三同时管理制度

1/5安全生产“三同时”治理制度为进一步加强通信工程配套安全生产根底设施建设的治理工作，落实公司在建、改建、扩建工程工程时安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用〔简称“三同时”〕的总体要求，防止和削减安全生产事故，保障员工生命和企业财产安全，依据国家《安全生产法》等有关法律和集团公司相关规定，结合公司实际，特制定本制度。一、安全生产“三同时”内容24条规定：“生产经营单位建、改建、扩建工程工程(以下统称建设工程)的安全设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”具体包含以下内容：1、建设工程在立项、进展可行性争论论证时，必需进展安全论证，明确工程可能对从业人员和职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性争论报告；2、设计单位在编制建设工程的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计必需符合国家标准或行业标准；3、施工单位必需依据审查批准单位的设计文件进展施工，不得擅自更改安全设施的设计，并对施工质量负责；4、建设工程的竣工验收必需依据国家有关建设工程安全验收规定进展；不符合安全标准、标准的，不得验收和投产使用；5、建设工程验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不用，生产和安全设施必需同时使用。二、适用范围本制度适用于分公司全部工程工程。三、责任部门“三同时”治理制度落实的责任部门为各单位工程建设治理部门；“三同时”治理制度监视检查部门为各单位安全生产治理部门。四、“三同时”治理流程1、依据“三同时”治理要求，工程建设治理部门应依据工程的各个阶段和进度，组织召开可行性争论审查会议、初步设计审查会议、竣工验收等会议，工程建设治理部门、安全治理部门、工程需求部门、工程建设单位、设计单位等相关部门和单位参与会议。2、在组织召开可行性争论审查会议、初步设计审查会议之前，工程设计单位应对工程的总体设计状况、安全方面可能存在的问题及实行的具体措施，提交专题资料报工程建设治理部门审批。在会上由工程设计单位向参与评审的各主管部门及单位介绍建设工程可能产生安全问题及实行的具体措施，安全生产治理部门、工程建设治理部门要对工程安全认真审核把关，提出明确意见，并在会审会议纪要中明确。3、相关部门在落实安全生产“三同时”工作中，要认真做好会议记录工作，相关会议记录、文件、材料由专人负责保管，并留存备查。五、会议审查的主要内容依据建设工程所处的阶段不同，“三同时”安全审查验收包括可行性争论审查、初步设计审查和竣工验收审查。〔一〕可行性争论审查可行性争论审查应包含的主要内容有：工程实施过程中可能产生的主要危急或有害因素、估量危急程度、造成危害的因素及其所在部位或区域、可能接触危急有害因素的人员、产生的主要有毒有害物质、易燃易爆物质的名称和数量、安全措施专项投资估算、安全措施的预期效果等。(二)初步设计审查初步设计审查是在可行性争论报告的根底上，依据有关标准、标准对安全专篇进展全面深入的分析。审查初步设计中的安全专篇，主要包括以下内容。1．设计依据国家、地方政府和主管部门的有关规定；承受的主要技术标准、规程、标准和其他依据。2．工程概述(1)本工程设计所担当的任务及范围；〔2)工程性质、地理位置及特别要求；改建、扩建前的安全设施概况；主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。3．建筑及场地布置依据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等状况推测的主要危急因素及防范措施。四邻状况对工程安全的影响及防范措施。易燃易爆、有毒物等物品对工程安全的影响及防范措施。生产区域内的通道、运输的安全。4．工程实施过程中职业有害因素的分析使用和产生的主要有毒有害物质，包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类、名称和数量。高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。危急因素较大的设备的种类、型号、数量。(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。5．安全设施设计中承受的主要防范措施工艺和装置中，依据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的牢靠装置设备，从生产、火灾危急性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。依据爆炸和火灾危急场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。工程实施过程中的自动掌握系统和紧急停机、事故处理的保护措施。说明危急性较大的生产过程中，一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称，尘毒危害状况，以及防止尘毒危害所承受的防护设备、设施及其效果等。常常处于高温、高噪声、高振开工作环境所承受的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。(7)改善繁重体力劳动强度方面的设施。预期效果评价对安全方面存在的主要危害所实行的治理措施提出专题报告和综合评价。安全机构设置及人员配备状况(1)安全机构设置及人员配备。(2)修理、保养、日常监测检验人员。〔3)安全教育设施及人员。专用投资概算(1)主要生产环节安全设施费用。(2)检测装备及设施费用。(3)安全教育装备和设施费用。(4)事故应急措施费用。9．存在的问题与建议存在问题与建议必需列出。工程建设单位在建设过程中，应同时对安全设施、措施进展调试和考核，建立健全安全方面的规章制度。各单位安全治理部门、工程建设治理部门等相关部门要加大施工过程中安全的监视监察力度，催促施工单位严格执行相关安全标准，检查中觉察不符合安全治理标准大事时有权停顿工程施工，并通知建设单位进展整改。对于存在的安全隐患，要限期整改，确保施工过程中的安全。(三)竣工验收审查竣工验收审查的内容有：1、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2、建设工程与之配套的职业安康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；3、建设工程和安全设施运行、治理状况是否正常、安全