工程项目成本管理与成本控制

工程项目成本管理与成本控制工程项目成本管理与成本控制工程项目成本管理与成本控制前言随着市场经济的大环境的低迷，建筑行业在不断萎缩。施工企业需要生存、需要发展在这种情况下市场的竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理就变得越来越重要。尤其是地产公司的项目，由于现阶段地产公司的项目大多由招标人委托第三方咨询公司编制好工程量清单并作为招标文件的组层部分，所有投标人依据工程量清单自主报价，投标人中标的价格一般是经过压缩后的最低价格（中标价格或许会低于实际的成本价），因此项目成本管理就成为实现企业经济利益最大化的关键保证因素，是当前施工项目管理的核心内容之一。前言随着市场经济的大环境的低迷，建筑行业在不断萎缩。施工企业需要生存、需要发展在这种情况下市场的竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理就变得越来越重要。尤其是地产公司的项目，由于现阶段地产公司的项目大多由招标人委托第三方咨询公司编制好工程量清单并作为招标文件的组层部分，所有投标人依据工程量清单自主报价，投标人中标的价格一般是经过压缩后的最低价格（中标价格或许会低于实际的成本价），因此项目成本管理就成为实现企业经济利益最大化的关键保证因素，是当前施工项目管理的核心内容之一。我们今天将要学习的内容工程项目的成本管理与成本控制的含义工程项目成本费用的组成全周期的项目成本控制工程投标阶段的成本控制施工准备阶段的成本控制施工阶段的成本控制竣工阶段的成本控制工程案例分析结算工作的重要性工程项目的成本管理与成本控制的含义

项目成本管理：承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。项目经理负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。项目经理的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。工程项目的成本管理与成本控制的含义

项目成本控制：项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制（事前控制），项目实施过程的成本控制（事中控制）和项目实际成本变动的控制（事后控制）三个方面。因此项目成本管理是覆盖项目全周期的动态控制；工程项目成本控制的原则节约：节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约不是消极的限制和监督，而是要积极创造条件，从提高管理水平入手来达到节约。着眼于事前控制，加强事中控制和事后检查分析。全面：即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目部各管理岗位和班组的工作业绩，当然与每个员工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后，自施工准备开始，到工程竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。工程项目成本费用的组成施工企业工程项目成本：直接工程费和间接费直接工程费：由直接费、其他直接费、现场经费组成。1．直接费。指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费。指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。材料费。指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。施工机械使用费。指使用施工机械作业所发生的机械使用费及机械安、拆和进出场费用。2．其他直接费。指直接费以外施工过程中发生的其他费用，包括：冬、雨期施工增加费；夜间施工增加费；特殊地区施工增加费；生产工具用具使用费；检验试验费；工程定位复测、工程点交、场地清理费用等。3．现场经费。指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用，包括临时设施费和现场管理费。(1)．临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等．(2)现场管理费。指现场管理人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等，办公费，差旅交通费，固定资产使用费，工具用具使用费，保险费，工程保修费，工程排污费，其他费用等。施工企业工程项目成本：直接工程费和间接费间接费：由企业管理费和财务费用、其他费用组成。企业管理费。指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，包括管理人员的基本工资、工资性津贴及按规定标准计提的职工福利费，差旅交通费，办公费，固定资产折旧、修理费，工具用具使用费，工会经费，职工教育经费，劳动保险费，职工养老保险费及待业保险费，财产、车辆保险费，各种税金，其他费用等。财务费用。指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。案例：酒店项目预估项目成本费用构成全周期的项目成本控制

工程投标阶段的成本控制---施工准备阶段的成本控制---施工阶段的成本控制----竣工阶段的成本控制降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流；只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。工程投标阶段的成本控制

投标阶段是施工企业获取工程项目的源头，是开源阶段。在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，考虑适当的利润确定投标报价。根据施工图分解工程项目，结合施工现场的情况，按工序标准成本确定方法预测投标成本，该成本是施工企业的成本期望值，然后根据竞争对手的技术，管理水平及其投标技巧等情况考虑适当的利润，确定投标报价，这样的报价反映了施工企业的先进水平，预测事前的目标成本期望值尽可能底，利润就有较大的弹性空间，竞争力优势明显，而且一旦中标，利润非常客观，极大的提高经济效益。所以投标阶段开好源是非常关键的。工程投标阶段成本控制注意事项及案例

有针对性的控制投标价格：在投标过程中应整体熟悉图纸、招标清单及勘察施工场地，统计出清单中的大项大量，分析如中标后后续施工过程中是否有大量增加项目，如瓷砖或者石材在后续可能出现大量增加项在投标过程中暂定总价的情况下上浮此项单价，下调改动不大项目的单价。工程投标阶段成本控制注意事项及案例

如右图：深圳商场在投标前经实地考察发现现场大量商铺后勤区域不再招标图纸及清单范围内；投标阶段应考虑后期的增加工程量，侧重增加项目的单价调整；因考虑到施工后期后勤区域应有较多增加项目在投标过程中提高后勤区域项目的单价，调整前后利润差价约30万元。施工准备阶段的成本控制

工程中标后，在施工准备阶段必须做好以下工作：施工组织设计工作和目标责任成本分解工作、编制科学合理的施工组织设计；a. 熟读并全面了解招标文件、招标答疑、中标清单及施工图纸技术规范要求。b. 进行项目的工作量分解，通过项目的分解全面了解项目的劳务费用的成本价、劳务的总用工量、劳务的分时段用工量、材料的下单及到货日期以此做到项目的全过程把控，了解劳动力的单价组成、把握利润点为商务谈判做准备。施工准备阶段的成本控制c. 通过项目的分解制定项目的施工组织设计方案（总施工计划、材料计划及劳动力计划）。施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，保证工程施工的顺利进行。编制施工组织设计时，充分考虑施工产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，使工程施工中能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。案例：施工准备阶段的项目分解项目分解内容：材料十大项、施工十大项分解方式：劳务：材料-----人工

供应商：材料（生产）------人工（安装）劳务按工种分类：木工人工费、泥水人工费、油漆人工费、电工人工费木工材料费、泥水材料费、油漆材料费、电工材料费单独发包供应商分类：家私安装费、铝板安装费、玻璃安装费、不锈钢安装费、艺术油漆安装费、防水人工费等家私生产加工材料费、铝板生产加工材料费、玻璃生产加工材料费、不锈钢生产加工材料费、艺术油漆材料费、防水材料费等人工费用分解施工阶段的成本控制

施工期间的成本控制是事中目标成本控制，在项目经理的领导下,就是要从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。主要有以下几个途径：a. 技术措施充分发挥技术人员的主观能动性，采取技术措施来确定施工方案，综合考虑工程项目的规模、性质、难易复杂程度、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。b. 经济措施严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序标准成本，严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在目标计划成本之内。争取进度款的申报及收款项，保证资金流；施工阶段的成本控制-技术措施案例如右图某大型商场公共区域墙面为铝板饰面，按原施工图纸墙面铝板基层为L50*5@600角铁，墙面铝板高度3.6m，铝板厚度2.5，固定方式为上下螺丝固定。经过同业主方沟通确认考虑铝板超高易变形，建议优化铝板厚度调整为3.0，40*20方通间距加密为@400，且为保证铝板平整度基层需要增加15mm大芯板基底，结构胶粘贴；业主方下发调整后的设计变更后，经过项目部优化采用40*40方通竖向2条固定，在龙骨上安装200mm宽的12厘夹板，在质量效果保证的前提下节约了实际支出成本，且因设计变更增加基层夹板按变更内容计算。变更后图纸

现场施工待甲方确认样板

如下图所示设计变更后经咨询单位审核该项变更增加金额约33万元竣工阶段的成本控制

结算工作的重要性工程项目竣工验收后，进入工程结算阶段，竣工结算是施工单位编制的工程结算造价报送业主，由业主方或者业主方委托第三方造价咨询公司审核，审定的最后结果将直接关系到施工单位的切身利益。所有工程竣工结算是每个施工单位都非常重视的活动，也是施工单位对工程利润进行经济核算的依据，以及归纳和衡量施工管理能力的依据。通过竣工结算施工单位能从中总结出工作经验教训，进而寻找出施工过程中对成本管理不到位的方面，以提高施工单位项目施工管理水平。工程结算常见问题

联系单盲目签证资料不齐，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。工程造价资料对工程结算的重要性

工程造价资料包括各种现场施工记录、定价单、设计变更、签证等等，这些都是生成工程造价的前提。可以想见，它的详细完备与否，对工程造价的影响非常大。作为施工方，应深刻认识造价资料的重要性，并从三个方面做好工程造价资料搜集整理工作。隐蔽工程验收资料的齐全、完整。现场签证、特殊材价等应及时得到甲方确认。竣工图的完整性对结算工作也是必不可少的。提高索赔意识。工程结算关系到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，在纠纷中占有利地位，从而提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程结算人员的职责，更是工程管理人员的职责。隐蔽工程验收资料的齐全、完整。

由于隐蔽工程具有其分项工程的特殊性，因此，施工记录、资料的搜集整理更具有其必要性。这是未来工程结算审核顺利进行的大前提。施工单位在施工前期必须认真做好此项工作的准备，并且及时得到建设单位的书面确认。规范要求验收的地方，及时通知建设单位前来参加验收，并现场做好具体验收和记录资料。出现建设单位首肯的变更时，要及时向建设单位提出签证。对建设单位借故拖延或没有书面确认的态度要有正确认识，按照有关规定，采取必要合理的应对措施。否则，吃亏的往往是施工单位。现场签证、函件确认的及时性

在施工过程中现场技术人员只顾施工，对施工中的工程内容变更或工程量增减不重视，因而未能与业主方监理方及时办理确认手续，或手续模糊，这些都会给结算带来很多麻烦。材料人员订货时要及时将单价和数量反映到己方的经营部门，对于特殊材料价格严重超出概预算的情况，要及时将该价格报送业主方批准，待获得业主方的认可后方可采用。否则，将给施工单位的结算带来不必要的损失。变更签证的内容和工程量也要实事求是，不要弄虚作假进行虚报，以为经过建设单位签字确认了就万事大吉。因为造价审核部门完全有权依据事实，实事求是地推翻经过建设单位确认的但有明显失误的签证。一旦作假被发现，所期望的利润不但得不到，反而还可能会因此受到反索赔或经济处罚。现场签证的注意事项

为了能准确地反映工程造价，在现场签证工作中，我们一定要注意以下事项：1)要保证乙方对甲方正式发出的变更、签证通知单，应及时、完整的执行，甲方按照合同约定，及时足量的支付变更签证价款。如有违约情况出现，制定相关的惩罚或补偿措施。仅有约定而没有相应的处罚措施是远远不够的，在对方不履行承诺的时候，又为如何惩罚和补偿而争议。2)甲方发出的变更签证通知单，必须加盖指定的印章(或负责人签字），否则乙方可以不予接受，反之亦然。这种情况在相关的负责人比较复杂，并且观点、要求及权限等差异很大的时候显得尤为重要。3)办理的变更、签证需满足合同约定下的计价方式下的要求，这是进行变更、签证结算的前提。竣工图的完整性

一套完整的竣工图能给结算人员提供真实、有效的结算依据，使结算工作做到有理有据、不漏项、不漏算、不多计、不重计，确保甲乙双方利益不受损害。因为工程项目的建设周期长，工程变更多，而人员流动性大，到报送工程结算时