房地产交易法律制度课件

房地产交易法律制度1/4/20231

房地产交易法律制度12/28/20221本讲教学内容一、房地产开发与房地产交易二、房地产转让法律制度三、商品房预售法律制度四、房地产按揭法律问题五、房屋租赁法律制度1/4/20232本讲教学内容一、房地产开发与房地产交易12/28/20222一、房地产开发与房地产交易（一）房地产开发概述房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。1.取得建设用地使用权，是房地产开发的前提条件。2.房地产开发包括如下两种行为：1/4/20233一、房地产开发与房地产交易（一）房地产开发概述12/28/2（1）土地开发（或再开发），即进行基础设施建设。①土地开发，也称“三通一平”或“七通一平”，把生地变成熟地；P176②土地再开发，即对城区原有土地进行改造。（2）房屋开发，即进行房屋建设，包括住宅、工业厂房、商业楼宇、办公用房和其他专门用房的开发。1/4/20234（1）土地开发（或再开发），即进行基础设施建设。12/28/房地产开发的特点1、综合性强，涉及面广。2、工程量大，综合成本高，建设工期长。3、建设项目种类繁多。4、与银行关系密切。1/4/20235房地产开发的特点12/28/20225房地产开发的内容p1791.规划设计。2.征地拆迁。3.施工组织。4.竣工验收。5.经营管理。1/4/20236房地产开发的内容p17912/28/20226房地产开发的基本原则p1791、严格执行城市规划；2、经济效益、社会效益、环境效益三统一；3、综合开发、配套建设：统筹安排配套基础设施，先地下、后地上（如楼房与车库）。4、按约开发土地：按合同约定的用途、约定的动工期限开发（防止炒卖地皮、利用土地投机）。5、严格按标准和规范设计、施工，保证开发产品质量合格：（1）开发项目的设计、施工必须符合标准和规范；（2）项目竣工验收合格后方可使用。6、鼓励开发、建设居民住宅。1/4/20237房地产开发的基本原则p17912/28/20227（二）房地产交易概述1、房地产交易的概念p224房地产交易，是指以房地产为商品而进行的转让、租赁、抵押等各种经营活动的总称。商品房成为“商品”必须“五证”齐全：（1）《建设土地规划许可证》；（2）《国有土地使用证》；（3）《建设工程规划许可证》；（4）《施工许可证》；（5）《房产证》。1/4/20238（二）房地产交易概述1、房地产交易的概念p22412/22、房地产交易的分类（1）地产交易。地产交易在我国迄今为止仍限于城镇国有土地使用权的出让、转让、抵押等形式。（2）房产交易。房产交易的形式主要有房产买卖、租赁、抵押、交换、典当、信托等方式（既包括了房产使用权的转让，也包括了房产所有权的交易）。1/4/202392、房地产交易的分类12/28/202293、房地产交易的特性（1）标的物位置固定性。房地产不动，双方运用所有权证书和使用权证书及合同交易。（2）房地连动。房地产交易存在着房与地之间关系的定性问题。我国采用了”房地连动”措施，即二者须一起转让与抵押。（3）标的额大、专业性强。房地产价格受多种因素影响，市场信息瞬息万变，因此，我国实行房地产价格评估制度，提倡房地产中介服务。1/4/2023103、房地产交易的特性12/28/202210（4）稀缺性。房地产市场在整体上是供给稀缺的市场。土地是不可再生资源，房产受土地稀缺性的限制，其供给弹性较小。（5）承接性。房地产交易中土地使用权出让行为所设定的权利义务具有承接性（如土地使用年限）。土地使用权出让合同对每一次房地产交易均具有约束性（原则性不能变更）。p226.1/4/202311（4）稀缺性。房地产市场在整体上是供给稀缺的市场。土地是不可4、房地产交易必须遵守的原则p226—227（1）及时登记原则：转让、抵押，租赁（备案）（2）房地一体原则：（3）房地产交易价格由国家实施管理：（4）土地出让合同设定的权利、义务随土地使用权同时转移原则：国家所有者身份不变，直接与土地使用者发生关系（5）不得损害土地及房产经济效益原则，即效益不可损原则1/4/2023124、房地产交易必须遵守的原则p226—22712/28/5、我国城市房地产市场运作三阶段第一阶段：土地使用权出让阶段即一级市场阶段，活动发生在地产市场，即由政府通过拍卖、招标和协议等方式，向房地产开发商提供国有土地使用权。1/4/2023135、我国城市房地产市场运作三阶段12/28/202213第二阶段：二级市场阶段（开发与销售阶段）在此阶段，开发商首先要筹集资金，在筹集资金的同时及之后，要进行勘察设计、建筑招标、投标、开工兴建，直至竣工验收一系列活动，完成房地产开发业务，将已竣工并验收合格的房屋投向市场。这时房地产运作由开发进入销售阶段，并通常有金融机构与律师行业的介入。在销售阶段，买卖双方均要进行物业交易准备，而后买方进行物业选择，双方商定成交价，完成定金预付。1/4/202314第二阶段：二级市场阶段（开发与销售阶段）12/28/2022买方可向银行申请购房贷款，银行委托物业评估机构提供正式估价报告而后决定是否给予贷款。如予贷款，则可通知律师准备贷款合同，买方同时应通过律师或中介机构查阅物业转移情况及是否办理了银行抵押，确定交易无障碍之后，双方可准备契约。待合同正式签订、缴清首期付款，买方取得房产钥匙，正式接收物业。但是房地产产权却并非此时转移，双方须执合同前往土地、房产管理部门登记，产权于登记之时正式移交。1/4/202315买方可向银行申请购房贷款，银行委托物业评估机构提供正式估价报第三阶段：房地产交易阶段即调剂阶段的房地产交易，或称为第三级房地产交易。这一阶段房地产交易主要方式为再转让、抵押、租赁。在上述全过程中，行为主体可以寻求房地产中介机构的帮助：如向房地产咨询机构咨询有关政策、法律、价格情况；向房地产价格评估机构委托评估房价地价；向房地产经纪机构寻求洽谈协议、交易对手等房地产交易服务。需要注意的是，各交易阶段均须做好房地产登记及税费缴纳工作。1/4/202316第三阶段：房地产交易阶段12/28/202216二、房地产转让法律制度（一）房地产转让概述1、概念房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。房地产转让的本质特点：房地产转让是将房产所有权或地产使用权转移给他人的行为，一旦转让行为成立，则原产权人的一切权利均由新产权人享有，原产权人丧失原权利。（以此区别于房地产租赁与抵押等其他交易方式。）1/4/202317二、房地产转让法律制度（一）房地产转让概述12/28/2022、特点（1）房地产转让的主体：房地产权利人，包括房产所有人及土地使用权人。（2）房地产转让的客体：房屋的所有权以及该房屋所占用范围内的土地使用权。房地一体（3）房地产转让的形式：房地产买卖、赠与、交换、继承等。既可有偿也可无偿（如赠与）。1/4/2023182、特点12/28/202218（二）房地产转让行为的有效条件1、主体具有合法资格p234.（1）自然人主体。（2）非自然人主体（必须具有法人资格）。2、客体符合法律要求不受限制的房地产，均可自由转让。（1）禁止买卖的房地产：①以出让方式取得的土地使用权不符合法定条件的，其房地产不得买卖。

1/4/202319（二）房地产转让行为的有效条件1、主体具有合法资格p23必须符合的法定条件是：1、须按照出让合同的约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得了土地使用权证书；2、按照出让合同的约定进行了投资开发，其中属于房屋建设工程的须完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；3、转让时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。1/4/202320必须符合的法定条件是：12/28/202220（1）禁止买卖的房地产：②以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时须报有批准权的人民政府审批，否则不得转让。③司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房地产不得转让。④依法收回土地使用权的房地产不得转让。根据房地一体原则，房产所有权的合法基础就在于合法的土地使用权。土地使用权被国家收回后，房产所有权一般也随土地收归国有，故原权利人已无权转让房产。1/4/202321（1）禁止买卖的房地产：12/28/202221（1）禁止买卖的房地产：⑤共有房地产未经其他共有人书面同意不得转让。⑥权属有争议的房地产不得转让。⑦未经依法登记领取权属证书的房地产不得转让。因无法确定其合法的权利人，故禁止转让。⑧除依人民法院判决外，在城市改造规划实施范围内，在国家建设征收土地范围内的城市房屋，禁止转让，但禁止期限不得超过1年；⑨寺庙、道观房地产产权一般归宗教团体所有，不得转让。1/4/202322（1）禁止买卖的房地产：12/28/202222（2）受到买卖限制的房地产：①机关、团体、部队、企事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋，如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。②经济适用住房，购房人拥有有限产权。——购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人确需转让的，由政府回购。——购买经济适用住房满5年，购房人上市转让的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购。——购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。1/4/202323（2）受到买卖限制的房地产：12/28/202223（2）受到买卖限制的房地产：③单位集资建房的产权关系按照经济适用住房的有关规定执行。④“买卖不破租赁”。房屋所有人出卖租出的城市私有房屋的，须在合理期限之前通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖行为无效；私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。1/4/202324（2）受到买卖限制的房地产：12/28/202224（2）受到买卖限制的房地产：⑤城市私房共有人出卖共有房屋的，在同等条件下，共有人有优先购买权。⑥公有旧房出售时，原住户有优先购买权；职工购买旧房居住或经营一定时期后（5年），允许其出售，但原出售单位有优先购买权。1/4/202325（2）受到买卖限制的房地产：12/28/2022253、形式要件房地产的转让必须订立书面合同，并须由当事人到房地产管理部门办理权属登记手续，领取房地产权属证书之后，其行为方才有效。4、双方的意思表示必须真实非欺诈、胁迫的手段或乘人之危必须出于善意。恶意串通损害国家、集体及第三人利益的行为，以合法形式掩盖非法目的的房屋转让行为无效。5、房地产转让不得违反政策、法律和社会公德。1/4/2023263、形式要件12/28/202226（三）房地产买卖（销售）合同的主要内容1、标的房地产买卖合同的标的就是房地产。房地产合同必须订清房地产坐落位置、部位、类型、结构、房屋朝向、门牌号码等。房屋附属设施是否一同转让也应注明。根据《城市房地产管理法》的规定，合同中应当载明土地使用权取得的方式。1/4/202327（三）房地产买卖（销售）合同的主要内容1、标的12/28/2、数量即房地产的面积与数量。合同中关于数量的约定必须明确，应使用明确量词，而不应笼统称几房几室等。如注明面积，应明确是建筑面积，还是实际使用面积，同时还须明确公用面积的摊销等。

3、价款这是受让人取得房地产产权所付的代价，是房地产买卖合同必备的条款。由于我国实行房地产价格评估制度及房地产成交申报制度，所以，合同当事人应如实填报房地产价款。（事例：一房二价。）1/4/2023282、数量12/28/2022284、履行期限即债务人实际负担其债务的期限，包括房产何时交付、价款何时交付及何时履行过户登记手续等内容。5、履约方式指价款的交付方式以及房地产交付方式。前者如一次性付款或是分期付款；后者包括房屋及其附属设施的验收、接管，过户手续的办理，有关税费的交纳，房地产权利证书的领取。1/4/2023294、履行期限12/28/2022296、违约责任当事人违反房地产合同规定，不履行或不完全履行合同规定的义务，必须承担违约责任。具体承担责任的方式有支付违约金、赔偿损失；有定金约定的执行定金罚则。（交付定金的一方违约，无权要求返还定金；接受定金的一方违约，应该双倍返还定金）1/4/2023306、违约责任12/28/202230（四）房地产转让程序1、申请由房屋所有人或代理人向房管部门递交要求买卖房屋的申请书并附上有关证明。如果代理进行房屋买卖，还应附具所有人的正式委托书。有关证明是指土地使用权证、房屋产权证、共有人的证明、身份证明、预售房产的有关证明等。1/4/202331（四）房地产转让程序1、申请12/28/2022312、签订买卖合同买卖双方经协商一致，签订房屋买卖合同或契约。3、评估价格房管部门接到卖房人的申请后，应对相关材料进行审查，并安排测量和评估。1/4/2023322、签订买卖合同12/28/2022324、缴纳契税和补交地价房屋买卖必须由买方向税务机关缴纳契税（税率为房屋买价的6%）。对无偿划拨土地的房屋买卖（不包括房地产开发新建的商品房），出卖人必须缴纳土地收益金给房地产管理部门。1/4/2023334、缴纳契税和补交地价12/28/2022335、登记发证房屋买卖双方持合法证件（如产权证明书、纳税证明、买卖合同、土地使用权证、身份证、工作证或户籍簿及有关批件等），到房屋所在地房产管理部门进行产权登记，办理过户手续。并应到土地管理部门办理土地使用权变更登记，换取土地使用权证。注：我国有些地方（如深圳）由于撤销了房地产管理局，故房屋买卖只需到规划国土局办理产权登记过户手续，并且不需分别领房屋所有权证和土地使用权证，只需领一个《房地产证》即可。1/4/2023345、登记发证12/28/202234（五）已购公房和经济适用房转让的法律制度1、概念已购公房和经济适用房，是指城镇职工依据国家和县级以上地方政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房，或者按照地方政府指导价购买的经济适用住房。从该概念中可以看出，已购公房和经济适用房均是在国家提供补贴的前提下成交的，故成交价格一般低于市场价。1/4/202335（五）已购公房和经济适用房转让的法律制度1、概念12/282、已购公房和经济适用房禁止转让的情形（1）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的。（在转让时，原购买人应补足房价款，将国家承担的房价款归还后，才能转让。）（2）住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的。（3）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的。（4）上市出售后形成新的住房困难的。（5）擅自改变房屋使用性质的。1/4/2023362、已购公房和经济适用房禁止转让的情形12/28/20223、收益分配城镇职工以成本价或者标准价购买公房和经济适用房，法律效果是不同的。以成本价购买房屋的，购房人能够取得完整的房屋所有权以标准价购买公房或者经济适用房的，有可能形成购房人与单位共同拥有房屋的情形。因此不同情况下，房屋出售之后的收益分配不同：（1）在城镇职工以成本价购买公房和经济适用房，且职工取得完整所有权的情况下，职工出售房屋并缴纳税费和土地收益后，所得收益归个人所有。1/4/2023373、收益分配12/28/202237（2）城镇职工以标准价购买公房或经济适用房时，房屋产权由职工与单位共同享有。若职工在出售房屋之前，已经按照成本价补足房价款，出售房屋后缴纳税费和土地收益后，所得收益应当完全归职工所有。（此时，单位已经通过职工补足的房价款得到补偿。）若职工并未补足房价款即将房屋出售，则所得收益应当在其与单位之间按照产权比例进行分配，单位所得的房价款实质仍为职工补足的房价款部分。若此时原单位已经撤销，则其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。

1/4/202338（2）城镇职工以标准价购买公房或经济适用房时，房屋产权由职工课堂练习题一、判断题1、房地产开发包括两种行为：土地开发和再开发。2、房地产开发应当统筹安排配套基础设施，先地上、后地下。3、商品房成为“商品”必须“五证”齐全。4、房产交易既包括房产使用权的转让，也包括房产所有权的交易。5、权属有争议的房地产不得转让。1/4/202339课堂练习题一、判断题12/28/202239二、选择题1、以下说法哪些是不正确的？（）A、房地产转让必须是有偿的。B、房地产转让的客体是房屋的使用权以及该房屋所占用范围内的土地使用权。C、购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。D、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的公房，禁止转让。1/4/202340二、选择题1、以下说法哪些是不正确的？（）12/2、根据我国《城市房地产管理法》的规定，该法所称的房地产交易包括哪些内容？A、房地产转让B、房地产抵押C、房地产开发D、房屋租赁1/4/2023412、根据我国《城市房地产管理法》的规定，该法所称的房地产交易参考答案一、判断题1、错。2、错。3、对。4、对。5、对。二、选择题答：1、AB；2、ABD。1/4/202342参考答案一、判断题12/28/202242三、商品房预售法律制度（一）商品房预售的概念商品房，是指由房地产开发公司综合开发，建成后出售的住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房预售，又被称为“卖楼花”，是指房地产开发商将建设中的商品房预先出售给承购人，由承购人根据预售合同支付房款并在房屋竣工验收合格后取得房屋所有权的房屋买卖形式。1/4/202343三、商品房预售法律制度（一）商品房预售的概念12/28/2商品房预售的涵义：1、预售房屋买卖行为的标的物是订约时尚在施工中的商品房，即期房。2、楼花本身可以自由转让。3、商品房预售领域具有较强的国家干预性。1/4/202344商品房预售的涵义：12/28/202244（二）商品房预售的条件1、预售方应当符合法律规定的资格条件，否则不能从事商品房预售活动。2、工程建设已基本落实。3、有商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。4、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上，并已经确定施工进度和开工、竣工交付日期。5、向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。1/4/202345（二）商品房预售的条件1、预售方应当符合法律规定的资格条件，预售方应当具备以下条件：(1)预售方一般为商品房的开发企业；(2)有自己的名称和组织机构；(3)有固定的经营场所；(4)有符合国务院规定的注册资本：有100万元以上的注册资本（过低）；(5)有足够的专业技术人员：有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员；(6)法律、行政法规规定的其他条件。

1/4/202346预售方应当具备以下条件：12/28/202246工程建设已基本落实(1)要有合法取得土地使用权的证明文件（办理土地使用审批手续，已交付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书）；(2)要获得建筑物规划设计方案的批准文件，持有建设工程规划许可证；(3)已获得施工许可证，有施工合同以及有关施工进度的说明；(4)要做好建造房屋的场地准备工作，即所谓“七通一平"。

1/4/202347工程建设已基本落实12/28/202247（三）商品房预售合同的法律问题1、商品房预售许可问题商品房预售，预售方首先应取得商品房预售许可证明。出卖人（预售方）未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效。但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。1/4/202348（三）商品房预售合同的法律问题1、商品房预售许可问题12/2、商品房预售合同登记备案问题登记备案的时间限定在合同签订之日起的30日内（但登记备案手续不是合同生效的要件，当事人有约定的，从其约定。）（注：还有签订认购书的问题，“一房二卖”问题。）《物权法》规定了不动产的预告登记制度：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。1/4/2023492、商品房预售合同登记备案问题12/28/2022493、商品房预售合同对标的的约定问题为了预防纠纷，合同中应载明预售商品房的基本情况，具体包括：——房屋坐落位置——建筑面积（及其分摊面积）——土地使用权证号——土地使用权取得方式（出让或是划拨）——土地使用性质——商品房预售许可证号——建筑工程规划许可证号——房屋结构、质量、竣工交付日期、装修标准、所购房屋平面图等。1/4/2023503、商品房预售合同对标的的约定问题12/28/202250案例：商品房预售合同纠纷案2003年10月10日付某诉至法院称，其购买位于海淀区复兴路甲×号××园××号房屋并和金建公司签订了商品房预售契约，约定交付房屋日期为2001年12月28日。签定合同后，付某依照合同约定，将全部购房款1219735元交付金建公司。但金建公司未能按期交付房屋。经催促后，金建公司带原告验收房屋，得知其购买的房屋处在管道比较集中的设备层，房屋内多处分布有管道，付某为此找金建公司协商，要求对所购房屋进行吊顶装饰，遭到金建公司多次拒绝后其终于同意，但要求原告在拿钥匙前必须将2001年12月28日至今的物业费交给物业公司。1/4/202351案例：商品房预售合同纠纷案2003年10月10日付某诉至法原告认为，金建公司故意隐瞒该房屋处于设备层这一事实，交付的房屋与样板间严重不一致，严重侵犯了原告知情权。该房屋内公用管道和阀门占用了房屋的一定空间，致房间内可使用空间减少，可利用高度降低，居住环境变差。（该房最低空间只有2.31米。）诉讼请求：金建公司为所购房屋安装吊顶；如果金建公司不同意吊顶，则要求金建公司给付吊顶费用2万元；金建公司承担逾期交房的损失，参照合同约定的违约金数额，要求金建公司赔偿78342元，并支付该房自2001年12月28日至交付房屋之日期间的物业管理费；由金建公司承担本案诉讼费。1/4/202352原告认为，金建公司故意隐瞒该房屋处于设备层这一事实，交付的房4、在建房屋的抵押问题现实中，开发商为获得工程资金，往往将在建的房屋抵押给银行。这就给预购人的房屋所有权埋下了隐患，一旦开发企业无法偿还贷款，银行有权将房屋拍卖并优先受偿。还有，现实中也有的开发商将已预售的商品房再出售（即前述的“一房二卖”）。预售人应当保证预购人对房屋的所有权应当是完整的，不应当因第三人对该房屋享有权利而遭受任何阻碍。1/4/2023534、在建房屋的抵押问题12/28/202253若第三人对房屋享有的权利对预购人的房屋所有权造成损害，预售人应当承担法律责任。（买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。）

1/4/202354若第三人对房屋享有的权利对预购人的房屋所有权造成损害，预售人5、商品房预售中的专款专用问题预售方通过预售商品房获得资金，必须全部用于商品房的建设，不能挪作他用。现实中，由于缺乏监督机制，导致该规定并不能真正实现。预售人通过预售获得资金后，并没有任何机构对资金的用途进行监督，这就导致预售人可以任意使用该款项。因此，有必要确定一个监督机构，对预售所得资金的使用进行监督，真正实现专款专用。1/4/2023555、商品房预售中的专款专用问题12/28/202255（四）商品房预售的程序1、房地产开发商向房地产管理部门提出商品房预售许可证申请；进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

2、申请获得批准之后，预售单位方可将楼盘向社会出售，方可与承购者签订商品房预售合同。3、办理商品房预售合同登记备案手续。4、房地产交付。1/4/202356（四）商品房预售的程序1、房地产开发商向房地产管理部门提出（五）预售商品房的再转让1、概述预售商品房再转让，又称“炒楼花”，是指商品房预售合同签订之后，承购人将尚未竣工的预售房屋再行转让给他人。“炒楼花”是否合法?1/4/202357（五）预售商品房的再转让1、概述12/28/202257“炒楼花”是否合法？目前，我国法律对该行为尚无明确规定。一直存在争论。因为承购人在签约之后并未得到真正的房屋所有权，其转让的只是将来取得房屋所有权的期待权利，吸引炒作者行为的是“楼花”价格上涨时的高额利润，因此，炒楼花最终可发展成为极具投机性的行为。1/4/202358“炒楼花”是否合法？目前，我国法律对该行为尚无明确规定。一2、预售商品房再转让行为的性质预售商品房再转让行为是典型的合同转让行为，必须遵守《合同法》有关合同转让条款的规定。相关法律规定：（1）关于合同转让：《民法通则》关于禁止通过合同转让牟利的规定，《合同法》已不再采纳。（2）对于债权转让，《合同法》采取通知生效原则；而对于债务转让，则规定须经债权人同意。（3）商品房预售合同的再转让，既可能是债权让与也可能是债务承担，还可能是合同的概括承受。

法律法规应该禁止预售合同权利及全部义务的让与：这种让与即意味着承购人签订预售合同后，未支付任何房款即将合同转让出去。这种行为投机性极大，属典型的空买空卖。

1/4/2023592、预售商品房再转让行为的性质12/28/2022593、预售商品房再转让的条件（1）须签订再转让合同（2）依照《合同法》关于合同转让的规定（3）须发生在承购人取得房屋所有权之前（4）预售合同须合法有效1/4/2023603、预售商品房再转让的条件12/28/202260案例分析：“一房二卖”某房地产开发公司（以下简称A公司）在某市商业街开发了一幢商品楼，售价4000元/㎡。某甲选中了其中一套三居室，双方签订了购房合同并于2004年2月1日办理了付款交房的手续，并约定1年之内办理所有权证书。某甲因公需要出国1年，为了方便房屋的维护，某甲在2004年2月18日将房屋钥匙交给A公司下属的物业处保管。3月份以后，该市的楼价大幅上涨，商品房供不应求。3月5日，A公司售楼人员某乙从物业处取走了某甲房屋钥匙，打开房门让购房者参观选购。该房屋被某丙看中，某乙以A公司名义与某丙签订了购房合同，双方于3月30日办理了交房付款手续，并随即办理了过户登记手续。1/4/202361案例分析：“一房二卖”某房地产开发公司（以下简称A公司）在某某甲于2005年5月回国后发现本属于自己的房屋被他人居住，十分气愤，手持购房合同要求某丙腾退房屋，遭到某丙拒绝。某甲找到A公司交涉，A公司负责人表示“一房二卖”的确是自己的工作人员所为，向某甲道歉并表示愿意按照合同约定返还某甲的全部购房款及利息，但拒绝某甲要求返还房屋的请求。根据上述案例，请回答以下问题：1/4/202362某甲于2005年5月回国后发现本属于自己的房屋被他人居住，十（1）A公司与某甲的购房合同是否有效？（2）A公司与某丙的购房合同是否有效？为什么？（3）A公司拒绝某甲要求返还房屋的请求，是否成立？该房屋的所有权应当归谁？为什么？（4）A公司应对某甲承担什么法律责任？为什么？（5）为避免A公司“一房二卖”的现象，某甲在签订购房合同时可以采用我国房地产法规定的哪项法律制度？1/4/202363（1）A公司与某甲的购房合同是否有效？12/28/20226四、房地产按揭法律问题（一）概述按揭最早起源于英国，即英美法中的Mortgage，它是英国普通法中的一种以转移担保物所有权于债权人为特定物的担保制度。按揭是Mortgage的粤语音译，并由香港传入内地。p262房地产按揭，是指购房者向银行贷款来支付房款，并就所购房屋为贷款设定担保的行为。目前，我国内地尚无明确规范按揭制度的法律或行政法规。仅有一部部门规章，即中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，效力等级低。我国内地的房地产按揭包括现房按揭及楼花按揭（期房按揭）。1/4/202364四、房地产按揭法律问题（一）概述12/28/202264（二）现房按揭现房按揭是指购房者以所购现房向贷款银行设定物的担保，在还款期限届满而购房者不能返还贷款时，贷款银行得以行使抵押权而使其债权获实现的融资购房方式。现房按揭过程：第一步：由银行代为交付约定数额的房款；第二步：开发商与购房人办理产权过户手续；第三步：购房者与银行办理产权抵押登记，该房产证经背书记载抵押事项后，交银行保管。（出卖人为规避风险，也不能把房产证交由购房人保管。一般是：在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后，由抵押人收执（中介或购房者），并向抵押权人（银行）颁发《房屋他项权证》。）

1/4/202365（二）现房按揭12/28/202265现房按揭的三个法律关系（1）购房者与银行之间的借贷法律关系；（2）购房者与开发商之间的买卖法律关系；（3）购房者与贷款银行间的担保法律关系（具有从属性）。1/4/202366现房按揭的三个法律关系12/28/202266（三）楼花按揭的概念及法律特征所谓的楼花按揭，是指银行、预购人、开发商在商品房预售中共同参加的一种融资活动，即由预购人依约向开发商支付部分房款，其余房款以银行贷款垫付，同时预购人就房屋所有权的请求权（期权）设定担保，并于房屋建成后在该房屋上设定抵押权而替代原担保的融资购房方式。1/4/202367（三）楼花按揭的概念及法律特征12/28/202267楼花按揭的两个阶段第一阶段（质押担保）：预购人依其与开发商签订的《商品房预售合同》交付首期房款后，与银行办理按揭贷款手续，签订《房地产按揭贷款协议》，以所贷款项垫付剩余房款。其后，预购人在《商品房预售合同》上背书设定担保（实质上是质押担保）并将该背书事项于房管部门备案，然后将合同之影印件交由贷款银行保有。第二阶段（抵押担保）：房屋竣工后，由开发商协助预购人去当地房地产主管部门办理产权过户手续，以便购房人及时取得《土地使用权证书》和《房屋产权证书》，并与银行办理房屋抵押手续。这两种不同的担保方式以房屋竣工、办理产权过户登记为界。1/4/202368楼花按揭的两个阶段12/28/202268楼花按揭具有如下特征：1、是一种要式法律行为。楼花按揭中涉及的法律关系错综复杂，应当以书面形式来明确当事人之间的权利义务关系。2、须登记备案。商品房预售合同应采取书面形式，并报县级以上民政房产管理部门和土地管理部门登记备案。3、既有诺成性的法律行为，又有实践性的法律行为。开发商与预购人签订《商品房预售合同》具有诺成性。第一阶段的担保方式实为质押担保，预购人在担保贷款时，须转移债权证书（商品房预售合同）的占有。1/4/202369楼花按揭具有如下特征：12/28/202269五、房屋租赁法律制度（一）房屋租赁的概念及法律特征1、房屋租赁的概念房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋租赁可以看做是出租人有期限地出让房屋的使用权、占有权、收益权，换回承租人支付的代价，即租金。1/4/202370五、房屋租赁法律制度（一）房屋租赁的概念及法律特征12/22、房屋租赁的法律特征（1）出租人必须对房屋具有处分权。除房屋所有人之外，还存在其他几种情况：①房屋的经营管理人。②房屋所有人委托的代理人，如房屋租赁中介机构。③经出租人同意的承租人。（2）房屋的所有权与使用权、占有权等权能发生分离。1/4/2023712、房屋租赁的法律特征12/28/202271（3）房屋租赁是双务、有偿、要式的民事法律行为。出租人与承租人互享权利，互负义务；房屋租赁不同于房屋借用；房屋租赁当事人应在签订房屋租赁合同之后30日内，办理登记备案手续。

（4）出租行为是有期限的，受租期限制。根据我国《合同法》的规定，租赁期限最长不能超过20年。（5）房屋租赁的标的物具有特定性。租赁房屋属于特定物，而不是种类物。1/4/202372（3）房屋租赁是双务、有偿、要式的民事法律行为。12/28/（二）房屋租赁的分类1、按租赁房屋的所有权性质分类，可将房屋租赁分为公房租赁与私房租赁两类。公房即公有房屋，又可分为自管公房与直管公房。自管公房是国家授权的单位自行管理的房屋，主要是全民所有制单位管理的房屋；直管房屋是指由国家授权的部门（主要指各级政府房地产行政主管部门），直接管理的公有房屋。而私房租赁则是指出租人为公民个人的房屋出租形式。私房主要指位于城镇的私有房屋。1/4/202373（二）房屋租赁的分类1、按租赁房屋的所有权性质分类，可将房对于农村的私房出租，我国没有特别法方面的规定，主要通过民法、合同法等进行调整。对于公房租赁与私房租赁，我国法律对之规定有所不同。总的来说，公房租赁尤其是公房住宅租赁具有较强的社会福利性（如廉租房具有住房保障的性质），国家法律和政策对其干预较多。1/4/202374对于农村的私房出租，我国没有特别法方面的规定，主要通过民法、2、房屋租赁按住房的使用性质可分为：住宅用房租赁（以居住生活为目的的房屋）与非住宅用房租赁（即从事生产经营活动的房屋）两类。以营利为目的、房屋所有权人将划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。1/4/2023752、房屋租赁按住房的使用性质可分为：住宅用房租赁（以居住生活（三）房屋租赁关系的成立1、房屋租赁的禁止性规定下列房屋不得出租：（1）未依法取得所有权证的；（2）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（3）共有房屋未取得共有人同意的；（4）权属有争议的；（5）属于违法建筑的；（6）不符合安全标准的；（7）已抵押，未经抵押权人同意的；（8）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；（9）其他情形。p270对于第(1)种及第(7)种情况，有学者提出不同意见。

1/4/202376（三）房屋租赁关系的成立1、房屋租赁的禁止性规定12/22、房屋租赁必须签订书面合同房屋租赁，当事人应签订书面租赁合同，但是当事人只有口头合同的，并不当然无效。出租人采取口头方式订立房屋租赁合同，承租人亦履行主要合同义务，则房屋租赁合同可以成立。对于没有约定租期且租期长于6个月的，为不定期租赁。1/4/2023772、房屋租赁必须签订书面合同12/28/202277签订《房地产租赁合同》应该注意的几个问题（1）出租人必须合法；（2）明确租赁用途。租赁用途一旦定明，则承租人不得擅自改变用途，尤其不得用房屋从事非法活动；（3）明确租赁期限。（时间不宜过长）承租人有下列行为之一的，出租人可以终止租赁合同：①将承租的房屋擅自转租的；②擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；1/4/202378签订《房地产租赁合同》应该注意的几个问题（1）出租人必须合③将承租的房屋擅自拆改结构或擅自改变房屋用途的；④拖欠房屋租金累计6个月以上或违反租赁合同约定的租金缴纳条款的；⑤公有住宅用房无正当理由闲置6个月以上的；⑥利用承租房屋进行非法活动的；⑦故意损坏承租房屋的；⑧擅自买卖公有房屋使用权的；⑨法律、法规规定其他可以收回的。1/4/202379③将承租的房屋擅自拆改结构或擅自改变房屋用途的；12/28/（4）明确修缮责任。《合同法》第220条规定：“出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。”（5）转租的规定。承租人不得擅自转租；经出租人同意的转租，应该签订转租协议或在原合同上约定转租条款。1/4/202380（4）明确修缮责任。《合同法》第220条规定：“出租人应当履3、房地产租赁合同的登记备案制度房屋租赁双方签订房屋租赁合同之后，应向房地产管理部门登记备案（不是房屋租赁关系成立的必要条件）。由于房屋租赁关系属于债权，没有优先性，因此，不宜将房屋租赁合同的登记视为对抗第三人的要件。（如一房二租，在后顺序的承租人，并不能以租赁合同登记为由，对抗顺序在前、且已经实际占有承租房屋的承租人。）1/4/2023813、房地产租赁合同的登记备案制度12/28/202281（四）租赁双方的主要权利与义务1、出租人的权利(1)依照合同约定向承租人收取租金。(2)对承租人用房情况进行监督。(3)法定解约权。(4)期满收回原房的权利。1/4/202382（四）租赁双方的主要权利与义务1、出租人的权利12/282、出租人主要义务(1)交付房屋，并使之达到合同约定的使用状况。①出租人必须按租赁合同约定的期限将房屋的占有、使用权转移给承租人。②出租人交付的房屋应符合合同约定的使用要求。③出租人交付房屋后，仍应使房屋在租赁期限内处于适合使用的状态。(2)修缮房屋的义务。(3)瑕疵担保义务。出租人的该项义务包括质量担保义务和权利担保义务。(4)纳税义务。在没有特殊约定的情况下，出租人应当承担依法纳税的义务。1/4/2023832、出租人主要义务12/28/2022833、承租人的权利(1)在合同约定租期内占有、使用房屋，并取得合法收益。(2)优先购买权，即租期未满时，出租人出卖房屋，承租人有权在同等条件下优先购买。(3)优先承租权，即租期届满时，出租人继续租房的，承租人在同等条件下有权优先承租。(4)催告房主修缮房屋的权利。若租赁合同中没有特殊约定，则房屋的修缮责任归于出租人。1/4/2023843、承租人的权利12/28/2022844、承租人主要义务(1)依约交纳租金承租人应当按照租赁合同约定的租金数额、期限和支付方法向出租人支付租金。如果合同对支付期限没有约定或约定不明，怎么办？依据《合同法》第226条，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。承租人未按期交纳租金的，应当支付违约金；承租人无正当理由拖欠租金累计达6个月的，或经出租人催告后在合理的期限内不支付租金的，出租人有权解除合同。1/4/2023854、承租人主要义务12/28/202285(2)依约使用房屋房屋租赁合同约定了房屋使用方式或房屋用途的，承租人应当严格按照该方式或符合该用途的方式使用房屋。若合同对此没有约定或约定不明确，怎么办？承租人应当按照房屋的性质使用房屋。在依约或正当使用房屋的情况下致使房屋损耗的，承租人不承担损害赔偿责任；使用不符合约定或不当致房屋受损的，出租人可以解除合同并要求赔偿。1/4/202386(2)依约使用房屋12/28/202286(3)保管房地产，即合理地利用房屋。承租人负有依法妥善保管房屋的义务，使房屋免受自然力或第三人的不当影响。这里对承租人的要求是尽到一个善良管理人的注意义务，并且，遇有第三人对房屋主张权利，或房屋有修缮的必要，承租人应及时通知出租人，并采取措施防止损失的扩大，否则应承担相应的赔偿责任。(4)非经出租人许可不得转租。(5)租赁终止后返还原房。

1/4/202387(3)保管房地产，即合理地利用房屋。12/28/202287本讲思考题1、什么是房地产开发？什么是“七通一平”？2、试述我国城市房地产市场运作的三阶段。3、房产交易的形式有哪些？4、试述房地产转让过程中法律对优先购买权的规定。5、请解释“买卖不破租赁原则”的内涵。6、商品房预售应当具备哪些条件？签订商品房预售合同时，我们应该注意哪些问题？7、什么是房地产按揭？它有哪些分类？8、简述房屋租赁的法律特征。9、签订房地产租赁合同时，我们应该注意哪些问题？1/4/202388本讲思考题1、什么是房地产开发？什么是“七通一平”？12/2

房地产交易法律制度1/4/202389

房地产交易法律制度12/28/20221本讲教学内容一、房地产开发与房地产交易二、房地产转让法律制度三、商品房预售法律制度四、房地产按揭法律问题五、房屋租赁法律制度1/4/202390本讲教学内容一、房地产开发与房地产交易12/28/20222一、房地产开发与房地产交易（一）房地产开发概述房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。1.取得建设用地使用权，是房地产开发的前提条件。2.房地产开发包括如下两种行为：1/4/202391一、房地产开发与房地产交易（一）房地产开发概述12/28/2（1）土地开发（或再开发），即进行基础设施建设。①土地开发，也称“三通一平”或“七通一平”，把生地变成熟地；P176②土地再开发，即对城区原有土地进行改造。（2）房屋开发，即进行房屋建设，包括住宅、工业厂房、商业楼宇、办公用房和其他专门用房的开发。1/4/202392（1）土地开发（或再开发），即进行基础设施建设。12/28/房地产开发的特点1、综合性强，涉及面广。2、工程量大，综合成本高，建设工期长。3、建设项目种类繁多。4、与银行关系密切。1/4/202393房地产开发的特点12/28/20225房地产开发的内容p1791.规划设计。2.征地拆迁。3.施工组织。4.竣工验收。5.经营管理。1/4/202394房地产开发的内容p17912/28/20226房地产开发的基本原则p1791、严格执行城市规划；2、经济效益、社会效益、环境效益三统一；3、综合开发、配套建设：统筹安排配套基础设施，先地下、后地上（如楼房与车库）。4、按约开发土地：按合同约定的用途、约定的动工期限开发（防止炒卖地皮、利用土地投机）。5、严格按标准和规范设计、施工，保证开发产品质量合格：（1）开发项目的设计、施工必须符合标准和规范；（2）项目竣工验收合格后方可使用。6、鼓励开发、建设居民住宅。1/4/202395房地产开发的基本原则p17912/28/20227（二）房地产交易概述1、房地产交易的概念p224房地产交易，是指以房地产为商品而进行的转让、租赁、抵押等各种经营活动的总称。商品房成为“商品”必须“五证”齐全：（1）《建设土地规划许可证》；（2）《国有土地使用证》；（3）《建设工程规划许可证》；（4）《施工许可证》；（5）《房产证》。1/4/202396（二）房地产交易概述1、房地产交易的概念p22412/22、房地产交易的分类（1）地产交易。地产交易在我国迄今为止仍限于城镇国有土地使用权的出让、转让、抵押等形式。（2）房产交易。房产交易的形式主要有房产买卖、租赁、抵押、交换、典当、信托等方式（既包括了房产使用权的转让，也包括了房产所有权的交易）。1/4/2023972、房地产交易的分类12/28/202293、房地产交易的特性（1）标的物位置固定性。房地产不动，双方运用所有权证书和使用权证书及合同交易。（2）房地连动。房地产交易存在着房与地之间关系的定性问题。我国采用了”房地连动”措施，即二者须一起转让与抵押。（3）标的额大、专业性强。房地产价格受多种因素影响，市场信息瞬息万变，因此，我国实行房地产价格评估制度，提倡房地产中介服务。1/4/2023983、房地产交易的特性12/28/202210（4）稀缺性。房地产市场在整体上是供给稀缺的市场。土地是不可再生资源，房产受土地稀缺性的限制，其供给弹性较小。（5）承接性。房地产交易中土地使用权出让行为所设定的权利义务具有承接性（如土地使用年限）。土地使用权出让合同对每一次房地产交易均具有约束性（原则性不能变更）。p226.1/4/202399（4）稀缺性。房地产市场在整体上是供给稀缺的市场。土地是不可4、房地产交易必须遵守的原则p226—227（1）及时登记原则：转让、抵押，租赁（备案）（2）房地一体原则：（3）房地产交易价格由国家实施管理：（4）土地出让合同设定的权利、义务随土地使用权同时转移原则：国家所有者身份不变，直接与土地使用者发生关系（5）不得损害土地及房产经济效益原则，即效益不可损原则1/4/20231004、房地产交易必须遵守的原则p226—22712/28/5、我国城市房地产市场运作三阶段第一阶段：土地使用权出让阶段即一级市场阶段，活动发生在地产市场，即由政府通过拍卖、招标和协议等方式，向房地产开发商提供国有土地使用权。1/4/20231015、我国城市房地产市场运作三阶段12/28/202213第二阶段：二级市场阶段（开发与销售阶段）在此阶段，开发商首先要筹集资金，在筹集资金的同时及之后，要进行勘察设计、建筑招标、投标、开工兴建，直至竣工验收一系列活动，完成房地产开发业务，将已竣工并验收合格的房屋投向市场。这时房地产运作由开发进入销售阶段，并通常有金融机构与律师行业的介入。在销售阶段，买卖双方均要进行物业交易准备，而后买方进行物业选择，双方商定成交价，完成定金预付。1/4/2023102第二阶段：二级市场阶段（开发与销售阶段）12/28/2022买方可向银行申请购房贷款，银行委托物业评估机构提供正式估价报告而后决定是否给予贷款。如予贷款，则可通知律师准备贷款合同，买方同时应通过律师或中介机构查阅物业转移情况及是否办理了银行抵押，确定交易无障碍之后，双方可准备契约。待合同正式签订、缴清首期付款，买方取得房产钥匙，正式接收物业。但是房地产产权却并非此时转移，双方须执合同前往土地、房产管理部门登记，产权于登记之时正式移交。1/4/2023103买方可向银行申请购房贷款，银行委托物业评估机构提供正式估价报第三阶段：房地产交易阶段即调剂阶段的房地产交易，或称为第三级房地产交易。这一阶段房地产交易主要方式为再转让、抵押、租赁。在上述全过程中，行为主体可以寻求房地产中介机构的帮助：如向房地产咨询机构咨询有关政策、法律、价格情况；向房地产价格评估机构委托评估房价地价；向房地产经纪机构寻求洽谈协议、交易对手等房地产交易服务。需要注意的是，各交易阶段均须做好房地产登记及税费缴纳工作。1/4/2023104第三阶段：房地产交易阶段12/28/202216二、房地产转让法律制度（一）房地产转让概述1、概念房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。房地产转让的本质特点：房地产转让是将房产所有权或地产使用权转移给他人的行为，一旦转让行为成立，则原产权人的一切权利均由新产权人享有，原产权人丧失原权利。（以此区别于房地产租赁与抵押等其他交易方式。）1/4/2023105二、房地产转让法律制度（一）房地产转让概述12/28/2022、特点（1）房地产转让的主体：房地产权利人，包括房产所有人及土地使用权人。（2）房地产转让的客体：房屋的所有权以及该房屋所占用范围内的土地使用权。房地一体（3）房地产转让的形式：房地产买卖、赠与、交换、继承等。既可有偿也可无偿（如赠与）。1/4/20231062、特点12/28/202218（二）房地产转让行为的有效条件1、主体具有合法资格p234.（1）自然人主体。（2）非自然人主体（必须具有法人资格）。2、客体符合法律要求不受限制的房地产，均可自由转让。（1）禁止买卖的房地产：①以出让方式取得的土地使用权不符合法定条件的，其房地产不得买卖。

1/4/2023107（二）房地产转让行为的有效条件1、主体具有合法资格p23必须符合的法定条件是：1、须按照出让合同的约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得了土地使用权证书；2、按照出让合同的约定进行了投资开发，其中属于房屋建设工程的须完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；3、转让时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。1/4/2023108必须符合的法定条件是：12/28/202220（1）禁止买卖的房地产：②以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时须报有批准权的人民政府审批，否则不得转让。③司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房地产不得转让。④依法收回土地使用权的房地产不得转让。根据房地一体原则，房产所有权的合法基础就在于合法的土地使用权。土地使用权被国家收回后，房产所有权一般也随土地收归国有，故原权利人已无权转让房产。1/4/2023109（1）禁止买卖的房地产：12/28/202221（1）禁止买卖的房地产：⑤共有房地产未经其他共有人书面同意不得转让。⑥权属有争议的房地产不得转让。⑦未经依法登记领取权属证书的房地产不得转让。因无法确定其合法的权利人，故禁止转让。⑧除依人民法院判决外，在城市改造规划实施范围内，在国家建设征收土地范围内的城市房屋，禁止转让，但禁止期限不得超过1年；⑨寺庙、道观房地产产权一般归宗教团体所有，不得转让。1/4/2023110（1）禁止买卖的房地产：12/28/202222（2）受到买卖限制的房地产：①机关、团体、部队、企事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋，如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。②经济适用住房，购房人拥有有限产权。——购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人确需转让的，由政府回购。——购买经济适用住房满5年，购房人上市转让的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购。——购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。1/4/2023111（2）受到买卖限制的房地产：12/28/202223（2）受到买卖限制的房地产：③单位集资建房的产权关系按照经济适用住房的有关规定执行。④“买卖不破租赁”。房屋所有人出卖租出的城市私有房屋的，须在合理期限之前通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖行为无效；私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。1/4/2023112（2）受到买卖限制的房地产：12/28/202224（2）受到买卖限制的房地产：⑤城市私房共有人出卖共有房屋的，在同等条件下，共有人有优先购买权。⑥公有旧房出售时，原住户有优先购买权；职工购买旧房居住或经营一定时期后（5年），允许其出售，但原出售单位有优先购买权。1/4/2023113（2）受到买卖限制的房地产：12/28/2022253、形式要件房地产的转让必须订立书面合同，并须由当事人到房地产管理部门办理权属登记手续，领取房地产权属证书之后，其行为方才有效。4、双方的意思表示必须真实非欺诈、胁迫的手段或乘人之危必须出于善意。恶意串通损害国家、集体及第三人利益的行为，以合法形式掩盖非法目的的房屋转让行为无效。5、房地产转让不得违反政策、法律和社会公德。1/4/20231143、形式要件12/28/202226（三）房地产买卖（销售）合同的主要内容1、标的房地产买卖合同的标的就是房地产。房地产合同必须订清房地产坐落位置、部位、类型、结构、房屋朝向、门牌号码等。房屋附属设施是否一同转让也应注明。根据《城市房地产管理法》的规定，合同中应当载明土地使用权取得的方式。1/4/2023115（三）房地产买卖（销售）合同的主要内容1、标的12/28/2、数量即房地产的面积与数量。合同中关于数量的约定必须明确，应使用明确量词，而不应笼统称几房几室等。如注明面积，应明确是建筑面积，还是实际使用面积，同时还须明确公用面积的摊销等。

3、价款这是受让人取得房地产产权所付的代价，是房地产买卖合同必备的条款。由于我国实行房地产价格评估制度及房地产成交申报制度，所以，合同当事人应如实填报房地产价款。（事例：一房二价。）1/4/20231162、数量12/28/2022284、履行期限即债务人实际负担其债务的期限，包括房产何时交付、价款何时交付及何时履行过户登记手续等内容。5、履约方式指价款的交付方式以及房地产交付方式。前者如一次性付款或是分期付款；后者包括房屋及其附属设施的验收、接管，过户手续的办理，有关税费的交纳，房地产权利证书的领取。1/4/20231174、履行期限12/28/2022296、违约责任当事人违反房地产合同规定，不履行或不完全履行合同规定的义务，必须承担违约责任。具体承担责任的方式有支付违约金、赔偿损失；有定金约定的执行定金罚则。（交付定金的一方违约，无权要求返还定金；接受定金的一方违约，应该双倍返还定金）1/4/20231186、违约责任12/28/202230（四）房地产转让程序1、申请由房屋所有人或代理人向房管部门递交要求买卖房屋的申请书并附上有关证明。如果代理进行房屋买卖，还应附具所有人的正式委托书。有关证明是指土地使用权证、房屋产权证、共有人的证明、身份证明、预售房产的有关证明等。1/4/2023119（四）房地产转让程序1、申请12/28/2022312、签订买卖合同买卖双方经协商一致，签订房屋买卖合同或契约。3、评估价格房管部门接到卖房人的申请后，应对相关材料进行审查，并安排测量和评估。1/4/20231202、签订买卖合同12/28/2022324、缴纳契税和补交地价房屋买卖必须由买方向税务机关缴纳契税（税率为房屋买价的6%）。对无偿划拨土地的房屋买卖（不包括房地产开发新建的商品房），出卖人必须缴纳土地收益金给房地产管理部门。1/4/20231214、缴纳契税和补交地价12/28/2022335、登记发证房屋买卖双方持合法证件（如产权证明书、纳税证明、买卖合同、土地使用权证、身份证、工作证或户籍簿及有关批件等），到房屋所在地房产管理部门进行产权登记，办理过户手续。并应到土地管理部门办理土地使用权变更登记，换取土地使用权证。注：我国有些地方（如深圳）由于撤销了房地产管理局，故房屋买卖只需到规划国土局办理产权登记过户手续，并且不需分别领房屋所有权证和土地使用权证，只需领一个《房地产证》即可。1/4/20231225、登记发证12/28/202234（五）已购公房和经济适用房转让的法律制度1、概念已购公房和经济适用房，是指城镇职工依据国家和县级以上地方政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房，或者按照地方政府指导价购买的经济适用住房。从该概念中可以看出，已购公房和经济适用房均是在国家提供补贴的前提下成交的，故成交价格一般低于市场价。1/4/2023123（五）已购公房和经济适用房转让的法律制度1、概念12/282、已购公房和经济适用房禁止转让的情形（1）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的。（在转让时，原购买人应补足房价款，将国家承担的房价款归还后，才能转让。）（2）住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的。（3）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的。（4）上市出售后形成新的住房困难的。（5）擅自改变房屋使用性质的。1/4/20231242、已购公房和经济适用房禁止转让的情形12/28/20223、收益分配城镇职工以成本价或者标准价购买公房和经济适用房，法律效果是不同的。以成本价购买房屋的，购房人能够取得完整的房屋所有权以标准价购买公房或者经济适用房的，有可能形成购房人与单位共同拥有房屋的情形。因此不同情况下，房屋出售之后的收益分配不同：（1）在城镇职工以成本价购买公房和经济适用房，且职工取得完整所有权的情况下，职工出售房屋并缴纳税费和土地收益后，所得收益归个人所有。1/4/20231253、收益分配12/28/202237（2）城镇职工以标准价购买公房或经济适用房时，房屋产权由职工与单位共同享有。若职工在出售房屋之前，已经按照成本价补足房价款，出售房屋后缴纳税费和土地收益后，所得收益应当完全归职工所有。（此时，单位已经通过职工补足的房价款得到补偿。）若职工并未补足房价款即将房屋出售，则所得收益应当在其与单位之间按照产权比例进行分配，单位所得的房价款实质仍为职工补足的房价款部分。若此时原单位已经撤销，则其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。

1/4/2023126（2）城镇职工以标准价购买公房或经济适用房时，房屋产权由职工课堂练习题一、判断题1、房地产开发包括两种行为：土地开发和再开发。2、房地产开发应当统筹安排配套基础设施，先地上、后地下。3、商品房成为“商品”必须“五证”齐全。4、房产交易既包括房产使用权的转让，也包括房产所有权的交易。5、权属有争议的房地产不得转让。1/4/2023127课堂练习题一、判断题12/28/202239二、选择题1、以下说法哪些是不正确的？（）A、房地产转让必须是有偿的。B、房地产转让的客体是房屋的使用权以及该房屋所占用范围内的土地使用权。C、购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。D、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的公房，禁止转让。1/4/2023128二、选择题1、以下说法哪些是不正确的？（）12/2、根据我国《城市房地产管理法》的规定，该法所称的房地产交易包括哪些内容？A、房地产转让B、房地产抵押C、房地产开发D、房屋租赁1/4/20231292、根据我国《城市房地产管理法》的规定，该法所称的房地产交易参考答案一、判断题1、错。2、错。3、对。4、对。5、对。二、选择题答：1、AB；2、ABD。1/4/2023130参考答案一、判断题12/28/202242三、商品房预售法律制度（一）商品房预售的概念商品房，是指由房地产开发公司综合开发，建成后出售的住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房预售，又被称为“卖楼花”，是指房地产开发商将建设中的商品房预先出售给承购人，由承购人根据预售合同支付房款并在房屋竣工验收合格后取得房屋所有权的房屋买卖形式。1/4/2023131三、商品房预售法律制度（一）商品房预售的概念12/28/2商品房预售的涵义：1、预售房屋买卖行为的标的物是订约时尚在施工中的商品房，即期房。2、楼花本身可以自由转让。3、商品房预售领域具有较强的国家干预性。1/4/2023132商品房预售的涵义：12/28/202244（二）商品房预售的条件1、预售方应当符合法律规定的资格条件，否则不能从事商品房预售活动。2、工程建设已基本落实。3、有商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。4、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上，并已经确定施工进度和开工、竣工交付日期。5、向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。1/4/2023133（二）商品房预售的条件1、预售方应当符合法律规定的资格条件，预售方应当具备以下条件：(1)预售方一般为商品房的开发企业；(2)有自己的名称和组织机构；(3)有固定的经营场所；(4)有符合国务院规定的注册资本：有100万元以上的注册资本（过低）；(5)有足够的专业技术人员：有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员；(6)法律、行政法规规定的其他条件。

1/4/2023134预售方应当具备以下条件：12/28/202246工程建设已基本落实(1)要有合法取得土地使用权的证明文件（办理土地使用审批手续，已交付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书）；(2)要获得建筑物规划设计方案的批准文件，持有建设工程规划许可证；(3)已获得施工许可证，有施工合同以及有关施工进度的说明；(4)要做好建造房屋的场地准备工作，即所谓“七通一平"。

1/4/2023135工程建设已基本落实12/28/202247（三）商品房预售合同的法律问题1、商品房预售许可问题商品房预售，预售方首先应取得商品房预售许可证明。出卖人（预售方）未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效。但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。1/4/2023136（三）商品房预售合同的法律问题1、商品房预售许可问题12/2、商品房预售合同登记备案问题登记备案的时间限定在合同签订之日起的30日内（但登记备案手续不是合同生效的要件，当事人有约定的，从其约定。）（注：还有签订认购书的问题，“一房二卖”问题。）《物权法》规定了不动产的预告登记制度：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。1/4/20231372、商品房预售合同登记备案问题12/28/2022493、商品房预售合同对标的的约定问题为了预防纠纷，合同中应载明预售商品房的基本情况，具体包括：——房屋坐落位置——建筑面积（及其分摊面积）——土地使用权证号——土地使用权取得方式（出让或是划拨）——土地使用性质——商品房预售许可证号——建筑工程规划许可证号——房屋结构、质量、竣工交付日期、装修标准、所购房屋平面图等。1/4/20231383、商品房预售合同对标的的约定问题12/28/202250案例：商品房预售合同纠纷案2003年10月10日付某诉至法院称，其购买位于海淀区复兴路甲×号××园××号房屋并和金建公司签订了商品房