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精品文档精心整理PAGE精品文档可编辑的精品文档受理镇人大代表辞职请求流程图镇人大代表书面向主席团提出辞职请求镇人大代表书面向主席团提出辞职请求召开主席团会议研究接受辞职请求召开主席团会议研究接受辞职请求告知本人及公告选区选民告知本人及公告选区选民向镇人民代表大会作出报告向镇人民代表大会作出报告58对经济社会重大问题提出意见和建议流程图代表议案代表议案形成经济社会重大问题决定的若干意见形成经济社会重大问题决定的若干意见广泛征求代表和群众的意见建议广泛征求代表和群众的意见建议人大主席团同意召开人民代表大会人大主席团同意召开人民代表大会会三分之二代表出席会议三分之二代表出席会议召开人民代表大会召开人民代表大会听取和审议听取和审议修改和完善修改和完善大会表决大会表决应到会代表过半数通过应到会代表过半数通过发布决议发布决议59接待和受理代表与群众的来信来访流程图接到来信来访接到来信来访登记入档登记入档主席或副主席核实情况主席或副主席核实情况形成意见和建议形成意见和建议交政府及有关部门办理交政府及有关部门办理办理情况及时反馈主席、副主席和人大代表或信访人办理情况及时反馈主席、副主席和人大代表或信访人主席或副主席听取代表或信访人意见主席或副主席听取代表或信访人意见60组织代表评议镇人民政府和有关部门工作流程图主席团或代表制定评议计划主席团或代表制定评议计划报请党委审批报请党委审批组织落实代表组织落实代表通知评议对象通知评议对象进行评议动员进行评议动员代表组织评议材料代表组织评议材料召开评议会议召开评议会议被评单位主要负责人汇报工作被评单位主要负责人汇报工作代表进行评议代表进行评议出具评议意见建议出具评议意见建议被评单位制定整改方案被评单位制定整改方案被评单位搞好整改工作被评单位搞好整改工作人大代表进行视察检查人大代表进行视察检查代表不满意代表不满意被评单位重新整改被评单位重新整改61组织代表开展视察、调查、执法检查流程图开展走访选民、联系群众活动开展走访选民、联系群众活动确定视察、调查、执法检查主题确定视察、调查、执法检查主题制定视察、调查、执法检查计划制定视察、调查、执法检查计划报党委汇报报党委汇报组织落实代表组织落实代表实地开展活动实地开展活动出具视察、调查、执法检查意见建议出具视察、调查、执法检查意见建议主席团收集整理主席团收集整理送发政府或有关部门送发政府或有关部门涉及政府及相关部门指定措施方案涉及政府及相关部门指定措施方案及时反馈主席团和人大代表及时反馈主席团和人大代表人大代表进行视察检查人大代表进行视察检查62提交对镇人民政府的质询案流程图代表大会会议期间代表大会会议期间代表十人以上联名提出对人民政府的质询案代表十人以上联名提出对人民政府的质询案写明质询对象、问题和内容写明质询对象、问题和内容人大主席团将质询案交由政府答复人大主席团将质询案交由政府答复代表大会或主席团会议代表大会或主席团会议镇人民政府领导人到会答复或书面答复镇人民政府领导人到会答复或书面答复质询案答复应代表半数以上不满意的质询案答复应代表半数以上不满意的主席团决定由政府重新答复主席团决定由政府重新答复人民政府再作答复人民政府再作答复63罢免人大主席、副主席、镇长、副镇长的提请流程图五分之一代表联名提出罢免案,并写明罢免理由五分之一代表联名提出罢免案,并写明罢免理由人大主席团接受罢免案人大主席团接受罢免案提交全体代表审议提交全体代表审议被提出罢免人有权向主席团会议或全体代表会议书面或口头提出申辩意见被提出罢免人有权向主席团会议或全体代表会议书面或口头提出申辩意见召开全体会议无记名表决罢免案召开全体会议无记名表决罢免案应到代表过半数通过应到代表过半数通过通过罢免决议通过罢免决议64督促镇政府办理答复代表建议、批评、意见流程图以书面形式形成对政府工作的建议、批评、意见以书面形式形成对政府工作的建议、批评、意见代表对答复办理不满意人大主席团交由政府或部门重新研究办理代表对答复办理不满意人大主席团交由政府或部门重新研究办理向镇人大办公室提交向大会提交向镇人大办公室提交向大会提交主席团听取汇报主席团听取汇报交由政府或政府部门在规定时间内答复并办理交由政府或政府部门在规定时间内答复并办理听取办理情况汇报听取办理情况汇报政府反馈代表意见政府反馈代表意见跟踪督办落实跟踪督办落实65结案归档受理结案归档受理简易程序处罚流程条件:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证:查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定:制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件:除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查:查明案件来源,落实相关材料,制作调查询问笔录。立案调查取证:必要时制作以下文书:《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知:制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩,制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定,填制《送达回证》。执行镇人大主席团会议作出关于议案截止时间的决定镇人大主席团提出议案镇人民政府提出议案代表五人以上联名提出议案主席团审议决定是否列入大会议程提案人就有关问题向大会作出说明或提供有关参考资料,提交大会全体代表审议或提出修正案提案人就有关问题向大会作出说明或提供有关参考资料,提交大会全体代表审议或提出修正案召开主席团会议作出决议草案召开全体会议表决全体代表过半数的表决通过即形成大会决议交由机关付诸实施,实施单位在限期间将实施情况向主席团报告,镇人大主席在下次会议向大会作出书面报告交由机关付诸实施,实施单位在限期间将实施情况向主席团报告,镇人大主席在下次会议向大会作出书面报告67临时召集镇人民代表大会会议流程图主席团根据工作需要,可临时召开代表大会五分之一以上代表提议,提出召开代表大会的理由主席团研究决定召开镇人民代表大会召开大会预备会议,选举产生主席团成员、决定会议议程等召开主席团第一次会议通过会议日程安排等召开全体会议,听取相关报告分组审议报告主席团第二次会议听取审议汇报,作出相关决议草案召开全体会议,表决通过决议召开代表组召集人会议通过相关决议和决定68筹备召集镇人民代表大会会议流程图会议召开一个月前由人大主席召集主席团会议研究决定和部署筹备工作主席团会议决定召开日期、主要议程、各项建议名单,列席人员主席团会议决定召开日期、主要议程、各项建议名单,列席人员名单,制订召开会议具体工作方案报党委讨论确定及时通知镇政府作好会议的有关准备,向代表列席会议预备通知,并向全镇人民公布及时通知镇政府作好会议的有关准备,向代表列席会议预备通知,并向全镇人民公布准备政府工作报告、财政预决算报告、人大主席工作报告,及会议议程草案、日程草案、选举办法草案、决定决议草案等准备政府工作报告、财政预决算报告、人大主席工作报告,及会议议程草案、日程草案、选举办法草案、决定决议草案等向代表小组征求政府工作报告,财政预决算报告,人大主席意见,经修改后定稿做好会议的组织准备,提出主席团名单草案;提出代表资格审查委员会名单草案等做好会议的组织准备,提出主席团名单草案;提出代表资格审查委员会名单草案等下发会议通知开展代表活动,走访联系选民,听取反映,准备拟提建议、批评、意见69撤销镇人民政府不适当决定和命令流程图代表认为镇人民政府决定和命令不适当调查论证,广泛听取意见,提出撤销理由依据人大主席团决定召开代表大会五分之一代表提议召开代表大会三分之二以上代表到会上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团成员、决定会议议程等召开主席团第一次会议通过会议日程安排等召开人民代表大会,听取撤销理由依据的报告分组审议召开主席团第二次会议听取各组汇报作出决议草案大会表决应到代表过半数通过撤销镇人民政府不适当决定和命令70听取审查镇人民政府工作报告、审查批准镇财政预算和预算执行情况报告流程图主席团决定召开人民代表大会五分之一代表提议召开人民代表大会三分之二以上代表出席会议上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团,通过财政预算审查委会员成员名单,通过大会议程等主席团召开第一次会议通过会议日程安排等召开第一次代表大会听取政府工作报告听取政府财政预决算报告代表分组审议政府工作报告代表分组审议财政预决算报告,预算审查委员会通过审查并作出审查报告提交大会主席团代表分组审议财政预决算报告,预算审查委员会通过审查并作出审查报告提交大会主席团主席团召开会议,听取代表审议二个报告的情况汇报,及预算审查委员会的审查报告,并作出二个报告的决议草案主席团召开会议,听取代表审议二个报告的情况汇报,及预算审查委员会的审查报告,并作出二个报告的决议草案召开全体代表会议表决通过通过关于政府工作报告和财政预决算报告的决议公布决议71选举主席、副主席、镇长、副镇长流程图主席团决定召开人民代表大会五分之一代表提议召开人民代表大会三分之二以上代表到位主席团主持召开预备会议,选举产生新的会议主席团等新主席团召开第一次会议,提出选举办法(草案)等选举办法(草案)提交与会代表讨论召开全体会议表决通过选举办法召开主席团第二次会议,提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人建议名单,并介绍候选人情况召开主席团第二次会议,提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人建议名单,并介绍候选人情况代表十人以上联名提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人,并介绍候选人情况提交代表分组酝酿协商主席、副主席、镇长、副镇长主席团召开第三次会议听取代表小组酝酿协商情况汇报,主席团会议或通过大会预选决定主席、副主席、镇长、副镇长正式候选人;提出选举工作人员建议名单主席团召开第三次会议听取代表小组酝酿协商情况汇报,主席团会议或通过大会预选决定主席、副主席、镇长、副镇长正式候选人;提出选举工作人员建议名单对正式候选人及选举工作人员进一步征求代表意见召开全体会议,通过大会选举工作人员名单,进行选举计票执行主席宣布选举结果主席团确定并予以公布72决定镇民政工作实施计划流程图镇民政工作实施计划的提请主席团接受提请广泛征求代表和群众的意见建议人大主席团同意召开代表大会五分之一代表提议召开代表大会三分之二代表到会上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团成员、决定会议议程等召开主席团第一次会议通过会议日程安排等召开人民代表大会听取和审议计划主席团第二次会议听取汇报修改和完善大会表决应到代表过半数通过决定镇民政工作实施计划73决定镇经济社会公共事业建设计划流程图政府经济文化公共事业建设计划的提请主席团接受提请广泛征求代表和群众的意见建议人大主席团同意召开代表大会五分之一代表提议召开代表大会三分之二以上代表到会上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团成员、决定会议议程等召开主席团第一次会议通过会议日程安排等召开人民代表大会听取和审议计划主席团第二次会议听取汇报修改和完善大会表决应到代表过半数通过决定镇经济社会公共事业建设计划74通过和发布决议流程图政府重大事项的提请代表议案主席团接受形成经济社会重大问题决定的若干意见广泛征求代表和群众的意见建议人大主席团决定召开人民代表大会五分之一代表提议召开人民代表大会三分之二以上代表出席会议上次会议主席团主持召开大会预备会议,选举产生主席团成员、决定会议议程等召开主席团第一次会议通过会议日程安排等召开人民代表大会听取和审议重大事项的提请分组审议提出意见召开主席团第二次会议听取审议情况汇报大会表决应到代表过半数通过发布决议75镇第三产业考核奖励流程图制订三产年度发展计划,明确年度工作目标任务。根据镇党委下发的村干部责任制考核意见,制订相应的三产工作目标责任制考核细则下发年度工作计划及目标责任制考核细则,将三产年度主要考核指标分解落实到各行政村各行政村按照考核指标分解落实月度完成指标,按考核细则落实本单位年度工作计划每年12月31日前三产办组成若干个考核小组对各行政村进行年度检查考核根据考核情况分别打分,考核结果报领导记录审核年度考核结果报镇“村干部目标责任制考核领导小组”,作为对村干部结算报酬及奖励的依据76满足下列条件之一:1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款告知并送达《行政处罚听证告知书》举行听证制作笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》满足下列条件之一:1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款告知并送达《行政处罚听证告知书》举行听证制作笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述收到听证告知书之日起3日内提出书面申请,超过期限视为放弃权利听证结束受理申请11、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件,举行听证的3日前,应公告听证的案由、时间、地点、方式77工作流程图建房户书面申请村建部门对工程质量、安全全程监管竣工验收合格(退还押金)和《集体土地使用证》镇土管所核发使用宅基地许可证建房户书面申请村建部门对工程质量、安全全程监管竣工验收合格(退还押金)和《集体土地使用证》镇土管所核发使用宅基地许可证11、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件,举行听证的3日前,应公告听证的案由、时间、地点、方式土管、村建部门土管、村建部门审核、现场勘察回回镇建设管理服务中心镇建设管理服务中心主任签署意见 78镇建设项目环境保护审批流程图申请人带工商核准名称或营业执照、建设用地或用房相关凭证,填写工业类或饮食娱乐服务类或区域开发及其他类的《建设项目环境影响(登记)表》。申请人带工商核

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