乙醛是不够的，还缺少氮氧化物、颗粒物、乙二醇、非甲烷总烃以及恶臭。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(hj2.2-2008)，凡项目排放的有环境质量标准或tj36中的居住区大气中有害物质的最高允许浓度的，应筛选为监测因子和预测因子。(2)地表水现状评价因子：ph、do、codcr、bod5、nh3-n、石油类。影响评价因子：codcr。(3)声环境现状评价因子：等效声级leqdb(a)。影响评价因子：等效声级leqdb(a)。三、周围环境现状1.排查评价范围内敏感点；2.调查了相关的自然环境、社会环境资料和环境质量现状资料，确保区域环境容量可以满足工程建设；3.对工程所依托的区域集中污水处理、集中供热设施进行介绍。4.对依托设施的现状运行及负荷余量进行说明，要明确是否可支撑工程实施；5.对评价区域内排放同类污染物的污染源调查说明，预测评价时需考虑同类污染源的叠加影响；6.需注意废气中恶臭污染因子对周围环境影响及处置方法，特别是选址于开发强度较大或环境敏感区的工程，更应做好环境本底质量和已规划建设的同类污染源的调查。四、工程分析及污染源强1.物料平衡分析时

，遵循“一表一图”的原则。

2.采用物料衡算、类比调查和监测、经验公式及系数等方法确定工程污染源强；3.燃煤烟气源强分析时要考虑氮氧化物，煤储运的粉尘源强；废水源强考虑对脱硫废液的分析，固体废物考虑脱硫废渣。

4.化纤行业的主要污染环节在于辅助配套工程．包括乙二醇储存、软水系统、空调系统、制氮站、锅炉、热媒站、湿法脱硫系统、纺丝组件清洗等．同类项目环评时应根据工程内容逐项识别，防止漏项。5.对于自备供热锅炉和热媒炉的工程，应根据其所处区域，对照《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》要求进行分析，京津冀、长三角、珠三角等重点区域的锅炉及工业炉窑产生的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物应达到其规定的治理效率和排放控制浓度，并注意，上述文件中对锅炉及炉窑的燃料类型已提出了煤改气、煤改电等要求，应重点关注其规定的区域、规模和时限。五、环境影响评价

1.选用aermod，要考虑工程属于沿海复杂地形，同时正常排放时预测因子要包括所有评价因子：氮氧化物、颗粒物等．且实际预测因子与环境空气影响评价因子一致。

2.主要废气污染源为乙二醇储罐，但对于自备供热锅炉的工程，氮氧化物亦为此类项目的主要影响因子，且常为评价等级的决定性因子。3.环保部已发布了《环境影响评价技术导则一生态影响》(hj19—2011)和《环境影响评价技术导则一地下水环境》(hj610一2011)，今后的环评报告编制过程中，需按“导则”要求，加入生态和地下水评价内容。六、污染防治措施(一)废气污染防治措施1．聚酯废气治理措施酯化、预缩聚、终缩聚及真空系统废气中的主要污染物是乙醛、乙二醇，经工艺塔及冷凝器回收后，不凝气与汽提塔尾气一同送入热媒炉焚烧。汽提塔尾气:主要成分是水蒸气(约90％)以及9％乙醛，其含量估计与热媒炉产生烟气中的水分相当。汽提塔出来的尾气进入炉前的总管进入炉区，然后分别引至各台热媒炉，从燃烧器组件的除灰排渣口进入，在燃烧器前设置废气阻火器和手动阀门，热媒炉控制柜允许焚烧废气信号dcs控制。汽提塔尾气焚烧条件如下：热媒炉燃烧稳定；热媒炉运行残氧量大于4％；停车信号停止烧废气；有火焰报警信号停止烧废气。挥发性有机物治理：环保部等3部委2012年10月联合发布的《关于印发<重点区域大气污染防治“十二五”规划>的通知》和国务院发布的《大气污染防治行动计划》，明确了对燃煤工业炉窑烟气中二氧化硫、氮氧化物、烟尘及其他环节挥发性有机物的治理要求，而化纤行业一般均存在以上几种废气污染物的排放，因此环评中应重点关注、落实措施。同时，恶臭是聚酯项目的特征之一，应进行分析说明。2．长丝生产废气治理措施长丝生产线设集风罩，挥发的少量油剂废气经管道汇总，经油烟净化器处理后，由屋顶排气简排放，排气筒高度不低于15m。根据同类企业某公司现有纺丝车间类比调查可知，油剂废气收集排放口非甲烷总烃排放浓度和排放速率、车间无组织非甲烷总烃浓度均达标。3．热媒炉烟气治理燃煤烟气设计采用钠钙双碱法旋流板塔湿法脱硫技术，预计脱硫效率达到85％以上，除尘效率达到99％以上。针对氮氧化物：提出相应的脱硝措施，根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，对工业炉窑烟气中的污染物均提出了明确的治理要求，尤其对于重点区域，应提出低氮燃烧和脱硝的要求。4．储罐呼吸气防治罐区物料卸料时的大呼吸、物料贮存时的小呼吸也是废气无组织排放的重要来源。措施：严格按照贮存条件要求贮存，在乙二醇装卸时，在储罐口设置平衡管以避免大呼吸挥发；储罐口设置水喷淋，减少小呼吸带出的乙二醇；或是将两个储罐呼吸口连通，则一只储罐装料时，呼吸口带出的气体将进入另一储罐，减少无组织排放量。5．热媒废气防治热媒系统除必须设置的阀门、泵进出口以外，一般管道和阀门连接均采用焊接，密闭性高。设计和管理中尽量确保热媒不渗漏。液相热媒系统为去除热媒中水分和低组分不凝气体以及平衡热媒温度升高而产生的体积膨胀，设有热媒膨胀槽以平衡体积变化量，确保安全。设置热媒收集槽，在停车或遇到其他紧急情况时，接收热媒站和聚酯装置等排放的热媒。气相热媒设有尾气冷凝器，正常工况下冷凝尾气液封处理。6．pta粉尘治理（pta精对苯二甲酸）pta原料仓投料口另侧开口，接入抽气管，气管另一端接入布袋除尘器，通过风机做功使料仓形成负压，投料时pta粉吸入料仓粉尘不会向外扬起。pta粉粒随气流进入布袋除尘器，脉冲冲击布袋落下的粉尘通过星形电动阀回入料仓。7．煤堆场粉尘控制项目燃煤使用量较大，要求对煤场设置专用封闭煤棚并定期喷淋水，保持煤的含水率，抑制粉尘和灰渣飞扬。8．废水处理站臭气控制采用密闭式厌氧反应器，厌氧沼气收集后采用内藏式小火炬焚烧处理，以减轻温室气体排放对环境的不利影响。调节池、兼氧池等构筑物加盖，废气收集后经第一级水喷淋吸收、第二级碱液吸收的两级洗涤除臭处理。七、相关产业政策1.总量控制：根据“十二五”总量控制要求，确定总量控制指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，应落实具体替代削减来源，削减比例应按照地方具体规定，结合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中的要求，从严执行，同时应对特征污染因子提出备案要求。2.20l1年发改委发布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》，2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》修正，差别化纤维生产均属于鼓励类项目，亦属于各级地方产业政策中的鼓励类项目。但同时应注意，“单线产能小于10万t/a的常规聚酯(pet)连续聚合生产装置”属于限制类。3.选址：案例选址在某县某工业区内，评价范围内无敏感点，立地条件较好，且符合工业区总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划、生态功能区划，同时区域具备集中供热和集中废水处理厂，其选址是比较合适的。注意：对工业区规划环评、行业专项规划及规划环评情况进行说明。近几年国家和地方陆续发布了部分化纤行业的准入条件，其中对行业的规模、选址布局、工艺装备、物耗能耗、产排污等指标设置了准入门槛，应对其相符性进行分析。第二章

化工石化医药类建设项目案例一：煤制天然气项目一、环境概况覆盖项目可能影响的各方面要素。关注取水对区域生态、农业和生活用水的影响，提出废水不外排的方案，需要提供水系图，根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（hj610-2011）对地下水进行评价。注意《环境空气质量标准》（gb3095-2012）等新标准。二、工程分析的重点1.拟建项目以煤为原料，采用碎煤固定床加压气化技术生产合成天然气，副产品是石脑油、焦油、粗酚、硫磺、液氨和硫胺。工艺技术：以国产化技术路线为基础，关键工艺技术及设备引进国外先进技术。环评重点：详细阐述生产工艺，给出主要生产工艺流程描述，物料平衡和水平衡走向情况，采用图、表、文字相对应的形式，绘制带有设备及“三废”排放点的工艺流程图，标注产物位置与污染物种类。煤化工项目设计多套装置，工程分析应根据物料投入、产出情况，进行全厂总物料衡算和各装置的物料衡算，给出水质水量平衡、硫平衡、氨平衡、碳平衡、蒸汽平衡等。2.主要废气污染源：《重点区域大气污染防治“十二五”规划》：将vocs、so2、nox、工业烟粉尘列为“三区十群”的防控重点，煤化工中重点控制之一是vocs，类别分析vocs的有组织和无组织排放情况。备煤单元除尘尾气、闪蒸塔顶气、气化单元煤锁卸压驰放气、低温甲醇洗甲醇再生塔尾气、洗涤塔单元分离放空尾气、闪蒸塔顶气、混合制冷单元不凝气、煤气水分离膨胀气、酚回收单元酸性气、硫回收单元尾气以及自备热电站锅炉烟气等；主要污染物：so2、nox、nh3、h2s、co、ch4、b[ɑ]p、粉烟尘、甲醇、挥发酚、vocs、总烃、非甲烷总烃等。无组织废气污染源:设备、法兰等接口密封点有害气体的泄漏排放，备煤过程中产生的粉尘排放，污水收集、处理过程中有害气体释放，产品储运过程中的气体排放等；污染物：h2s、vocs、挥发酚、甲醇、总烃、非甲烷总烃、粉尘等。水污染源：气化单元煤气水、变换单元煤气洗涤器排水、工艺冷凝液、低温甲醇洗废水、甲烷化单元凝结水、干燥剂再生净化水、锅炉排污水、脱盐水站排水等。污染物：cod、氨氮、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等、盐类。固体废物：危险废物——污水处理站污泥、蒸发塘盐泥、变换废催化剂和甲烷化合废催化剂等；一般固废——气化灰渣、锅炉灰渣、硫回收废催化剂、非分子筛和吸附剂等。三、评价因子、方法及预测1.评价因子：常规因子和特征因子2.工况：正常、非正常工况3．废水排放：不排放废水的情况：需对取水进行论证，附水资源论证报告，分析取水对伊犁河生活用水、农业用水、生态用水等其他用水功能的影响，从水资源承载力角度分析项目取水方案的合理性。项目排放废水：按《环境影响评价技术导则——地面水环境》（hj/t2.3--1993）进行地表水环境影响预测，关注排污对下游最近控制断面（如有饮用功能更应特别关注）的影响，确保排污不影响下游水体的使用功能。4.

按《环境影响评价技术导则——地下水环境》（hj610--2011）进行地下水环境影响预测，分析主要污染物对区域地下水环境的影响。5.煤化工项目的自备热电站，执行《火电厂大气污染物排放标准》（gb13223--2011），要考虑汞及其化合物，对煤中汞含量、流向、汞的去除进行必要分析。四、项目环境可行性分析重点（一）与法律法规、相关产业政策的相符性分析《产业结构调整指导目录（2011）》、《国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（发改工业[2006]1350号）（二）项目选址合理性园区总体规划、批复、环评批复，充分分析项目选址与伊东工业园总体规划和规划环评要求的相符性，与伊宁县城镇总体规划等相关规划相符性。（三）清洁生产分析工艺过程：先进的煤气化工艺、变换工艺、低温甲醇洗、甲烷化工艺、硫回收技术；联合发电：循环流化床（cfb）锅炉，符合热电联产的有关规定；原料、燃料的输送系统、贮运系统符合清洁生产要求；产品天然气和硫磺质量满足相关质量要求；水重复利用率、冷却水循环率达到先进水平；采取节能措施、中水回用、凝结水回收、减少新鲜用水量，水资源利用合理。（四）环保治理措施废气：硫化氢废气采用硫回收装置处理；锅炉烟气采用除尘脱硫脱硝措施；无组织废气（污水处理站、备煤单元、储运系统等）采取有效的收集处理措施。酸性气体送至锅炉焚烧处理（应用较少，需重点论证）。废水处理：是煤化处理工项目的难点，需要从整体废水处理系统和各个废水处理工艺充分论证废水处理的可靠性和可行性。从废水水量、水质从技术可靠性和经济可行性等多方面进行充分论证，同时关注当地冬季气温低，不利于蒸发和浓盐水的输送，结合当地气候特点，优化蒸发塘容积、深度和浓盐水输送管道的保温措施等，同时蒸发塘与蒸发结晶系统互为备用，有利于煤化工含盐废水的处置，关注结晶盐的处置问题。非正常工况：水质波动大，采取有效措施对无法达标的废水进行妥善处理，蒸发塘储存、处理可能导致蒸发塘长期处于高水位状态，无法达到蒸发的效果，同时存在污染物挥发、溃坝等环境风险。地下水防渗措施：“跑、冒、滴、漏”控制、地下水防渗措施、地下水监测和检漏、地下水风险事故应急措施，提出有针对性的地下水污染控制措施。固体废物：蒸发塘盐泥溶解性较强，关注处置可行性，避免二次污染。对各环境保护措施的技术经济可行性和达标排放可靠性进行充分论证，确保采取各项环境保护措施后周边环境保护目标能够满足相应环境质量要求，分析所采用环保措施预期达到的环境经济效益。（五）环境影响识别、预测与评价在工程分析的基础上，结合环境敏感问题，识别评价因子，合理确定环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等各环境要素的评价等级和评价范围。污染物控制因子和评价因子应根据项目特点确定，包括常规污染物和特征污染物。监测布点、时间、采样及分析方法应符合相关评价导则和标准要求。在核实污染源强的基础上，开展各环境要素的环境影响预测，从资源环境承载力角度分析项目选址的可行性。根据水资源论证报告，分析项目取水对区域生活用水、农业用水、生态用水等的影响，取水论证包括生态环境的需水。应开展土壤环境的相关评价。（六）环境风险评价识别环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，包括生产设施和危险物质的识别、有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。从应急体系、应急监测、响应级别、响应联动等方面明确了突发环境事件应急预案的制定原则，设置排污口，事故情况下废水排放，建设足够容积的事故水池，确保废水不进入外环境。从大气、地表水、地下水、土壤环境等方面考虑并预测评价项目施工、营运等过程中生产设施发生火灾、爆炸以及危险物质泄漏等事故对环境的影响范围和程度，并充分考虑半生/次生的环境影响等。结合风险预测结论，有针对性提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行充分论证。（七）总量控制指标：so2、nox，明确总量控制来源，说明区域总量削减措施的实施时间，做到区域“增产减污”，核算项目特征污染物（如vocs）排放总量、co2等温室气体排放量。（八）公众参与按《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，开展信息公开和公众参与调查工作，公众参与调查应包括个人调查和团体调查，应具有真实性、广泛性和代表性。第二章化工石化医药类建设项目环境影响评价案例二精对苯二甲酸（pta）项目一、项目分析目前，我国pta生产工艺主要有bp-amoco、invista、三井油化、三菱化学和eastman等。该项目采用invista公司工艺生产pta，主要工艺包括氧化和精制两步。二、项目概况项目组成可以表达：项目基本组成、工程的先进性、产业政策符合性。项目组成应完整，包括厂区主体工程、公用辅助工程、储运工程、环保工程等，如有部分设施需要依托场外工程，应说明依托工程的可行性、可靠性、与本项目的同步性及环境影响评价情况等。三、工程分析明确：清晰的生产装置及配套设施，主要生产工艺和工艺流程图，项目水平衡、主要物料平衡表及各项平衡表，主要物料流向。本案例主要工序：氧化工序，以主要原料的流向为顺序叙述各单元的工艺过程。二甲苯、锰、钴等污染物的产生、去向和消耗量、平衡。源强分析：“三废”污染物的产生节点及排放量，主要污染因子、浓度、排放速率。分析情景：正常、非正常工况。说明非正常工况的产生原因、可能性、频率以及处理处置措施。废气排放方式：有组织排放、无组织排放。按生产装置、储运设施说明无组织排放源的产生过程和无组织排放量的估算方法。四、环境现状及保护目标1.现状评价因子：考虑项目和区域特点选择。大气特征因子：苯、二甲苯、甲醇、醋酸、醋酸甲酯、溴甲烷、溴化氢等。危废：危废焚烧炉，考虑二噁英。地表水特征因子：石油类、苯、二甲苯、甲苯、丙烯酸、苯酚、氰化物、溴化物、钴和锰等。2.现状监测：按导则开展，同时考虑引用长期监测资料，可引用区域例行监测、规划环评的监测资料。3.环境质量现状评价：明确是否满足相应环境功能区要求，是否具有环境容量。如没有，应采取区域削减措施，为项目腾出环境容量。4.评价标准：不断更新的环境质量标准：注意及时更新，并在报告中给予考虑。部分污染因子没有环境质量标准：参考相关标准，要慎重。5.地表水：敏感要素，关注目前受纳水体水质状况，特别是特征因子背景值、排放口下游饮用水水源取水口分布（包括拟调整）和地表水系图，为制订地表水污染防治措施和应急措施提供依据。五、污染防治措施总体：结合废气、废水、废物具体特定确定。1.废气：氧化废气的处置，可能存在苯、溴甲烷等污染物，焚烧处理后的尾气应洗涤净化后排放，应关注无组织排放废气，包括原料、中间产品与成品的储存和污水处理厂等无组织排放气体的控制措施，醋酸、醋酸甲酯的嗅阈值很低，特别关注异味物质的排放扰民问题，可采用国内外较为成熟的废气吸收、洗涤、催化氧化组合技术，通过流程图清晰地表达出来。2.废水：原则：清污分流，尽可能回用，减少新鲜水耗。废水特点：有机污染物浓度高，含pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降解的特点。采用合理措施处理。注意：清洁雨水送园区前设置在线监测或监控池。3.危险废物：送有资质单位处理，说明配套工程依托的可行性、可靠性及与本项目建设的同步性。本项目的危废经自建焚烧炉处理后委托有资质单位处理。4.地下水：防控原则：坚持源头控制、分区防渗、水质监控和应急处理，关注分区方案的合理性、防渗措施的可靠性，监控点设置的合理性（地下水上下游及可能受影响的区域设置）；根据生产装置区的物料特点，做好管道及排水沟的防腐工作，可采取分区防渗、防渗措施较严格、设置应急监控井。5.环境风险防范原则：预防为主，合理确定环境风险防范措施，制定可操作的事故应急预案，最大限度减少事故发生及事故发生后对环境造成的影响。水环境风险：解决下游居民饮用水问题，设置具有可操作性的三级防控体系和应急预案，与园区联动。运行中建立监控网络，加强环境应急监测。关闭废水排放口值下游约12km河段范围内的取水口，由市水务局统一供水，制定了相应的居民饮水保障方案。6.清洁生产标准参照《精对苯二甲酸（pta）行业清洁生产评价指标体系（试行）》清洁生产分析：结合国内外同行业实际情况，从生产工艺和设备先进性、能源和资源利用、污染控制、同类装置对比、循环经济等方面分析。注意：即使符合相关清洁生产评价指标体系，属于清洁生产先进企业，同时，吨产品取水量、废水量、cod产生量、水重复利用率也要进行核算和比较，如有差距，需要进一步降低消耗和污染物排放量，提升清洁生产水平。六、环境影响预测1.原则：按相关导则开展，重点关注预测因子、模型选择、参数选取的合理性，同时考虑区域污染源增量。重点关注特征因子的环境影响。若预测结果不满足环境功能区要求时，需要提出切实可行的工程优化措施和区域削减措施。2.大气：预测因子、模型、参数选择合理，应突出在非正常工况条件下异味物质环境影响分析，提出异味扰民的措施，关注污水处理厂可能存在硫化氢、氨、醋酸甲酯的无组织排放。3.防护距离及卫生防护距离根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（hj2.2-2008）确定，根据环保部环函[2009]24号文附图给出两种距离的最大包络线及其范围内环境保护目标。4.地表水：预测正常、非正常工况下项目排水、园区排水的影响范围及对下游保护目标的影响，同时考虑最不利工况。七、结论1.产业政策符合性：《产业结构调整指导目录（2011年本）》，《外商投资产业指导目录》（2011年修订）与全国主体功能区划、所在城市总规划、相关控制性规划要求、园区准入条件、产业定位、规划环评及审查意见等相关要求。2.总量：so2、nox、cod、nh3-n，需有明确的总量来源，核算总量。3.公众参与重点关注《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，注重合法性、真实性、代表性、有效性。《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），《建设项目环境影响报告书简本编写要求》（环境保护部公告2012年第51号）等文件。八、环评需关注的方面（一）项目选址的合理性选址是制约化工项目环评评审的重要因素，须符合国家相关法律法规、规划和环境保护的要求。环保部要求（《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号））：化工石化等可能引发环境风险的项目必须在依法设立、环保基础设施齐全并经规划环评的产业园内布设。符合园区产业政策、环境准入条件、规划环评等相关要求。（二）区域环境现状数据：园区例行监测、规划环评及部分已有项目数据、监测报告数据。（三）污染防治措施主要污染物：氧化系统的有机废气和工艺废水。氧化系统的有机废气：吸收、洗涤、催化氧化组合技术回收物料，大部分返回氧化系统重新参与化学反应，生产过程中母液返回生产系统。常压吸收塔排气：经尾气碱洗塔二次洗涤后排放。工艺废水：有机污染物浓度高，含pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降解的特点。措施：预处理+厌氧+二段好氧生化+砂滤，工艺成熟。厌氧段沼气送锅炉做燃料综合利用。废水回用：废水中含有一定浓度的重金属和无机盐，采用臭氧氧化+曝气生物滤池+浸没式超滤+反渗透组合流程，处理后废水作为循环水系统补充水。（四）环境影响识别、预测与评价原则：在工程分析的基础上，结合项目和所在区域环境特点，识别评价因子，合理确定个环境要素的评价等级和评价范围，根据导则要求开展环境影响预测，从资源环境承载力角度分析项目的环境可行性。（五）环境风险评价环评和环境管理的重点。环境风险识别：从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别。包括：生产设施和危险物质识别；有毒有害物质扩散途径的识别（大气环境、水环境、土壤等）；可能受影响的环境保护目标的识别。在环境风险识别的基础上，开展环境风险预测评价，确定最大可信事故，开展环境风险预测评价。环境风险防范和应急措施：需具有针对性，对措施合理性和有效性进行充分论证。案例中所在园区排污口位于嘉陵江，环境封信啊主要集中在地表水，应采取最严格的环保措施，加强污水处理设施的维护和管理，设置足够容积的废水事故池。出现事故时立即关闭废水出口，启用事故池，并进行相应的限产、停产，确保项目事故废水不出场，杜绝废水事故排放对嘉陵江水质及下游保护目标产生影响。（六）环境管理要求关注：《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发[2012]130号）、《挥发性有机物（vocs）污染防治技术政策》（环境保护部公告2013年第31号），重点关注vocs的产生、排放及细颗粒物潜体物的产生节点及排放量，提出严格的污染控制措施。第三章冶金机电类建设项目环境影响评价案例一矿产粗铜搬迁改造和电解铜项目早期的铜冶炼项目环评（2009年编制），在编制过程中注意到行业特征——重金属的污染，在废气、废水、固废以及土攘等方面都对重金属进行了监测以及预测，符合行业特点。一项目性质：搬迁二、评价因子：根据行业特点选取，敏感目标位置、户数、人口及分布图。大气：常规因子so2、nox、tsp、pm10；特征因子重金属铅、砷、汞、镉、铬。三、现状分析现有工程主要内容、污染防治措施、污染物排放情况、现有工程存在的主要环境问题及解决措施，明确现有工程与拟建工程的关系。重金属项目必须明确拟建项目是否属于重点防控区，如果是，注意重点防控区的要求。四、工程分析1.项目组成：主、配、贮、辅、公、环，明确规模、处理工艺、排放方式。2.元素平衡的前提：原料铜精矿的主要成分：铜、硫、金、银以及重金属；燃料、辅助材料的化学成分表以及硫的含量；原辅料、燃料的消耗量。3.各类平衡：物料、元素、水、蒸汽平衡，具体到工序。4.工艺分析：大气源强：污染源、污染物名称、产生量、产生浓度、污染防治措施、排放浓度、最终排放量、排放方式及去向，包括无组织排放源强核算。废水污染源：废水来源、水量、主要污染物产生浓度、污染防治措施、排放浓度、排放量以及排放去向；满足含重金属废水不外排。固废：化学成分、性质、产生量、综合利用率。工况：正常、非正常工况。五、清洁生产及循环经济《清洁生产标准铜冶炼业》（hj558-2010）《清洁生产标准铜电解业》（hj559-2010）相关指标：能耗、物耗、水耗、单位产品污染物产生量及排放量等指标，与国内外先进生产工艺进行比较，明确项目的清洁生产所处的地位，说明指标之间差异性，明确拟建项目完成前后全场主要清洁生产指标变化对比。六、环境影响预测防护距离设置：依据《硫酸厂卫生防护距离标准》（gb11663-89）、《铜冶炼行业准入条件》，绘制出包络线图。地下水预测：铜冶炼项目必须进行地下水预测，《环境影响评价导则——地下水环境》（hj610-2011）土壤预测：利用土壤中污染物累积模式，计算土壤中铅、砷等重金属污染物的20年累积性影响结果，分析含重金属的烟粉尘沉降对项目周边土壤的影响。七、污染防治措施1.废气措施：原料转运：布袋收尘；熔炼炉、吹炼炉炉膛烟气：余热锅炉回收余热、降尘、电收尘收集后送去制酸；制酸尾气：脱硫装置处理；熔炼炉、转炉环境烟气经布袋收尘后再经脱硫处理以进一步减少硫的排放；精炼炉产生的烟气：设置除尘脱硫设施。2.废水措施：制酸产生的污水：经过污酸处理站处理后回用或者排入污水处理站进一步处理；酸性废水、车间冲洗水、初期雨水：进入污水处理站处理；污水处理站：石灰中和处理法。重金属废水：不外排。3.固废治理措施大部分固废可返回生产系统。需要处理的固废：冶炼水淬渣（或选矿尾渣）、含砷渣、石膏、中和渣。明确固废性质，一般固废还是危险固废。冶炼水淬渣（或选矿尾渣）：一般固废，在渣场堆存；含砷渣、熔炼烟尘、吹炼烟尘（白烟尘）：作为提炼含砷的原料外售给有资质单位。给出固废临时堆场的位置、面积以及存贮量。明确风险事故情况下采取的应对措施，明确给出风险应急池的位置、容量等，分析其可行性，明确含重金属废水不外排以及事故情况下的废气控制措施。八、在类似的铜冶炼项目环评中应着重注意以下方面。1.项目建设相关产业政策分析2006年以来，国家颁布了关于铜冶炼行业的政策文件有：《铜冶炼行业准入条件》(国家发展改革委公告2006年第40号)《国家发展改革委关于进一步贯彻落实加快产业结构调整措施遏制铜冶炼投资盲目过快增长的紧急通知》(2006年11月24日)《产业结构调整指导目录》(2011年)《有色金属产业调整和振兴规划》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(gb25467-2010)（2009年5月11日国务院办公厅发布）《清洁生产标准铜冶炼业》(hj558-2010)《清洁生产标准铜电解业》(hj559-2010)。《重金属污染综合防治“十二五”规划》（2011年2月18日国务院批复）2.执行的排放标准①特征生产工艺和装置废气执行《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(gb25467-2010)，附属的非特征生产工艺和装置废气执行相应标准。②对于外排废水，执行《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(gb25467-2010)。③施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(gb12523-90)，运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)。④固体废物性质按照gb5058-2007进行鉴别；固废执行《国家危险废物名录》(国环、国发改令2008年第1号)、《危险废物鉴别标准》(gb5085-2007)、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(gb18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》(gb18597-2001)和《危险废物填埋污染控制标准》(gb18598-2001)。3.其他需要关注的问题①在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1km内，不得新建铜冶炼企业及生产装备。②工程分析除了案例中满足的要求外，还应特别注意给出原料中有毒有害元素(特别是铅、砷、汞、镉、铬等)的含量，并附具有相应资质单位的检测报告；原料来源符合准入条件要求。③改扩建项目应列出现有及在建工程内容、建设情况、环评审批情况，明确各工程之间的联系，分析现有及在建工程原料、辅料和燃料使用情况、污染防治情况、存在的主要环境问题及解决措施，计算项目完成前后污染物排放量的变化，对于与改扩建项目在污染物排放、工程内容等方面联系紧密的现有及在建工程，其工程分析深度应同等要求。④在论证含重金属离子废水处理措施技术可行性和经济合理性的基础上，重点关注经处理后废水的回用途径，核算回用水的消耗量，切实提高废水不排入外环境的可行性和可靠性。⑤按照《国家危险废物名录》（国环、国发改令2008年第1号）判别有关固体废物属性，若有异议，应按照《危险废物鉴别标准》(gb5085-2007)的要求鉴别。对于熔炼渣，可以通过类比使用同种工艺而且使用的铜精矿中有毒有害元素种类及含量相近的相关工程，确定其属性；对于各类水处理渣，如作为一般工业固体废物进行处置，应要求在项目试生产阶段严格按照规范要求进行浸出毒性鉴别。由于砷产品市场的原因，其回收利用途径受到严重影响，大量含砷废渣（冶炼烟气制酸系统烟气净化工段废酸/污酸处理产出的含砷滤饼）堆存可能产生的次生污染问题值得高度关注。⑥外排废气中应重点关注so2、nox、烟粉尘以及烟粉尘中重金属（铅、砷、汞、隔、铬）的量。对于含量重金属烟粉尘等废气，应在细化产污环节分析的基础上，详细论证具体去向及处理措施，并明确排入外环境的方式、种类、浓度、数量等。除冶炼主系统外，还应关注阳极泥处理系统等配套工程。⑦从实际情况来看，无组织排放造成的污染往往比有组织且采取有效治理措施排放源造成的污染严重。应关注无组织排放预测计算中无组织排放源强的确定是否合理，强化环境管理及日常监测要求。⑧对于异地改扩建项目应注意原有厂区如何处置、土地的使用功能等问题。⑨如果现状环境质量超标，需要针对超标的现状制定详细的环境治理改善方案，明确治理的责任权限。⑩地下水、公众参与等章节的编制满足后来颁布的导则要求。第三章冶金机电类建设项目环境影响评价案例二汽车技改项目一、项目实施与国家相关产业政策的相符性汽车产业政策文件有：《汽车产业发展政策》、《工业和信息化部关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》、《商用车生产企业及产品准入管理规则》、《乘用车生产企业及产品准入管理规则》、《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）的通知》。此外，还有《汽车产品回收利用技术政策》、《国家发展改革委员会关于汽车工业结构调整的通知》、《关于办理三轮汽车、低速货车生产企业<公告>变更有关事项的通知》等。汽车制造建设项目管理文件繁多，应在明确项目性质、类型及审批管理要求后，做好前期策划工作。二、项目概况与工程分析工程概况介绍应全面，包括主体、辅助、公用、环保、储运及依托等内容，依托工程包括供水、供气、供汽、废水输送与处理、固体废物处理与处置等工程规模、能力及可依托性分析等。工程污染分析，应根据生产工艺和原料在工艺过程中的化学反应进行情况和程度一一进行分析，通过物料平衡或类比同类工程分析确定排放方式和排放源强。对现有工程和在建工程，应通过污染源监测和现场实际调查，明确有无环保问题，环保问题包括排放超标、总量超标、存在尚未完成的环境搬迁、使用淘汰工艺设备和使用不允许采用的原辅材料，清洁生产水平落后等。对拟建工程设计现有和在建工程存在的环境保护问题，应提出“以新带老”环保整改方案，乃如竣工环保验收内容，并按整改计划提出单独提前验收建议。三、场址合理性分析相关规划应重点介绍与项目有关的规划，如城市总体规划、环境功能区规划、产业发展规划、基础础设施规划、环境综合整治规划等，还要介绍其落实情况与环境改善的效果。项目用地符合土地利用总体规划、产业发展规划、城市总体规划、环保规划和环境功能区规划的要求。针对项目选址对环境条件的要求，应以得到主管部门批复的规划为基础，结合规划环评文件及其审查意见，提出规划控制或者整改建议。正确处理项目环评与规划环评的关系。新建的大型机械工业项目所在区域应当编制区域和行业规划环评文件，并得到行政主管部门的批复。项目所在区域应有集中污水处理厂、集中供热和危险废物处置中心等配套措施。选址应考虑卫生防护距离要求及周围企业的相容性。如《乳制品工业产业政策（2009年修订）》规定“环境功能复合食品家用环境要求，周围3km范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散型污染源……；合理设置防护距离……。”四、总论评价范围应兼顾区域重要的环保目标，如自然保护区、饮用水水源地。全面调查评价范围内的所有环保目标的性质、规模及与场址和存在污染物无组织排放车间的方为、距离关系，给出环保目标一览表和环保目标分布图。环保目标包括现有的环保目标、规划拟搬迁的环保目标、项目环境搬迁对象及规划的环保目标等。五、评价因子1.

整车厂环境空气：漆雾、二甲苯、nmhc、so2、no2、pm10、o3、co等。非甲烷烃(nmhc)通常是指除甲烷以外的所有可挥发的碳氢化合物(其中主要是c2~c8)，又称非甲烷总烃。地表水：ph、cod、ss、石油类、磷酸盐、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发分、las（阴离子洗涤剂；阴离子表面活性剂）、总镍、总锌、总锰、总锡、总铅等。地下水：色度、嗅和味、ph总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、磷酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、挥发分、氟化物、镍、锌、铅、铬、镉、铜、锰、全盐量等指标，一般不应低于20项。2.发动机厂环境空气：nmhc、so2、nox、pm10、co等。如存在铸铁车间，则会有氨、氯化氢、酚、醛、三乙胺、烟尘、苯、苯乙烯等。如存在铸铝车间，还会有氯化氢、氟化物等。地表水：ph、cod、ss、石油类、磷酸盐、氨氮、硝酸盐、las等。地下水：同整车。评价标准：目前没有标准的指标，参考《大气污染物综合排放标准详解》苯、甲苯、非甲烷总烃分别为0.1mg/m3、0.6mg/m3、2.0mg/m3，二甲苯参照《工业企业设计卫生标准》（tj36-79）”居住区大气中有害物质最高容许浓度”取0.3mg/m3。焊接烟气经收集、净化后排入车间时，执行《车间空气中电焊烟尘卫生标准》六、环境现状与现状评价环境概况介绍要从大到小。给出厂址经、纬度坐标，四周边界及与周围地形、第五的相关关系。现状监测应考虑时间、空间的代表性。应给出检测统计结果和评价结论。超标因子应给出超标率、最大超标倍数，未超标因子应给出位于前几位的标准指数。对于达不到环境功能区划要求的，应结合区域环境质量的历史资料分析，说明区域的环境问题及环境质量变化趋势。对于区域的环境问题，应说明当地政府是否制定了区域环境综合整治方案，并说明其实实施情况和所取得的效果。估算模式确定评价等级时，考虑挥发性有机物vocs(对应的环境质量因子是nmhc)。给出各因子最大落地浓度及污染源的距离一览表。地表水评价范围图：标出厂址与饮用水源地的关系。天然气锅炉：增加排气筒高度，减缓局部氮氧化物的污染问题。地表水评价范围：注明地表水流向，项目厂址与地下水饮用水源保护区的关系。七、污染防治措施经济技术论证应优先提高清洁生产水平，避免在生产工艺落后的前提下采取严格的环保措施，应从经济、技术、管理多方面进行论证，提出合理、优化的污染防治方案。喷漆室废弃量大（大于105m3/h），voc浓度低、湿度大且含有漆雾，直接采用活性炭吸附效果较差。采用水性漆及干式喷漆室，可消减大量的voc。采用干式喷漆室时喷漆废弃经净化（石灰石粉吸附除去漆雾）、过滤、调节（温度、湿度）后循环使用，仅部分引出经沸石分子筛吸附浓缩、再直接燃烧或催化燃烧做进一步净化，可节约大量能源，voc去除率可以达到85%以上。中水可用于循环水系统、喷漆室补水及生活杂用水，经超滤、反渗透处理后可用涂装前处理脱脂工序补充水和工件清洗水，在确定厂址水文地质条件良好且不会对地下水造成影响的前提下方可用于绿化和道路降尘。八、清洁生产分析应体现产品生命周期理念，内容应包括产品、建设项目规划、建设、服役期及服役气满后场地的再利用。汽车制造项目可选取下述清洁生产指标。清洁生产分析指标建议序号项目评价指标1整车尾气排放指标、百公里耗油、噪声、绿色或环境友好材料的应用等2发动机尾气排放指标、升功率指标等3冲压车间工艺装备自动化率、材料利用率、成品率、单位（吨）冲压锋成品的综合能耗、水耗4车身车间工艺装备自动化率、单位产品的综合能耗与水耗、非乘用车企业增加co2焊机烟尘手机净化率和单位生产面积能耗5发动机车间铲平热试率、切削液是否采用了集中配剂、供应和收集系统、废切削液时废清洗液安全处理率，单位产品切削液耗量，危险废物、废水、污染物产生量6涂装车间在hj/t293标准基础上，增加单位产品综合能耗7整体项目单位生产车间建筑面积的材料消耗，单位产品生产能力的土地利用指标，单位产品的能耗，物耗或单位运输量的能耗、物耗九、环境影响预测应考虑在建项目的污染物排放源，厂址周边现状及规划居住区等环保目标较多，特别是高层建筑多的情况下，应结合规划方案（建筑物参数，间距等）按工作等级耳机开展工作。对于没有质量标准的污染物，可直接给出贡献值和叠加值。对不能满足环境功能质量要求的，应提出综合整治方案，大气环境防护距离和卫生防护距离均需要计算，防护距离应在同一幅图上标明，绘制其外包络线，并视情况提出相应解决方案，对于未规定防护距离的恶行业项目，应通过同类工程调查进行确定。依托市政污水处理设施的，应调查其建设运行情况，出水水质及其接纳能力，依托能力分析包括水量的接纳性、水质的可接受性及市政管网的配套建设及建设时序等。同时还应合适区域环境综合整治方案、计划的落实情况，在此基础上，在提出区域污染物排放总量平衡方案。地下水专题应调查区域和拟建厂址地质条件，从建设方案及生产工艺环节分析地下水污染的可能途径，提出预防的工程措施和管理措施。重点是预防措施。十、公众参与应符合程序。共识要以当地报纸、网站和相关基层组织信息公告栏三种方式进行，公众与社会团体问卷调查的对象要有代表性。应制定工作计划。首次即将整个工作计划公示予众，使公众知晓评价程序，合适通过何种方式途径表达他们的想法、意见和建议。计划变化是，应及时告知。问卷调查应涵盖评价方位内所有的保护目标，并关注最大利益攸关方。对于公众关注的环境问题，业主应与当地环保主管部门共同协商，就公众的合理诉求提出解决办法。对于土地、工程拆迁等问题，业主应协助当地政府作出让公众满意的解决方案。十一、报告书结论报告书结论要高度概括、简明扼要。第四章

建材火电类建设项目环境影响评价案例一

水泥生产线项目a公司利用自备的大理岩矿，依托哈尔滨泉兴水泥有限责任公司现有厂区，建设7200t/d熟料新型干法水泥生产线（带余热发电），按照“等量置换”的原则，淘汰黑龙江省内的落后水泥（熟料）总量223.38万t，这符合国家水泥行业产能过剩条件下的“等量替代”或“减量替代”产业政策，并对黑龙江省水泥工业的结构调整有着积极的意义。水泥生产项目包括：石灰石矿山开采建设项目、水泥熟料生产线建设项目、水泥粉磨站建设项目、水泥生产线建设项目。目前多采用靠近石灰石矿山建设水泥熟料生产线，靠近市场建设水泥粉磨站的模式。一、工程概况1.从区域规划、落后产能“等量置换”等做相符性分析；2.说明现有厂区与新建厂区的位置关系，现有项目的环保处置方案。3.矿区开采的环境影响回顾性评价。4.明确项目工程组成和建设内容，明确主、辅、环的规模和建设内容。5.扩建或技改工程应明确依托现有工程的建设历程，说明企业环境影响评价和“三同时”制度的执行情况，阐明现有工程的内容和规模，查找现有工程存在的环境问题，提出整改方案，明确“以新带老”措施等。6.水泥工业属于产能过剩行业，根据现行的产业政策，本着“减量淘汰”原则，应给出拟建项目建设应予关停的落后企业和淘汰的落后生产线。二、污染因子和环境影响识别1.水泥生产建设项目包括矿区和厂区不同区域，特点不同。2.三大主体工程：石灰石矿山开采、水泥熟料生产线、水泥粉磨站；辅助工程：余热发电。厂区：工业污染为主。矿区：生态破坏类为主。评价也要包括这两个部分。三、工程分析1.明确主、辅、环建设规模和建设内容，说明采用的生产工艺、使用的原料和燃料，给出原料和燃料的化学成分，作为核算污染物排放源强的基础。2.污染物排放源强a.颗粒物：有组织：不同生产设备通风量、颗粒物产生浓度、收尘效率、排放浓度、计算某个点的产污源强；结合该点通风设备的运转时间等，计算某污染源的排放量，核算整条生产线有组织颗粒物排放量。b.废气：so2：生产使用的含硫原料、燃料，根据燃煤量、生料用量及其含硫率，通过物料衡算，计算回转窑窑尾废气so2的排放源强。nox:产生于窑内高温燃烧过程，其排放量与燃烧温度、过剩空气量、反应时间有关。可根据项目生产工艺装备水平，结合现有同水平生产线污染源的实测数据核算确定。c.废、污水来源：设备循环冷却水、辅助生产废水、水质中污染物较为简单，一般为ph、ss、油类等，回用于系统，可做到不外排。d.噪声重视声源、控制措施、投诉四、清洁生产与总量控制《清洁生产标准

水泥工业》（hj467），从生产工艺装备水平、物耗能耗水平、资源综合利用指标、污染物产排指标、产品特征指标、环境管理六个方面分析。总量控制：分析地方总量控制现状，说明总量控制指标来源，分析其可达性，附地方政府批复文件。五、环境影响评价重点：大气、矿区地下水、噪声1.大气预测因子：so2、nox、pm10、tsp。特殊区域如茶树种植区、桑蚕养殖地：氟化物预测内容：逐时、逐日、长期气象条件下，预测点浓度值，环境保护目标地面质量浓度和叠加浓度，注意该区域已批同类项目的叠加。2.噪声按生产工序给出噪声源数量、强度和位置分布。从平面布置、厂界影响，做好优化设计，尽量把高噪声设备布置在厂区中心区域，减轻对厂界的影响。3．环境防护距离《非金属矿物制品业卫生防护距离

第1部分

水泥制造》（gb18068.1-2012）（适用于平原地区，复杂地形按照gb/t3840-1991中7.6执行），包络线图形状由车间或作业场所决定，不一定是圆。

4.地下水影响生产废水回用，生活污水达标排放或综合利用，对废水处理设施提出有效的地下水污染防治措施。工程用水取自地下水，明确给出取水影响半径和影响程度，调查在影响半径内的集中水源和分散水源井的分布情况，如影响到居民供水，提出减缓或补救措施，提出完善的供水方案（预案）。5.矿山生态影响评价期：施工期、运营期、采终后。分析对象：植被、野生动物生境、景观灯。生态恢复措施：针对性、可操作性。不能忽略已开采矿区的生态环境回顾性评价，指出目前存在的环境问题，提出“以新带老”措施。生态环境背景：根据生态影响的范围和矿山服务器，以及拟采灰岩矿山的生态影响特点，调查影响区域内涉及的生态系统类型、结构、功能和过程，以及相关的非生物因子特征，重点调查受保护的珍惜濒危物种、关键种、土著种、建群种和特有种，天然的重要经济物种等。主要生态问题：调查已经存在的制约本区域可持续发展的生态问题，如水土流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵、污染危害等，指出其类型、成因、空间分布、发生特点等。生态恢复和补偿：矿区开采阶段，根据工程进展情况适时对可能绿化的地段、边坡进行绿化、美化；矿山采终后要因地制宜进行生态建设。六、结论从规划符合性、区域环境容量、拟建项目达标排放、清洁生产、污染物总量控制、公众参与等方面叙述。公众参与关注受影响人群调查样本的比例。在行业大背景下，充分分析项目建设必要性。采用低氮氧化物燃烧器技术和分解炉分级燃烧技术；窑尾配套烟气脱硝装置，采用窑尾烟气末端治理技术，确保氮氧化物达标排放并符合准入条件的要求。七、水泥行业环境影响评价关注的重点问题水泥生产时自然资源，能源消耗密集型的产业，原料开采矿区范围大，开采周期长，生态环境影响持续时间长，不可逆的生态影响横跨施工期，运行期和服务期满后，造成矿区的植被破坏、水土流失严重，具有典型工业污染特点的水泥生产设计的污染因子多，污染物产生和排放量大，环境影响范围大，环境污染严重。兼有生态影响型和环境污染型双重环境影响特点，在评价过程中以工程分析，大气环境影响评价，地下水环境影响评价、清洁生产、污染物总量控制分析、污染防治措施、矿山生态影响与恢复、公众参与等为重点，对项目建设可行性应做全面地分析论证。水泥工业可持续发展：水泥生产工艺和设备具有协同处理工业固废和生活垃圾的功能及优势，在环评中应有充分体现；回转窑系统余热的综合利用（余热发电）节能减排效果显著。第四章建材火电类建设项目环境影响评价案例二电厂扩建项目一、工程概况及评价因子1.根据火电项目污染类型，列表形式给出环境敏感目标基本情况、给出分布图。2.《火电厂大气物排放标准（gb13223－2011）》，注意汞排放限值要求。3.评价标准的确定：以已批复的当地环境功能区划为依据，未划定的，请当地环保部门确认。根据项目所处区域特点，合理确定。如在项目南侧紧邻巷道，执行gb12348-2008的4类标准。二、工程分析1.列表给出项目组成，反映出项目工程先进性、产业政策符合性及应开展的环评专题。2.分析清楚：工艺流程、燃煤和其他使用物料来源（水、石灰石、液氨等）、消耗量、贮运方式。尤其是燃煤，关注煤的硫分、灰分、干燥无灰基挥发分和低位发热量；冷却方式及水源，冷却方式合理性，取水及排水去向。3.平面布置合理性：冷却塔、主厂房、各类风机、水泵布局，高噪声设备采取相应措施，液氨罐区远离厂外居民区。4.选址：厂址靠近太湖，《太湖流域管理条例》等，进行全厂水平衡优化，厂区废水经处理达标后全部回用，不外排，厂区不设排污口。5．《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》（hj/t13-1996）进行采取污染防治措施后的污染源强分析和计算，按《火电厂大气物排放标准（gb13223－2011）》计算烟气中汞的达标排放结果。6.厂址属于《关​于​推​进​大​气​污​染​联​防​联​控​工​作​改善区域空气质​量​指​导​意​见​的​通​知》（国办发[2010]33号）的重点区域（长三角地区）。大气标准选择应有前瞻性，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》7.厂址比选：环境比选，包括环境功能区划、环境敏感区、气象条件、环境影响等。8.除尘器选型及电除尘器：根据飞灰的比电阻特性来选，该指标是烟尘排放浓度达标论证的重要基础，决定了是否采用高频电源、低温省煤器等新型实用技术。9.粉煤灰综合利用途径是否合理：煤中汞的含量，通过灰中三氧化硫、游离氧化钙含量来判断。三、环境质量现状评价1.分析规划环评与项目环评之间相符性。2．明确灰场选址与太湖之间的距离关系，分析选址与《太湖流域管理条例》的符合性。3.优化监测布点：评价范围外较近距离内有敏感点，适当扩大评价范围将其纳入评价范围。4.《环境空气质量标准》（gb3095-2012）中已执行或即将执行区域，注意pm2.5。四、环境影响预测1、大气：按导则要求开展，评价“上大压小”工程对区域空气的影响及效果。，注意pm2.5的预测评价工作。2.水正常工况不排水。或在废污水的产内阶梯利用、深度处理、不外排。冷却塔排水作为脱硫系统补充水。脱硫系统废水处理后回用于除渣系统补充水。设置废水贮存曝气池和综合利用水箱，确保正常状态和事故状态废水不外排，符合《太湖流域管理条例》。关注取水方案合理性，取排水管线太长时，关注其生态影响。3.按导则要求进行事故风险状态下对地下水环境及敏感目标的影响预测。4.厂内关注：厂房噪声、脱硫系统噪声、水泵噪声、风机噪声、锅炉吹管噪声、排汽噪声和冷却塔噪声等。厂外关注：运煤、运灰交通噪声影响等。冷却方式与噪声影响关系最大，直接空冷平台早噪声比湿冷却塔噪声更难于治理，间接冷却塔不需要考虑设备噪声。关注室外噪声源布置与厂外声环境敏感区的位置关系。5.《粉煤灰综合利用管理办法》（国家发改委令第19号）要求，灰渣要综合利用，纯凝电厂灰场库容不超过3年。6.灰渣综合利用：粉煤灰成分，按照《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（gbt1596-2005）、《硅酸盐建筑制品用粉煤灰》（jc409-91）要求和综合利用对象的情况，分析其可行性。7.针对不同项目与区域，其他电厂环评可能涉及温排水、生态、景观评价等方面的影响预测。五、污染防治措施1.位于重点区域，脱硫、除尘、脱硝等措施满足要求。2.脱硫效率的技术比较和论证3.噪声：湿冷却塔，提出具体降噪措施，安装消声导流装置，或隔声装置。4.灰渣综合利用，编制固废专题，取得当地环保部门的确认。5.根据《地下水评价技术导则——地下水环境》要求，进行分区防渗，区别重点防渗和一般防渗渠，采取不同的防渗措施。6.根据环境要求和工程特点，有针对性地选择合适的环境治理措施。重点区域的一般控制区需预留湿式电除尘器装置空间，对重点控制区要求同步上湿式电除尘器。六、清洁生产结合工艺、设备、产品利用、资源利用、节约用水及固废综合利用特点，以及单位发电量的煤耗、水耗、污染物产生量和排放量、工业水重复利用率、灰渣综合利用率等指标，对照《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，明确清洁生产水平。七、总量控制1.火电项目总量要求：《关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》（国家环保总局公告2006年第39号）“新建、改建、扩建火电项目必须按照“增产不增污”或“增产减污”要求，对现役机组脱硫、关停小机组或排污交易等措施或“区域六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量指标必须从六大集团的总量控制指标中获得，并有所在电力集团公司和所在地省级环保部门出具确认意见”2.注意地方法规。《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号文），电力、水泥、钢铁等二氧化硫总量和削减替代梁比例不低于1:1.2，氮氧化物比例不低于1:1.5.3.是否满足“增产减污”要求4.《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函[2012]146号）:把污染物总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污；对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代，一般控制区实行1.5替代。5.《国务院关于印发大气污染物防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）:将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。火电项目环境影响评价在落实总量控制相关要求方面应在报告书报审前向有环评审批权的环保主管部门汇报总量控制方案。八、公众参与公众参与“四性”：程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性。2014年开始，环保部将对环境影响报告书实行详本公开。九、结论从产业政策相符性、厂址合理性和规划符合性、达标排放、清洁生产、总量控制、环境功能符合性、环境风险、公众意见等方面论述。火电项目：包括项目建设必要性、主要工程组成、环境现状、环境影响预测、主要污染治理措施、灰渣综合利用等内容，在评价总结中明确，从环境保护角度考虑，该项目建设是否可行。十、火电项目需注意的问题。该案例是《重点区域大气污染防治“十二五”规划》等重点区域相关政策出台前审批的火电建设项目。工程厂址所在地浙江省湖州市长兴县属于长江三角重点地区，且位于太湖流域，项目建设区域甚为敏感，该案例从厂址比选到环保治理措施的选取、从满足一般火电项目审批要求到满足重点区域的火电审批要求方面做了充分的比较、论证，引领脱硫、除尘等高效集成烟气治理措施的技术创新，为新形势下火电建设项目，特别是重点区域和重点流域火电建设项目的环境影响评价审批提供了借鉴。1.政策法规和相关规划是制约火电项目环评审批的重要因素，也是指导项目开展环评的重要依据。本项目从分析论证与国家、地方相关政策及规划的相符性入手，以保护环境和环境敏感区为目标，经过技术经济论证，提出的环保治理措施能确保项目搬运后环境功能区达标。2.与常规火电环境影响评价项目相比，本项目主要特点有：（1）采用托盘技术石灰石—石膏湿法烟气脱硫工艺，设置四层喷淋层，不设烟气旁路，不加装ggh，在效率95%的空塔脱硫系统基础上采用托盘技术，均布入塔烟气，改善气液传质条件，脱硫效率不低于97%，为实现稳定的高脱硫效率提供了可靠的保证。（2）采用双室六电场静电除尘器除尘（前两个电厂配置高频电源，最后一个电场采用旋转电极），除尘效率不低于99.84%，从煤灰比电阻、成分特点进行技术论证，并通过除尘器合理选型、增加除尘器的比集尘面积等技术保证措施确保烟尘排放浓度稳定小于20mg/m3。（3）该工程将冷却塔排水作为脱硫系统补充水，脱硫废水经处理后回用于除渣系统补充水，设置废水贮存曝气池和综合利用贮水箱，确保正常状态和事故状态废水不外排，电厂不设置排污口，符合《太湖流域管理条例》。（4）厂址、灰场的选址符合相关规划和《太湖流域管理条例》。第五章

输变电及光电通信类建设项目环境影响评价案例一：输变电工程项目特点：主要由地下变电站和地下电缆组成，是点线相结合的项目。环评开展和审批的重要因素：程序合法、预测达标、环境友好、公众认可是输变电工程。本工程与常规500kv输变电工程相比，主要有以下不同点：①变电站、电缆均建在地下，设备产生的电磁场、噪声通过屏蔽和隔声对地面敏感点没有影响，仍能维持在现有水平。②由于变电站、电缆均建在地下，对环境的影响除了电磁场、设备噪声外，重点还有施工、运行时对地下水影响及大量土石方处置、通风井噪声等对环境的影响。一、项目概况（一）项目名称：

500kv输变电工程（二）项目规模构成：1.新建500kv某变电站（含某地下变电站、电力管理用房、地下车库）2.新建高抗工程（现状500kv某变电站南侧新建高压电抗器）3.地下电缆工程（新建500kv某变电站——某变电站地下电缆），线路路径总长2km×15km。（三）输变电工程介绍1.输变电工程组成：变电所（开关站）、输电线路。输电功能：由升压变电所、降压变电所、输电线路完成。将发电厂电力

负荷中心（电力消费地区），或进行相邻电网间的电力互送，保持电网间供需平衡。输电网：所有输变电设备连接起来配电网：所有配电设备连接起来。电网：输电网和配电网2.输变电工程：交流、直流。电压：低压（lv

，<35kv）、高压（hv

，35~220kv）、超高压（ehv330~1000kv）、特高压(uhv,>1000kv)高压直流（hvdc）:±600kv及以下直流输电电压特高压直流：±600kv以上的电压。我国，高压电网：110kv、220kv电网；超高压电网：330kv、500kv、750kv电网；特高压电网：1000kv交流电