第十二章食品安全认证3

第十二章食品安全认证第一节概述第二节QS食品认证第三节绿色食品认证第四节有机食品认证第五节无公害食品认证学习目标1.了解各种食品安全认证的内容2.了解各种食品安全认证的程序3.熟悉HACCP认证的操作程序第一节概述一、质量认证（一）质量认证的定义认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证的手段逐步发展起来的。实行现代质量认证活动最早的国家是英国，该国在1903年就开始使用第一个证明符合英国国家标准的质量标志—风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际上仍享有较高的信誉。目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布所有工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式，其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。（二）质量认证的要点

1.质量认证的对象是产品或服务。质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。2.质量认证的依据是标准。质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指国家标准或行业标准。无论实行哪一种认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用的标准。3.认证机构属于第三方性质。通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。4.质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册登记。二、食品质量安全认证食品质量安全认证的主要类别目前，食品质量安全认证的类型多样，它们既有相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认证，又有各自不同的特点。根据其对企业的不同要求，主要可以分为绿色食品认证、有机食品认证、无公害食品认证、食品质量安全市场准入审查（QS认证）、ISO9000质量管理体系认证、或危害分析与关键控制点(HACCP)认证及良好操作规范（GMP)认证，等认证。随着食品质量安全认证的普及，国家也进一步对认证加强了管理。由国家认监委制定的《食品安全管理体系认证实施规则》(以下简称《规则》)2007年3月1日起正式施行。规则规定，食品安全管理体系认证以GB/T22000《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》国家标准以及专项技术要求作为认证依据;从事食品安全管理体系认证活动的认证机构，应获得国家认证认可监督管理委员会批准，并符合中国合格评定国家认可委员会(CNAS)《食品安全管理体系认证机构通用要求》及其应用指南等认可规范的要求。第二节

食品质量安全市场准入制度食品质量安全市场准入进程2002.7.小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品品质质量量安安全全市市场场准准入入制制度度食食品品分分类类表表食品品质质量量安安全全市市场场准准入入制制度度包括括3项具具体体制制度度（1）对对食食品品生生产产企企业业实实施施生生产产许许可可证证制制度度。。（2）对对企企业业生生产产的的食食品品实实施施强强制制检检验验制制度度（3）对对实实施施食食品品生生产产许许可可制制度度的的产产品品实实行行市市场场准准入入标标志志制制度度。。食品品质质量量安安全全市市场场准准入入审审查查通通则则内容容正文文：：原原则则性性规规定定和和要要求求的的说说明明附表表(7种)适用用范范围围本通通则则所所称称食食品品生生产产加加工工企企业业，，是是指指有有固固定定的的场场所所，，相相应应的的加加工工设设备备、、工工艺艺流流程程，，加加工工制制作作销销售售食食品品的的企企业业，，不不包包括括现现做做现现卖卖、、流流动动制制作作等等形形式式的的食食品品加加工工场场点点。。《审查通通则》正正文中的的原则性性规定和和要求对食品生生产企业业保证食食品质量量安全的的10条条规定和和要求1.环环境卫卫生要求求6.人人员要要求2.生生产资资源要求求7.检检验要要求3.原原辅材材料要求求8.包包装及及标签标标识要求求4.生生产加加工要求求9.储储运要要求5.产产品要要求10.质质量管管理要求求《审查通通则》正正文中原原则性规规定和要要求------环境卫卫生要求企业周围围应无有有害气体体、烟尘尘、灰尘尘、放射射性物质质及其他他扩散性性污染源源。企业业厂区、、生产加加工车间间、原辅辅材料与与成品库库房、贮贮运工具具的卫生生条件和和企业环环保措施施应当符符合国家家规定的的要求。。说明“企业生生产加工工的卫生生条件及及污染物物处置应应符合国国家规定定的要求求”申请《食食品生产产许可证证》的食食品生产产企业必必须首先先获得《《食品卫卫生许可可证》；；厂区、车车间的环环境应符符合《现现场核查查表》及及具体产产品《审审查细则则》中对对生产场场所的要要求；污染物的的处置应应符合国国家环境境保护方方面的规规定。《审查通通则》正正文中原原则性规规定和要要求------生产资源源要求食品生产产加工企企业必须须具备与与保证产产品质量量安全相相适应的的生产设设施、生生产设备备以及原原料处理理、生产产加工、、原料与与成品贮贮存等场场所。使使用特殊殊设备生生产加工工食品的的，还应应当符合合相关的的法律法法规规定定要求。。说明“使用特特殊设备备生产食食品的，，还应当当符合相相关规定定的要求求”辐照加工工设备应应符合国国家辐照照设备管管理办法法、辐照照设备检检测规定定，并向向当地省省级人民民政府计计量行政政主管部部门申请请办理《《辐照加加工计量量许可证证》；使用压力力容器、、压力管管道、锅锅炉等特特殊设备备，应符符合《特特种设备备安全监监察条例例》等有有关要求求。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------原辅材料要求食品生产加加工所用的的原辅材料料必须符合合相应的国国家标准、、行业标准准及有关规规定，不得得使用非食食品用原辅辅料生产食食品。直接接用于食品品生产加工工的水必须须符合GB5749《生活饮用水水卫生标准准》的要求。采采购已实施施生产许可可证管理的的产品作为为生产原辅辅材料时，，企业应当当索取该产产品的生产产许可证复复印件并查查验其有效效性。说明非食品用原原辅料工业原料污秽不洁、、腐烂变质质的原料有毒有害的的物质未经检验检检疫合格的的肉类病死、毒死死或死因不不明动物和和植物各类审查细细则中规定定不得使用用的原料说明采购已实施施生产许可可证管理的的产品作为为生产原料料时，应当当查验该产产品的生产产许可证必须使用获获证企业的的产品作生生产原料；；应当查验所所采购生产产原料的生生产许可证证：《食品生产产许可证》》；《工业产品品生产许可可证》；其他生产许许可证。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------生产加加工要求食品加工工工艺流程应应当科学、、合理。生生产加工过过程应当严严格控制，，防止生物物性、化学学性、物理理性污染及及原料与半半成品、成成品的交叉叉污染。严严禁使用国国家禁止使使用或明令令淘汰的生生产工艺和和设备。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------生产加加工要求1999年9月1日起，不允允许“新建建制糖生产产线”、““新建味精精生产线””、“新建建浓缩苹果果汁生产线线”、“新新建白酒生生产线”。。明令淘汰每每分钟生产产能力小于于100瓶的碳酸饮饮料生产线线。说明工商投资领领域制止重重复建设目目录(1999.8.第14号令)◥淘汰落后生生产能力、、工艺和产产品的目录录(2002.6.第32号令)◥《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------产品要要求企业必须按按照有效的的产品标准准组织生产产。企业生生产的产品品必须符合合国家标准准、行业标标准和审查查细则的强强制性规定定以及企业业明示的质质量要求。。使用食品添添加剂和营营养强化剂剂必须符合合GB2760《食品添加剂剂使用卫生生标准》和GB14880《食品营养强强化剂使用用卫生标准准》，严禁在食食品中超量量或超范围围使用食品品添加剂和和营养强化化剂。说明部分检验项项目和指标标在某些标标准中是推推荐性的，，而在食品品市场准入入制度中就就是强制性性的《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------人员要要求企业负责人人应当了解解产品质量量法律法规规和企业的的产品质量量责任、义义务。企业生产技技术人员应应当具有相相关的专业业知识。企业的生产产操作人员员和检验人人员上岗前前应当经过过培训考核核。检验人员应应持证上岗岗。从事食食品生产加加工的人员员应当身体体健康，无无传染性疾疾病。食品品生产加工工企业各类类人员应当当具有必要要的食品质质量安全知知识。说明企业的生产产操作人员员和检验人人员上岗前前应当经过过培训考核核，检验人人员做到持持证上岗国家规定了了全国统一一的人员资资格管理制制度的，企企业人员的的资格管理理应符合相相应的要求求；国家未规定定全国统一一的人员资资格管理制制度的，可可以由企企业培训考考核，上岗岗证可由企企业颁发。。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------检验要要求企业应当进进行生产过过程检验和和出厂检验验企业应有能能力对审查查细则规定定的产品出出厂检验项项目进行检检验，企业使用的的检验设备备必须经检检定、校准准合格后在在有效期内内使用。企业检验部部门应能够够独立行使使检验职权权。说明有独立行使使产品质量量检验并具具有质量否否决权的检检验机构；；检验机构有有健全的产产品质量管管理制度，，包括岗位位质量规范范、质量责责任以及相相应的考核核办法；检验机构具具有相关产产品技术标标准要求的的检验仪器器和设备，，能满足规规定的精度度、检测范范围要求，，且经过计计量检定合合格并在有有效期内；；检验机构有有满足检验验工作需要要的员工数数量，检验验人员熟悉悉标准，经经培训考核核合格；能科学、公公正、准确确及时提供供检验报告告，出具产产品质量检检验合格证证明。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------包装及及标签标识识要求用于食品包包装的材料料必须符合合国家法律律法规及强强制性标准准的要求。。定量包装食食品的净含含量应当符符合相应的的产品标准准及《定量包装商商品计量监监督规定》◥。食品标签标标识必须符符合国家法法律法规及及食品标签签标准和相相关产品标标准中的要要求。说明裸装食品每每批货物出出厂应当提提供质量证证明，且必必须符合本本项规定使用运输大大包装的裸裸装食品，，按包装食食品进行标标识；使用转运箱箱的裸装食食品，难以以附加标识识的，应提提供相应的的检验报告告。说明标签QS标志和编号号GB7718相关产品标标准中对标标签的附加加规定各类预包装装食品标签签的强制标标示内容食品名称配料清单净含量及沥沥干物含量量制造者、经经销者的名名称和地址址日期标志和和贮藏说明明产品标准号号质量等级其它强制标标示内容《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------贮运要要求企业库房的的条件应当当与相关食食品的贮存存要求及生生产规模相相适应，成成品库原则则上应当专专库专用。。食品运输用用的车辆、、工具必须须清洁卫生生，不得将将成品与污污染物同车车运输。有有冷藏（冻冻）运输要要求的食品品，食品生生产企业应应具备冷藏藏（冻）运运输车辆及及工具。说明成品库原则则上应当专专库专用一般情况下下，成品库库不得存放放其他物品品；成品库中存存放的物品品不得对食食品成品有有任何影响响，不能污污染成品。。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------质量管管理要求企业应当根根据有关法法律法规要要求，建立立健全企业业质量管理理制度。实实施从原材材料到最终终产品的全全过程质量量管理，严严格岗位质质量责任，，加强质量量考核。说明需要建立健健全企业质质量管理制制度不需要编写写企业《质质量管理手手册》说明质量管理文文件质量方针、、质量目标标质量负责人人任命书机构设置岗位职责资源的提供供与管理产品设计原材料提供供生产过程的的质量控制制产品质量检检验不合格的管管理技术文件管管理卫生管理制制度质量记录◥关于现场核核查工作企业标准合合理性审查查核查组（或或省局统一一组织）在在书面材料料审查阶段段完成。企业标准低低于国家标标准、行业业标准推荐荐性指标要要求的，要要求企业说说明其合理理性理由。。没有合理理理由的，企企业应当进进一步完善善其企业标标准。关于现场核核查工作现场核查一个企业多多个分厂核核查各个分厂或或生产加工工点出现的的内容相同同的一般不不合格项,只按一项计计算。免于现场核核查通过HACCP认证和出口口食品卫生生注册（登登记）的企企业，免于于现场核查查。关于现场核核查工作分装企业要要求分装企业大包换小包包企业，应应具有自动动或半自动动分装设备备，出厂检检验设备，，原辅料库库、成品库库。其分装的食食品来源于于国内提供供货企企业的食品品生产许可可证复印件件。其分装的食食品来源于于国外提供出入境境检验检疫疫机构的合合格证明复复印件。关于现场核核查工作发证检验抽抽样抽企业主导导产品（即即产量大的的产品）；；抽加工难度度大的产品品（易出现现质量问题题）；有些食品-------企业生产的的每种产品品都要抽样样（如：乳乳制品）。。关于发证检检验工作检验项目发证检验------全项目检验验；监督检验------重点项目检检验；出厂检验------可超出《审查细则》中规定项目目；“*”项目检检验------每年两次以上上。发证检验机构构发证检验由国国家质检总局局或者省级质质量技术监督督局指定的检检验机构实施施关于发证检验验工作发证检验判定定发证检验应按按国家标准、、行业标准进进行判定，或或通过合理性性审查的企业业标准进行判判定。企业标准明示示的质量指标标高于国家标标准、行业标标准时，按照照企业明示的的质量指标判判定。企业使用了某某种食品添加加剂未在食品品标签上注明明的，一旦检检出，判为发发证检验不合合格。关于发证检验验工作出厂检验企业可以使用用其它的检测测设备完成出出厂检验项目目，但必须证证明其检验结结果与标准检检验方法具有有良好的一致致性和相关性性。企业应当按照照生产批逐批批进行出厂检检验。企业同同一批投料、、同一条生产产线、同一班班次的产品为为一个生产批批。关于于发发证证检检验验工工作作“*””检验验项项目目检检验验“*””号号检检验验项项目目，，每每年年进进行行两两次次以以上上检检验验(含国国家家、、省省级级监监督督抽抽查查检检验验)。具备备““*””号号检检验验能能力力的的企企业业可可自自行行检检验验，，不不具具备备““*””号号检检验验能能力力的的企企业业应应委委托托检检验验。。但但都都视视为为------具有有自自行行出出厂厂检检验验能能力力。。附表表食品品生生产产许许可可证证申申请请书书◥食品品生生产产加加工工企企业业必必备备条条件件现现场场核核查查工工作作计计划划表表食品品生生产产加加工工企企业业必必备备条条件件现现场场核核查查表表◥食品品生生产产加加工工企企业业必必备备条条件件现现场场核核查查报报告告食品品生生产产加加工工企企业业不不合合格格项项改改进进表表食品品生生产产加加工工企企业业必必备备条条件件核核查查工工作作廉廉洁洁信信息息反反馈馈表表食品品生生产产许许可可证证发发证证检检验验抽抽样样单单《现现场场核核查查表表》》使使用用说说明明《现现场场核核查查表表》》共共六六部部分分42项核核查查内内容容第一一部部分分：：质质量量管管理理职职责责5项核核查查内内容容第二二部部分分：：企企业业场场所所要要求求11项核核查查内内容容第三三部部分分：：生生产产资资源源提提供供11项核核查查内内容容第四四部部分分：：采采购购质质量量控控制制3项核核查查内内容容第五五部部分分：：过过程程质质量量管管理理5项核核查查内内容容第六部分分：产品品质量检检验7项核查内内容《现场核核查表》》中需参参照具体体产品《《审查细细则》的的核查项项目3.1.1生生产产设备的的要求3.3.1产产品品标准及及相关标标准的要要求6.1.1出出厂厂检验设设备的要要求8项重点项项目车间要求求（2.2.1）生产布局局（2.2.4）生产设备备（3.１.1）设备清洗洗（3.1.3）企业标准准（3.3.2）采购验证证（4.3）质量控制制（5.2）检验设备备（6.１.1）核查内容容的评定定结论合格不合格现场核查查结论的的确定原原则核查结论严重不合格项一般不合格项其中：重点项目一般不合格项备注合格（A级）0≤20三项均满足方可判定合格（B级）0≤42三项均满足方可判定≤51三项均满足方可判定≤60三项均满足方可判定合格（C级）0≤8≤4三项均满足方可判定不合格≥1>8>4有一项满足即可判定第三节绿绿色色食品认认证一、绿色色食品标标志二、绿色色食品认认证农业部2001年4月推出了了“无公公害食品品行动计计划”，，其中包包括无公公害农产产品、绿绿色食品品和有机机食品。。绿色食食品认证证体系是是农产品品质量安安全认证证的重要要组成部部分，随随着农产产品质量量安全形形势的根根本好转转，绿色色食品将将成为继继无公害害农产品品之后的的主要认认证产品品，成为为农产品品质量安安全认证证工作的的重点。。绿色食品品认证程程序：1、申请人人向当地地认证机机构提交交正式的的书面申申请，并并填写《绿色食品品标志使使用申请请书》、《企业生产产情况调调查表》。2、当地认认证机构构将依据据企业的的申请，，派员赴赴申请企企业进行行实地考考察。如如考察合合格，认认证机构构将委托托定点的的环境监监测机构构对申报报产品或或产品原原料产地地的大气气、土壤壤和水进进行环境境监测和和评价。。3、当地认认证机构构的标志志专职管管理人员员将结合合考察情情况及环环境监测测和评价价的结果果对申请请材料进进行初审审，并将将初审合合格的材材料上报报中国绿绿色食品品发展中中心。4、中国绿绿色食品品发展中中心对上上述申报报材料进进行审核核，并将将审核结结果通知知申报企企业和当当地认证证机构。。合格者者由认证证机构对对申报产产品进行行抽样，，并由定定点的食食品监测测机构依依据绿色色食品标标准进行行检测。。不合格格者当年年不再受受理其申申请。5、中国绿绿色食品品发展中中心对检检测合格格的产品品进行终终审。6、终审合合格的申申请企业业与中国国绿色食食品发展展中心签签定绿色色食品标标志使用用合同。。不合格格者，当当年不再再受理其其申请。。7、中国绿绿色食品品发展中中心对上上述合格格的产品品进行编编号，并并颁发绿绿色食品品标志使使用证书书。8、申报企企业对环环境监测测结果或或产品检检测结果果有异议议，可向向中国绿绿色食品品发展中中心提出出仲裁检检测申请请。中国国绿色食食品发展展中心委委托两家家或两家家以上的的定点监监测机构构对其重重新检测测，并依依据有关关规定做做出裁决决。第四节有有机机食品认认证一、有机机食品标标志二、有机机食品认认证范围围及基本本要求（一）有有机食品品的认证证范围目前我国国有机食食品的认认证范围围包括：：1、未加工工的农作作物产品品；畜禽禽以及未未加工的的畜禽产产品；2、用于人人类消费费的农作作物、畜畜禽的加加工产品品；3、饲料、、配合饲饲料以及及饲料原原料；4、水产养养殖及其其产品；；5、肥料和和植物保保护产品品；6、蜜蜂和和蜂产品品；7、野生植植物产品品。（二）有有机食品品认证的的基本要要求1、对有有机食品品生产基基地的要要求生产基地地应是边边界清晰晰、所有有权和经经营权明明确的农农业生产产单元。。区分非有有机(包括常规规和转换换)地块上的的和已获获得认证证的地块块上的植植物、动动物，这这些措施施包括：：分开收收获、单单独运输输、分开开加工、、分开储储存和健健全跟踪踪记录等等。制制定在5年内将原原有的常常规生产产土地逐逐步转换换成有机机生产的的计划。。2、对有机机食品加加工的要要求申请认证证的加工工厂应是是所有权权和经营营权明确确的加工工单元。。允许加加工厂同同时加工工相同品品种的有有机产品品和常规规产品，，但必须须采取切切实可行行的保证证措施，，明确区区分有机机加工和和常规加加工。有机加工工食品的的原料必必须是来来自获得得有机颁颁证的产产品或野野生没有有污染的的天然产产品，在在最终产产品中所所占比例例不得少少于95%。加工过过程中只只使用天天然的调调料、色色素和香香料等辅辅助原料料，不用用人工合合成的添添加剂。。在生产产、加工工、储存存和运输输过程中中应避免免化学物物质的污污染。3、对有机机食品贸贸易的要要求同时经营营相同品品种的有有机和常常规产品品的贸易易