健康安全环保宣贯材料

健康安全环保宣贯材料——环境保护2014年3月

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页目录一、环保形势分析二、重点推进工作三、对环保部门要求第3

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1.美丽中国与生态文明建设

党的十八大报告首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，环境保护工作在十八大报告中的地位到了前所未有的高度。（一）国家环保形势

中国共产党第十八次全国代表大会审议通过将“生态文明建设”写入党章。第4

页党和国家领导人高度重视2013年5月24日，中共中央政治局就大力推行生态文明建设进行第六次集体学习，习近平总书记强调生态环境保护是“功在当代、利在千秋”的事业。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究责任，而且应该终身追究。第七次环保大会李克强提出：基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务；要把经济发展与节约环保紧密结合起来，推动发展进入转型的轨道，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提。第5

页2.生态文明建设与经济改革小组2014年1月22日中央全面深化改革领导小组首次召开会议，会议审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组。在六个专项小组中，经（一）国家环保形势济体制和生态文明体制改革小组排在首位，足以体现中央对生态文明建设和环境保护的高度重视，也足以体现生态文明体制改革的迫切程度。第6

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3.从严惩处环境违法犯罪

2013年6月19日颁布实施的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，界定了严重污染环境的十四项认定标准，降低了污染环境罪的定罪量刑的门槛，从结果犯变成行为犯，规定只要有相应的行为，就可以定罪。截止2013年底，全国共计1290人因环境监管失职、渎职、非法排污等原因被依法追究法律责任。（一）国家环保形势（一）界定了严重污染环境的十四项认定标准。（二）依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪。（三）对于环境污染犯罪的四种情形应当酌情从重处罚。（四）从严惩处单位犯罪。（五）加大对环境污染共同犯罪的打击力度。（六）对于触犯多个罪名的从一重罪处断。（七）明确界定了“有毒物质”的范围和认定标准。（八）规范环境污染专门性问题的鉴定机构及程序。明确八个方面问题“两高”司法解释第7

页“两高”司法解释界定了严重污染环境的十四项认定标准2013年2006年1在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

2非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（如：油泥）3非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（如：污水、泥浆）4私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；5两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；第8

页“两高”司法解释界定了严重污染环境的十四项认定标准2013年2006年6致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；7致使疏散、转移群众五千人以上的；致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级情形，严重危害人体健康的；8致使三十人以上中毒的；9致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；10致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；第9

页“两高”司法解释界定了严重污染环境的十四项认定标准2013年2006年11致使公私财产损失三十万元以上的；（含补偿、抢险和直接经济损失）致使公私财产损失三十万元以上的；12致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

13致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；14其他严重污染环境的情形。其他致使“人身伤亡的严重后果”的情形。第10

页第11页1.污染染减减排排形形势势严严峻峻2011年12月，，在在全全国国第第七七次次环环境境保保护护大大会会上上，，经经国国务务院院授授权权，，环环境境保保护护部部与与中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司签签署署《“十二五””主要污污染物总总量削减减目标责责任书》。减排指指标在““十一五五”实施施SO2和COD控制的基基础上,“十二五””新增了了NOx和氨氮减减排指标标。化学需氧氧量、二二氧化硫硫排放量量分别减减少12%；氨氮、氮氮氧化物物排放量量分别减减少10%。（二）集团公司司环保形形势2013年8月29日，环境境保护部部发布2012年度全国国主要污污染物总总量减排排考核结结果，中中石油未未完成化化学需氧氧量减排排目标，，暂停审批批除油品品质量升升级和节节能减排排项目之之外的炼炼化建设设项目环环评审批批。人民网发布报道称中石油污染减排三大问题：减排工程措施建设明显滞后治污工程工艺落后运行效果差环境管理水平参差不齐第12页第13页2.公众关注注越来越越高2013年11月26日，中央央电视台台《经济济半小时时》栏目目对吉林林油田松松原采气气厂非法法排放污污水、管管线泄漏漏未及时时清理，，造成地地下水源源污染、、土地绝绝收、牲牲畜死亡亡等问题题进行报报道，将中石石油推入入民众关关注的焦焦点。中华环保保联合会会向北京京二中院院提交诉诉状，就吉林松松原采气气厂非法法排污行为，起诉中国国石油天天然气股股份有限限公司及及法人周周吉平、、吉林油油田分公公司，要要求赔偿偿6075万元。环保部2013年四季度度污染事事件情况况通报中中显示，，对吉林林油田处处以50万元处罚罚，并组织织土壤修修复和地地下水修修复工作作，配合合做好刑刑事责任任的追究究工作，，由吉林林省环保保厅督办办。（二）集团公司司环保形形势第14页3.政府监管管越来越越严2008年，环境境保护总总局升格格为环境境保护部部，下设设东北、华北、华华东、华华南、西西南、西西北6个区域性性环境保保护督查查中心，配备雄雄厚的人人员力量量，对所所辖区域域内的环环境保护护工作进进行严格格的督查查。2013年11月20日西北环环保督查查中心召召开西北北地区中中石油系系统环境境督查工工作会，，通报塔里里木油田田、长庆庆油田、、兰州石石化在内内的10余家石油油石化单单位，有有关污染染减排、、环境风风险防范范、建设设项目环环保管理理、危险险废物管管理等方方面的46个问题，，国家环保保部约谈谈中石油油。（二）集团公司司环保形形势第15页1.环境意识识薄弱部分领导导干部仍仍未意识识到环境境违法犯犯罪的严严重后果果，造成成生产过过程中违违法违规规行为屡屡禁不止止。（三）辽辽河油田田环保形势势正在向泥浆池排放污水2.减排压力力巨大勘探与生生产分公公司下发发2010-2014年污染减减排指标标单位：吨吨总量指标2010年2011年2012年2013年2014年COD1306.21361.11297.312801058.1氨氮124.7129.6123.7121102.17二氧化硫134731374510295.17944.17944.1氮氧化物9182.39436.18847.98847.97864.01（三）辽辽河油田田环保形势势按照集团团公司责责任书要要求，四项污染染减排指指标有一一项未完完成，即即为考核核不合格格，取消消评先资资格，并并对企业业负责人人进行责责任追究究。第16页第17页3.污染物超超标排放放（三）辽辽河油田田环保形势势排放口曙采污水处理厂2013年外排污污水排放放情况2013年废气排排放情况况第18页4.管线泄漏漏频发辽河油田田地处辽辽河、大大凌河等等九河下下梢，毗毗邻辽宁宁双台子子河口国国家级自自然保护护区，周周边环境境非常敏敏感。经初步统统计，公公司油气管道道敷设全全长10.3万公里，仅2013年各主要要生产单单位管线线泄漏次次数高达达1800余起，一一旦污油油入河或或入海，，后果不不堪设想想，不仅仅要承担担巨额经经济赔偿偿，而且且要承担担相关法法律责任任。（三）辽辽河油田田环保形势势第19页5.信访事件件不断增增加辽河油田田点多、线长长、面广，由由于公司司勘探开开发的需需要，许许多开发发建设与与人口密密集区交交叉，多多次引发发信访举举报和油油地纠纷纷事件，，影响正正常生产产。2013年盘锦市市环保局局处理城区钻井井、修井井噪音扰扰民事件件18起，下达环境境保护责责令整改改通知书书８份。究究其原因因，一方方面反映映了公司司所处的的复杂地地域特性性，另一一方面也也反映了了生产过过程中环环保措施施落实不不到位，，应该引引起我们们的高度度重视。。（三）辽辽河油田田环保形势势第20页鉴于目前前严峻的的环保形形势，各各单位要要按照油油田公司司统一要要求，健健全“党政同同责、一一岗双责责、齐抓抓共管””的安全环环保工作作责任体体系。加加大安全全环保在在政绩考考核中的的权重，，建立安安全环保保长效机机制，加加强环保保管理基基础建设设，提高高环境应应急处置置水平，，配备足足够的人人力和物物力，本本质上保保障公司司环境安安全。第21页（一）制度度修订（二）宣宣传培训训（三）污污染控制制（四）建建设项目目（五）隐隐患治理理（六)固废管理理(七)危化品管管理(八)辐射管理理(九)监督检查查(十)科技创新新二、重重点推推进工作作第22页(一)制度修订订1.必要性国家相继发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《石油天然气开采业污染防治技术政策》。集团公司发布《安全生产和环境保护责任制管理办法》和《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》。2013年公司组织对《环境保护管理办法》和检查标准进行了修订完善。2014年公司生产运行处将组织对现有的应急预案进行修订。第23页(一)制度修订订2.具体体要要求求①上上半半年年各各单单位位要要完完成成本本单单位位《环境境保保护护管管理理办办法法》的修修订订工工作作，，企企管管法法规规部部门门要要做做好好全全员员宣宣贯贯。。②涉涉及及危危险险废废物物产产生生、、处处置置单单位位必必须须编编制制《危险险废废物物专专项项管管理理规规定定》。③涉涉及及危危险险化化学学品品生生产产、、使使用用的的单单位位必必须须编编制制《危险险化化学学品品生生产产、、使使用用专专项项管管理理规规定定》。④涉涉及及辐辐射射源源使使用用的的单单位位必必须须编编制制《辐射射源源使使用用专专项项管管理理规规定定》，依依法法向向省省环环保保厅厅申申请请办办理理辐辐射射安安全全许许可可证证。⑤各单单位位要要按按照照公公司司统统一一要要求求，，对对现现有有的的《突发发环环境境事事件件应应急急预预案案》做好好修修订订工工作作。。⑥相关关部部门门要要在在本本系系统统监监督督检检查查标标准准中中充充实实环环保保检检查查内内容容，，使使各各单单位位环环保保工工作作能能够够融融入入生生产产全全过过程程，，贯贯穿穿各各环环节节。。第24页(二)宣传传培培训训1.必要要性性国家环保政策的不断变化，法律法规的不断更新，需要通过培训提高全员环境意识，提升专业环保管理干部业务能力，实现企业各项生产活动依法依规进行。部分单位的领导和管理干部环保法律意识淡薄。部分管理干部对环保法律法规、标准、要求不掌握。提高素质有利于应对辽河油田环境复杂性，有利于保障生产。第25页(二)宣传传培培训训2.具体体要要求求①公公司司4月份份组组织织环环保保管管理理干干部部专专业业培培训训。。②各各单单位位每每年年至至少少组组织织一一次次管管理理干干部部培培训训，，重重点点以以《两高高司司法法解解释释》和本本单单位位《环保保管管理理办办法法》为主主。③科科级级生生产产单单位位每每月月组组织织的的HSE培训训必必须须有有环环保保内内容容。。④公司司继继续续组组织织““6.5”环环境境日日板板报报展展等等活活动动，，各各单单位位按按照照公公司司要要求求组组织织本本单单位位宣宣传传。。⑤各单单位位季季度度安安全全环环保保例例会会中中每每年年至至少少进进行行一一次次环环保保经经验验分分享享。。⑥各各单单位位每每年年至至少少组组织织一一次次环环保保应应急急演演练练（（主主要要生生产产单单位位以以溢溢油油应应急急演演练练为为主主））。。第26页(三)污染染控控制制1.必要要性性《两高高司司法法解解释释》中明明确确指指出出，，非非法法排排放放含含重重金金属属、、持持久久性性有有机机污污染染物物超超过过政政府府《污染物排放放标准》三倍以上的的情况，属属于严重污污染环境的的行为，满满足环境污污染罪入罪罪条件。依据《水污染防治治法》规定政府环环保部门有有权对超标标排放污水水的单位处处以应缴纳纳排污费数数额一倍以以上三倍以以下的罚款款。依据《大气污染防防治法》规定政府环环保部门有有权对超标标排放废气气的单位处处以五万元元以下罚款款。舆论和公众众对中石油油高度关注注，一旦出出现环境违违法、违规规排放，极极易造成不不良社会影影响。第27页2.具体要求①严格执行行环保“三三同时”制制度，源头削减环环境风险，，杜绝新污污染源产生生。②加强污水水监控工作作，按照采采油工艺处处制定的分分段控制指指标要求，，加强治理理设施运行行管理，保保证污水达达标排放，，任何单位位严禁违法法排污。③人群聚集集区施工作作业要优先先使用电动动钻机、作作业机，合合理安排作作业时间，，采取有效效防治措施施，防止噪噪声扰民，，引发上访访事件。④各单位要要优先使用用清洁能源源，加强燃燃煤锅炉的的监控，从从煤质、加加药量、运运行控制等等方面入手手，确保废废气达标排排放。(三)污染控制第28页2.具体要求⑤加强“三三废”处理理设施的运运行管理，，将“三废废”处理装装置按照生生产装置进进行日常维维护，设施施必须有效效运行。⑥加强管线巡巡检工作，，尤其是穿穿跨越河流流段要加密密巡线，防防止发生较较大环境事事件。(三)污染控制第29页3.注意事项①安全环保保处依据公公司《环境保护管管理办法》对污染物超超标排放单单位进行经经济处罚。。②安全环保保处每月向向公司领导导汇报污染染减排情况况。③对连续超超标单位公公司将约谈谈该单位主主要领导。。(三)污染控制第30页(四)建设项目1.必要性按照《中华人民共共和国环境境影响评价价法》、《建设项目环环境保护管管理条例》和《中华人民共共和国水土土保持法》要求，新、、改、扩建建项目必须须开展环境境影响评价价和水土保保持评价。。《中国石油天天然气集团团公司生产产安全全事事故与环境境事件责任任人员行政政处分规定定》中明确提出出，项目未未通过环境境影响评价价而批准立立项或下令令开工建设设的，应追追究责任单单位相关部部门主要负负责人、业业务分管负负责人以及及有关管理理人员和技技术人员的的责任。第31页(四)建设项目1.必要性对于未批先先建项目，，国家环境境保护部依依法对建设设单位进行行处罚，同同时，对国国有企业违违规项目的的责任人移移交国家监监察部驻环环境保护部部监察局进进行责任追追究。2012年，庆铁铁三线项项目未批批先建，，国家环环境保护护部同意意黑龙江江省、辽辽宁省环环保厅对对建设单单位进行行处罚；；2013年，国家家监察部部驻环境境保护部部监察局局责成集集团公司司监察部部，对3名责任人人进行了了行政处处分。第32页2.具体要求求①城区井井必须以以单井或或平台模模式开展展环境影影响评价价，取得得批复后后方可开开工建设设。②投资超超过500万元以上上或距离离大于10公里的管管线建设设项目必必须依法法开展水水土保持持评价。。③污染减减排项目目必须依依法开展展环境影影响评价价。④其他新新、改、、扩建项项目应依依法开展展环境影影响评价价，对地地表扰动动较大的的项目应应依法开开展水土土保持评评价。(四)建设项目目第33页3.注意事项项①环境影影响评价价和水土土保持评评价的办办理应由由建设单单位项目目管理部部门负责责，各单单位环保保部门负负责监督督检查、、指导。。②投资超超过1000万元以上上项目报报公司安安全环保保处备案案。③对于未未依法履履行水土土保持评评价、环环境影响响评价的的项目，，存在停停工风险险，单位位面临经经济处罚罚，个人人将被追追究责任任。④盘锦市水水土保持持部门已已告知油油田公司司，2014年将重点点督查油油田管线线建设类类项目依依法履行行水土保保持评价价情况。。⑤《辽宁省建建设项目目环境监监理管理理办法》规定以下下建设项项目，应应当开展展环境监监理：涉涉及饮用用水水源源保护区区、自然然保护区区、风景景名胜区区、文物物保护单单位等重重点保护护区的建建设项目目；编制制环境影影响报告告书的建建设项目目；环境境保护行行政主管管部门在在环境影影响评价价批准文文件中要要求开展展环境监监理的建建设项目目；需要要开展环环境监理理的其他他项目。。(四)建设项目目第34页(五)隐患治理理1.必要性辽河油田田位于九九河下梢梢，历经经40余年的开开发建设设，环境境的敏感感性、油油品的特特殊性、、工艺的的复杂性性，使公公司面临临大量的的环保问问题和极极大的环环境风险险。公司每年年向勘探探与生产产分公司司申请近近亿元资资金用于于环保隐隐患治理理，按照照轻重缓缓急的原原则，逐逐步解决决现存的的环保问问题，有有效削减减、规避避环境风风险。第35页(五)隐患治理理2.具体要求求①2012年遗留项项目上半半年必须须完工；；2013年遗留项项目年底底前要完完工。。②2014年的环保保隐患治治理项目目要尽快快组织环环评和初初设工作作，年底底前完工工。③4月底前组组织完成成环保隐隐患排查查及2015年环保隐隐患治理理方案编编制工作作，要保保证方案案实施的的可靠性性。④公司将将于5-6月份组织织2015年环保隐隐患治理理方案审审查。第36页3.注意事项项①环保隐患患治理项项目全部部为投资资项目，，要保证资资金专款款专用。。②隐患治治理项目目主管部部门要做做好日常常管理工工作，杜杜绝出现现未签合合同先开开工，未未办理开开工报告告先实施施等现象象。③环保管管理部门门要每月月进行监监督检查查，了解解项目进进展情况况，每月月向安全全环保处处上报。。④安全环环保处对对投资超超过500万元元的项目目进行督督办。(五)隐患治理理第37页1.必要性国家出台台《中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法》、《危险废物物转移联联单管理理办法》，不断加加大危险险废物违违规处置置惩罚力力度。《两高司法法解释》中明确指指出非法法排放、、倾倒、、处置危危险废物物三吨以以上的、、行为人人明知他他人无经经营许可可证或者者超出经经营许可可范围，，向其提提供或者者委托其其收集、、贮存、、利用、、处置危危险废物物，严重重污染环环境的行行为被认认定为犯犯罪。油田生产产过程中中产生的的含油污污泥、酸酸化压裂裂废液、、废润滑滑油（机机油）等等废物已已被列入入《国家危险险废物名名录》，受到国国家严格格监管。。目前油田田公司存存在泥浆浆池防渗渗不规范范，污油油、工业业废物混混排，未未执行危危废转移移联单制制度等问问题。(六)固废管理理第38页(六)固废管理理2.具体要求求钻井泥浆浆管理①依据《钻机井场场及泥浆浆池设计计标准》组织泥浆浆池挖掘掘。②按照《钻井工程程泥浆池池防渗项项目计价价标准及及有关规规定》组织泥浆浆池防渗渗施工，，符合设设计要求求才能使使用。③及时组组织开展展废弃泥浆的无无害化处处理工作作，尤其其加强加加药过程程监管，，确保处处理效果果，由政政府环保保部门检检测合格格后方可可结算。。④按照《石油天然然气开采采业污染染防治技技术政策策》要求，完完井8个月内完完成回填填工作。。⑤各单位位未回填泥泥浆池，，6月底前必必须完成成回填工工作。第39页(六)固废管理理2.具体要求求危险废物物管理⑥危险废废物产生生单位应应制定相相应管理理计划，，并报所所在地政政府环境境保护行行政主管管部门备备案；定定期开展展应急演演练。⑦危险废废物产生生单位必必须建立立、健全全各种危危险废物物管理制制度，建建立从危危险废物物产生、、贮存、、转移、、处置等等全过程程管理记记录，并并存档。。⑧积极推广广绿色修修井作业业，落实实“三铺铺一盖””制度、、交接井井制度和和清污制制度，推推广使用用油井防防喷、油油水回收收等防污污染措施施和技术术。第40页(六)固废管理理2.具体要求求⑨按照《危险废物物转移联联单管理理办法》要求，必必须办理理危险废废物转移移联单。。⑩危险废废物清理理、运输输过程中中要制定定有效措措施防止止二次污污染。⑪从事危危险废物物收集、、贮存、、运输、、利用、、处置等等经营活活动的单单位，必必须持有有《危废经营营许可证证》；对无资资质单位位一律清清除油田田市场。。⑫收集、、贮存、、运输、、利用、、处置危危险废物物的设施施、场所所，及危危险废物物的容器器和包装装必须设设置危险险废物识识别标志志。第41页(六)固废管理理3.注意事项项①严格执执行钻井井环保交交接制度度，做到到泥浆池池渗漏不不接、泥泥浆外溢溢不接，，泥浆池池内排放放含油废废弃物、、压裂酸酸化液、、工业及及生活垃垃圾等不不接，给给周边造造成环境境污染没没有处理理完不接接。②业务主主管部门门应建立立泥浆管管理全过过程交接接、监督督检查记记录，保保存相关关影像资资料备查查。③收集、、贮存、、运输、、利用、、处置固固体废物物的单位位，必须须采取防防扬散、、防流失失、防渗渗漏或者者其他防防止污染染环境的的措施；；不得擅擅自倾倒倒、堆放放、丢弃弃、遗撒撒固体废废物。第42页(七)危化品管管理1.必要性《危险化学学品环境境管理登登记办法法》于2013年3月1日起施行行。《两高司法法解释》中明确指指出危险险化学品品属于有有毒物质质，随意意排放、、倾倒、、处置将将被认定定为污染染环境罪罪。部分单位位2013年排查出出氰化物物、四氯氯化碳等等剧毒化化学药品品，大部部分单位位并未组组织有效效排查。。《危险化化学品安安全管理理条例》》规定环境保护护部门负负责废弃弃危险化化学品处处置的监监督管理理。第43页(七)危化品管管理2.具体要求求①各单位位要高度度重视，，认真开开展危险险化学品品风险排排查工作作，重点点排查化化验室、、联合站站、入井井废弃化化学药品品处置去去向。②使用单单位要详详细登记记所排查查出的危危险化学学品的产产生量、、种类和和处置去去向，环环保部门门负责监监督是否否进行安安全处置置。③对清清查出出的废废弃危危险化化学品品，要要委托托具备备资质质的单单位进进行安安全处处置。。第44页(八)辐射管管理1.必要性性《中华人民共和共放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定，生产、销售、使用单位必须依法申请辐射安全许可证，办理登记手续。放射源分为密封放射源、非密封放射性物质和射线装置，根据放射源、射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，将放射源分为五类，将射线装置分为三类。Ⅰ类、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果属于特别重大（Ⅰ级）突发环境事件；Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响属于重大（Ⅱ级）突发环境事件；

Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的属于较大（Ⅲ级）突发环境事件。第45页(八)辐射管管理放射源源的危危害和和分类类Ⅰ类放射射源为为极高高危险险源，，没有防防护情情况下下，接接触这这类源源几分分钟到到1小时就就可致致人死死亡；Ⅱ类放射射源为为高危危险源源，没有防防护情情况下下，接接触这这类源源几小小时至至几天天可致致人死死亡；Ⅲ类放射射源为为危险险源，，没有防防护情情况下下，接接触这这类源源几小小时就就可对对人造造成永永久性性损伤伤，接接触几几天至至几周周也可可致人人死亡亡；Ⅳ类放射射源为为低危危险源源，基基本不不会对对人造造成永永久性性损伤伤，但但对长长时间间、近近距离离接触触这些些放射射源的的人可可能造造成可可恢复复的临临时性性损伤伤；Ⅴ类放射射源为为极低低危险险源，，不会会对人人造成成永久久性损损伤。。部分单单位目目前使使用的的在线线含水水分析析仪属属于Ⅳ类或Ⅴ类。第46页(八)辐射管管理放射源源的危危害和和分类类第47页(八)辐射管管理2.具体要要求①各单单位组组织辐辐射源源排查查工作作，重重点排排查含含水分分析仪仪、探探伤装装置、、管线线检测测装置置，收收集协协议、、合同同、产产品说说明书书等相相关资资料。。②使用用单位位要详详细记记录辐辐射装装置生生产厂厂家和和使用用情况况。③涉源源单位位必须须开展展辐射射装置置使用用必要要性评评估，，必须须使用用辐射射装置置的单单位要要依法法申请请办理理辐射射安全全许可可证，，建立立专项项管理理规定定和应应急预预案；；计划划更换换或已已经弃弃用的的辐射射装置置，必必须交交回生生产厂厂家或或委托托具备备资质质的单单位予予以安安全处处置。。第48页(八)辐射管管理2.具体要要求④外委委辐射射施工工的业业务主主管部部门必必须对对资质质进行行审查查，对对不具具备辐辐射安安全许许可证证的施施工队队伍进进行清清理。。⑤辐射装装置的的采购购必须须遵守守《放射性性同位位素和和射线线装置置安全全和防防护条条例》规定，，与生生产厂厂家签签订废废旧放放射源源返还还协议议。序号单位含辐射源含水分析仪数量使用情况量1茨采147台停用2兴采19在用3沈采10停用4锦采2在用5欢采12在用6高采1在用第49页(九)监督检检查1.必要性性国家环保部采取了环境监察局直管、成立督查中心等措施，形成了一级检查一级，逐级责任追究的监管体系。政府完善社会监督机制，鼓励公众检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。健全监督机制，杜绝违法违规行为，是保障企业可持续发展的有效途径。第50页(九)监督检检查2.具体要要求①各单单位每每季度度至少少要组组织一一次对对主要要科级级生产产单位位的环环保检检查，，并对对检查查发现现的问问题进进行分分析，，制定定整改改措施施，管管理问问题要要及时时反馈馈至业业务主主管部部门，，主要要科级级生产产单位位每月月要组组织一一次检检查。。②各各系系统统要要按按照照检检查查标标准准定定期期组组织织监监督督检检查查。③突突出出春春季季、、汛汛期期两两次次环环保保专专项项检检查查，，春春检检要要重重点点检检查查去去冬冬、、今今春春生生产产现现场场治治理理情情况况，，汛汛检检重重点点检检查查环环境境敏敏感感区区防防污污染染措措施施的的落落实实情情况况。。④对对于于本本单单位位检检查查不不认认真真，，现现场场问问题题较较多多的的单单位位，，公公司司在在过过程程积积分分考考核核中中将将从从严严、、从从重重考考核核。。第51页(十））科科技技创创新新1.必要要性性加快科技创新是转变发展方式的重要支撑，是推动可持续发展的必然选择，严峻的环保形势迫切需要加大环保科技创新力度，解决环保工作瓶颈问题。公司设立安全环保科技专项奖励，鼓励各单位开展环保科技攻关工作。公司的年度考核中将对积极参与并获得环保科技成果认定的单位予以适当考核加分。第52页2.具体体要要求求①加强强核核心心技技术术攻攻关关工作作。。2014年重重点点开开展展钻井井废废泥泥浆浆不不落落地地处处理理、、修井井作作业业高浓浓度度污污水水深深度度处处理理、、石石油油化化工工高高含含盐盐污污水水处处理理、、油油田田区区累累积积性性烃烃类类有有毒毒有有机机污污染染物物削削减减与与湿湿地地恢恢复复、、高凝凝油油井井防防污污染染洗洗井井和含油油污污泥泥排排放放标标准准等研研究究工工作作，，解解决决环环保保工工作作中中的的瓶瓶颈颈问问题题，，相相关关单单位位要要积积极极配配合合。。②加快快科科技技成成果果转转化化。将将人人防防、、技技防防、、物物防防措措施施应用用于于实实际际，，用用科科技技创创新新提提高高环环保保管管理理水水平平。。2013年金金马马公公司司自自主主研研发发悬绳绳器器辅辅助助悬悬挂挂装装置置并成成功功应应用用于于海海外外河河油油田田312口油油井井，，减减少少修修井井作作业业16井次次，，累累计计投投入入12.5万元元，，年年节节约约成成本本17.8万元元，，既既降降低低员员工工的的劳劳动动强强度，，又又有有效效的的降降低低了了周周边边环环境境风风险险。。（九九））科科技技创创新新(十））科科技技创创新新第53页目录录一、、环环保保形形势势分分析析二、、重重点点推推进进工工作作三、、对对环环保保部部门门要要求求第54页对环环保保部部门门的的要要求求1.站好好““岗岗””。。环环保保部部门门要要立立足足本本岗岗位位工工作作职职责责，，增增强强自自身身业业务务能能力力，，深深入入基基层层现现场场，，认认真真做做好好监监督督检检查查工工作作，，坚坚持持原原则则，，敢敢于于碰碰硬硬，，对对违违法法违违规规行行为为坚坚决决予予以以制制止止。。2.服好好““务务””。。环环保保工工作作要要以以生生产产实实际际为为中中心心，，超超前前准准备备、、提提前前预预防防，，在在保保障障依依法法依依规规的的同同时时，，确确保保正正常常生生产产运运行行。。3.定准准““位位””。。伴伴随随国国家家各各项项法法律律和和制制度度的的完完善善，，靠靠““协协调调””去去解解决决实实际际问问题题的的空空间间越越来来越越小小，，协调调工工作作只只能能成成为为辅辅助助手手段段，增增强强全全员员的的环环境境意意识识，，源源头头控控制制污污染染物物的的产产生生才才是是解解决决环环保保问问题题的的根根本本，，增增强强企业业管管理理人人员员尤尤其其领领导导干干部部法律律风风险险防防范范意意识识，，是是环环保保培培训训的的重重点点。。第55页4.把好好““度度””。。国国家家对对环环保保补补偿偿没没有有明明确确的的标标准准，，而而实实际际工工作作中中环环保保部部门门经经常常会会被被此此类类事事件件牵牵扯扯较较大大精精力力，，环环保保部部门门要要学学会会运运用用法法律律武武器器保保护护企企业业利利益益，，要要敢敢于于正正视视利利益益诱诱惑惑，，树树立立正正确确的的价价值值观观，，绝绝不不可可因因小小利利而而失失大大局局，，为企企业业负负责责，，也也为为自自己己负负责责。。5.沟通通““畅畅””。。环环保保部部门门要要和和地地方方政政府府和和兄兄弟弟单单位位建建立立良良好好的的沟沟通通渠渠道道，，对对政政府府部部门门要要尊尊重重，，政政府府再再小小也也是是政政府府，，企企业业再再大大也也是是企企业业；；跟跟兄兄弟弟单单位位之之间间要要加加强强沟沟通通，，相相互互借借鉴鉴典典型型经经验验和和做做法法，，特特别别是是同同区区域域交交叉叉生生产产的的单单位位，，信信息息的的共共享享是是区区域域稳稳定定发发展展基基础础；；另另外外，，对对外外信信息息的的发发布布必必须须经经过过公公司司相相关关部部门门的的审审批批，，要要树树立立高高度度的的责责任任意意识识和和保保密密意意识识。。对环环保保部部门门的的要要求求第56页各级级管管理理干干部部要要增增强强大大局局意意识识、、危危机机意意识识，，充分分认认识识安安全全环环保保工工作作的的重重要要性性，，思思想想上上防防麻麻痹痹、、工工作作上上防防松松懈懈，，勇于面面对矛矛盾和和挑战战，统筹做做好各各项工工作，，持续续提升升管理理绩效效，努努力实实现安安全环环保形形势持持续稳稳定，，为全全面推推进油油田公公司有有质量量、有有效益益、可可持续续发展展做出出新的的更大大贡献献！第57页谢谢大大家!9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:50:3103:50:3103:5012/29/20223:50:31AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2203:50:3103:50Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。03:50:3103:50:3103:50Thursday,December29,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2203:50:3103:50:31December29,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。29