OHSAS 职业健康安全管理体系简介

OHSAS18001职业健康安全管理体系简介

实施OHSAS18001标准的意义

企业建立和实施职业健康安全管理体系有以下几点好处：1）消除或降低职业健康安全风险；2）提高企业的职业健康安全绩效；3）提高企业的管理水平；4）提高职工和相关方对企业的信任；5）提高企业的公众形象。6）消除国际贸易壁垒

OHSAS18001-2001标准介绍1范围

规定了职业健康安全管理体系要求，适用于：适用于任何一个职业健康安全管理体系。本标准仅适用于职业健康安全，而不适用于产品和服务安全。

应用本标准的目的证实增强职业健康安全管理体系符合要求员工满意程度，员工凝聚力满足相关方要求法律法规要求2参考文献（略）3定义见本章第一节4职业健康安全管理体系要素4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。条款4将叙述对职业健康安全管理体系的要求。确定边界和范围内部培训明确责任和义务制定方针、目标评价体系及绩效

改善职业健康安全绩效,按标准建立并保持职业健康安全管理体系;进一步改进体系方针与组织规模相适宜可为相关方获取遵守法规的承诺传达到全体员工持续改进承诺定期评审内容要求执行要求不同的组织其风险性质和规模不同，应根据组织的自身特点，制定方针。持续改进组织的职业健康安全绩效，完善管理体系。自觉遵守职业健康安全法规，。全体员工参与方针的制定的讨论，了解其内涵。容易被相关方所获取。定期对方针的适宜性进行评审和修订，以适应内外部法规、技术、经济等的变化。4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制策划建立并保持危险源辩识、风险评价程序，包括：危险源辩识和评价方法建立职业健康安全目标时，考虑：—常规和非常规活动；—所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；—工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。

依据风险的范围、性质和时限进行确定，规定风险分级，识别可通过目标和管理来消除或控制的风险；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。

危险源辩识、风险评价已往事件、事故和紧急状态正常、异常和紧急情况相关方活动带来的危险源和风险过期老化的原料、装置和设备危险源识别应考虑风险评价包括

风险的概率后果的严重程度

法律法规的要求

消除或降低风险的难度和成本

正常运行的变化情况

危险源的性质危险源的辩识方法询问、交谈故障树分析事故树分析安全检查表查阅有关记录现场观察危险与可操作性研究危险源分类第一类危险源第二类危险源

根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。

导致能量或危险源约束或限制措施破坏或失效的各种因素作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和职业健康安全因素。能量或有害物质人的失误故障环境因素指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。初始评审危险源风险评价重大危险源目标、管理方案运行控制应急准备与响应绩效测量和监视风险评价和风险控制策划危险源清单风险评价表重大危险源清单初始评审报告风险控制措施策划4.3.2法律律及及其其他他要要求求组织织应应建立立并并保保持持程程序序,以识识别别和和获获得得适适用用法法规规和和其其他他职职业业健健康康安安全全要要求求。。组织应及时更更新有关法规规和其他要求求的信息，并并将这些信息息传达给员工工和其他有关关的相关方。。法律及其他要要求评价重大危险险源的依据之之一衡量组织健康康安全绩效的的依据方针中遵守法法规及其他要要求的承诺管理体系管理理的重点程序识别评价获取渠道动态跟踪传达到员工及及相关方4.3.3目标组织应针对其其内部各有关关职能和层次次，建立并保保持形成文件件的职业健康康安全目标。。如可行，目目标宜予以量量化。组织在建立与与评审职业健健康安全目标标时，应考虑虑：—法律与其他他要求；—职业健康安安全危险源和和风险；—可选择的技技术方案；—财务、运行行和经营要求求；—相关方的意意见。目标应符合职职业健康安全全方针，包括括对持续改进进的承诺。目标制定方针法规重大危险源和和风险技术财务相关方职业健康安全全目标的类型型改善作业环境境，减少有毒毒有害物质的的排放改进防护措施施，减少事件件、事故的发发生加强安全生产产管理避免过度疲劳劳，保护劳动动者合法权益益目标指标的类型注意事项体现组织对重重大风险的控控制确定近期、中中期、远期目目标，并分解解到基层目标要高于现现状，又要可可达到目标要具体，，指标要量化化，可考核目标和指标要要明确具体的的时间改进落后的工工艺和设施4.3.4职职业健康康安全管理方方案组织应制定并并保持职业健健康安全管理理方案，以实实现其目标。。方案应包含含形成文件的的：a)为实现目标所所赋予组织有有关职能和层层次的职责和和权限；b)实现目标的方方法和时间表表。应定期并且在在计划的时间间间隔内对职职业健康安全全管理方案进进行评审，必必要时应针对对组织的活动动、产品、服服务或运行条条件的变化对对职业健康安安全管理方案案进行修订。。管理方案对重大危险源源采取风险控控制措施，降降低其风险等等级，以实现现的职业健康康安全方针和和目标；目的内容管理在计划时间隔隔内对方案进进行评审，必必要时进行修修订需控制的风险险；目标；方方案；所需资资源；时间表表；验收要求求。4.4实实施和运行4.4.1结结构和职责责要求文件形式明确确职责权限任命管理者代代表，最终责责任由最高管管理者承担。。确保按本标准准建立、实施施和保持职业业健康安全管管理体系向最高管理者者提交职业健健康安全管理理体系绩效报报告管理者代表职职责最高管理者、管理者代表的职责、权限；明确各层职责权限各部门的职责、权限；关键岗位员工的职责、权限；4.4.2培培训、意识识和能力建立程序，确确保对职业健康安安全产生重大大影响的所有有人员都经过过相应的培训训适当规定重要要岗位人员应应具备适当的的教育、培训训和（或）工工作经验，胜胜任本职工作作。符合方针、程程序的重要性性；以及个人工作作的改进所带带来的职业健健康安全绩效效；实现管理体系系要求的作用用和职责；标准要求使员工意识到偏离规定的运运行程序的潜潜在后果。。能力、意识和和培训程序确定能力要求实施培训/措施评价措施效果确保意识记录规定岗位的人人员任职资格格和工作能力力要求。根据岗位能力力要求，确定定培训需求，，制定培训计计划，并实施施培训。对培训内容、、方法、效果果进行评价，，可采用面试试、笔试、实实际操作和业业绩评定等方方式。进行职业健康康安全意识和和职业健康安安全管理方面面的培训，确确保员工充分分理解方针和和目标。保留员工的教教育、培训、、经历以及岗岗位资格认可可的适当记录录。4.4.3协协商与交流流与员工就职业业健康安全信信息交流；标准要求与相关方就职职业健康安全全信息交流。。建立保保持程程序组织应应将员员工参参与和和协商商的安安排形形成文文件，，并通通报相相关方方。员工应参与职业健健康安安全事事物了解谁谁是职职业健健康安安全的的员工工代表表和指指定的的管理理者代代表。。商讨影影响工工作场场所职职业健健康安安全的的任何何变化化；风险管管理方方针和和程序序的制制定和和评审审4.4.4职职业健健康安安全管管理体体系文文件对管理理体系系核心心要素素及其其相互互作用用的描描述；；查询相相关文文件的的途径径。组织应应以书书面或或电子子形式式建立立并保保持下下列信信息：：标准要求实施要点组织应应建立立管理理体系系文件件;文件包包括手手册、、程序序文件件、作作业指指导书书（操操作规规程））;各层次次文件件之间间，要要层次次清楚楚，接接口明明确、、协调调有序序;管理体体系文文件应应包括括：abed质量手手册程序文文件作业指指导书书表格、、报告告手册程序作业指指导书书表格管理体体系文文件是描述述标准准要素素要求求转化化为组组织内内部要要求的的文件件；手册程序是描述述实现现手册册控制制要求求的活活动的的文件件;是描述述具体体活动动或作作业的的文件件；；是对对实现现程序序文件件要求求的具具体实实施指指导文文件，，是程程序文文件的的支持持和补补充。。作业指导书书制度规规范可可分为为五大大类1）企企业基基本制制度：规定定企业业的性性质和和组织织方式式、分分配方方式等等。2）管管理制制度：规定各各部门门的职职责权权限、、配合合、协协调关关系。。3）技技术规规范：涉及某某些产产品、、技术术、工工艺的的标准准和规规程4）业业务规规范：业务活活动中中对作作业处处理的的规定定，如如操作作规程程。5）行行为规规范：包括：：劳动动纪律律、仪仪表仪仪态等等4.4.5文文件件与资资料控控制标准要求应建立立并保保持一一套程程序，，对体体系文文件进进行控控制字迹清清楚，，注明明日期期、标标识明明确，，妥善善保管管，并并在规规定期期间内内予以以留存存。文件控制要求文件便便于查查找；；关键岗岗位，，都可可得到到有关关文件件的现现行版版本；；定期评评审，，必要要时予予以修修订并并由授授权人人员确确认；；将失效效文件件撤回回，或或采取取其他他措施施防止止误用用；对需要要留存存的失失效文文件予予以标标识；；文件与与资料料控制制程序序编制审批发布评审更改使用签收发放审批发布作废回收报批稿首版文件N版文件作废文件发放号文件保管外来文文件控控制收集识别确认获取新版本使用签收发放确认旧版回收外来文件适用的外来文件外来文件新版本作废版本发放号文件保管4.4.6运运行行控制制理解要点对涉及及需采采取措措施控控制风风险的的运行行和活活动，，进行行风险险控制制策划划（形形成文文件））；以以确保保：可能导导致偏偏离职职业健健康安安全方方针、、目标标的运运行情情况；；在程序序中规规定运运行准准则；；对所购购买的的货物物、设设备和和服务务中的的职业业健康康安全全风险险进行行控制制，并并将程程序和和要求求通报报供方方和合合同方方；程序作用是实现现方针针、目目标的的重要要途径径之一一；是对已已确定定的重重大危危险源源的控控制方方法；；工作场场所、、过程程、装装置、、机械械、运运行程程序和和工作作组织织的设设计，，考虑虑与人人的能能力相相适应应，消消除或或降低低风险险。运行控制文件内容法律法法规要要求；；相关作作业条条件和和方法法；操作规规范。。运行活动类型涉及新新开发发和建建设项项目、、设施施或服服务的的活动动；程序中中应有有运行行准则则。包包括：：组织日日常运运行活活动；；相关方方产品品和服服务中中的职职业健健康安安全风风险的的控制制活动动；运行控控制应涉及及有毒有有害品管理理压力容容器管理设备维维护和检修修生产作作业职业健健康安安全危险化化学品管理理相关方方控制新项目目管理易燃易易爆品管理理4.4.7应应急急准备备与响响应理解要点建立并并保持持一套套程序序，对对潜在在的事事故或或紧急急情况况做出出响应应。必要时时，应应对应应急准准备和和响应应的程程序予予以评评审和和修订订。可行时时，还还应定定期测测试这这些程程序。。程序内容包括对重要要职业业健康康安全全因素素控制制的运运行方方法之之一；；确定组组织潜潜在的的紧急急情况况，制制定程程序和和计划划；紧急状状态时时的组组织机机构和和责任任、主主要成成员；；紧急状状态时时的作作业要要求；；事件、、事故故发生生的应应对措措施；；内外信信息交交流方方式和和途径径；应定期期对程程序进进行评评审。。应急准准备与与响应应的培培训，，如可可能应应进行行演习习；应急计计划或或预案案应急计划应考虑可能的的事故故性质质、后后果；；与外部部机构构的联联系（（消防防、医医院））报警、、联络络步骤骤；应急指指挥者者、参参与者者的责责任、、义务务；应急指指挥中中心地地点、、组织织机构构；应急措措施等等。4.5检检查与与纠正正措施施4.5.1绩效效测量量与监监测理解要点建立并并保持持程序序，对对职业业健康康安全全绩效效进行行监测测和测测量。。监测和测量内容监测设设备应应校准准、检检定，，维护护，保保存校校准与与维护护记录录。主动性性的绩绩效测测量，，是否否符合合职业业健康康安全全管理理方案案、运运行准准则和和适用用的法法规要要求；；被动动性性的的绩绩效效测测量量，，即即监监视视事事故故、、疾疾病病、、事事件件和和其其他他不不良良职职业业健健康康安安全全绩绩效效的的历历史史证证据据；；程序序内容容对监监视视和和测测量量设设备备进进行行校校准准、、维维护护、、标标识识。。规定定相相关关部部门门的的职职责责，，监监测测和和测测量量对对象象、、方方法法、、频频次次、、内内容容、、标标准准、、记记录录；；监测测和和测测量量管理理体体系系运运行行情情况况；；目标标实实现现程程度度的的监监视视；；危害害因因素素的的控控制制结结果果；；事故故、、疾疾病病和和其其他他不不良良职职业业健健康康安安全全绩绩效效的的统统计计法律律及及其其他他要要求求遵遵守守情情况况；；对象象方法法职能能、、运运行行部部门门日日常常检检查查；；日常常内内部部监监测测，，和和外外部部监监测测；；职能能部部门门检检查查、、统统计计分分析析；；4.5.2事事故故、、事事件件、、不不符符合合、、纠纠正正与与预预防防措措施施理解解要点点纠正正与与预预防防措措施施引引起起的的程程序序更更改改，，应应遵遵照照实实施施并并予予以以记记录录。。建立立保保持持程程序序，，对对事事故故、、事事件件、、不不符符合合调调查查处处理理；；纠正正或或预预防防措措施施应应与与问问题题的的严严重重性性和和面面临临的的职职业业健健康康安安全全风风险险相相适适应应相相适适应应。。不符符合合标准准、、程程序序、、法法规规、、体体系系要要求求等等事件件或或事事故故偏离离程序序内容容评审审纠纠正正和和预预防防措措施施的的有有效效性性。。不符符合合的的处处理理和和调调查查；；采取取措措施施减减小小不不符符合合造造成成的的影影响响；；针对对产产生生的的原原因因采采取取纠纠正正和和预预防防措措施施；；实实施施前前应应评评审审；；4.5.3记记录录理解解要点点保存存记记录录，，用用来来证证明明符符合合本本标标准准的的要要求求。。建立立保保持持程程序序，，用用来来标标识识、、保保存存与与处处置置记记录录。。应便便于于查查阅阅，，避避免免损损坏坏、、变变质质或或遗遗失失。。规规定定保保存存期期限限。。记录录应应字字迹迹清清楚楚、、标标识识明明确确，，具具备备可可追追溯溯性性。。记录录包括括法规规及及其其他他要要求求相关关方方信信息息培训训记记录录协商商与与交交流流记记录录设备备设设施施维维护护和和校校准准记记录录监视视与与测测量量记记录录事故故/事事件件报报告告应急急响响应应演演习习记记录录风险险评评价价记记录录内审审记记录录、、管管理理评评审审记记录录记录录控控制制程程序序每一一种种记记录录表表格格有有唯唯一一的的名名称称和和编编号号/版版次次环境境条条件件：：防防蛀蛀、、防防潮潮、、防防损损坏坏、、防防丢丢失失易查查找找，，包包括括对对编编目目、、归归档档和和查查阅阅的的要要求求根据据产产品品特特点点，，法法规规要要求求及及项项目目要要求求决决定定保保存存期期标识识贮存存检索索处置置期限限过期期记记录录的的销销毁毁需需登登记记、、批批准准4.5.4职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系审审核核要求求建立立保保持持程程序序，，用用来来开开展展职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系审审核核。。审核目的判定管理理体系是否符合合标准要要求；向管理者者报送审