《中国特色社会主义理论与实践研究》备课资料 第六讲讲稿

PAGEPAGE3第六讲中国特色社会主义生态文明建设这一章的基本思路和内容框架是这样，跟前面两章大体是差不多的，首先也是个内容概述，主要讲建设生态文明的基本思想，这里面有我们很多新的内容、新的思想。接下来是两个主体内容，或者说也是我们生态文明建设的重点，一个就是人与自然和谐发展的思想、可持续发展战略的思想，我们现在生态文明建设要处理好的一个关系就是人和自然的关系，怎么样实现我们经济社会可持续发展的问题，这是我们这一章的一个主体内容。第二个主体内容就是建设“两型”社会的思想，最后一个问题，第四节的内容主要是，因为我们是个生态的问题、环境的问题，不光是我们中国的问题，也是全球的问题，而且我们中国的经济发展也离不开和世界的关系，也离不开和其他国家的关系，其中也包括在环境治理、生态建设当中的各种各样的关系。最后一个主要讲的就是我们中国怎么样在应对全球环境、气候问题上，怎么样更好地发挥重要的建设性的力量。第一个概述，我就很简单地说一下，就是我们生态文明建设它首先是个理念的问题。其次它涉及到是理论问题，再下面是涉及到利益问题，再下面一个具体层次就涉及到的是法律问题、技术问题，讲生态文明建设，讲可持续发展，讲“两型”社会基本就是从这么一个框架下来，理念、理论、法律都会涉及到这几个层面的问题。到后面可能到技术就非常具体了，不是我们重点要讨论的问题，我们主要是讲前面两个问题。观念问题，今天建设生态文明很重要的就是我们科学发展，树立科学发展观的这样一个基本理念问题要看到。因为随着经济社会的发展，随着我们经济发展水平的提高、发展阶段的提高，生态问题、“两型”社会建设的问题它必然会提出来，这是我们对整个经济社会发展的深化认识，首先一个是观念的转变。比如我们在温饱问题还没解决的时候，你不会去想到资源的问题、污染的问题、生态的问题，你不会把这个问题放在一个重要位置来考虑，也不光我们中国是这样，全世界都是这样。现在这些落后国家，非洲的这些国家你去跟他谈资源、谈生态，他哪有这样的兴趣来跟你谈这个问题。他要解决的是人不要饿死、经济怎么发展、怎么样避免灾荒。但是今天我们国家改革开放，经济发展到这样一个状况、这样一个水平，人民生活已经基本达到小康，在这样一个阶段，我们在经济社会发展当中要树立生态可持续发展、资源、和谐发展的概念那是必然的，必须树立。如果你再不树立这样的观念，你后面的发展就不能持续下去，你的发展水平和发展质量就不可能提高。同样你也不可能缩小和世界发达国家之间的差距，这在理念上要转过来。第二，理论问题，理论问题就是现在生态文明建设在我们整个中国特色社会主义建设的整体格局当中，它应该放在什么位置，在我们整个建设当中，我们提出了生态文明建设哪些重要的思想和理论。它这样一些思想和理论对我们整个经济社会发展将起到什么样的作用，我们这个课程大纲现在是六大建设，我们想回顾一下改革开放到现在，我们这六大建设就是对我们中国特色社会主义现代化建设不断深化认识，在实践当中不断深化认识所取得的一个理论成果或者理论认识。刚刚改革开放时讲一个中心、经济建设，毫无疑问，今天也要坚持经济建设，没问题的。当然你现在只讲一个中心肯定是不全面的，我们在当时发展了一段时间以后，就看到光是经济建设、光有物质提高就有它的片面性，所以80年代的时候，邓小平就提出两手抓两手都要硬，我理解就是从一到二了，两手都要硬，他说两手抓就是物质文明和精神文明。再到后面我们中国特色社会主义的建设的基本框架形成的时候，就由两个文明都要抓、两手都要硬就发展到三大建设，就是我们中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设，就是精神文明一分为二了，更具体化了，物质文明、政治文明、精神文明，文化建设。然后再发展到后面，应该是十六大以后了，我们由三位一体变为四位一体，在经济、政治、文化后面加了一个和谐社会，那就是四大建设。十七大以后，我们又从四大建设，四位一体现在是五大建设，后面就加一个生态文明建设，我说六大建设当然还加上党的建设，这是根本、是保证，这样加在一起就是从原来的一个中心现在发展到六大建设，这六大建设，内容的不断拓展就是我们对中国特色社会主义建设在整体认识上的不断深化。也许在八十年代初我们提不出生态文明这样的理念，因为当时的发展阶段还没到这个层次，你提不出来。现在毫无问题了，而且对这个问题整个社会是高度共识，没有谁说我们不要建设生态文明，所以我们后面的问题怎么推进生态文明建设，问题的焦点是集中在这个地方。为什么说大家认识高度一致，但是推进却有困难呢？因为生态文明这个问题的推进涉及到社会方方面面的利益关系，涉及到利益关系就难，一涉及到利益关系就到处有障碍。这个问题就不用多解释了。生态文明建设实际上就是个体发展与社会发展、个体利益与社会利益、个体成本与社会成本之间的关系或者说矛盾，现代社会是各个社会化的社会，我们现在社会的整体发展与个体发展相比，同样具有至高无上的优越性。从社会发展来说比个体有优越性，生态问题、可持续发展问题就是整体，我们绝不能把发展的立足点都放在个体上面，这样的发展观念不是科学发展观。一碰到这个问题，为什么生态问题这么难解决，昨天还是前天我看电视，可能云南的同志都知道，云南处理了一起非常严重的违法侵占耕地，一千多亩耕地，是一个民营的钢铁公司，但是他为什么能得到一千多亩地，他个人的能力哪有那么大，叫楚雄州，州长也撤了，可能还要追究其他的法律责任，他就通过利益关系能够给他一千多亩良田，当然是一种非常严重的违法行为。在地方发展经济的时候，是不是真正做到环境具有一票否决权，这里面的关系太复杂了。因为地方他要考虑他的地方利益，钢铁公司就是这个州的最大税收来源、财政来源，这就是矛盾，这就是在实际推行过程当中的难度，很难。涉及到利益问题，实行起来就比较困难。怎么解决好这个问题，它也涉及到一系列的关系和因素，它也是个巨大的社会工程。所以大家认识高度一致的问题并不等于你推行起来就轻而易举，就没有障碍。再后面就是一个法律和技术问题，生态文明建设必须要有法律和技术的支撑，要有法律的保证。其实生态文明很多污染的问题、环境的问题、资源的问题、可持续发展的问题，你没有法律，你怎么来保证它能够做到可持续发展，因为这些问题从个体来说他不会考虑这个问题。比如说前两年说的山西小煤窑，你没有法律，怎么制止煤矿的乱采乱开，我多挖一点就多赚钱，我管你持续还是不持续，他站在个人的立场上永远不会考虑这个问题，我们只能站在整个社会的立场上去考虑这个问题，才能想办法解决好这个问题。还有技术问题，必须要有技术支撑，达不到技术解决不了，科学技术水平达不到这点，你说利用各种能源，你能利用吗？所以整体上来说是一个系统的社会工程。最后一个就是建设“两型”社会的问题，生态文明就狭义的生态或者自然生态来说，就是资源和环境问题，正好就是我们“两型”社会建设的内容，一个资源节约型，一个环境友好型，实际就是我们说的狭义生态，广义生态我们讲得更广泛，政治生态、社会生态等等什么生态都有。“两型”社会建设一个是关系到经济可持续发展的问题，因为从发展趋势来说，我们发展的需要的无限性与资源的有限性之间的矛盾始终是存在的，以前可能没那么突出，越到后面这个发展矛盾就越来越突出。很多预言说哪一天地球的资源就枯竭了，人类就毁灭了，也有一种观点说，不用担心，资源不会枯竭，因为到那个时候科技更发达了，你那时候没看到没想到的资源到那时候就会出现，所以资源不会枯竭。各种各样的说法都有，但是我想我们现在建设“两型”社会，这点事实你是不能否认的，就是无限的需求和资源的有限性的矛盾客观存在。第二，就是我们经济社会发展它对环境、对生态的污染是无限的，而我们的环境承载能力却是有限的。这个矛盾也越来越突出了，如果你污染小一点，我们大自然有自净能力，没关系，不会造成严重的后果，你如果往海水里面排一点污水的话，海水还是非常清澈的，没问题。但是你超过它的自净能力，就会造成污染，而且这个污染不是一天两天能治好的，也许十年二十年甚至更长的时间。这个我们必须要有充分的认识。所以我们现在讲“两型”社会建设，一个就是我刚才说的这两个矛盾，第二就是我们现在已经达到基本小康，我们下面要更高地追求人类自身的生活质量，关系到人类自身生活家园的问题，如果环境污染了，实际就降低了人类自身生活的环境、生活的质量。我们现在经济社会发展要考虑人的生活质量，就要更多考虑环境问题，因为在一个恶劣的环境条件下面，我们是不可能提高生活质量的。在我们的观念当中，环境对我们提高生活质量，它的地位在不断上升，甚至有的时候要超过你的物质需求。我通过物质需求来提高生活质量，现在整个趋势和作用，我认为将会形成一个持续下降的趋势，人们不想吃得太多，不想吃得太好，相反我们追求的是环境质量。我想在这个问题上，关键要形成一个全社会的共识，同时要有法律，要协调好利益关系，还要有技术支撑。现在国家重视环境投入，昨天我们最高自然科学奖的获得者、清华大学的吴良镛他项目就是环境，他就是搞环境的，