科技型企业技术创新基金项目申请辅导提纲

科技型中小企业技术创新基金-----2006年度项目申请辅导提纲主管部门：科技部财政部科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心1背景科技型中小企业技术创新基金系统设定地方工作系统：地方管理为着力点的工作系统（地方政府、基金）网络工作系统：信息化管理平台（现代、简约、规范）社会化协作系统：不同资源点的融合（阶段、品种、资源聚集）2科技型中小企业技术创新基金管理单位及服务机构创新基金管理中心创新基金推荐单位创新基金地方监理单位创新基金服务机构管理单位及服务机构3科技型中小企业技术创新基金管理单位之一创新基金管理中心：在科技部、财政部指导下，负责创新基金的日常管理工作。提出年度项目指南核准推荐单位、服务机构、监理单位的资格组织项目评审、评估工作负责创新基金项目的监理、验收负责“创新基金网络工作系统”的开发和维护4科技型中小企业技术创新基金管理单位之二推荐单位两个层面﹡省级科技主管部门,部委科技主管机关﹡地方政府已建立专项基金(资金),且金额不低于100万元人民币；有相应的管理办法；省级批准条件﹡掌握创新基金的法规与政策,熟悉创新基金业务管理有关知识﹡拥有相应的专家资源,具有组织专家进行项 目评审能力5

科技型中小企业技术创新基金推荐单位认定和注册省级推荐单位和国务院有关部门的推荐单位需提供<<推荐单位注册信息表>>其它推荐单位要提供加盖本单位和所在省自治区直辖市计划单列市科技主管部门公章的推荐单位注册信表

管理单位之二6科技型中小企业技术创新基金管理单位之二推荐单位职责和任务1.组织基金申请。建立了地方创新基金（资金）的地区，负责组织该地区项目的评审、立项和推荐工作。2.省级推荐单位负责将辖区内推荐项目经科技部门户网站“一站式”申报并会同同级财政盖章、备案3.建立（省级征集、注册、推荐）并使用创新基金地方专家库；指导辖区评审工作7

科技型中小企业技术创新基金职责和任务4.选择、推荐和管理辖区服务机构，提出增补或淘汰意见，协助注册并对其工作给予必要的支持；同时管理指导所推荐的服务机构完成管理中心交办的其他工作5.负责对辖区服务机构、专家和企业进行“创新基金网络工作系统”软件的安装、使用和维护的培训6.负责所推荐项目立项后的合同审核工作7.省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度创新基金的申报、立项和执行情况，以及各省自己的统计数据8.承担管理中心委托的其它相关事宜 管理单位之二8科技型中小企业技术创新基金管理单位之三地方监理单位：界定经过认可的创新基金推荐单位原则上即为监理单位各省自治区直辖市计划单列市和新疆生产建设兵团等科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门原有地方监理单位仍对2004年和2004年以前立项的项目按相关规定进行监理9科技型中小企业技术创新基金管理单位之三地方监理单位：职责和任务定期检查项目执行情况，及时反馈问题督促并接收企业填报的《监理信息调查表》半年报和年报并填报《项目监理意见表》（半年）协助中心完成项目验收准备、验收材料审核、验收评审工作（重大项目除外）协助中心审查企业合同变更材料、审批合同变更申请（承担主体、验收考核指标除外），将相关变更材料寄至中心10科技型中中小企业业技术创创新基金金推荐单位位之四服务机构构条件具备独立立法人资资格推荐单位位核定、、推荐和和管理，，管理中中心核准准并办理理相应的的注册手手续。一一个服务务机构可可以对应应一个或或多个推推荐单位位具有为科科技型中中小企业业服务的的经验、、能力和和良好信信誉具有相应应的人员员和管理理经费(包括为为企业服服务中发发生的费费用)愿意接受受管理中中心和推推荐单位位的业务务指导11科技型中中小企业业技术创创新基金金服务机构构：认定和注注册服务机构构由各地地推荐单单位进行行审核推推荐和管管理工作作，并报报创新基基金管理理中心审审定服务机构构需要提提供的审审核文件件包括:加盖推推荐单位位和服务务机构公公章的服服务机构构信息表表；加盖盖服务机机构公章章的服务务机构承承诺书服务机构构12科技型中中小企业业技术创创新基金金服务机构构服务机构构：职责和任任务协助企业业完成注注册工作作完成申请请企业的的资格初初审、申申请项目目材料的的形式审审查和申申请认证证、申报报材料中中认证材材料的填填写工作作辅导企业业学习、、使用基基金网络络工作系系统辖区内创创新基金金项目监监理验收收服务工工作管理中心心和推荐荐单位委委托的其其它工作作13支持对象象科技型中中小企业业技术创创新基金金科技型：从事高新技术术领域的研发发、生产和服服务；有研发发能力，科技技人员占职工工总数30%；R&D经经费占销售额额5%以上中小企业：中方控股、职职工500人人以内技术创新：具技术新颖性性（或自主知知识产权）；；较强的市场场竞争力；较较好的潜在效效益14科技型中小企企业技术创新新基金支持领域与重重点支持的技术领领域：电子信息、生生物和医药、、新材料、光光机电一体化化、资源与环环境、新能源源与高效节能能重点支持范围围：自主创新性强强、技术含量量高、市场前前景好在经济济机构调整中中发挥重要作作用有较大影响力力和显示度的的重大项目技术转移项目目高技术服务项项目创业项目15注意事项科技型中小企企业技术创新新基金不支持的项目目：不符合国家产产业政策的项项目无自主创新的的单纯技术引引进的项目知识产权不清清晰或有权属属纠纷的项目目实施周期过长长或投资规模模过大的项目目对社会或环境境有不良影响响的项目《2006年年度项目指南南》明确不支支持项目国家科技计划划并得到经费费支持，尚未未验收16注意事事项科技型型中小小企业业技术术创新新基金金不支持持的企企业：：合（独独）资资企业业中方方未控控股（（留学学人员员创办办的企企业除除外））上市及及上市市企业业占有有50%以以上股股份的的企业业申报限限制：：往年未未立项项项目目，经经修改改可再再申报报（10%）同一企企业同同一年年度只只能申申请一一次，，明确确选择择一种种支持持方式式验收基基本合合格的的，当当年不不得申申请新新项目目验收不不合格格的，，原则则上三三年内内不得得申请请新项项目17支持方方式科技型型中小小企业业技术术创新新基金金无偿资资助：研究、、开发发及中中试阶阶段，，目前前尚未未销售售、完完成时时实现现一定定销售售（药药品除除外））企业注注册资资本最最低30万万元、、职工工人数数不超超300人人、净资产产总额额不高高于2000万万元、、年销销售收收入不不超过过2000万元元项目新新增投投资1000万万元以以下、、实施施周期期为两两年（（药品品可延延至三三年））企业等等额资资金匹匹配、、申请请额不不大于于净资资产地方先先立项项或有有匹配配资金金承诺诺资助数数额一一般不不超过过100万万元、、个别别重大大项目目不超超过200万元元18科技型型中小小企业业技术术创新新基金金地方方政政府府支支持持资资金金设立立了了地地方方基基金金*当当年年地地方方基基金金立立项项支支持持的的项项目目，，地地方方支支持持金金额额作作为为地地方方政政府府支支持持资资金金*支持持强强度度不不少少于于35万万元元（西西部部地地区区可可以以减减半半））没有有设设立立地地方方基基金金*地地方方政政府府在在创创新新基基金金立立项项后后给给予予该该项项目目相相应应的的匹匹配配资资金金*不低于创创新基金金支持数数额的100%（西部部地区为为50%）*匹配配资金必必须在创创新基金金立项后后半年内内下达50%以以上，在在项目验验收前全全部下达达19支持方式式科技型中中小企业业技术创创新基金金贷款贴息息：中试或扩扩大规模模、形成成批量生生产，银银行已经经给予贷贷款或意意向给予予贷款（（贷款有有效期2005年4月月1日至至项目完完成时））新增投资资3000万元元以下、、职工人人数500人以以下、实实施周期期一至三三年.企业净资资产不超超过4000万万元,年年销售总总额不超超过4000万万元贴息总额额一般不不超过100万万元；地方立项项不低于于35万万元，地地方配套套不低于于基金支支持金额额的100％，，西部地地区减半半科技担担保机机构担担保的的贷款款，优优先支支持指南中中明确确只能能以贷贷款贴贴息方方式支支持20科技型型中小小企业业技术术创新新基金金重大项项目重大大项项目目资助金金额在在100——200万万元的的项目目;地地方支支持额额度应应达到到或超超过申申请创创新基基金数数额的的100%必须符符合《《指南南》重重点支支持的的方向向和范范围必须有有比较较高的的创新新程度度和技技术水水平市场前前景好好，经经济、、社会会效益益显著著有较大大的影影响力力和显显示度度企业具具有应应有高高成长长特性性21科技型型中小小企业业技术术创新新基金金创业项项目创业业项项目目从国家家创业业服务务中心心、国国家留留学生生创业业园、、大学学科技技园、、国家家火炬炬产业业基地地和火火炬创创业园园选取取部分分单位位作为为服务务机构构列入创创新基基金创创业项项目服服务机机构名名单、、并在在其内内注册册的企企业方方可申申请创创业项项目创新基基金对对创业业项目目支持持为20-40万元元/项项（资资助20-30万元元、投投资20-40万元元，国国家支支持金金额不不高于于地方方支持持金额额）22科技型型中小小企业业技术术创新新基金金相关要要求:投资主主体：创业业项目目服务务机构构、推推荐单单位（（或服服务机机构））委托托的投投资机机构及及其他他商业业投资资机构构孵化基基地内内注册册并经经营的的企业业创业项项目服服务机机构组组织评评审、、推荐单单位推推荐（（一站站式））6月20日日前完完成工工商变变更创业项项目23科技型型中小小企业业技术术创新新基金金技术术转转移移项项目目申报项项目及及企业业应满满足创创新基基金支支持条条件以企业业作为为项目目申报报主体体并附附研究究机构构的相相关内内容（（国际际技术术转移移试点点）企业与与研究究机构构应没没有股股权关关系,企业业管理理人员员不能能受雇雇于研研究机机构企业与与研究究机构构签定定技术术转移移合同同书（（2005－4－1）无偿支支持70——200万万元，，地方方不低低于45万万元技术转转移项项目24项目申申请科技型型中小小企业业技术术创新新基金金申请截截止时时间地方匹匹配推推荐：：截截止止日期期：5月25日日创业项项目和和联审审项目目：截截止日日期：：6月月20日其它创创新基基金项项目:截截止日日期:8月10日日(接接受申申请截截止时时间以以推荐荐单位位将申申请材材料在在互联联网上上上传传日期期为准准)25流程管管理企业注注册学习型型申报报多媒体体信息息服务机机构认认证推荐单单位评评审或或承诺诺匹配配推荐荐国家项项目评评审确确定定支持持方案案立项、、拨付付资金金项目监监理验验收杜绝““跑部部钱进进”杜绝““黑中中介””链式管管理，，全程程监控控时间控控制辅导与与修改改26项目申申请科技型型中小小企业业技术术创新新基金金申请程程序（一））注册册企业可可按下下列程程序进进行注注册：：申请创创新基基金的的企业业，在在创新新基金金网站站上在在线填填写企企业注注册信信息下载法法律文文书、、注册册信息息表，，法人人代表表签字字，企企业加加盖公公章将企业业注册册资料料：加加盖企企业公公章的的企业业注册册承诺诺书、、企业业注册册信息息表、、企业业法人人营业业执照照、国国税登登记证证、地地税登登记证证、企企业章章程、、验资资证明明等的的复印印件一一并送送交企企业选选定的的服务务机构构进行行认证证27项目申申请科技型型中小小企业业技术术创新新基金金服务机构审审验合格后后激活企业业身份，企企业完成注注册。如注注册信息有有变化，服服务机构需需确认后重重新激活注册后没有有申请国家家创新基金金的企业注注册资料由由推荐单位位每年一次次集中寄送送管理中心心备案28项目申请科技型中小小企业技术术创新基金金（二）申请请流程完成注册的的企业，按按注册时提提供的用户户名和密码码登录创新新基金系统统，选择申申报项目栏栏目进行操操作按照系统的的详细提示示，了解和和明确操作作要求，并并提交相关关的承诺书书和声明按照系统的的详细提示示，填写申申请材料（（创新基金金申报系统统提供了详详细的指标标定义和解解释、填报报说明和要要求、以及及部分相关关学习知识识，企业完完全可以独独立完成填填报过程；；服务机构构也可以通通过在线方方式进行具具体的指导导）29项目申请科技型中小企企业技术创新新基金企业将填写完完成的内容发发送服务机构构，同时将相相关附件书面面副本由企业业法人代表签签字、企业加加盖公章后报报送服务机构构服务机构对企企业申报资料料进行审核认认证，提出修修改完善意见见和建议；协协助企业进行行相关的修订订工作服务机构将完完成审查认证证的材料报送送推荐单位，，推荐单位对对申请资料进进行审查后，，根据推荐单单位注册情况况进行地方基基金评审立项项后推荐或承承诺地方匹配配后推荐30项目申请科技型中小企企业技术创新新基金对已建立了地地方创新基金金（资金）无无偿资助的推推荐单位，要要求对项目进进行分档推荐荐：档次分为a档档、b档、c档，其中专专家评审分数数在85分(含85分)以上定为a档；专家评评审分数在75分(含75分)至85分定为b档；专家评评审分数在65分(含65分)至75分定为c档，各档次次内的项目财财务专家评审审分数必须在在60分以上上地方对立项项项目支持的资资金额度与档档次挂钩：a档不低于55万元；b档不低于45万元；c档不低于35万元。西西部地区对项项目的档次划划分与其他地地区一致，但但每个档次的的项目所支持持的资金额度度可按上述规规定减半地方对评分较较高的项目可可以采取降档档支持的方式式但原则上只只能降低一档档31项目申请科技型中小企企业技术创新新基金推荐单位正式式申报项目的的网络申请材材料和书面申申请材料省级推荐单位位负责将辖区区内推荐的所所有项目会同同同级财政盖盖章、备案（（此项工作要要求8月10日前完成））网络申请材料料由推荐单位位提交省级推推荐单位，经经科技部门户户网站提交至至管理中心（（称“一站式式”申报）32项目申请科技型中小企企业技术创新新基金书面申请材料料包括：（1）推荐单单位分档支持持项目的清单单（对重复申申请项目加以以标注）（2）项目申申请材料（包包括企业注册册资料、按““创新基金网网络工作系统统”申请材料料打印的书面面材料、相关关附件）汇总总装订一套后后寄至管理中中心（书脊必必须有项目名名称及推荐单单位名称），，由管理中心心最终激活企企业身份33项目申请科技型中小企企业技术创新新基金申请材料附件件包括:企业会计报表表和相应的审审计报告可以说明项目目情况的证明明文件相关主管机构构出具的批准准证明说明项目知识识产权归属及及授权使用的的证明文件其它参考材料料34重点说明科技型中小企企业技术创新新基金重点说明2006年度度各推荐单位位对往年(含含2005年年度)没有获获得创新基金金支持的项目目要做情况分分析，对那些些确实认为是是比较好的项项目可以再次次申请，但数数量不得超过过本年度总申申请数的10%。对再再次申请创新新基金的项目目，推荐单位位须逐一写出出情况说明，，说明该项目目在本年度申申请材料中所所修改(或补补充)的内容容形式审查:无无地方基金100%;有有地方基金抽抽查20%35科技型中小企企业技术创新新基金对设立了地方方创新基金的的推荐单位，，2005年年度地方已立立项但未获国国家立项支持持的项目，以以该推荐单位位2005年年公告的立项项文件及2005年资金金到位证明为为准，可以再再次直接申请请创新基金。。2005年地地方立项支持持的资金作为为项目新增投投资，视同为为2006年年地方创新资资金处理，但创新基金金对所立项项项目的支持资资金额度不高高于地方支持持金额的200%更换推荐单位位的申请项目目需在新的推推荐单位重新新立项（或有有匹配资金承承诺）再申请请创新基金对申请材料中中所需的附件件，要认真核核对，在评审过程程中不再要求求企业补充材材料。所缺部部分，均认为为企业无法提提供重点说明36科技型中小企企业技术创新新基金技术转移项目目企业应具有消消化、吸收、、应用成果的的能力。研究机构属于于下列类型：：①国外研究机机构、大学、、企业的研发发中心；②国内中央、、地方省级研研发机构、大大学；③认定的国家家和省级研发发中心（如重重点实验室、、工程技术中中心等）；④行业、产业业基地所属的的、面向特定定产业集群的的技术研发机机构。⑤项项目目应应符符合合基基金金支支持持的的基基本本要要求求，，企企业业与与研研究究机机构构已已签签订订技技术术转转移移合合同同。。对对于于国国际际技技术术转转移移项项目目，，需需提提供供技技术术转转移移方方的的相相关关资资质质和和中中外外文文技技术术转转移移合合同同文文件件。。重点点说说明明37科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金本年年度度重重点点支支持持结结合合本本地地高高技技术术优优势势产产业业发发展展的的技技术术转转移移项项目目，，申申报报按按企企业业属属地地原原则则，，流流程程同同一一般般项项目目的的申申请请；；项目由企企业申请请，申请请材料在在原有基基础上应应增加研研究机构构的介绍绍，包括括国际技技术转移移机构的的基本情情况；创新基金金资金主主要用于于：研究究机构在在技术成成果向商商业化转转移过程程中的技技术完善善费；企企业对技技术转移移成果的的消化吸吸收费；；补充企企业支付付给研究究机构的的技术成成果购置置费及相相关技术术转移咨咨询费重点说明明38科技型中中小企业业技术创创新基金金高技术服服务业项项目高技术服服务业项项目是在在促进传传统产业业升级、、产业结结构优化化调整的的进程中中采用现现代管理理经营理理念和商商业模式式，运用用信息手手段和高高新技术术，为生生产和市市场发展展提供增增值的专专业化服服务类项项目，所所服务的的对象是是面向高高新技术术产业和和制造业业的生产产者高技术服服务业项项目所提提供的服服务内容容应是一一般企业业单独完完成成本本高，须须借助专专业化服服务手段