工程验收手册、指南课件

工程验收手册、指南课件1工程验收手册编制：中国富盈地产控股有限公司工程验收中心工程验收手册编制：中国富盈地产控股有限公司2基本流程国土①规划许可②施工许可③竣工备案验收⑤预售许可④基本流程国土①规划许可②施工许可③竣工备案验收⑤预售许可④31、建设项目用地预审

是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

1.1建设用地单位申请预审，应提交材料：

1.1.1建设项目用地预审申请表；

1、建设项目用地预审4

1.1.2预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；

1.1.3需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

1.1.2预审的申请报告，内容包括拟建设项目基51.2办理程序

1.2.1建设项目单位向项目所在地国土资源分局领取建设项目用地预审申请表，并按要求填写；

1.2.2建设项目单位持以上材料向项目所在地国土资源分局申请项目的初步审查；

1.2.3国土资源分局按照预审审查要求，在5个工作日内完成初审工作，加具初审意见；

1.2办理程序61.2.4国土资源分局将有关预审材料送市局办文窗口；

1.2.5窗口收到齐全的材料移交给资源规划科审核；

1.2.6资源规划科根据审核情况，5个工作日向所在地国土资源分局和建设单位出具预审批复。

省批准的建设项目用地的预审程序由建设单位向市国土资源局提出预审申请，由市国土资源局完成初审意见，报省国土厅审批。

1.2.4国土资源分局将有关预审材料送市局办文窗72、办理《国有土地使用证》2.1已批建设用地补办出让手续审批2.2新增建设用地审批2.3已批建设用地变更2.4国有土地使用权转让交易

2.5国有土地使用权转让交易（拍卖形式）2、办理《国有土地使用证》83、《建设项目选址意见书》要提交以下材料：

3.1《选址意见书》；

3.2可行性报告或经批准的项目建议书；

3.3现状地形图1份,图中用地界线须加盖确认章；

3.4拟建方案的总平面图

3、《建设项目选址意见书》9

3.5总平面效果图、沿街立面日、夜景效果图、鸟瞰图各1份；拟建建筑物方案图（平、立、剖）；

3.6相关部门(建设、消防、环保、水利、交通、文物等)意见；

3.7房地产项目需提供国土证复印件；

3.8经营性用地项目的审批要经市府联席会议讨论。3.5总平面效果图、沿街立面日、夜景效果图、鸟瞰图104、项目（小区）建筑物命名4.1需提交以下的资料：4.1.1申请报告。4.1.2建设用地规划许可证复印件4.1.3建设用地批准书（国土使用证）4.1.4总平面图4.1.5、用地红线图4、项目（小区）建筑物命名114.2申报程序为：4.2.1开发商提出申请4.2.2所在镇区社会事务办初审4.2.3市地名办会同有关部门现场调查4.2.4市地名主管部门审批

4.2.5办理地名批复4.2申报程序为：125、社会投资基本建设项目备案（计委立项）

5.1需提供的文件资料

5.1.1立项申请报告；

5.1.2项目的可行性研究报告；

5.1.3投资者营业执照复印件；

5、社会投资基本建设项目备案13

5.1.4市规划局批准的项目选址意见书；

5.1.5市国土局批准的用地证明；

5.1.6若是合营投资项目需提供协议书或合

5.2办事流程

14工程验收手册、指南课件156、建设用地规划许可证6.1提交以下材料：6.1.1《东莞市城建规划局建设用地规划许可申请表》

6.1.2立项批复文件复印件6.1.3土地权属文件的复印件（土地使用证、土地使用权交易成交确认书或用地预审）

6、建设用地规划许可证166.1.4地界图；（在1：500或1：1000现状地形图上划出用地界线并标注坐标，须加盖地属单位及四邻单位公章，配电子文件）6.1.5镇规划管理所绘制的A2图幅的用地红线图，配电子文件6.1.6该项目所在地块已批准控制性详细规划的图则（标识项目红线范围）6.1.4地界图；（在1：500或1：1000现状地形图176.1.7总平面图；（1:500或1:1000的蓝图，设计单位盖出图章，规划所盖章确认，配电子文件）6.1.8《建设项目选址意见书》复印件6.1.9反映该项目用地现状全貌的数码照片及电子文件；6.1.10属拆旧建新的，应附有效的土地权属证明材料或《房屋所有权证》复印件（查验原件）

6.1.7总平面图；（1:500或1:1000的蓝图，设186.1.11特定项目应视情况提供相关部门（建设、消防、水利、交通、文物、经贸等）意见或环境评估、交通评估等6.1.12商住区、楼宇、楼群等需提交“标准地名批准文件”或《使用标准地名许可证》

6.2办事程序申报－受理－核发6.1.11特定项目应视情况提供相关部门（建设、消防、水197、小区规划方案审核（总规报建）7.1提交材料7.1.1规划方案送审表；7.1.2现状地形图（比例1：500或1：1000，配电子文件）；7.1.3属拍卖项目，提供《建设用地规划批准书》及成交合同复印件；7、小区规划方案审核（总规报建）207.1.4经批准的《建设用地规划许可证》及附图（红线图）的复印件；7.1.5该项目所在地块已批准控制性详细规划的图则（标识项目红线范围）1份；7.1.6规划方案的总平面图（1：500～1：1500）（设计单位加盖出图章，规划所盖章确认，配电子文件）（电子文件必须符合《东莞市修建性详细规划（建筑总平面图）电子报批技术细则（试行）》的有关要求；

7.1.4经批准的《建设用地规划许可证》及附图（红线图）217.1.7拟建建筑物方案（平、立、剖，配电子文件）；7.1.8道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图），地形复杂的需提供纵横两个方向的剖面图，配电子文件；7.1.9消防分析图，配电子文件；7.1.10规划方案说明书，配电子文件；

7.1.7拟建建筑物方案（平、立、剖，配电子文件）；227.1.11总平面效果图、沿街立面图、街景透视图、夜景效果图、鸟瞰图，配电子文件；7.1.12属重报项目须提交前一次已审查方案、批复意见及修改意见的书面回复；7.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》；7.1.14日照分析；7.1.15交通影响析分析。

7.1.11总平面效果图、沿街立面图、街景透视图、夜景效237.2办事程序申报－受理－上报－核发

工程验收手册、指南课件248、建筑设计方案报建（单体报建）8.1提交材料8.1.1《建筑设计方案申报表》；8.1.2《建设用地规划许可证》及其附图（经规划部门确认的规划用地红线图和用地总平面图）的复印件

8、建筑设计方案报建（单体报建）258.1.3建筑设计方案3套及电子文件（含总图，建筑平、立、剖面图、面积计算图、建筑三维效果图）；8.1.4建筑使用功能为住宅的房地产项目，须提交《小区、住宅房型面积统计表》；8.1.5属房地产项目的须提交经公安部门（民政局）确认的《楼盘（幢）地址明细表；8.1.6属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复意见。8.1.3建筑设计方案3套及电子文件（含总图，建筑平、立268.1.7实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》1份；8.1.8小区视频监视系统设置布局总平面图8.2办事程序申报－受理－上报－批复

如东方华府在单体报建时漏空阳台没算面积,但要求算面积,但算面积后容积率增加,绿化率减少,又不符合要求,后通过和规划局协商在后期开发时加算面积。8.1.7实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标279、东莞市房地产开发项目手册9.1立项情况备案

9.1.1《房地产开发项目手册》；

9.1.2房地产项目的立项批复或核准通知（复印件）；

9.1.3项目《标准地名证书》复印件；9、东莞市房地产开发项目手册289.1.4广东省建设项目选址意见书、选址红线图（复印件）；

9.1.5联营、合作开发的项目，需提供合作合同（协议）及合作方的企业法人营业执照（复印件）。

工程验收手册、指南课件299.2土地使用及总体规划情况备案、小区（单项）公共设施配套情况备案9.2.1经规划局批准的项目规划总平面图原件（一式两份）及其电子文档；已备案的项目规划总平面图有调整的，应重新备案，提交：规划变更情况说明，经规划局批准的项目规划总平面图原件（一式两份）及其电子文档，并根据新规划填写《房地产项目手册》的“土地使用及总体规划情况登记表”和“公共设施配套表”。

9.2土地使用及总体规划情况备案、小区（单项）公共设施配309.2.2项目土地权属证明文件（国土证、土地使用权交易成交确认书或用地预审）（复印件）。9.3分期开发建设情况备案

9.3.1建设用地规划许可证及其附件（用地红线图、城区项目提供设计要点）（复印件）；

9.2.2项目土地权属证明文件（国土证、土地使用权交易成319.3.2总平面规划图复印件（用彩笔标示本期开发建设范围）；

9.3.3经规划局批准的单体建筑方案；

9.3.4项目开发资本金证明（不低于分期开发建设投资的35%）；9.4预售情况备案

商品房预售许可证复印件和预售情况报告。

9.3.2总平面规划图复印件（用彩笔标示本期开发建设范围3210、人防方案（人防施工审查）审查10.1地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办申领《东莞市防空地下室设计要点》，按此要点委托进行防空地下室方案设计。

10、人防方案（人防施工审查）审查33

10.2防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。

10.2防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查3410.3施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。

如万盛广场在地下室防空时未按规范进行施工，导致后来在防空验收时出现很大问题，致使整个工地在验收时时间望后推迟很长一段时间。10.3施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，3511、初步设计审查（施工图审查）初步设计的条件：16层以上或单体建筑20000平方米以上。

11、初步设计审查（施工图审查）3612、办理《建设工程规划许可证》12.1提交材料12.1.1《报建表》（房地产项目填写《东莞市城建规划局房地产项目报建表》）；12.1.2《建设报建项目附表一》或《建设报建项目附表二》（分别适用民用建筑或工业建筑）；12.1.3申报项目的《技术指标及功能情况表》；

12、办理《建设工程规划许可证》3712.1.4《建设用地规划许可证》复印件；规划用地红线图复印件；建设工程规划设计要点复印件；《国有土地使用证》或国土局批复文件复印件；12.1.5《建设工程建筑方案审查意见书》；获批准的建筑设计方案图纸1套；12.1.6建筑施工图纸2套（总平面图5份、另加一张首层平面图）、结构施工图纸1套。申报建筑方案须提供夜景灯光效果图的项目，须提供灯光夜景的施工图1套；〔配电子文件〕

12.1.4《建设用地规划许可证》复印件；规划用地红线图复3812.1.7《人防地下室施工图设计审查意见书》或《防空地下室易地建设申请审核意见书》或《防空地下室易地建设缴费证明书》复印件1份；（查验原件）12.1.8经市地名委员会批复的文件及《使用标准地名许可证》复印件1份；12.1.9对于住宅项目，需提交《小区住宅户型面积统计表》

12.1.7《人防地下室施工图设计审查意见书》或《防空地3912.1.10超高层建筑，对消防有特殊要求的建筑或构筑物，应提交消防部门组织的专题研究和论证报告。12.1.11（房地产项目）房地产立项文件、《东莞市房地产开发项目手册》复印件各1份；12.1.12用地面积达30000平方米以上的，须提供规划科已审批方案图复印件1份。12.1.10超高层建筑，对消防有特殊要求的建筑或构筑物4012.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》1份；12.1.14小区视频监视系统的布局总平面图以及施工图12.2办事程序

申报－受理－核发12.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术4113、环境影响报告书或表

13.1所有可能对环境造成影响的建设项目，必须进行环境影响评价。按照其对环境的影响程度，实行分类管理：造成重大影响的，编制环境影响报告书，造成轻度影响的，编制环境影响报告表，影响很小的，填报环境影响登记表。

13、环境影响报告书或表42

13.2建设单位必须在项目可行性研究阶段（不需要进行可行性研究的，在项目开工前）向环境保护行政主管部门报批环境影响报告书、报告表或登记表。需要办理营业执照的，建设单位必须在办理营业执照前报批环境影响报告书、报告表或登记表。13.2建设单位必须在项目可行性研究阶段4313.3办理程序

13.3.1建设单位填报《广东省建设项目环境保护申报表》，报送镇区环保分局；

13.3.2由市环保局或环保分局根据建设项目对环境的影响程度，确定编制环境影响报告书、报告表或填写环境影响登记表（污染项目由市环保局确定，一般项目由环保分局确定）；

13.3办理程序4413.3.3需编制环境影响报告书、报告表的，由建设单位自行委托具有环境影响评价资格证书的单位编制（编制环境影响报告书前，还应先编制环境影响评价大纲）。需填写环境影响登记表，由建设单位自行填写；

13.3.4建设单位将环境影响报告书、报告表、登记表、环评大纲，报送有关环保部门审批。产生污染的项目，还须提供污染防治设施设计方案。

13.3.3需编制环境影响报告书、报告表的，由建设单4513.3.5由省环保局审批的项目，市环保局加具初审意见后，由建设单位将环境影响报告书、报告表、环评大纲报省环保局审批。由市政府审批的项目，由市环保局局长办公会议讨论后，加具初审意见，报市政府审批。由市环保局审批的项目，由镇区环保分局加具初审意见后，报市环保局项目审批科。

13.3.5由省环保局审批的项目，市环保局加具初4614、防雷设施设计审核、竣工验收14.1审核、验收范围东莞市范围内，下列重点建筑物、场所实行防雷设计审核、施工监督和工程验收制度：14.1.1炸药、火药、雷管仓、烟花炮竹厂的成品或半成品仓、收发室等；14、防雷设施设计审核、竣工验收4714.1.2易燃、可燃液体或气体及化工原料储罐及其充配和装卸车间及设备，具体是指油库、气库、加油站、气站及化工厂;14.1.3学校、电影院、剧院、礼堂、博物馆、酒店、宾馆、大型饭店、车站、码头等人员密集的公共建筑物；14.1.4电子电气设备较多的建筑物，如银行、证券所、邮政电信局、所等；14.1.5高度≥15米的建筑物或单层建筑物面积≥1500平方米的建筑物。14.1.2易燃、可燃液体或气体及化工原料储罐及其充配4814.2防雷设施设计审核、竣工验收程序14.2.1建设单位在报建前向市防雷设施检测所提交防雷设施设计审核申请和有关材料；14.2.2市防雷设施检测所对申报建筑物防雷设施设计图纸进行审核，如审核合格，按市物价局批准的收费标准收取检测验收费，并核发《防雷设施设计审核书》和有关检测验收程序资料；

14.2防雷设施设计审核、竣工验收程序4914.2.3建筑单位凭《审核书》到建设行政主管部门办理施工许可证；14.2.4具有防雷设施施工资质的施工单位按经审核批准的设计方案进行防雷设施的施工，并接受市防雷设施检测所的监督；14.2.5防雷设施竣工后，建设单位或施工单位应提前3天通知市防雷设施检测所进行综合检测；14.2.6建设单位持《新建建筑物防雷设施验收手册》到市防雷设施检测所领取《广东省防雷设施合格证》。

14.2.3建筑单位凭《审核书》到建设行政主管部门办理施5015、建筑消防报建（消防施工图审核）（2008年5月1日起要求在办理施工许可证之前办理消防施工图审核）15.1应提交资料15.1.1《建筑消防设计防火审核申报表》、申办人介绍信及个人有效证件15、建筑消防报建（消防施工图审核）5115.1.2建筑设计图15.1.3消防设计专篇说明（含自动消防系统的）15.2自动消防设施设计审核15.3内部装修工程设计审核15.1.2建筑设计图5216、地震安全性评价资料（2008年6月1日起执行）16.1市地震局签发的《地震安全性评价单位在莞承接业务备案表》1份；16.2地震安全性评价报告及安评评审、审定意见书1份；16.3按要求填写的《东莞市重要工程抗震设防要求备案表》及电子文档1份

16、地震安全性评价资料5317、建设工程质量监督登记17.1二级质量监督的条件17.1.1建筑面积10000平方米以上（含10000平方米）；17.1.210层以上（含10层）；17.1.3跨度18米以上（含18米）；17、建设工程质量监督登记5417.1.4有地下室的工程；17.1.5市建设局认为有必要实施两级监督的工程其他工程实施一级监督17.2提交资料17.2.1建设工程规划许可证复印件（提供原件，核对后退回）；

17.1.4有地下室的工程；5517.2.2盖有设计单位出图专用章、注册建筑师章和注册结构工程师章的全套施工图一份；17.2.3勘察报告复印件；17.2.4施工合同复印件；

17.2.2盖有设计单位出图专用章、注册建筑师章和注册结5617.2.5工程中标通知书或议标批复复印件（提供原件，核对后退回）；17.2.6施工图审查证明复印件（提供原件，核对后退回）；17.2.7监督收费证明原件。17.2.5工程中标通知书或议标批复复印件（提供原件，核5718、工程建设项目安全监督18.1二级安全监督的条件

与办理质量监督相同18.2办理流程18、工程建设项目安全监督58工程验收手册、指南课件5919、白蚁预防合同备案19.1和白蚁防治公司签定的“白蚁预防合同”19.2营业执照

19、白蚁预防合同备案6020、建筑工程施工许可证20.1行政许可条件

从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，凡具备下列条件的，建设单位在开工前应当向市建设局申请领取施工许可证：20.1.1已经办理该建筑工程用地批准手续20、建筑工程施工许可证6120.1.2在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。20.1.3施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。20.1.4已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

20.1.2在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划6220.1.5已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。20.1.6有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。20.1.7按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

20.1.5已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设6320.1.8建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。20.1.9法律、行政法规规定的其他条件。20.1.8建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资6420.2申请材料

20.2.1《东莞市建筑工程施工许可申请表》20.2.2建设工程规划许可证复印件（盖建设单位公章或业主私章）；需提交原件核对后退回。20.2.3应招标项目的“中标通知书复印件”（加盖招标人公章）；应招标的项目（包括勘察设计、监理、施工）详见《东莞市建设工程招标投标管理办法》第三条、第四条、第六条。20.2申请材料6520.2.4建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）；20.2.5《施工单位拟投入本工程的技术管理人员、设备表》20.2.6审查机构出具签署合格的施工图设计文件审查合格书；20.2.7施工图（全套）；

20.2.4建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）6620.2.8建设工程地质勘察报告；20.2.9《东莞市建筑工程质量监督登记表》20.2.10《东莞市建筑工程安全监督登记表》20.2.11本工程施工组织设计；如长安某个工地有高支模儿未根据实际情况编写施工组织设计致使在施工过程中高支模倒塌，工地出现重大安全事故。（按要求高支模4.5m以上要出方案，8m以上要专家论证评审）20.2.8建设工程地质勘察报告；6720.2.12施工单位安全作业环境及安全施工措施费用的使用计划；20.2.13建设工程监理合同复印件（加盖建设单位公章）；20.2.14非政府、集体投资（参与投资）的工程建设项目的建设单位营业执照副本复印件（需全部资料复印并加盖建设单位公章）。

20.2.12施工单位安全作业环境及安全施工措施费用的使6820.3有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。20.4法律效力在东莞行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程，必须申请领取施工许可证，方可进行施工。20.3有效期限6921、商品房预售许可证21.1行政许可条件

房地产开发项目，凡具备下列条件的，房地产开发企业在预售前应当向市建设局申请领取商品房预售许可证：21.1.1已取得房地产开发资质证书、营业执照21.1.2已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书21、商品房预售许可证7021.1.3持有建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证21.1.4已确定施工进度和竣工交付使用时间21.1.5工程进度达到如下要求：七层以下（含七层）的商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上项目已完成三分之二结构工程21.1.3持有建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证7121.1.6已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户21.1.7预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权21.1.6已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐7221.2申请材料：

注：领取施工许可证和申办预售许可的时间间隔需达到或超过合理工期。合理工期计算方式：30天（地基基础工程）＋30天/层（地下室工程）＋10天/层（主体工程）21.2.1《东莞市商品房预售申报表》21.2申请材料：7321.2.2房地产开发资质证书和营业执照复印件；21.2.3《国有土地使用权证》复印件；21.2.4建设工程规划许可证复印件（提供原件核对）21.2.5《建筑工程施工许可证》复印件；21.2.6商品房预售款专用帐户监管协议；

21.2.2房地产开发资质证书和营业执照复印件；7421.2.7商品房预售方案；21.2.8经市规划局审定的项目总体规划平面图（复印件）及项目现状总平面图；21.2.9《房屋买卖合同（示范文本）》复印件；21.2.10经市房管局备案的《房屋白蚁预防合同》复印件。

21.2.7商品房预售方案；7521.3行政许可程序：21.3.1行政机关受理后，在已定时间内派2名工作人员进行实地核查；21.3.2经实地核查，符合许可条件的，由经办人、核查人签名后，送主管行政许可事项的副局长签名；21.3行政许可程序：7621.3.3经主管行政许可事项的副局长签名后，颁发加盖东莞市建设局印章的《广东省东莞市商品房预售许可证》。21.4有效期限

《广东省东莞市商品房预售许可证》，有效期限为两年。预售商品房若在有效期内未能销售完毕，房地产开发单位须在有效期届满三十日前，携《广东省东莞市商品房预售许可证》原件到市建设局办事大厅申办延期手续。

21.3.3经主管行政许可事项的副局长签名后，颁发加盖东7722、建筑项目环保设施竣工验收22.1验收内容

按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）的要求，对建设项目进行全面验收（包括水、气、声、渣），以考核该建设项目是否达到环境保护要求。

22、建筑项目环保设施竣工验收7822.2验收必备条件

22.2.1企业的环保审批手续完备，环保设施按批准的环境影响报告书（表）或登记表和设计要求建成；

22.2.2环保设施的污染防治能力适应主体工程的需要；

22.2.3排放污染物符合国家和省规定的排放标准及符合经批准的设计文件和环境影响报告书（表）中提出的要求；22.2验收必备条件

7922.2.4环保设施的排污口符合规范化要求；

22.2.5环保设施运行正常，经培训的环保设施岗位操作人员到位，建立健全了完善的管理制度和操作规程，设立了运转台账，或已委托有运营资质的企业进行承包运营。22.2.4环保设施的排污口符合规范化要求；

8022.3验收程序22.3.1建设单位向市环保局监督管理科提交《建设项目环境保护设施验收申请表》；

22.3.2监督管理科审核相关资料；（如工程资料，工程的抽芯证明都有其审核通过后发证）如加州阳光花园二期别墅有些原材料送检不合格，按要求重新送检或退场。在抽芯检测时不合格,强度达不到设计要求,按规定对其加固合格后才能拿到抽芯证明。

22.3.3监督管理科组织有关科室和有关单位对建设项目进行现场验收；如加州阳光花园在现场验收时渗水问题比较严重，多次整改还未到位致使加州在验收时一拖再拖，至今还未验收。22.3验收程序8122.3.4待市环保监测站出具验收监测报告后，建设单位向监督管理科提交正式的验收申请报告；

22.3.5由验收小组、主管领导签署意见后，监督管理科在验收申请报告上签发验收意见。22.3.4待市环保监测站出具验收监测报告后，建设单位向8223、规划验收23.1提交材料：23.1.1《工程规划验收申请表》；23.1.2跟踪表；23.1.3《建设用地规划许可证》及其附图（经规划部门确认的规划用地红线图和用地总平面图）；

23、规划验收8323.1.4《建设工程规划许可证》副证（原件）；23.1.5现状实测图1份（规划所盖章）(配电子文件)；23.1.6盖有“已办报建”章的施工图纸1套（暂时规划所保存，验收后退回）。23.1.7小区视频监视系统的竣工图23.2办事程序：申报－受理－核发

23.1.4《建设工程规划许可证》副证（原件）；8424、工程竣工验收25、房屋白蚁预防工程验收备案26、建筑消防验收27、工程竣工验收备案28、房地产权证办理（如加州阳光花园在办理房产证大确权时所售面积和实际面积有些出入，致使房产证至今为办理完成）24、工程竣工验收85审查整改递交审查整改递交86工程验收手册、指南课件87Theend

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Johnson

Jun25,2008Theend

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88演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！89工程验收手册、指南课件90工程验收手册编制：中国富盈地产控股有限公司工程验收中心工程验收手册编制：中国富盈地产控股有限公司91基本流程国土①规划许可②施工许可③竣工备案验收⑤预售许可④基本流程国土①规划许可②施工许可③竣工备案验收⑤预售许可④921、建设项目用地预审

是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

1.1建设用地单位申请预审，应提交材料：

1.1.1建设项目用地预审申请表；

1、建设项目用地预审93

1.1.2预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；

1.1.3需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

1.1.2预审的申请报告，内容包括拟建设项目基941.2办理程序

1.2.1建设项目单位向项目所在地国土资源分局领取建设项目用地预审申请表，并按要求填写；

1.2.2建设项目单位持以上材料向项目所在地国土资源分局申请项目的初步审查；

1.2.3国土资源分局按照预审审查要求，在5个工作日内完成初审工作，加具初审意见；

1.2办理程序951.2.4国土资源分局将有关预审材料送市局办文窗口；

1.2.5窗口收到齐全的材料移交给资源规划科审核；

1.2.6资源规划科根据审核情况，5个工作日向所在地国土资源分局和建设单位出具预审批复。

省批准的建设项目用地的预审程序由建设单位向市国土资源局提出预审申请，由市国土资源局完成初审意见，报省国土厅审批。

1.2.4国土资源分局将有关预审材料送市局办文窗962、办理《国有土地使用证》2.1已批建设用地补办出让手续审批2.2新增建设用地审批2.3已批建设用地变更2.4国有土地使用权转让交易

2.5国有土地使用权转让交易（拍卖形式）2、办理《国有土地使用证》973、《建设项目选址意见书》要提交以下材料：

3.1《选址意见书》；

3.2可行性报告或经批准的项目建议书；

3.3现状地形图1份,图中用地界线须加盖确认章；

3.4拟建方案的总平面图

3、《建设项目选址意见书》98

3.5总平面效果图、沿街立面日、夜景效果图、鸟瞰图各1份；拟建建筑物方案图（平、立、剖）；

3.6相关部门(建设、消防、环保、水利、交通、文物等)意见；

3.7房地产项目需提供国土证复印件；

3.8经营性用地项目的审批要经市府联席会议讨论。3.5总平面效果图、沿街立面日、夜景效果图、鸟瞰图994、项目（小区）建筑物命名4.1需提交以下的资料：4.1.1申请报告。4.1.2建设用地规划许可证复印件4.1.3建设用地批准书（国土使用证）4.1.4总平面图4.1.5、用地红线图4、项目（小区）建筑物命名1004.2申报程序为：4.2.1开发商提出申请4.2.2所在镇区社会事务办初审4.2.3市地名办会同有关部门现场调查4.2.4市地名主管部门审批

4.2.5办理地名批复4.2申报程序为：1015、社会投资基本建设项目备案（计委立项）

5.1需提供的文件资料

5.1.1立项申请报告；

5.1.2项目的可行性研究报告；

5.1.3投资者营业执照复印件；

5、社会投资基本建设项目备案102

5.1.4市规划局批准的项目选址意见书；

5.1.5市国土局批准的用地证明；

5.1.6若是合营投资项目需提供协议书或合

5.2办事流程

103工程验收手册、指南课件1046、建设用地规划许可证6.1提交以下材料：6.1.1《东莞市城建规划局建设用地规划许可申请表》

6.1.2立项批复文件复印件6.1.3土地权属文件的复印件（土地使用证、土地使用权交易成交确认书或用地预审）

6、建设用地规划许可证1056.1.4地界图；（在1：500或1：1000现状地形图上划出用地界线并标注坐标，须加盖地属单位及四邻单位公章，配电子文件）6.1.5镇规划管理所绘制的A2图幅的用地红线图，配电子文件6.1.6该项目所在地块已批准控制性详细规划的图则（标识项目红线范围）6.1.4地界图；（在1：500或1：1000现状地形图1066.1.7总平面图；（1:500或1:1000的蓝图，设计单位盖出图章，规划所盖章确认，配电子文件）6.1.8《建设项目选址意见书》复印件6.1.9反映该项目用地现状全貌的数码照片及电子文件；6.1.10属拆旧建新的，应附有效的土地权属证明材料或《房屋所有权证》复印件（查验原件）

6.1.7总平面图；（1:500或1:1000的蓝图，设1076.1.11特定项目应视情况提供相关部门（建设、消防、水利、交通、文物、经贸等）意见或环境评估、交通评估等6.1.12商住区、楼宇、楼群等需提交“标准地名批准文件”或《使用标准地名许可证》

6.2办事程序申报－受理－核发6.1.11特定项目应视情况提供相关部门（建设、消防、水1087、小区规划方案审核（总规报建）7.1提交材料7.1.1规划方案送审表；7.1.2现状地形图（比例1：500或1：1000，配电子文件）；7.1.3属拍卖项目，提供《建设用地规划批准书》及成交合同复印件；7、小区规划方案审核（总规报建）1097.1.4经批准的《建设用地规划许可证》及附图（红线图）的复印件；7.1.5该项目所在地块已批准控制性详细规划的图则（标识项目红线范围）1份；7.1.6规划方案的总平面图（1：500～1：1500）（设计单位加盖出图章，规划所盖章确认，配电子文件）（电子文件必须符合《东莞市修建性详细规划（建筑总平面图）电子报批技术细则（试行）》的有关要求；

7.1.4经批准的《建设用地规划许可证》及附图（红线图）1107.1.7拟建建筑物方案（平、立、剖，配电子文件）；7.1.8道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图），地形复杂的需提供纵横两个方向的剖面图，配电子文件；7.1.9消防分析图，配电子文件；7.1.10规划方案说明书，配电子文件；

7.1.7拟建建筑物方案（平、立、剖，配电子文件）；1117.1.11总平面效果图、沿街立面图、街景透视图、夜景效果图、鸟瞰图，配电子文件；7.1.12属重报项目须提交前一次已审查方案、批复意见及修改意见的书面回复；7.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》；7.1.14日照分析；7.1.15交通影响析分析。

7.1.11总平面效果图、沿街立面图、街景透视图、夜景效1127.2办事程序申报－受理－上报－核发

工程验收手册、指南课件1138、建筑设计方案报建（单体报建）8.1提交材料8.1.1《建筑设计方案申报表》；8.1.2《建设用地规划许可证》及其附图（经规划部门确认的规划用地红线图和用地总平面图）的复印件

8、建筑设计方案报建（单体报建）1148.1.3建筑设计方案3套及电子文件（含总图，建筑平、立、剖面图、面积计算图、建筑三维效果图）；8.1.4建筑使用功能为住宅的房地产项目，须提交《小区、住宅房型面积统计表》；8.1.5属房地产项目的须提交经公安部门（民政局）确认的《楼盘（幢）地址明细表；8.1.6属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复意见。8.1.3建筑设计方案3套及电子文件（含总图，建筑平、立1158.1.7实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》1份；8.1.8小区视频监视系统设置布局总平面图8.2办事程序申报－受理－上报－批复

如东方华府在单体报建时漏空阳台没算面积,但要求算面积,但算面积后容积率增加,绿化率减少,又不符合要求,后通过和规划局协商在后期开发时加算面积。8.1.7实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标1169、东莞市房地产开发项目手册9.1立项情况备案

9.1.1《房地产开发项目手册》；

9.1.2房地产项目的立项批复或核准通知（复印件）；

9.1.3项目《标准地名证书》复印件；9、东莞市房地产开发项目手册1179.1.4广东省建设项目选址意见书、选址红线图（复印件）；

9.1.5联营、合作开发的项目，需提供合作合同（协议）及合作方的企业法人营业执照（复印件）。

工程验收手册、指南课件1189.2土地使用及总体规划情况备案、小区（单项）公共设施配套情况备案9.2.1经规划局批准的项目规划总平面图原件（一式两份）及其电子文档；已备案的项目规划总平面图有调整的，应重新备案，提交：规划变更情况说明，经规划局批准的项目规划总平面图原件（一式两份）及其电子文档，并根据新规划填写《房地产项目手册》的“土地使用及总体规划情况登记表”和“公共设施配套表”。

9.2土地使用及总体规划情况备案、小区（单项）公共设施配1199.2.2项目土地权属证明文件（国土证、土地使用权交易成交确认书或用地预审）（复印件）。9.3分期开发建设情况备案

9.3.1建设用地规划许可证及其附件（用地红线图、城区项目提供设计要点）（复印件）；

9.2.2项目土地权属证明文件（国土证、土地使用权交易成1209.3.2总平面规划图复印件（用彩笔标示本期开发建设范围）；

9.3.3经规划局批准的单体建筑方案；

9.3.4项目开发资本金证明（不低于分期开发建设投资的35%）；9.4预售情况备案

商品房预售许可证复印件和预售情况报告。

9.3.2总平面规划图复印件（用彩笔标示本期开发建设范围12110、人防方案（人防施工审查）审查10.1地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办申领《东莞市防空地下室设计要点》，按此要点委托进行防空地下室方案设计。

10、人防方案（人防施工审查）审查122

10.2防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。

10.2防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查12310.3施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。

如万盛广场在地下室防空时未按规范进行施工，导致后来在防空验收时出现很大问题，致使整个工地在验收时时间望后推迟很长一段时间。10.3施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，12411、初步设计审查（施工图审查）初步设计的条件：16层以上或单体建筑20000平方米以上。

11、初步设计审查（施工图审查）12512、办理《建设工程规划许可证》12.1提交材料12.1.1《报建表》（房地产项目填写《东莞市城建规划局房地产项目报建表》）；12.1.2《建设报建项目附表一》或《建设报建项目附表二》（分别适用民用建筑或工业建筑）；12.1.3申报项目的《技术指标及功能情况表》；

12、办理《建设工程规划许可证》12612.1.4《建设用地规划许可证》复印件；规划用地红线图复印件；建设工程规划设计要点复印件；《国有土地使用证》或国土局批复文件复印件；12.1.5《建设工程建筑方案审查意见书》；获批准的建筑设计方案图纸1套；12.1.6建筑施工图纸2套（总平面图5份、另加一张首层平面图）、结构施工图纸1套。申报建筑方案须提供夜景灯光效果图的项目，须提供灯光夜景的施工图1套；〔配电子文件〕

12.1.4《建设用地规划许可证》复印件；规划用地红线图复12712.1.7《人防地下室施工图设计审查意见书》或《防空地下室易地建设申请审核意见书》或《防空地下室易地建设缴费证明书》复印件1份；（查验原件）12.1.8经市地名委员会批复的文件及《使用标准地名许可证》复印件1份；12.1.9对于住宅项目，需提交《小区住宅户型面积统计表》

12.1.7《人防地下室施工图设计审查意见书》或《防空地12812.1.10超高层建筑，对消防有特殊要求的建筑或构筑物，应提交消防部门组织的专题研究和论证报告。12.1.11（房地产项目）房地产立项文件、《东莞市房地产开发项目手册》复印件各1份；12.1.12用地面积达30000平方米以上的，须提供规划科已审批方案图复印件1份。12.1.10超高层建筑，对消防有特殊要求的建筑或构筑物12912.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》1份；12.1.14小区视频监视系统的布局总平面图以及施工图12.2办事程序

申报－受理－核发12.1.13实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术13013、环境影响报告书或表

13.1所有可能对环境造成影响的建设项目，必须进行环境影响评价。按照其对环境的影响程度，实行分类管理：造成重大影响的，编制环境影响报告书，造成轻度影响的，编制环境影响报告表，影响很小的，填报环境影响登记表。

13、环境影响报告书或表131

13.2建设单位必须在项目可行性研究阶段（不需要进行可行性研究的，在项目开工前）向环境保护行政主管部门报批环境影响报告书、报告表或登记表。需要办理营业执照的，建设单位必须在办理营业执照前报批环境影响报告书、报告表或登记表。13.2建设单位必须在项目可行性研究阶段13213.3办理程序

13.3.1建设单位填报《广东省建设项目环境保护申报表》，报送镇区环保分局；

13.3.2由市环保局或环保分局根据建设项目对环境的影响程度，确定编制环境影响报告书、报告表或填写环境影响登记表（污染项目由市环保局确定，一般项目由环保分局确定）；

13.3办理程序13313.3.3需编制环境影响报告书、报告表的，由建设单位自行委托具有环境影响评价资格证书的单位编制（编制环境影响报告书前，还应先编制环境影响评价大纲）。需填写环境影响登记表，由建设单位自行填写；

13.3.4建设单位将环境影响报告书、报告表、登记表、环评大纲，报送有关环保部门审批。产生污染的项目，还须提供污染防治设施设计方案。

13.3.3需编制环境影响报告书、报告表的，由建设单13413.3.5由省环保局审批的项目，市环保局加具初审意见后，由建设单位将环境影响报告书、报告表、环评大纲报省环保局审批。由市政府审批的项目，由市环保局局长办公会议讨论后，加具初审意见，报市政府审批。由市环保局审批的项目，由镇区环保分局加具初审意见后，报市环保局项目审批科。

13.3.5由省环保局审批的项目，市环保局加具初13514、防雷设施设计审核、竣工验收14.1审核、验收范围东莞市范围内，下列重点建筑物、场所实行防雷设计审核、施工监督和工程验收制度：14.1.1炸药、火药、雷管仓、烟花炮竹厂的成品或半成品仓、收发室等；14、防雷设施设计审核、竣工验收13614.1.2易燃、可燃液体或气体及化工原料储罐及其充配和装卸车间及设备，具体是指油库、气库、加油站、气站及化工厂;14.1.3学校、电影院、剧院、礼堂、博物馆、酒店、宾馆、大型饭店、车站、码头等人员密集的公共建筑物；14.1.4电子电气设备较多的建筑物，如银行、证券所、邮政电信局、所等；14.1.5高度≥15米的建筑物或单层建筑物面积≥1500平方米的建筑物。14.1.2易燃、可燃液体或气体及化工原料储罐及其充配13714.2防雷设施设计审核、竣工验收程序14.2.1建设单位在报建前向市防雷设施检测所提交防雷设施设计审核申请和有关材料；14.2.2市防雷设施检测所对申报建筑物防雷设施设计图纸进行审核，如审核合格，按市物价局批准的收费标准收取检测验收费，并核发《防雷设施设计审核书》和有关检测验收程序资料；

14.2防雷设施设计审核、竣工验收程序13814.2.3建筑单位凭《审核书》到建设行政主管部门办理施工许可证；14.2.4具有防雷设施施工资质的施工单位按经审核批准的设计方案进行防雷设施的施工，并接受市防雷设施检测所的监督；14.2.5防雷设施竣工后，建设单位或施工单位应提前3天通知市防雷设施检测所进行综合检测；14.2.6建设单位持《新建建筑物防雷设施验收手册》到市防雷设施检测所领取《广东省防雷设施合格证》。

14.2.3建筑单位凭《审核书》到建设行政主管部门办理施13915、建筑消防报建（消防施工图审核）（2008年5月1日起要求在办理施工许可证之前办理消防施工图审核）15.1应提交资料15.1.1《建筑消防设计防火审核申报表》、申办人介绍信及个人有效证件15、建筑消防报建（消防施工图审核）14015.1.2建筑设计图15.1.3消防设计专篇说明（含自动消防系统的）15.2自动消防设施设计审核15.3内部装修工程设计审核15.1.2建筑设计图14116、地震安全性评价资料（2008年6月1日起执行）16.1市地震局签发的《地震安全性评价单位在莞承接业务备案表》1份；16.2地震安全性评价报告及安评评审、审定意见书1份；16.3按要求填写的《东莞市重要工程抗震设防要求备案表》及电子文档1份

16、地震安全性评价资料14217、建设工程质量监督登记17.1二级质量监督的条件17.1.1建筑面积10000平方米以上（含10000平方米）；17.1.210层以上（含10层）；17.1.3跨度18米以上（含18米）；17、建设工程质量监督登记14317.1.4有地下室的工程；17.1.5市建设局认为有必要实施两级监督的工程其他工程实施一级监督17.2提交资料17.2.1建设工程规划许可证复印件（提供原件，核对后退回）；

17.1.4有地下室的工程；14417.2.2盖有设计单位出图专用章、注册建筑师章和注册结构工程师章的全套施工图一份；17.2.3勘察报告复印件；17.2.4施工合同复印件；

17.2.2盖有设计单位出图专用章、注册建筑师章和注册结14517.2.5工程中标通知书或议标批复复印件（提供原件，核对后退回）；17.2.6施工图审查证明复印件（提供原件，核对后退回）；17.2.7监督收费证明原件。17.2.5工程中标通知书或议标批复复印件（提供原件，核14618、工程建设项目安全监督18.1二级安全监督的条件

与办理质量监督相同18.2办理流程18、工程建设项目安全监督147工程验收手册、指南课件14819、白蚁预防合同备案19.1和白蚁防治公司签定的“白蚁预防合同”19.2营业执照

19、白蚁预防合同备案14920、建筑工程施工许可证20.1行政许可条件

从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，凡具备下列条件的，建设单位在开工前应当向市建设局申请领取施工许可证：20.1.1已经办理该建筑工程用地批准手续20、建筑工程施工许可证15020.1.2在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。20.1.3施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。20.1.4已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

20.1.2在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划15120.1.5已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。20.1.6有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。20.1.7按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

20.1.5已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设15220.1.8建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。20.1.9法律、行政法规规定的其他条件。20.1.8建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资15320.2申请材料

20.2.1《东莞市建筑工程施工许可申请表》20.2.2建设工程规划许可证复印件（盖建设单位公章或业主私章）；需提交原件核对后退回。20.2.3应招标项目的“中标通知书复印件”（加盖招标人公章）；应招标的项目（包括勘察设计、监理、施工）详见《东莞市建设工程招标投标管理办法》第三条、第四条、第六条。20.2申请材料15420.2.4建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）；20.2.5《施工单位拟投入本工程的技术管理人员、设备表》20.2.6审查机构出具签署合格的施工图设计文件审查合格书；20.2.7施工图（全套）；

20.2.4建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）15520.2.8建设工程地质勘察报告；20.2.9《东莞市建筑工程质量监督登记表》20.2.10《东莞市建筑工程安全监督登记表》20.2.11本工程施工组织设计；如长安某个工地有高支模儿未根据实际情况编写施工组织设计致使在施工过程中高支模倒塌，工地出现重大安全事故。（按要求高支模4.5m以上要出方案，8m以上要专家论证评审）20.2.8建设工程地质勘察报告；15620.2.12施工单位安全作业环境及安全施工措施费用的使用计划；20.2.13建设工程监理合同复印件（加盖建设单位公章）；20.2.14非政府、集体投资（参与投资）的工程建设项目的建设单位营业执照副本复印件（需全部资料复印并加盖建设单位公章）。

20.2.12施工单位安全作业环境及安全施工措施费用的使15720.3有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。20.4法律效力在东莞行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程，必须申请领取施工许可证，方可进行施工。20.3有效期限15821