ISO质量保证体系与人才培养评估工作的一致性

建立有效的教育质量监控体系

——有效运行ISO9001质量管理体系促进人才培养工作评估教育培训机构的主要过程

培养目标教学计划教学准备+教学实施教学检查改进(课程、训练大纲)(课表、备课)(上课、训练)(听课、评估、检查)(提出改进措施)招生计划录取复审+日常管理反馈改进师资计划教学安排+落实计划考核评估新计划设备计划购置准备+使用保养检查维修更新教材计划编写购置+发放使用反馈新计划

Ｐ（策划）Ｄ（执行）Ｃ（检查）Ａ（改进）

以过程为基础的质量管理体系持续改进

输出

输入增值活动信息流

QMS的持续改进顾客（和其他相关方顾客（和其他相关方）

管理职责测量、分析、改进

产品

实现资源管理产品满意要求输出一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系二、建立质量管理体系的主要步骤三、质量管理体系文件的作用四、质量管理体系文件的理解与实施五、建立和运行质量管理体系的成效六、如何实现质量管理体系有效运行七、质量管理体系运行中容易出现的问题质量质量：一组固有特性满足要求的程度。教学质量：教学活动满足人与社会两方面要求的程度。教学活动的组成：教学条件、教学过程、教学结果，以人才培养模式联系成一个整体。贯彻——贯彻16号文件的精神，贯穿于方案制订的全过程，体现于院校人才培养工作评估的全过程，从而促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式的构建于创新。推动——推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理。形成——逐步形成以学校为核心、教育行政部门为主导、社会参与的教学质量保障体系。《人才培养工作评估方案》制订的指导思想：

贯彻、推动、形成教育教学组织流程图高校建立质量管理体系的优势a)建立并运行ISO9001质量管理体系是提升学校整体素质的最佳切入点。质量体系的建立和实施过程说，是学校动态学习的过程、转变观念的过程、培养干部的过程和深化管理的过程。b)减少国际合作壁垒。ISO9000认证可以促进实现教育管理与国际接轨，奠定了教育“面向世界”的管理基础，使学校的管理者从意识上和方法上实现与国际同步。这也就取得了国际接轨的通行证，即为国际合作与交往减少了壁垒c)质量管理体系的有效运行能够加强内部质量监控，增强顾客满意。利用质量管理体系进行教育教学管理实现管理理念和方法的转变。一、人才培养评估工作与质量体系的关系

1.

出台的背景2.目的&范围3.人才培养评估工作&质量体系审核实施活动4.方案和标准的改进5.评估过程&审核过程一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系

1.产生的背景人才培养工作评估方案1.全国高职教育的迅猛发展2.社会各方对评估的新的期盼。3.四年多“水平评估”，为新《方案》的提升奠定了基础4.近年来高职教育的改革成果，为《方案》的实施提供了保障质量管理体系标准1.质量管理和质量保证的国际化是促进国际贸易和合作、消除技术壁垒的需求2.建立、实施质量管理体系是组织增强市场竞争能力的需要3.建立、实施质量管理体系是组织持续保持提供满足顾客要求的产品的能力的需要一、人人才培培养工工作评评估与与质量量管理理体系系的关关系2.评估目目的&审核要要求评估的的目的的和意意义：旨在在促进进高等等职业业院校校加强强内涵涵建设设，深深化校校企合合作、、产学学结合合的人人才培培养模模式；；推动动教育育行政政部门门完善善对高高等职职业院院校的的宏观观管理理，逐逐步形形成以以学校校为核核心，，教育育行政政部门门为引引导，，社会会参与与的质质量保保证体体系，，促进进我国国高等等职业业教育育持续续、稳稳定、、健康康发展展ISO9001质量体体系标标准为为有下下列需需求的的组织织规定定了质质量管管理体体系要要求：：A)需要证证实其其具有有稳定定地提提供满满足顾顾客要要求和和适用用的法法律法法规要要求的的产品品的能能力；；B)通过体体系的的有效效应用用，包包括体体系持持续改改进过过程的的有效效应用用，以以及保保证符符合顾顾客要要求和和适用用的法法律法法规的的要求求，旨旨在增增强顾顾客满满意一、人人才培培养工工作评评估与与质量量管理理体系系的关关系3.评估原原则&审核原原则高职评评估的的原则则1.学校自自评与与专家家评估估相结结合。。2.静态与与动态态相结结合。。3.全面了了解与与重点点考察察相结结合。。4.评价与与引导导相结结合。。5.客观、、科学学、民民主、、公正正、提提高工工作效效率，，不影影响学学校正正常教教学秩秩序。。6.不向学学校收收取评评估费费用。。①审核员员有关关的原原则：a)道德行行为：：职业业的基基础b)公正表表达：：真实实、准准确地地报告告的义义务c)职业素素养：：在审审核中中勤奋奋并具具有判判断力力②以下下原则则与审审核有有关，，并通通过独独立性性和系系统性性来明明确：：d)独立性性：审审核的的公正正性和和审核核结论论的客客观性性的基基础。。e)基于证证据的的方法法：在在一个个系统统的审审核过过程中中，得得出可可信的的和可可重现现的审审核结结论的的合理理方法法。一、人人才培培养工工作评评估与与质量量管理理体系系的关关系4.人才培培养评评估活活动与与质量量管理理体系系审核核活动动的对对比人才培培养工工作评评估0.学校自自评、、提交交材料料1.评评估的的启动动—成立评评估组组--指指定评评估组组长--与与被评评估方方建立立联系系--确确定评评估日日期及及相关关资源源保障障2.平平台数数据的的预审审—提前查查看被被评院院校公公布的的数据据平台台等资资料，，提出出预审审意见见3.现场考考察评评估的的准备备--制制定评评估计计划--评评估专专家进进行分分工--评评估秘秘书准准备好好工作作表格格及所所需文文件4.现场考考察5.评评估报报告的的拟写写、讨讨论及及上报报--专专家组组根据据现场考考察、、与学学校交交流评评估、、以及及对数数据平平台的的分析析情况况，拟拟写评评估反反馈意意见--在在反馈馈意见见的基基础上上编写写评估估报告告--所所有评评估表表格及及专家家和组组长的的签字字完成成--所所有评评估文文件由由评估估秘书书上报报省教教育厅厅6.评评估的的完成成——评估后后续活活动的的实施施质量管管理体体系审审核0学校运运行体体系进进行审审核和和管理理评审审1.审审核的的启动动--指指定审审核组组长--确确定审审核目目的、、范围围和准准则、确定定审核核的可可行性性--选选择审审核组组--与与受审审核方方建立立初步步联系系2.文文件评评审的的实施施--评评审相相关管管理体体系文文件，，包括记记录；；--并并确定定其针针对审审核准准则的的适宜宜性和和充分分性3.现现场审审核的的准备备--编编制审审核计计划--审审核组组工作作分配配--准准备工工作文文件4.现场审审核5.审审核报报告的的编制制、批批准和和分发发--审核组组根据据文件件审核核和现现场审审核，，与被被审核核单位位沟通通审核核印象象及审审核结结果--编编制审审核报报告--批批准和和分发发审核核报6.审审核的的完成成——审审核后后续活活动的的实施施一、人人才培培养工工作评评估与与质量量管理理体系系的关关系5.标准和和方案案的改改进评估方方案的的改进进以前分分类别别评估估2004年评估方案案--教高厅〔2004〕16号《教育部办公公厅关于全全面开展高高职高专院院校人才培培养工作水水平评估的的通知》【《高职高专院院校人才培培养工作水水平评估方方案（试行行）》、《高职高专院院校人才培培养工作水水平评估工工作指南（（试行）》和《高职高专院院校人才培培养工作水水平评估专专家组工作作细则（试试行）》】2008年评估方案案—教高[2008]5号《教育部关于于印发高等等职业院校校人才培养养工作评估估方案》及质量体系标标准的改进进产生：1986版ISO9000系列：ISO8402《质量管理和和质量保证证术语》，ISO9000《质量管理和和质量保证证标准选选择和使用用指南》….质量管理体体系标准的的修订和发发展：1.有限修改：：1994版的ISO8402、ISO9000-1、ISO9001、ISO9002、ISO9003、ISO9004-1等6个国际标准准；2.彻底修改：：2000版ISO9000、ISO9001、ISO9004、ISO19011；3.最新修改：：ISO9000：2005、ISO9001：2008、ISO9004、ISO19011一、人才培培养工作评评估与质量量管理体系系的关系6.现场考察评估过过程&现场审核过过程考察评估过程现场审核过程召开评估汇报会召开首次会议按计划现场评估按计划从最高管理层开始根据项目开展评估根据各部门/岗位涉及的要素开展审核评估主要针对教学部门和教学管理部门，现场与非现场相结合审核针对保证体系内所有部门，现场审核评估采取访谈、座谈、汇报会，查看相关资料采取访谈、查看资料、查看现场、查看相关记录拟写评估报告，与被评院校最高管理层交流评估意见审核组与管理者代表交流审核印象，沟通审核不合格和改进建议召开评估反馈会议，反馈评估意见召开末次会议，宣布审核印象和审核结果，提出整改要求被评学校根据反馈意见提交整改报告被审核单位纠正措施的整改及回复一、人才培培养工作评评估与质量量管理体系系的关系7.评估主要指指标和管理理体系的要要求人才培养工工作评估主主要指标（1）领导作用用（2）师资队伍伍（3）课程建设设（4）实践教学学（5）特色专业业建设（6）教学管理理（7）社会评价价GB/T19001-2008《质量管理体体系要求求》第0节引言第1节范围第2节规范性性引用文件件第3节术语和和定义第4节质量量管理体系系第5节管理理职责第6节资源源管理第7节产品品实现第8节监视视、测量、、分析和改改进二、建立质质量管理体体系的主要要步骤明确指导思思想分层次培训训状态分析策划阶段编写文件质量体系运运行三、质量管管理体系文文件的作用用1.有关文件的的几个术语语（ISO9000:2005）信息（3.7.1）：有意义义的数据文件（3.7.2）：信息及及其承载媒媒体。示例：记录录、规范、、程序文件件、图样、、报告、标标准。规范（3.7.3）：阐明要要求的文件件。质量手册（（3.7.4）：规定组组织质量管管理体系的的文件。质量计划（（3.7.5）：对待特特定的项目目、产品、、过程或合合同，规定定由谁及何何时应使用用那些程序序和相关资资源的文件件。记录（3.7.6）：阐明所所取得的结结果或提供供所完成活活动的证据据的文件。。(示例)有关文件的的概念关系系及其图示示三、质量管管理体系文文件的作用用2.文件的作用用文件能够传传递信息、、沟通意图图、统一行行动。教育质量管管理体系存存在的基础础和核心是是质量管理理体系文件件，它将影影响教育教教学质量活活动的所有有过程、过过程中的要要求及方法法等进行界界定，作为为行为和工工作的依据据，使所有有活动均有有章可循，，有法可依依，确保教教育和教学学服务质量量满足规定定的要求。。文件的形成成本身并不不是目的，，它应当是是一项增值值的活动，，是使质量量管理体系系的过程得得到有效的的运作和实实施（示例）三、质量管管理体系文文件的作用用3.文件的价值值文件的使用用有助于：：A满足顾客要要求和质量量改进B提供适宜的的培训（新新员工培训训和现有员员工定期再再培训的基基础）；C重复性和可可追溯性D提供客观证证据F评价质量管管理体系的的有效性和和持续适宜宜性（示例）四、质量管管理体系文文件的理解解与实施1.质量体系文文件的组成成（ISO9001:2008质量管理体体系标准准4.2.1总则）质量管理体体系文件应应包括：a)形成文件的的质量方针针和质量目目标b)质量手册c)ISO9001标准所要求求形成的程程序和记录录d)组织确定的的为确保其其过程有效效策划、运运作和控制制所需的文文件，包括括记录。。注1、注2、注3四、质量管管理体系文文件的理解解与实施2.质量体系中中常用的几几种文件类类型质量手册：：向组织内内部和外部部提供关于于质量管理理体系符合合性信息的的文件质量计划：：表述质量量管理体系系如何应用用于特定产产品、项目目或者合同同的文件规范：阐明明要求的文文件指南：阐明明推荐的方方法或建议议的文件程序文件、、作业指导导书、图样样：提供使使过程能始始终如一完完成的信息息的文件记录：为完完成的活动动或得到的的结果提供供客观证据据的文件文件的承载载媒体可以以是纸张、、磁盘、光光盘、照片片、录像、、样品或其其他媒体及及他们的组组合四、质量管管理体系文文件的理解解与实施3.质量管理体体系文件的的数量质量管理体体系文件的的多少与详详略程度取取决于院校的规模模（通常由由员工的人人数来决定定）和活动动的类型（（办学的层层次、专业业的类型、、培训的种种类等）；；管理体系过过程及其相相互作用的的复杂程度度；院校员工的的素质与能能力（如员员工的教育育程度、技技能的熟练练情况和经经验的丰富富情况、培培训情况、、敬业精神神等）；院校原有的的管理水平平；适用的法律律法规要求求等。如果培训能能使每个人人都得到正正确地工作作所需要的的信息，可可以减少文文件的细节节内容四、质量管管理体系文文件的理解解与实施4.文件控制（ISO9001:2008质量管理体体系标准准4.2.3）质量管理体体系所要求求的文件应应予以控制制。记录是是一种特殊殊类型的文文件，应依依据4.2.4的要求进行行控制。应编制形成成文件的程程序，以规规定以下方方面所需的的控制：a）为使文件件是充分与与适宜的，，文件发布布前得到批批准；b）必要时对对文件进行行评审与更更新，并再再次批准；；c）确保文件件的更改和和现行修订订状态得到到识别；d）确保在使使用处可获获得适用文文件的有关关版本；e）确保文件件保持清晰晰、易于识识别；f）确保组织织所确定的的策划和运运行质量管管理体系所所需的外来来文件得到到识别，并并控制其分分发；g）防止作废废文件的非非预期使用用，如果出出于某种目目的而保留留作废文件件，对这些些文件进行行适当的标标识。四、质量管管理体系文文件的理解解与实施5.记录控制（ISO9001:2008质量管理体体系标准准4.2.4）为提供符合合要求及质质量管理体体系有效运运行的证据据而建立的的记录，应应得到控制制。组织应编制制形成文件件的程序，，以规定记记录的标识识、贮存、、保护、检检索、保留留和处置所所需的控制制。记录应保持持清晰、易易于识别和和检索。四、质量管管理体系文文件的理解解与实施6.文件控制的的范围文件控制的的范围以文文件形成和和发布的主主体分为两两类：内部部受控文件件、外部受控文文件（１）内部部受控文件件质量体系文文件：质量量手册、程程序文件、、工作指导导书（岗位位规范，支支持性文件件）、质量量方针及各各层次的质质量目标与教育培训训目标相关关的质量要要求文件：：专业教教学计划、、课程教学学大纲（实实习、实训训大纲）、、考试、考考核大纲、、毕业生生综合测评评项目和方方法的规定定、学校或或培训机构构发布的招招生简章各种管理规规定和标准准的文件：：教学管理理文件、学学生管理规规定、员工工管理规定定、行政管管理规定、、后勤服务务规范等等等各种质量计计划：发展展规划、具具体项目的的策划各种合同四、质量管管理体系文文件的理解解与实施6.文件控制的的范围（２）外部部受控文件件：与质量体系系运行有关关的一切外外来的信息息资源都属属于外来受受控文件。。外部质量量要求往往往作为内部部文件的信信息输入，，也可以直直接作为质质量要求采采用。对外外部受控文文件不是控控制它的编编制和分发发，而是对对外部文件件的保管、、学习、使使用及其有有效性进行行控制。与教育培训训目标相关关的法律法法规国家颁布的的标准和指指南国家及上级级机关下达达的指令决决定和方案案四、质量管管理体系文文件的理解解与实施7.文件控制的的方法（１）编写写文件（２）分发发文件（３）执行行文件（４）电子子媒体文件件（５）外部部文件控制制明确外部文文件的主管管部门对外部文件件识别、分分类、传递递、使用、、保存作出出规定五、建立和和运行质量量管理体系系的成效1．服务自觉觉化。建立质量管管理体系将将转变员工工的观念，，会增强教教师和管理理人员服务务意识明显显，从招生生咨询、教教学实施、、行政管理理、后勤保保障、毕业业实践到毕毕业生质量量跟踪调查查，每位教教职工都把把“服务育人”和“以顾客为关关注焦点”变为工作的的自觉行动动，提高了了教育服务务的质量和和水平。五、建立和和运行质量量管理体系系的成效2．决策科学学化。许多学校虽虽然有全套套管理制度度，但一些些管理方法法与管理观观念已经不不能适应时时代发展的的要求。有有些决策和和教学计划划与方案由由于缺乏论论证和评估估的过程可可能造成实实施中的效效果不理想想。而实施施质量管理理体系会促促使学校各各项工作流流程清晰，，信息畅通通，评价与与监控手段段齐全先进进。质量管管理要求注注重质量策策划，很多多决策会自自然而然地地通过充分分地市场调调查、分析析和论证的的工作流程程后做出，，便于实施施并得到预预期的效果果。五、建立立和运行行质量管管理体系系的成效效3．工作规规范化。。质量管理理体系核核心在于于强调过过程方法法和管理理的系统统方法，，以文件件形式对对工作过过程进行行控制。。建立和和运行教教育质量量体系后后，各部部门职责责、员工工岗位职职责明确确，工作作流程和和接口清清晰，教教育教学学的各个个工作环环节都得得到规范范。每个个岗位职职责、替替代关系系清楚，，质量意意识深入入人心。。大大减减少了工工作责、、权不清清的现象象，也减减少了工工作的随随意性，，工作效效率明显显提高。。各项工工作文件件规范保保存，方方便查阅阅和适用用，为审审核和评评估提供供有力的的佐证材材料。五、建立立和运行行质量管管理体系系的成效效4．改进制制度化。。建立质量量体系之之后的教教学检查查与评估估、管理理评审、、内审和和纠正与与预防措措施等控控制程序序，明确确提出了了纠正与与预防措措施、数数据分析析的工作作要求，，将质量量改进制制度化。。一定程程度上消消除不合合格的发发生，将将可能出出现的问问题消除除在萌芽芽状态，，减少可可能产生生的不良良影响。。建立和和运行教教育质量量管理体体系，实实施持续续改进，，使学校校的教育育教学管管理水平平得到了了明显提提高，教教育教学学质量稳稳步提升升。六、如何何实现质质量管理理体系有有效运行行1、领导重重视是质质量体系系运行的的首要条条件最高管理理者作用用的发挥挥在质量量管理体体系的建建立、实实施、保保持和持持续改进进中起到到了主导导地位和和关键作作用最高管理理者在各各级人员员的职责责和权限限、激励励机制、、员工培培训提高高、创建建组织文文化等方方面开展展了积极极的工作作，为全全员参与与质量管管理体系系各项活活动创造造良好的的内部环环境最高管理理者重视视质量管管理的品品牌和作作用，指指定适宜宜的管理理者代表表，在日日常的工工作中也也给予全全面关注注和全力力支持六、如何何实现质质量管理理体系有有效运行行2、开展质量量意识和和质量管管理体系系知识培培训，全全员参与与是体系系运行的的基础新员工培培训新生入学学普及教教育转岗员工工进行质质量体系系文件的的学习开展质量量月活动动新版质量量管理体体系知识识培训六、如何何实现质质量管理理体系有有效运行行3、搞好内内部审核核是体系系能否真真正运行行的保障障高素质的的内审员员队伍是是内部审审核的核核心内审前开开展审核核技巧培培训和交交流制定年度度的内部部质量审审核计划划策划年度度内部审审核实施施方案，，必要时时开展现现场审核核。确保各部部门在一一年内至至少接受受一次审审核对不合格格实施纠纠正，提提出纠正正措施和和预防措措施质量管理理部门或或指定的的内审员员跟踪验验证措施施的有效效性六、如何何实现质质量管理理体系有有效运行行4、管理评评审促进进体系不不断的完完善管理评审审由最高高管理者者主持召召开，定定期和系系统地评评价质量量管理体体系的适适宜性、、充分性性、有效效性和效效率。主要针对对下列项项目进行行评审与与评价：：⑴内、、外部质质量审核核的结果果；⑵学学生、用用人单位位/委培单位位、社会会和员工工的投诉诉意见与与信息反反馈；⑶⑶教育教教学管理理过程的的业绩及及符合性性；⑷预预防措施施和纠正正措施的的状况；；⑸以往往管理评评审会议议的的后后续措施施；⑹机机构调整整、法律律法规等等可能影影响质量量管理体体系的变变更；⑺⑺其它同同层次或或同类院院校等竞竞争对手手的变化化和竞争争，学院院在此环环境中的的适应性性和充分分性；⑻⑻各种改改进的建建议等。。管理评审会议议最终形成改改进的决议，，决议涉及质质量管理体系系有效性及其其过程有效性性的改进、与与顾客要求有有关的产品的的改进、资源源需求等，这这些改进决议议限期由相关关责任部门进进行整改或改改进，由质量量管理部门对对其采取措施施的的有效性性进行验证。。六、如何实现现质量管理体体系有效运行行5、持续改进质质量管理体系系适应发展的的需要结合工作实际际和相关支持持性文件的变变化对体系文文件的修改一些受审核部部门积极采纳纳内审建议项项修改相关的的体系文件和和受控表格对部分机构和和职责进行了了调整后重新新修订文件质量体系文件件实行电子版版或者活页版版七、质量管理理体系运行中中容易出现的的问题1.质量意识不强强许多院校中都都程度不同地地存在着质量量意识差的问问题。领