社会保障、劳动经济学03-05年真题及答案

2003年社会保障学名词解释社会保障：广电版P5帕累托最优：商务版P81公积金：公积金是一种储金，它是按照国家政策规定，通过“个人存储、单位资助”的办法建立的一笔属于个人的消费资金，专项用于个人支付住房、养老、医疗等方面的费用。现收现付制：商务版P343慈善事业：慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。福利国家：商务版P1452004年社会保障学名词解释贝弗里奇：是福利国家的理论建构者之一，他于1942年发表《社会保险及其相关服务》，也称《贝弗里奇报告》，提出建立“社会权利”新制度，包括失业及无生活能力之公民权、退休金、教育及健康保障等理念。他是自由主义者，主张市场经济。他在1944年发表《自由社会的全面就业》一书，主张有国家及市场导向的私人企业来联合运作，对当代社会福利政策及健保制度深具影响。剩余模式：商务版P142福利国家：商务版P145贫困陷阱：商务版P348中间道路：商务版P101简答题社会保障具有哪些本质特征？答：广电版P17职业福利与社会福利有哪些显著区别答：商务版P24试述福利经济学代表人物及其主要思想答：商务版P79简述我国社会保障制度的基本框架答：商务版P298试比较社会保险征税模式与征费模式答：商务版P340论述题：论市场经济与社会保障答：商务版P200论收入分配与社会保障答：中国劳动社会保障版P128论社会保障立法理念及其演变答：商务版P379试列举你阅读的主要社会保障专业图书，并就其中有代表性著作谈谈体会2005年社会保障学名词解释：《济贫学》：1601年，为了巩固王权，英国颁布了世界上第一部《济贫法》，该法将已有的宗教或社会救助活动惯例用法律形式固定下来，首次由官方划定一条贫困线，对有需要的孤、老、病人进行收容，同时为失业者、贫民小孩提供有限的帮助。慈善事业：慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。贫困陷阱：是当所得增加时，可获得的与个人收入水平有关的补助下降，它实际上相当于在公开的社会保险税和个人所得税之外对增加的收入再征收了一次隐藏的税收，在一定范围内包括公开的社会保险税、个人所得税和隐藏的税收（减少社会保障待遇）的总税率可能超过100%，从而导致个人通过自己努力得以增加收入的结果却是实际收入的下降，这种现象使得有些处于贫困线下的穷人不能自拔。住房公积金：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期储金。职工住房公积金包括职工个人缴存和职工所在单位为职工缴存两部分，全部属职工个人所有，两部分缴存比例现均为职工个人工资的8%企业年金：是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后可以获得的养老收入，在员工工作期间，通过缴纳一定的保险费和投资运营进行资金积累，直到老年时享用，因此，它是一笔延期支付的工资收入。家庭保障：是指由家庭提供的对家庭成员的生活保障，它同样包括着经济保障、服务保障和精神慰藉等内容。在家庭保障中，家长或成年成员充当着责任主体，但每个家庭成员均会有较明确的分工，从而在实质上仍含有家庭成员之间长期互惠的内生机制。简答题如何理解社会保障确保社会公平？答：商务版P191-192为什么失业保险要确定最长给付期？答：从以下几个方面回答：一，从失业的暂时性和阶段性进行阐述，说明失业保险需要确定最长给付期二，为了避免出现“养懒汉”现象，需要确定最长给付期，鼓励失业再就业三，为了减缓财政压力，从而确定最长给付期为什么说社会保险制度是工业化发展的产物？答：首先，工业化打破了原先的封闭系统，使人们变成“社会人”，职工成为社会阶层主体；其次，工业化使个人风险更容易变成社会风险再次，工业化使得工人作为一个阶级成长起来，使他们有能力为自己争取权利，同时为了缓解阶级对立，社会保险是一个再好不过的方法，请简述社会救助的特点答：见中央广电版P290简述中国社会保障管理体制的架构及其职能答：广电版P133论述题：人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响？答：见商务版P225-231首先回答什么是人口老龄化，其次，答老龄化的导致了哪些影响和需求，例如，对社会，对老年人，对消费市场等等；最后，根据这些需求，答出老龄化对老年保障的需求，如养老，对医疗的需求等，最后阐述下自己的观点如何协调经济发展与社会保障制度建设之间的关系？答：商务版P198-204先说明宏观上经济发展与社保的关系；再说明市场经济与社保的关系；以及经济政策与社保的关系分析题试分析当前中国社会保障制度改革中最迫切需要解决的问题，并提出解决问题的对策对策可从以下几点答：提高和强化农民的社会保障意识尽快建立多层次的农村社会保障框架农村社会保障框架应包含：基础层面、主体层面以及补充层面要尽快恢复和建立农村合作医疗制度，要积极推进农村社会养老保险；尽快建立农村居民最低生活保障制度加强立法、提高管理效率06社会保障名词解释：新历史学派：随着19世纪70年代德国资本主义经济的迅速发展和工人运动的蓬勃兴起，出现了以施穆勒、瓦格纳、布伦塔诺等为主要代表的新历史学派，他们在上述基本观点的基础上，提出改良主义的“社会经济政策”，因而被称为“讲坛社会主义者”。他们认为国家的税收不应该只作为纯财政手段，更重要的是将它作为改变国民收入的手段，赋予它更多的经济调节和社会功能，改变财产分配不公的状态，促进社会公正。社会保障基金：是国家和社会从已有的社会财富中提存，积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。福利经济学：福利经济学是寻求最大社会经济福利的西方经济理论体系，它主要研究如何进行资源配置以提高效率，如何进行收入分配以实现公平，以及如何进行集体选择以增进社会福利，作为现代经济学的一个重要分支，福利经济学不仅在发展过程中衍生出公共选择经济学和产权经济学，亦称社会保障理论的发展起着特别重要的作用。社会福利：狭义的社会福利仅指由国家和社会出资兴办的，以低费或免费的形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助和服务的社会政策，通常包括老年人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施；狭义的社会福利与社会保险，社会救济等相提并论作为社会保障的一个组成部分。广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要，改善和提高人民物质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化，教育和医疗卫生事业，城市住房事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴；广义的社会福利包含了文化，卫生，教育以及社会救济、社会保险等在内。《正义论》：作者罗尔斯，他在《正义论》中所探讨的平等自由、公正机会、分配份额、差别原则等问题，以理论的方式为社会保障提供了独特的视角，正义在某种意义上可以说是正当的一个子范畴，或者说，正义即是应用于社会制度时的正当，设计一种正义的社会制度就是要使其最大限度地实现平等，罗尔斯的两个正义原则也确实透露出这样一种平等乃至平均主义倾向；他认为他的差别原则达到补偿原则的某种目的，即给那些出身和天赋较低的人以某种补偿，缩小以至拉平他们与出身和天赋较高的人们的出发点方面的差距。《工伤保险条例》：它是我国第一部专门规范工伤保险的行政法规，它的颁布与实施，标志着中国新型工伤保险制度的基本确立。它是中国实行工伤保险制度的基本依据，对适用范围的单位与个人均有极强的约束力与强制性。它扩大了工伤保险的覆盖范围，明确要求工伤保险基金实行区域统筹，规范基金管理。同时规范了工伤认定。它的颁布标志着中国的新兴工伤保险制度已经得到基本确立。简答题：社会保障的社会化特征体现在哪些方面？答：首先，制度的开放性。各项社会保障制度虽然都有相应的资格条件，但这一制度通常是在向公众开放的条件下确立的，接受公众评价与监督。其次，筹资社会化，社会保障的财政来源十分多样，一般包括财政投入，企业缴费，个人缴费乃至向社会募捐，发行福利彩票等多个渠道。第三，服务的社会化。在政府主导的条件下，各项制度的实践通常需要依赖社会化组织，如养老金的给付通常需要利用邮局，银行等机构的发达网点才能做到方便发放。社保愈发达，其社会化服务的特色就愈显著。最后，管理与监督社会化。一是政府通过相应的途径将有关社会保障事务委托非政府组织管理，这种尝试再发达国家及港台地区很常见；二是大量社会福利与公益慈善机构的成立，直接承担着相应的社会保障事务，它们作为独立的法人团体实现自我管理。因此，政府在很大程度上只充当监督者的角色。简述社会保障基金投资运营的意义答：意义是多方面的。一方面，它有利于社会保障基金的保值增值。在物价总体水平上升和货币相对贬值的条件下，才能抵御通货膨胀的冲击，增强社会保障的给付能力。另一方面，它有利于减轻政府，企业和参保人的负担，如果社会保障基金能够保值，可以保障受益人未来的福利增多，但是如果出现贬值，为了不使未来福利出现下降，则只能提高政府，企业，个人现期负担或未来负担。此外，社会保障基金投资运营，还可以促进社会经济的发展，因为社会保障基金投入社会再生产过程，并实现社会保障基金的增值，由此必然带来社会基金投入社会总产出的增长，从而祈祷加速经济发展的作用，此外，只有采用完全积累或部分积累式的社会保障基金才可能并需要进行投资与运营。为什么在工伤保险制度中，不需要参保个人缴费？答：工伤保险费只由企业负担而职工个人不负担，是由于工伤事故是职工在生产过程中位企业创造物质产品和财富时发生的，职工因工作还会付出了劳力，而且付出了健康或生命，因此，这种职业风险由企业一方负担是完全必要和合理的。此外，工伤保险费只由企业一方负担，也有利于促使企业更好地关心企业的安全生产和更好地保证职工的安全和健康。简述社会保障的发展进程（线索、背景、事件）答：首先，以政府介入程度为线索，分为三个阶段：慈善事业时代、济贫制度形成阶段、现代社会保障阶段，其中又分为现代社保的产生，发展和成熟阶段慈善事业时代：从不同国家出现自发飞，临时性的救灾济贫活动起，到国家以立法形式介入社保活动止。社会背景是不发达的农牧社会，在这一时期，民族国家逐渐巩固，但生产力仍十分落后，对统治者来说，抵御外敌入侵和开拓疆土更为重要，由于缺乏足够财力，尽管需要帮助者众，能够提供帮助的人很少，所有的救灾济贫活动实际都取决于举办者的意愿和财力，并非为满足社会成员的需要，从而只是一种随机的、临时的，非常落后的救助活动。事件：可以从宗教、官办、民办慈善事业中择取一两个事例进行说明分析，比如宗教中教会的巨大作用。济贫制度的产生：国家通过立法形式介入济贫事务，标志是《伊莉莎白济贫法》社会背景：英国社会处于动荡时期，仅仅依靠宗教已不能解决，同时教权衰落，王权兴起，商品经济发展，推动欧洲进入民族国家时代，政府希望通过介入济贫事务来加强和发展世俗政权的力量，面对社会不稳定，一些国家开始考虑采取相应措施来缓和社会矛盾，首先是英国政府通过强制征收济贫税然后是《济贫法》的颁布。事件：济贫法的颁布以及其具体的实施内容，同时最好说明济贫制度在英属殖民地的发展情况。现代社会保障制度的产生，发展和形成：现代社会保障制度是工业化的产物，从19世纪80年代德国制定并实施有关社会保险法令起，经过20世纪上半叶发展，到40-50年代进入成熟期；70-80年代以后，各国步入发展完善阶段。社会背景：欧洲国家完成工业革命后，工业生产逐渐取代农业生产，市场经济取代小农经济，社会结构日益复杂化，职工则逐渐成为社会阶层结构中的主题，越来越多的劳动者涌入城市工作，形成日益庞大的无产者阶层，同时也使个人风险更容易演变成社会风险，单靠救灾、济贫已经解决不了问题，因此，各国政府不得不考虑建立新的安全机制与保障机制，从而促使能够适应工业社会需要的各种社会保险制度成为新的政策选择。事件：例如，德国社会保险制度的建立，零星的救灾济贫措施发展成为国家固定的社会政策，施舍式的社会救助发展成为公民的一种法定权利。到了19世纪30年代，现代社会保障制度由社会保险制度朝着综合性社会保障制度发展跨了一大步，标志是美国《社会保障法》的颁布，二战后英国工党宣布建立福利国家则可以看成是现代社会保障制度开始步入成熟阶段；到20世纪70年代末至80年代以来，一些西方国家基于以往社会保障政策出现的一些问题，开始思考改革的办法，从而促使现代社会保障制度进入了一个改革，发展与完善时期。比较社会救助、社会保险与社会福利的差异答：首先对象不同，社会保险对象是具有活力和创造力的劳动者；社会救济对象是那些没有固定收入，或失去生活来源或无法维持最低生活的社会弱势群体；社会福利对象是全体社会成员。其次，权利与义务关系不同，社会保险强调劳动者个人缴纳部分保险费，体现部分权利对应全部权利的关系；而社会救助不需要受保者缴费，受益者单方面实现权利；社会福利中各福利设施是部分免费，部分低收费，福利生产需要受益者付出劳动代价，国家给予政策扶持和减免税待遇。保障水平不同：社会保险是整个社保体系中待遇较高的，他不但考虑劳动者本人还考虑其家庭成员的生活保障问题。社会救助的水平最低；社会福利往往只能照顾受益者本人，目的是减轻受益者的家庭负担，从发展趋势看，部分福利项目将达到高水平，但这种高水平将需要受益者付出一定的经济代价。管理与实施方式不同：社会保险必须是能在全国范围内流动的，从而必须由政府同意管理并按同意标准加以实施，一同意，强制性为基本特征；而社会救助，社会福利虽然也要由政府同意管理，但更多的是采取官民结合的方式加以实施。保障的目的和手段不同：社会救助的目标是保障最低生活，其采用“选择性”的须经家庭经济调查的手段，社会保险的目标是保障基本生活，采用“收入-返还”的“与就业关联”的手段；社会福利的目标则是提高生活质量，采用“普遍性”的“按人头发放”的手段。论述题：论述做实我国基本养老保险个人账户的意义及途径。答：参考郑功成“养老保险新政——做实个人账户”，chinanewsweek,2005·12·19简述经济学对社会保障的理论贡献（举3个例子）答：与历史上任何一个时代相比，现代社会保障在理论研究与具体制度安排方面受经济学的影响是前所未有的，这一方面是日益健全完备的社会保障制度及其动用的经济资源构成了经济领域中日益重要的组成部分，越来越需要有雄厚的经济基础与越来越合理的经济政策；另一方面也是社会保障的发展亦对经济发展与经济政策等的影响日益重大，从19世纪的自由放任主义到贸易保护主义，从凯恩斯主义成为20世纪上半叶的正统经济学理论到20世纪70年代以后弗里德曼货币主义的盛行，再到20世纪末经济自由化在某种程度上的回归，我们不仅能够清晰地观察到100多年来经济学理论的发展，也能透过这些理论变化发现社会保障制度建立于发展的轨迹。社会保障制度安排是一种价值选择，而经济学中的选择理论则充当着社会保障制度安排的理论基础。不管是国家干预与自由竞争的选择，还是平等与效率的选择，或是具体制度安排发展手段的选择，经济学在这些方面所取得的成就均为社会保障制度选择提供了基础与条件，尽管社会保障理论不是经济学所能够全部涵盖的，却也部分直接体现在经济学理论体系之中；即使不能体现在经济学体系中的部分，也不同程度地要受到经济学理论体系来自经济学界的观点的影响。第二个贡献是为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法。如西方经济学中的收入分配理论，边际效用理论，就业理论，贫困理论，制度学说与私有化理论，以及马克思主义的劳动价值学说，后备基金和六个扣除学说，等等，都有助于解决现代社会保障制度安排中的某些政策与技术选择难题。第三个是经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式，并能够确保社会保障理论与政策选择从空想主义进化到理性发展阶段，经济学的共同特点就是假设人都是理性人，从经济效用为出发点，强调市场与效率，这一思维定势虽然并不完全符合社会保障制度基于社会公平而得以创立并得到普遍发展的客观规律，但对于更加科学地研究社会保障问题和选择社会保障制度有着非常重要的意义。关于例子：可以举自己比较熟悉的任何三个例子，比如，马克思的扣除学说（商务版的社保P327），帕累托最优概念（商P81），收入分配理论（商P324）等在商务版的社保教材中都有提及。分析题怎样理解社会保障与建设和谐社会的关系答：参考郑功成，关注民生——构建和谐社会，郑功成访谈录03年劳动经济学名词解释：1、统计性歧视：见复旦版《劳动经济学》P2262、教育的信号模型：较高的教育水平能够带来较高的工资，能够完成高等教育的人被认为是生产率（能力）较高的人，高等教育只不过是一种高生产率的信号而已，这种信号被企业用来筛选人才。3、希克斯——马歇尔定理：见复旦版《劳动经济学》P574、隐性失业：有部分劳动力虽然名义上就业，但实际上他可有可无，完全可以让他们“失业”，而生产不会因为他们的减少而减少，所以叫隐性的失业。5、劳动力参与率：见复旦版《劳动经济学》P72简答题：劳动闲暇模型与家庭模型的异同答：在劳动闲暇模型中，把劳动者看成是消费者，他们在闲暇和劳动两者之间进行的选择，就是在闲暇和劳动收入之间进行选择，以满足自己效用最大化的愿望，家庭生产模型认为家庭几乎变成了一个专业化的，生产自身效用的小企业，它既是生产者又是消费者，它也追求自身效用最大化。相同点：二者的实质都是使自身的效用达到最大化；两个模型中，对时间和物品的选择都应使效用价值与其价格成比例。不同点：劳动闲暇模型是对劳动和闲暇的选择，家庭模型的选择范围加上了家庭劳动；家庭模型是物品和时间通过家庭生产商品而间接提供效用，劳动模型则是直接提供效用；不同家庭在如何选择生产家庭商品上有着重大区别；同劳动闲暇模型比较，家庭生产模型的收入效应和替代效应要复杂得多，家庭生产模型中还存在着交叉替代效应，与劳动闲暇模型相比较，在家庭模型中，没有必然意味着市场工作时间需求的同等下降，通过减少家庭工作时间也可以增加闲暇。简述人力资本理论的核心思想比较劳动经济学中的新古典学派和制度学派在方法论上的差异论述运用劳动经济学原理分析我国目前劳动力市场的“下岗工人”现象，采取什么样的方法可以缓解这一问题？04年劳动经济学部分：名词解释：工资率：亦称工资标准，是按单位时间支付的工资数额，工资率可以按小时、日、周、月、年分别规定，工资标准是基本工资的重要组成部分。劳动力市场均衡：是指在某一市场工资率下，劳动力需求正好等于劳动力供给这样一种状况。此时的工资率即为均衡工资率或市场出清工资率，在这一工资率下通过市场实现的就业量即为均衡就业量。内部劳动力市场：是指企业按照企业内部的长期规划、章程和惯例来进行的劳动力配置。在企业内部，拥有技能的熟练工人、管理人员和技术人员，其雇佣和工资并不像新古典理论所认为的那样完全由劳动力市场调节，而更多的是由企业内部的规定和惯例来决定。基尼系数：基尼系数