怎样写好应用文V20-行政公文-工作范文-实用文档课件

怎样写好公文怎样写好公文1文章者，经国之大业，不朽之盛事。——三国·曹丕文章者，经国之大业，不朽之盛事。2写作是人们进行交际、沟通思想、传递信息、传播知识和经验、谋求自身发展的重要手段。书面表达，直观明确，避免了口头表达的内容观点遗漏、逻辑性差等缺点，在内容上比较深刻和全面。任何一个书面表达都是表达者深思熟虑的结果。写作是人们进行交际、沟通思想、传递信息、传播知识3试着写写下面的成语相形见绌飞扬跋扈夜郎自大郑重其事马首是瞻以逸待劳阳奉阴违虎视眈眈小心翼翼庞然大物试着写写下面的成语相形见绌以逸待劳4一、什么是公文？公文，简而言之，公务文书。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。一、什么是公文？5公文的特点：

1、公文的制作和发布者具有法定性2、公文产生于各种法定社会组织的公务活动之中。3、公文一经制发，即具有法定效力。4、公文具有规范的体式。公文的特点：6公文的起源

甲骨文钟鼎文书《尚书》，“书者，古之号令”如武王伐纣时所发的文告：“勖（音蓄，勉励）哉夫子，尔所弗勖，其于尔躬有戮！”《周书·牧誓》公文的起源7我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。《尚书》是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。《尚书》纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓8典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；训，“说教也”，即教诲性言辞；诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；誓，“约束也”，是一种誓众文告；命，“使也”，也就是命令。秦汉时期产生了“制”、“诏”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“议”等。至唐宋后，又出现了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“国书”、“谕”、“疏”、“剳”等公文样式。明清公文在沿袭唐宋体制的基础上，又产生了“题本”、“奏本”、“照会”、“堂谕”等公文样式典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；9《无逸》篇中周公劝告成王：“呜乎!君子所,其无逸，先知稼穑之艰难,乃逸，则知小人之依。相小人，厥父母勤劳稼穑，厥子乃不知稼穑之艰难，乃逸，乃谚，既诞，否则侮厥父母曰：‘昔之人无闻知！”《秦誓》篇写秦穆公打了败仗后，检讨自己没有接受蹇叔的意见时说：“古人有言曰：‘民讫自若是多盘，责人斯无难，惟受责俾如流，是惟艰哉!’我心之忧，日月逾迈,若弗云来!”《无逸》篇中周公劝告成王：“呜乎!君子所,其无逸，先知稼穑之10公文中的名篇《谏逐客书》秦李斯《入关告谕》汉刘邦《求茂才异等诏》汉刘彻《论积贮疏》汉贾谊《论贵粟疏》汉晁错《出师表》三国蜀汉诸葛亮《陈情表》晋李密《谏太宗十思书》唐魏征《论佛骨表》唐韩愈《讨武昭檄》唐骆宾王《答司马谏议书》宋王安石《朋党论》宋欧阳修公文中的名篇11泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——《谏逐客书》约法三章。——《入关告谕》欲民务农，在于贵粟——《论贵粟疏》鞠躬尽瘁，死而后已——《出师表》日薄西山，气息奄奄；外无期功强近之亲，内无应门五尺之童。茕茕孑立，形影相吊——《陈情表》居安思危——《谏太宗十思书》泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——《谏12公文的种类(一)从文件种类分现行《公文处理办法》规定公文文种有13种，即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；党内《公文处理规定》14个文种中，除决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要9种与国家行政机关公文相同外，另有决议、指示、公报、条例、规定5种是不同的。公文的种类13在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等

。在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请14(二)从行文关系分从行文关系分，有上行文、平行文和下行文三类。下级向上级行文，为上行文，如报告、请示等；平级相互行文，为平行文，如通知、函等；上级向下级行文，为下行文，如命令、批复、指示等。(二)从行文关系分15(三)从公文作用分从公文作用分，有指令性(指挥性)文件，如命令、决定、批复；指导性文件，如指示、通知、意见、条例；周知性文件，如公告、通告、通知、通报、公报；报请性文件，如报告、意见、请示、议案、函；记录性文件，如会议纪要等。(三)从公文作用分16(四)从作者性质分有政府机关公文、党派机关公文、群众团体公文、企业单位和事业单位公文等。(五)从规范性和使用范围分有规范性公文和非规范性公文之分。《公文处理办法》、《公文处理条例》中规定的18种公文是规范的，是全社会通用的。其他公文也有规范：但只属于某些部门、单位专用，如外交、军事、司法公文等。非规范性公文是指工作事务文书，比如计划、总结、调查报告、章程、制度、讲话稿等，这些文书广泛运用于公务活动，但不属于法定通用公文，它们常作为通用规范公文的附件，或被通用规范公文转发。(四)从作者性质分17(六)从紧急程度分有特急件、急件两种，不作特别说明的为平件。(七)从秘密等级分有绝密件、机密件、秘密件等。(六)从紧急程度分有特急件、急件两种，不作特别说明的为平件。18公文使用语言的基本要求：1、真实准确无假话2、严谨庄重无虚话3、简明扼要无废话4、平实易懂无大话公文使用语言的基本要求：19一、实用性

实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。一、实用性20

二、规范性公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。二、规范性21

三、模式性在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。三、模式性22认真阅读下面两段文字，请加以改动。(1)我局所属XX公司，去年借助外部强劲东风，生产一度如穿云燕子，飞向百尺竿头。曾几何时，今春以来，又像高山飞瀑一落千丈。(2)近几年来，党的政策好，在农村开了花结了果。农业生产上去了，农民的生活也是芝麻开花节节高。别的不用说，就看看农民的新房连成了片也就清楚了。有的高堂大屋，有的楼上楼下，简直是开天辟地从没有过的事。生产大发展，生活大提高，干吗不把自己原来的“土窝”改变成“金窝”呢?认真阅读下面两段文字，请加以改动。23二、公文写作的特点1、公文写作是受命性的写作（遵命写作）写什么，怎么写，什么时间写，很大程度不是取决于个人的写作愿望。依照决策层和全体人员的意见，一般不允许个人的随意发挥。二、公文写作的特点1、公文写作是受命性的写作（遵命写作）242、公文写作是实用性的写作

公文写作追求的是公文具体内容的实用性。一篇高质量的公文，不在于文字有多么华丽，而在于对写作目的的准确把握，使其在实际工作中发挥重要作用。2、公文写作是实用性的写作253、公文写作是时限性的写作写公文不能等“灵感”来了再写，在什么时间写，在什么时间完成，受着严格的时间约束。3、公文写作是时限性的写作264、遵循格式程序5、读者（受体）是定向性的4、遵循格式程序27三、常用公文写作一、通知

通知是“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传送要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”时使用的一种公文。在法定公文中，通知是使用范围最广、使用频率最高的一个文种。三、常用公文写作一、通知28通知的种类1、批转性通知2、执行性通知3、告知性通知4、会议通知5、任免通知通知的种类29一、批转性通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日一、批转性通知标准格式与写作要领标准格式一30标准格式二□□□□□□关于批转□□□□□□贯彻□□发[2012]□号文件做好□□□□□□工作意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。□□□□□是□□□□□□，……（道理依据），□□□□，……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二31标准格式三□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日标准格式三32标准格式四□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。一、□□□□□，……（指导思想）二、□□□□□，……（时间地点）三、□□□□□，……（任务标准）四、□□□□□，……（步骤期限）五、□□□□□，……（具体措施）六、□□□□□，……（责任分工）七、□□□□□，……（组织领导）八、□□□□□，……（奖励惩罚）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式四33例文国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂账停息的报告的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》(中发[1993)11号)的要求，财政部、审计署、内贸部、中国人民银行、国家粮食储备局针对各地清理1991年度粮食财务挂账的情况，对挂账停息的有关政策问题进行了认真研究，提出了处理意见。国务院同意财政部等部门《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。(印章)一九九四年十一月二十九日例文国务院批转财政部等部门34最简单的格式，“单枪匹马”，批转三句话，同意……，现转发给你们，请认真贯彻执行。在此基础上，可再增加依据要素，按照……要求……复杂一些的批转通知表现为主辅结合。全文先以批转三句话开头，然后另开一段增加道理依据和具体性的分旨要求。最简单的格式，“单枪匹马”，批转三句话，同意……，现转发给你35二、执行性通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□关于□□□□的通知□□□□（主送机关）：目前□□□□□□，……（事实依据）根据□□□□□，……（道理依据）为了□□□，……（目的主旨）现决定□□□□□□□□，（意图主旨）具体通知如下（过渡语）一、□□□□□，……（指导思想）二、□□□□□，……（时间地点）三、□□□□□，……（任务标准）四、□□□□□，……（步骤期限）五、□□□□□，……（具体措施）六、□□□□□，……（责任分工）七、□□□□□，……（组织领导）八、□□□□□，……（奖励惩罚）……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日二、执行性通知标准格式与写作要领标准格式一36标准格式二□□□□关于□□□□的通知□□□□（主送机关）：目前□□□□□□，……（事实依据）根据□□□□□，……（道理依据）为了□□□，……（目的主旨）现决定□□□□□□□□，（意图主旨）具体通知如下（过渡语）一、□□□□□，……（范围对象）二、□□□□□，……（定义）三、□□□□□，……（主管部门）四、□□□□□，……（具体规范）五、□□□□□，……（奖惩办法）六、□□□□□，……（施行方式）七、□□□□□，……（施行日期）八、□□□□□，……（其他说明）……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二37事实依据道理依据目的主旨意图主旨然后用“具体通知如下“一句过渡语转入，用“一、二、三”序号分条列项或分列小标题的分旨要素。事实依据道理依据目的主旨意图主旨然后用“具体通38XX市XX区人民政府办公室关于组织机关干部加强夜间巡逻值班的通知区直各部门：为发动组织全社会力量搞好社会治安工作，维护我区社会政治稳定，为园区改革开放和经济建设创造一个良好的社会环境，保障即将到来的第八届XX国际XX节顺利召开，区委、区政府研究决定，组织区直和政法各部门机关干部实施夜间巡逻值班，具体安排如下：一、时间6月11日～7月31日晚9：00～次日凌晨4：00。二、巡逻区域高科技工业园辖区内。三、工作任务1．检查、督导辖区内党政机关企事业单位、村居夜间值班情况。XX市XX区人民政府办公室39

2．实施对辖区内重点部位、地段、高教区周边治安巡逻。3．检查啤酒城周边治安巡逻情况。四、几点要求1．各部门应选调责任心强的同志参加值班。2．值班人员每天晚上9：00在管委大楼一楼值班室集合，各部门负责送人分乘区政府安排的3辆汽车分片检查。3．巡逻值班由政法委协调组织。4．各部门次日安排值班人员休息。希望各部门安排好日常工作，保证值班人员按时到岗，切实负起责任，为园区的社会稳定做出应有贡献。（印章）□□□□年□□月□□日2．实施对辖区内重点部位、地段、高40开头先用“为……保障即将到来的第八届XX国际XX节顺利召开”一句说明目的，然后用“区委、区政府研究决定，组织区直和政法各部门机关干部实施夜间巡逻值班”一句说明意图主旨，最后用“具体安排如下”一句过渡至分旨部分。而分旨部分则用小标题分为“时间”、“巡逻区域”、“工作任务”、“几点要求”等二级要素项目，符合工作安排的要素结构。开头先用“为……保障即将到来的第八届XX国际XX节顺41XX市XX区人民政府办公室关于组织机关干部加强夜间巡逻值班的通知区直各部门：为发动组织全社会力量搞好社会治安工作，维护我区社会政治稳定，为园区改革开放和经济建设创造一个良好的社会环境，保障即将到来的第八届XX国际XX节顺利召开，区委、区政府研究决定，组织区直和政法各部门机关干部实施夜间巡逻值班，具体安排如下：一、时间6月11日～7月31日晚9：00～次日凌晨4：00。二、巡逻区域高科技工业园辖区内。三、工作任务1．检查、督导辖区内党政机关企事业单位、村居夜间值班情况。XX市XX区人民政府办公室422．实施对辖区内重点部位、地段、高教区周边治安巡逻。3．检查啤酒城周边治安巡逻情况。

四、参加人员各部门应选调2名责任心强的同志参加值班。

五、组织协调巡逻值班由政法委协调组织。六、具体措施值班人员每天晚上9：00在管委大楼一楼值班室集合，各部门负责送人，分乘区政府安排的3辆汽车分片检查。各部门安排好日常工作，保证值班人员按时到岗，切实负起责任；同时安排好值班人员次日休息。

（印章）□□□□年□□月□□日2．实施对辖区内重点部位、地段、高教区周边治安43

对比原文不难看出，运用“要素结构”理论写作不仅可以方便、快捷地“填空”成文，同时也可保证写作是规范的。此修改文比原文层次更清晰，行文更简洁，漏掉的要素也补上了。对比原文不难看出，运用“要素结构”理论写作不仅可44

通知为搞好XX地区的市容卫生工作，达到净化、美化、绿化首都，使我地区有一个清洁、优美的环境，请所有单位、居民协助我们做好以下工作：一、凡驻我地区的单位和居民住户未经批准严禁在大街小巷单位和住户门前堆物堆料及一切物品，不符合要求的请在接到此通知后一周内认真整顿，自行处理。二、一切单位和个人未经批准严禁在街巷内搭棚盖房、盖小圈。如私搭乱建不听劝阻，将根据市容管理的有关规定予以拆除和罚款。肇事者将承担一切责任和后果。三、严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、猪、羊等家禽，有饲养者请在接到本通知后一周内自己处理。逾期不解决，将按照《市容卫生法规》的规定予以没收。四、单位和个人不得随意张贴各种通告、广告。凡需要张贴的，请到所在居委会设置的广告牌上解决。结婚贴喜字不得超过一周时间。否则将按市容管理规定罚款。搞好首都的市容卫生是我们每一个公民的神圣职责，希望我地区各单位和广大群众给我们以大力支持，共同做好这一工作。

(印章)二OO六年二月二十六日通知451、作为正式公文，标题不宜随意省略“发文机关”及“事由”等要素。2、作为包括机关、其他单位和居民都在内的辖内周知性公文，本文文种应为通告。3、正文开头一段“目的”与“意图”混淆，“达到净化、美化、绿化首都”也是一个病句。4、结尾一段号召与开头一段重复，纯属画蛇添足。1、作为正式公文，标题不宜随意省略“发文机关”及“事由”等要46XX街道办事处关于做好本地区市容卫生的通知

搞好首都市容卫生是每一个公民的神圣职责，为响应市政府提出的“净化、美化、绿化首都”的号召，使我地区有一个清洁、优美的环境，现请各有关单位、居民协助我们做好本地区的市容卫生工作。具体要求如下：一、（略）二、（略）三、（略）四、（略）

（印章）二OO六年二月二十六日XX街道办事处47国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，电力设施安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。近年来，我国电力需求持续增长，电力设施满负荷运行，电力生产安全形势总体平稳。但是，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为以及人为损坏电力设施的情况仍时有发生，严重危害电力系统的安全可靠运行，同时造成了重大经济损失。为加强电力设施保护工作，切实保障电力安全，经国务院同意，现就有关事项通知。如下：一、高度重视电力设施保护工作（略）二、建立健全电力设施保护工作的长效机制（略）三、严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为（略）四、加强电力设施日常管理和维护（略）五、进一步加大宣传和教育力度（略）(印章)二OO六年二月二十六日国务院办公厅48标题事由表明的意图主旨为“加强电力设施保护工作”，而正文开头的目的句仍含此内容，形成“为了加强电力设施保护工作，决定加强电力设施保护工作”的错误语句，这是个逻辑问题；“电力工业是……重要内容。近年来，……造成了重大经济损失”等数句依据要素，顺序应调整为事实在先，理论在后。标题事由表明的意图主旨为“加强电力设施保护工作”，而正文开头49近年来，我国电力需求持续增长，电力设施满负荷运行，电力生产安全形势总体平稳。但是，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为以及人为损坏电力设施的情况仍时有发生，严重危害电力系统的安全可靠运行，同时造成了重大经济损失。电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，电力设施安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。为切实保障电力安全，经国务院同意，现就加强电力设施保护工作有关事项通知如下：近年来，我国电力需求持续增长，电力设施满负荷运行，电力生产安50三、告知性通知标准格式与写作要领□□□□□□关于□□□□□□的通知□□□□□□（主送机关）：根据□□□□□，……（依据）现决定□□□□□，……（主旨）□□□□□，□□□□，……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日三、告知性通知标准格式与写作要领51

××省人民政府关于撤销××地区和县级××市设立地级××市的通知××地区行署、××市人民政府：2000年6月10日，国务院以国函[2000]59号文批复我省，同意撤销××地区和县级××市，设立地级××市。现将有关事项通知如下：一、撤销××地区和县级××市，设立地级××市。市人民政府驻黄河四路504号。二、设立××市××区，以原县级××市的行政区域为××区的行政区域。区人民政府驻黄河六路530号。三、××市辖原××地区的××县、××县、××县、××县、××县、×县和新设立的××区。望你们按照“精简、效能”的原则和有关规定，认真做好地级××市及××区的组建工作。组建工作结束后，要及时将组建工作情况专题报告省政府。(印章)二OO六年二月二十六日××省人民政府52告知性通知属于内容比较简单的祈使性公文，正文中一般只需要将告知的主观决策写明即可。分旨要素简单的，正文表现为行文简洁的“单枪匹马”格式，分旨要素复杂一些的，也可扩展为条目陈述。告知性通知属于内容比较简单的祈使性公文，正文中一般只需要将告53四、会议通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□□□关于召开□□□□会议的通知□□□□□□（主送机关）：根据□□□□□，……（依据）为了□□□□□□□，……（目的主旨）□□□□□决定于□□□□年□月□日在□□召开□□□□□会议（意图主旨）。会议内容为□□□□□，参加人员为□□□□，要求□□□□□……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日四、会议通知标准格式与写作要领标准格式一54标准格式二□□□□□□关于召开□□□□会议的通知□□□□□□（主送机关）：根据□□□□□，……（依据）为了□□□□□□□，……（目的主旨）□□□□□决定于□□□□年□月□日在□□召开□□□□□会议（意图主旨）。具体通知如下（过渡语）：一、会议时间：□□□□□，……二、会议地点：□□□□□，……三、会议内容：□□□□□，……四、会议日程：□□□□□，……五、与会人员：□□□□□，……六、与会要求：□□□□□，…………（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二55关于召开全市人民调解工作会议的通知各县（市）、区人民政府：为了总结全市人民调解工作的经验，部署今后的工作任务，表彰在政法防线上做出突出贡献的先进集体和先进个人，推动全市人民调解工作的开展，根据国务院《人民调解委员会组织条例》和辽宁省第三次人民调解工作会议精神，市政府决定召开全市人民调解工作会议。现将有关事宜通知如下：一、会议时间：12月26日上午9时，会期半天。二、会议地点：XX宾馆。三、会议内容：表彰先进、总结工作、交流经验、部署今后的工作。四、参加人员：各县(市)区主管县(市)长、区长一人，司法局长一人，基层科(股)长一人以及防止民间纠纷激化先进集体代表、先进调解委员会代表、先进调解人员代表各一人，请各县(市)、区政府负责通知所属各有关部门。五、其他事项：各单位接此通知后，请将参加会议人员的名单于12月23日前报会议筹备组。联系人：陈XX、马XX电话：123454345123543455XX市人民政府办公厅XXXX年XX月XX日关于召开全市人民调解工作会议的通知56会议通知作为使用的常用公文，正文内容与格式均比较固定，一般说，会议通知的正文可细分为“会议依据”、“会议目的”、“主会机关”、“会议名称”、“会议时间”、“会议地点”、“会议内容”、“会议日程”、“与会人员”、“与会要求”等10项内容。其中，“会议依据”属于依据要素；“会议目的”、“主会机关”、“会议名称”属于主旨要素；其他则属于分旨要素。内容简单的，“会议依据”、“会议目的”、“会议内容”、“会议日程”等项可以省略。会议通知作为使用的常用公文，正文内容与格式均比较固定，一般说57五、任免通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□□关于任免□□□□等同志职务的通知□□□□□□（主送机关）：根据□□□□□的决定（依据），现任命□□□为□□□□□□，免去□□□的□□□□□。（主旨）（印章）□□□□年□□月□□日五、任免通知标准格式与写作要领标准格式一58标准格式二□□□□关于任免□□□□等同志职务的通知□□□□□□（主送机关）：根据□□□□□的决定（依据），现发布任免通知如下（主旨兼过渡语）：一、任命□□□为□□□□□□。二、任命□□□为□□□□□□。三、免去□□□的□□□□□。……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二59通知与决定的区别：决定是适用于重要事项或重大行动作出安排时使用的一种公文。它需要所属部门贯彻执行，是具有规范性和约束力的公文文种。通知与决定的区别：60相关文体——通报通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况，属于告晓性公文。种类有1、传达性通报2、表扬性通报3、批评性通报相关文体——通报61通报的一般格式及写法通报一般由标题、发文字号、正文、落款组成。标题形式比较灵活，可以是完整规范形式的，即“XX关于XXX的通报”，也可以活力发文机关。通报的一般格式及写法62传达性通报：正文结构灵活，没有固定格式。比较常用的有三种写法：1、只介绍情况，正文为两分式，开头写概况，然后写具体事实或情况。2、三分式，开头写概况，主体写具体事实，然后加以评论，得出结论3、四分式，在前一种形式基础上，加结尾部分，提出要求或希望。传达性通报：正文结构灵活，没有固定格式。比较常用的有三种写法63表扬性通报或批评性通报：主要为三个层次：叙事——评论——结论，一是写清事实（事迹），二是分析事实本质，明确其意义，三是写表彰决定，并明确必要的政策法律依据，结尾提出学习要求或号召。表扬性通报或批评性通报：64通报与通知都可用于传达、告晓事项或情况，通报的目的是使一定范围内的单位或个人从中受到启发和教育，提高认识，改进工作；通知则是为了使特定的有关单位或人知晓通知事项，了解要做的事，以及明白怎样去做。通报可用于表彰先进和批评错误，通知则没有这一用途。通报与通知都可用于传达、告晓事项或情况，通报的目的是使一定范65写作训练某公司近期开展公文写作培训，要求公司各部门负责人及文秘人员参加。请你代公司拟写一篇通知。

要求：（1）内容充实、完整；（2）格式符合规范；（3）字数不少于400字写作训练某公司近期开展公文写作培训，要求公司各部门负责人及文66常用公文写作二、函

小李是一家地产公司办公室新招聘来的文员，某日，办公室主任老李给她布置了一项写作任务，主题是向XX区国土局申请购买位于南山脚下的一块土地。

常用公文写作二、函67关于购买南山脚下地皮的请示XX区国土局:由于我公司业务发展需要，特向贵局请求将南山脚下三十万平方米的土地的所有权审批给我公司。妥否，请批示。XX地产公司(公章）二○○九年十月十日关于购买南山脚下地皮的请示68老李过目后很生气，认为这是一篇很不规范的文稿，首先文种就不正确，因此打回给小李，让她认真重拟。老李过目后很生气，认为这是一篇很不规范的文稿，首先文种就不正691.

圅,舌也。——《说文》

若合而函吾中。——《国语·楚语》。注:“入也。”按,如舌之在口中也。

2.

盛物的匣子、套子

函封之。——《战国策·燕策》

函封。

买五人之脰而函之。——明·张溥《五人墓碑记》3.传达消息或指示的信件(古代寄信用木函)。如:函仪(信件礼物);函章(信件公文);函片(信件);函札(书信)。1.

圅,舌也。——《说文》

若合而函吾中。—70适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的使用范围极广，使用频率极高，可谓公文中的“轻武器”。具体来说，函的用途主要包括四个方面:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，711、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。4、机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。72二、函的特点

1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院，下至基层组织，企事业单位，社会团体都广泛地使用函。2、行文多向性。函可以上行，下行，但大多数函作平行文。3、用语谦敬性。不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。二、函的特点73三、函的类型

1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。如人员商调，联系参观学习等。2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出“询问函”和“答复函”。有些不明确的问题向有关机关和部门询问，用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复，用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。三、函的类型74

3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为“请批函”和“审批函”。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类，函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类，函又可以分为去函和复函。3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批75四、函的结构和写法（一）标准格式□□□□□□关于请求□□□□的函□□□□□□（主送机关）：目前□□□□□，……（事实依据）根据□□□□□□□，……（道理依据）为了□□□□□□□（目的主旨），现请□□□□□，……（意图主旨）由□□□□□，……（分旨）妥否，请函复。（意图主旨兼结语句）（印章）□□□□年□□月□□日四、函的结构和写法76(二)正文

1、开头。写行文的缘由，背景和依据。一般来说，去函的开头或说明根据上级的有关指示精神，或简要叙述本地区，本单位的实际需要，疑惑和困难。复函的开头引用对方来文的标题及发文字号，有的复函还简述来函的主题，这与批复的写法基本相同。继而，有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。(二)正文772、主体

写需要商洽，询问，答复，联系，请求批准或答复审批及告知的事项。函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂，则分条列项书写。2、主体783、结语

不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复，则结语常用“特此函告”，“特此函达”。若是要求对方复函的，则用“盼复”，“望函复”，“请即复函”等语。请批函多以“请批准”，“请大力协助为盼”，“望能同意”、“请予接洽是荷”等习惯用语收束。复函的结语常用“特此复函”，“特此回复”，“此复”等惯用语。也有的函不写结语。

3、结语79山东省人民政府关于济南新机场名称的函XX部：济南新机场即将建成，省委、省政府确定7月1月试航，7月22日至26日的适当时间正式通航。关于济南新机场的名称，李鹏总理来山东省时，将新机场题名为“济南机场”。据了解，你部所属张庄机场在正式资料中也称济南机场。考虑到李鹏总理已为新建机场题名，济南作为省会城市，新机场称“济南机场’，是对外开放的需要。因此，建议在新机场(遥墙)正式启用前，拟请将济南机场(张庄)易名，以避免两个机场名称使用上的矛盾。请子支持。(印章)一九九二年六月十日山东省人民政府关于济南新机场名称的函80商请函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问问题或向有关主管部门请求批准的祈请性公文，因此，与请示文种类似，一般开头先详细陈述“请求依据”，结尾处才和盘托出“请求主旨”。正文表现为卒章显志的“图穷匕见”格式。“济南新机场即将建成……是对外开放的需要”数句详陈依据，最后才用“建议在新机场（遥墙）正式启用前，拟请将济南机场（张庄）易名，以避免两个机场名称使用上的矛盾。请予支持”数句表明目的、意图主旨。商请函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问问题或向有关主管部81此函标题不够准确，事由应改为“拟请将济南机场（张庄）易名”。此函标题不够准确，事由应改为“拟请将济南机场（张庄）易名”。82

XX区人民政府关于暂缓审批XX中央商务区规划范围内单位(企业)开发建设用地手续的函市国土资源房管局：为深入贯彻落实省委、市委工作会议精神，加速产业调整、提高产业层次，提高城区核心竞争力，实现经济和社会事业快速发展，XX区将对区内规划布局进行大规模重组，拟在山东路(两侧)以东、福州路以西、延吉路(两侧)以北、辽阳西路(两侧)以南，约2．5平方公里的区域内开发建设XX中央商务区。我区区委、区政府就该项目已向市委、市政府作了正式汇报，市委、市政府主要领导已明确表态，同意XX区开发建设中央商务区，指示务必认真做好商务区的规划设计和建设，要把中央商务区建设成为XX的一颗明珠。为此，我区立即成立了以区委书记、区长XXX为指挥的指挥部，全面开展了前期准备工作。目前，已向市规划局提交了中央商务区规划选址申请，市规划局对该项目选址已下达函复意见书(X规函业字[2005]128号)，我区正在按市规划局要求，组织前期的可行性论证和概念规划设计方案等准备工作。但是，在我区开展前期工作的同时，我们发现该区域内的很多单位(企业)已办理或正在办理用地审批手续，其开发建设意向与中央商务区的功能定位相差较大。为更好地落实市委、市政府主要领导的指示精神，控制好现有土地资源，特请贵局立即暂缓办理该范围内建设项目的用地审批手续，待中央商务区概念规划通过后，按照概念规划的功能定位和要求予以审批。附件：XX中央商务区范围示意图(印章)二OO三年十二月三十一日XX区人民政府83标题事由不准确

标题事由中缺少核心动词“请求”二字，给人的感觉是某某区人民政府在发出暂缓审批某某手续的命令。“函”字本身并无“请求”之意，不写“请求”会引起歧义。标题事由中“手续”二字作为宾语，其前置动词应为“办理”而不是“审批”。“单位”一词后面又有“（企业）”，使人费解，如果作者意思是既有“单位”又有“企业”，则应表述为“单位、企业”；如果仅指“企业”，则直接写“企业”即可。凡此种种，干脆不加任何限制词更简洁明了。标题事由不准确84语言不够通顺、简洁

应修改的地方如：“XX区将对区内……重组，拟在山东路……建设XX中央商务区”，一句话中又是“将”又是“拟”，只有一个即可；文中自称一会儿用“XX区”，一会儿用“我区”，应统一使用“我区”；“政府就该项目已向市委、市政府作了正式汇报”，其中“已”字应在“就”字前，另外整个句子行文也嫌罗嗦；“目前，已向市规划局提交了中央商务区规划选址申请，市规划局对该项目选址已下达函复意见书”数句罗嗦；“但是，在我区开展前期工作的同时”，此句与前句不存在转折关系，不应用“但是”连接，另外行文也嫌罗嗦。语言不够通顺、简洁85依据内容安排不够集中

根据内容集中的结构原则，本文第三段陈述的依据要素“但是……相差较大”等句，应与第二段的依据要素合并同类项。分旨部分不够周密

本文依据部分中曾提到“很多单位(企业)已办理或正在办理用地审批手续”，但分旨部分中对已办理了用地审批手续的情况应如何处理未加说明，如认为不需追问，则前文不必涉及。

依据内容安排不够集中86文尾缺少表明意图主旨的结语句

一些公文如通告、批复、报告等的结语句“特此通告”、“特此批复”、“特此报告”等，因无实质意义又无结构作用应予废除。但请示类公文(包括商请函)文尾的结语句“妥否，请批(函)复”等，因强调了意图主旨，加上它意思显得更加圆满，所以必不可少。文尾缺少表明意图主旨的结语句87XX区人民政府关于请求暂缓办理XX中央商务区范围内开发建设用地手续的函市国土资源房管局：为深入贯彻落实省委、市委工作会议精神，加速产业调整、提高产业层次，提高城区核心竞争力，实现经济和社会事业快速发展，我区拟对区内规划布局进行大规模重组，在山东路(两侧)以东、福州路以西、延吉路(两侧)以北、辽阳西路(两侧)以南，约2．5平方公里的区域内开发建设XX中央商务区。该项目向市委、市政府正式汇报后，市委、市政府主要领导已明确表态，同意我区开发建设中央商务区，同时指示务必认真做好商务区的规划设计和建设，要把中央商务区建设成为XX的一颗明珠。为此，我区成立了以区委书记、区长为总指挥的指挥部，全面开展了前期准备工作。目前，市规划局已对我区提交的中央商务区规划选址申请下达了函复意见书(X规函业字[2003]1126号)，我区正在按其要求，组织前期的可行性论证和概念规划设计方案等项工作。与此同时，我区发现该区域内很多企业正在办理用地审批手续，其开发建设意向与中央商务区的功能定位相差较大。为更好地落实市委、市政府主要领导的指示精神，控制好现有土地资源，特请贵局立即暂缓办理该范围内开发建设项目的用地审批手续，待中央商务区概念规划通过后，再按照其功能定位和要求予以审批。妥否，请函复。附件：XX中央商务区范围示意图(印章)二OO三年十二月三十一日XX区人民政府88答复函标准格式与写作要领□□□□□□关于□□□□的复函□□□□□□（主送机关）：你□《关于□□□□的函》收悉。经研究（依据），现对□□□□□□□问题答复如下（主旨）：一、□□□□□□□，二、□□□□□□□…………（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日答复函标准格式与写作要领89对山东省人民政府关于成立齐鲁(股份)银行的请示的复函山东省人民政府：经国务院办公厅转来的《山东省人民政府关于成立齐鲁(股份)银行的请示》(鲁政发[1993]8号)收悉。现答复如下：根据国务院的改革部署，目前区域性商业银行只限在广东福建两个综合体制改革试点省份、深圳经济特区和上海浦东经济开发区试办。目前已试办五家区域性商业银行，在促进地方经济发展中发挥了积极作用，也存在不少问题。我行正在就此进行全面调查和总结，尔后，再请示国务院是否有必要扩大试点区域。鉴此，目前不便考虑成立齐鲁(股份)银行。中国人民银行(印章)一九九三年三月八日对山东省人民政府90标题应加发文机关，并明确说明事由；引文发文字号中“发”应改为“呈”；正文应在开头先表明主旨，再说明具体理由。标题应加发文机关，并明确说明事由；引文发文字号中“发”应改为91中国人民银行关于目前不便考虑成立齐鲁(股份)银行的复函山东省人民政府：经国务院办公厅转来的《山东省人民政府关于成立齐鲁(股份)银行的请示》(鲁政呈[1993]8号)收悉。经研究，目前不便考虑成立齐鲁(股份)银行。理由如下。中国人民银行92××学校关于解决进修教师住宿的函××大学校长办公室：首先，我们以校方的名义向贵校致以亲切的问候。在此，我们冒昧地请求贵校帮助解决我校面临的一个难题。事情是这样的，最近，我校为了培养师资，选派了五名教师到××学院进修。因该院基建工程尚未完工，学校住宿紧张，我校几位进修教师的住宿问题几经协商仍得不到解决。在进退维谷的情况下，我们情急生智，深晓贵校府高庭阔，××学校关于解决进修教师住宿的函93

物实人济，且有乐于助人之美德。因此，我们抱一线希望，冒昧地向贵校求援，请求贵校救人之危，伸出援助之手，为我校进修教师的住宿提供方便。为此，我们将不胜感激。有关住宿费用等事宜，统按贵校的有关规定办理。以上区区小事，不值得惊扰贵校，实为无奈，望能谅解。最后，再次恳请予以关照！××学校（印章）××××年×月×日物实人济，且有乐于助人之美德。因此，我们抱一线希望，冒94【分析】就内容而言，这份函对事情的交代是清楚的。但行文失范，用语错误，冗长拖沓，违背了函的写作要求。【分析】95××学校关于请求帮助解决进修教师住宿问题的函××大学校长办公室：为培养师资，我校选派了五名教师到××学院进修，但因该院基建工程尚未完工，我校进修教师的住宿问题至今仍未得到解决。请贵校为我校五位教师提供帮助，解决其住宿问题。住宿费用等事宜，按贵校有关规定办理。 请予支持为荷。××学校（印章）××××年×月×日××学校关于请求帮助解决96关于组织我校骨干教师赴贵校参观考察的函XX人民警察培训学校：多年来，贵校在民警培训方面取得了显著成效，建立起一套行之有效的培训教学与管理模式，在全国中等专业人民警察培训学校负有盛名。2003年7月，我校主要领导和XX市公安局有关领导曾经专程赴贵校就民警培训工作进行参观考察。通过考察学习，我校拓宽了办学思路，提高了培训教学与管理水平。为了进一步搞好我校的民警培训工作，吸收借鉴兄弟院校的先进经验，经校党委研究决定并报市公安局主要领导批准，我校校长、市公安局政治部副主任霍XX同志定于10月22日带领以上中层干部和骨干教师一行25人，专程赴贵校进行参观学习，重点考察校容校貌、培训教学与管理工作流程以及各项培训硬件设施，恳请贵校在参观考察时予以接待并盼函复(参观期间，我校人员食宿自理)。我校诚恳邀请贵校领导在方便时来我市参观考察。联系人：XXX(校党委委员、办公室主任，电话：XXXXXXXX)XX市人民警察训练学校二OO九年十月二十日关于组织我校骨干教师赴贵校参观考察97这是一篇商洽函，写得很规范。正文部分开篇首先表达对考察对象的仰慕之情，意在表达诚挚态度，“多年来，贵校在民警培训方面取得了显著成效，建立起一套行之有效的培训教学与管理模式，在全国中等专业人民警察培训学校负有盛名”，用语恰切得体。接下来陈述有关的背景情况和因由，并用“为了进一步搞好我校的民警培训工作，吸收借鉴兄弟院校的先进经验”这一目的句引出具体商洽的事项，包括参加考察的人员、考察的主要内容以及期盼，并向对方发出诚恳的回访邀请。从总体来看，全文理据充实，用语妥贴得体，堪称此类文种写作的范例。

这是一篇商洽函，写得很规范。正文部分开篇首先表达对考察对象的98写作训练昂立公司准备去杭州淘宝网总部考察电子商务建设和运营情况（具体日期、考察内容、考察人员请自拟），请以昂立公司的名义拟一份商洽函，并代淘宝网总部写一份同意考察访问的复函。要求：（1）内容充实、完整；（2）格式符合规范；写作训练昂立公司准备去杭州淘宝网总部考察电子商务建设和运营情99写作训练沈阳国际软件园发展有限公司将于X月X日，举办“城市低碳园区发展论坛”。此论坛由沈阳市经信委主办，沈阳国际软件园承办。请以沈阳国际软件园发展有限公司的名义给成都天府软件园写一份邀请函。论坛内容及日程安排自拟。写作训练沈阳国际软件园发展有限公司将于X月X日，举办“城市低100演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！101怎样写好公文怎样写好公文102文章者，经国之大业，不朽之盛事。——三国·曹丕文章者，经国之大业，不朽之盛事。103写作是人们进行交际、沟通思想、传递信息、传播知识和经验、谋求自身发展的重要手段。书面表达，直观明确，避免了口头表达的内容观点遗漏、逻辑性差等缺点，在内容上比较深刻和全面。任何一个书面表达都是表达者深思熟虑的结果。写作是人们进行交际、沟通思想、传递信息、传播知识104试着写写下面的成语相形见绌飞扬跋扈夜郎自大郑重其事马首是瞻以逸待劳阳奉阴违虎视眈眈小心翼翼庞然大物试着写写下面的成语相形见绌以逸待劳105一、什么是公文？公文，简而言之，公务文书。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。一、什么是公文？106公文的特点：

1、公文的制作和发布者具有法定性2、公文产生于各种法定社会组织的公务活动之中。3、公文一经制发，即具有法定效力。4、公文具有规范的体式。公文的特点：107公文的起源

甲骨文钟鼎文书《尚书》，“书者，古之号令”如武王伐纣时所发的文告：“勖（音蓄，勉励）哉夫子，尔所弗勖，其于尔躬有戮！”《周书·牧誓》公文的起源108我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。《尚书》是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。《尚书》纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓109典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；训，“说教也”，即教诲性言辞；诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；誓，“约束也”，是一种誓众文告；命，“使也”，也就是命令。秦汉时期产生了“制”、“诏”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“议”等。至唐宋后，又出现了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“国书”、“谕”、“疏”、“剳”等公文样式。明清公文在沿袭唐宋体制的基础上，又产生了“题本”、“奏本”、“照会”、“堂谕”等公文样式典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；110《无逸》篇中周公劝告成王：“呜乎!君子所,其无逸，先知稼穑之艰难,乃逸，则知小人之依。相小人，厥父母勤劳稼穑，厥子乃不知稼穑之艰难，乃逸，乃谚，既诞，否则侮厥父母曰：‘昔之人无闻知！”《秦誓》篇写秦穆公打了败仗后，检讨自己没有接受蹇叔的意见时说：“古人有言曰：‘民讫自若是多盘，责人斯无难，惟受责俾如流，是惟艰哉!’我心之忧，日月逾迈,若弗云来!”《无逸》篇中周公劝告成王：“呜乎!君子所,其无逸，先知稼穑之111公文中的名篇《谏逐客书》秦李斯《入关告谕》汉刘邦《求茂才异等诏》汉刘彻《论积贮疏》汉贾谊《论贵粟疏》汉晁错《出师表》三国蜀汉诸葛亮《陈情表》晋李密《谏太宗十思书》唐魏征《论佛骨表》唐韩愈《讨武昭檄》唐骆宾王《答司马谏议书》宋王安石《朋党论》宋欧阳修公文中的名篇112泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——《谏逐客书》约法三章。——《入关告谕》欲民务农，在于贵粟——《论贵粟疏》鞠躬尽瘁，死而后已——《出师表》日薄西山，气息奄奄；外无期功强近之亲，内无应门五尺之童。茕茕孑立，形影相吊——《陈情表》居安思危——《谏太宗十思书》泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——《谏113公文的种类(一)从文件种类分现行《公文处理办法》规定公文文种有13种，即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；党内《公文处理规定》14个文种中，除决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要9种与国家行政机关公文相同外，另有决议、指示、公报、条例、规定5种是不同的。公文的种类114在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等

。在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请115(二)从行文关系分从行文关系分，有上行文、平行文和下行文三类。下级向上级行文，为上行文，如报告、请示等；平级相互行文，为平行文，如通知、函等；上级向下级行文，为下行文，如命令、批复、指示等。(二)从行文关系分116(三)从公文作用分从公文作用分，有指令性(指挥性)文件，如命令、决定、批复；指导性文件，如指示、通知、意见、条例；周知性文件，如公告、通告、通知、通报、公报；报请性文件，如报告、意见、请示、议案、函；记录性文件，如会议纪要等。(三)从公文作用分117(四)从作者性质分有政府机关公文、党派机关公文、群众团体公文、企业单位和事业单位公文等。(五)从规范性和使用范围分有规范性公文和非规范性公文之分。《公文处理办法》、《公文处理条例》中规定的18种公文是规范的，是全社会通用的。其他公文也有规范：但只属于某些部门、单位专用，如外交、军事、司法公文等。非规范性公文是指工作事务文书，比如计划、总结、调查报告、章程、制度、讲话稿等，这些文书广泛运用于公务活动，但不属于法定通用公文，它们常作为通用规范公文的附件，或被通用规范公文转发。(四)从作者性质分118(六)从紧急程度分有特急件、急件两种，不作特别说明的为平件。(七)从秘密等级分有绝密件、机密件、秘密件等。(六)从紧急程度分有特急件、急件两种，不作特别说明的为平件。119公文使用语言的基本要求：1、真实准确无假话2、严谨庄重无虚话3、简明扼要无废话4、平实易懂无大话公文使用语言的基本要求：120一、实用性

实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。一、实用性121

二、规范性公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。二、规范性122

三、模式性在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。三、模式性123认真阅读下面两段文字，请加以改动。(1)我局所属XX公司，去年借助外部强劲东风，生产一度如穿云燕子，飞向百尺竿头。曾几何时，今春以来，又像高山飞瀑一落千丈。(2)近几年来，党的政策好，在农村开了花结了果。农业生产上去了，农民的生活也是芝麻开花节节高。别的不用说，就看看农民的新房连成了片也就清楚了。有的高堂大屋，有的楼上楼下，简直是开天辟地从没有过的事。生产大发展，生活大提高，干吗不把自己原来的“土窝”改变成“金窝”呢?认真阅读下面两段文字，请加以改动。124二、公文写作的特点1、公文写作是受命性的写作（遵命写作）写什么，怎么写，什么时间写，很大程度不是取决于个人的写作愿望。依照决策层和全体人员的意见，一般不允许个人的随意发挥。二、公文写作的特点1、公文写作是受命性的写作（遵命写作）1252、公文写作是实用性的写作

公文写作追求的是公文具体内容的实用性。一篇高质量的公文，不在于文字有多么华丽，而在于对写作目的的准确把握，使其在实际工作中发挥重要作用。2、公文写作是实用性的写作1263、公文写作是时限性的写作写公文不能等“灵感”来了再写，在什么时间写，在什么时间完成，受着严格的时间约束。3、公文写作是时限性的写作1274、遵循格式程序5、读者（受体）是定向性的4、遵循格式程序128三、常用公文写作一、通知

通知是“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传送要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”时使用的一种公文。在法定公文中，通知是使用范围最广、使用频率最高的一个文种。三、常用公文写作一、通知129通知的种类1、批转性通知2、执行性通知3、告知性通知4、会议通知5、任免通知通知的种类130一、批转性通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日一、批转性通知标准格式与写作要领标准格式一131标准格式二□□□□□□关于批转□□□□□□贯彻□□发[2012]□号文件做好□□□□□□工作意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。□□□□□是□□□□□□，……（道理依据），□□□□，……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二132标准格式三□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日标准格式三133标准格式四□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。一、□□□□□，……（指导思想）二、□□□□□，……（时间地点）三、□□□□□，……（任务标准）四、□□□□□，……（步骤期限）五、□□□□□，……（具体措施）六、□□□□□，……（责任分工）七、□□□□□，……（组织领导）八、□□□□□，……（奖励惩罚）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式四134例文国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂账停息的报告的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委