有效化解廉政风险

有效化解廉政风险

积极预防职务犯罪

引言：预防职务犯罪“关心您保护您帮助您”

●交流目的：“关心、保护、帮助”

一是我们自身反腐败方面的内容

二是作为主要领导的在座各位，了解本系统本单位廉政风险防范点，思考如何用反腐败的实际动作，化解相关的廉政风险。●惩治和预防腐败是大概念，惩治和预防职务犯罪是其中一项工作。反腐败领导体制和工作机制：“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”。●为什么要预防

两会呼声

廉政风险防控

对党和国家事业方面

对个人对家庭影响方面

领导干部岗位的高危性一、为什么会犯罪：三种心理状态解析

●贪占无愧●攀比失衡●侥幸从众二、职务犯罪，国家工作人员相关概念

●刑法意义上的国家工作人员1、国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员2、委派从事公务的人员3、其他依照法律从事公务的人员：人大代表、政协委员；人民陪审员；村、居委会等基层组织人员；其它被授权人员。

●刑法意义上的职务犯罪国家工作人员故意或过失地实施与其职务具有必然联系的、触犯《刑法》应受刑罚惩罚的各种犯罪行为总称。

●构成要件：●三大种类：

三、党政机关常见易发职务犯罪

1、贪污罪主要手段：侵吞、窃取、骗取立案标准：

2、受贿罪国家工作人员利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，以受贿罪论处。“职务之便”，本人职务权力以及形成的便利条件。“谋取利益”是否正当，是否实现－构成“索贿”是否谋取利益－构成任何人通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取或收受－构成

立案标准：●回扣简单分类：“账内明示”的回扣（法律允许）、账外暗中的回扣（商业贿赂的典型方式）。帐外暗中给予对方单位或个人回扣，以行贿论；单位或个人帐外暗中收受回扣，以受贿论。3、挪用公款款罪国家工作人员员利用职务上上的便利，挪挪用公款归个个人使用。（（1）非法活活动。（（2））营利活动，，且数额较大大。（（3）自自己生活等使使用，3月月未还，且数数额较大。从重处罚：挪用救灾、抢抢险、防汛、、优抚、扶贫贫、移民、救救济款物归个个人使用（将将以上款物挪挪作他用，构构成挪用特定定款物罪）。。立案标准：４、滥用职权权罪国家机关工作作人员超越职职权，违法决决定、处理其其无权决定、、处理的事项项，或者违反反规定处理公公务，致使公公共财产、国国家和人民利利益遭受重大大损失的行为为。（（1）死死亡1人以上上；重伤2人人；重伤1人人、轻伤3人人以上；轻伤伤5人以上；；（（2）10人以上严重重中毒；（（3）个人直接接经济损失10万元以上上；直接经济济损失不满10万元，但但间接经济损损失50万元元以上；（（4）公共财产产等直接经济济损失20万万元以上；直直接经济损失失不满20万万元，但间接接经济损失100万元以以上；（5）虽未达到3、、4两项数额额标准，但3、4两项合合计直接经济济损失20万万元以上，或或合计直接经经济损失不满满20万元，，但合计间接接经济损失100万元以以上的；（6）造成公司等单单位停业停产产6个月以上上或破产的；；（7）弄虚作假，不不报缓报谎报报或者授意、、指使、强令令他人不报缓缓报谎报情况况，导致重特特大事故危害害结果继续、、扩大，或者者致使抢救、、调查、处理理工作延误的的；（8）严重损害国家家声誉，或造造成恶劣社会会影响的。５、玩忽职守守罪国家机关工作作人员严重不不负责任，不不履行或者不不认真履行职职责，致使公公共财产、国国家和人民利利益遭受重大大损失的行为为。（1）死亡1人以上；重重伤3人以上上；重伤2人人、轻伤4人人以上；重伤伤１人、轻伤伤7人；轻伤伤10人以上上；（2）20人以上严重重中毒；（3）个人直直接经济损失失15万元以以上；直接经经济损失不满满15万元，，但间接经济济损失75万万元以上；（4）公共财财产等直接经经济损失30万元以上；；直接经济损损失不满30万元，但间间接经济损失失150万元元以上；（5）虽未达达到3、4两两项数额标准准，但3、4两项合计直直接经济损失失30万元以以上，或者合合计直接经济济损失不满30万元，但但合计间接经经济损失150万元以上上的；（6）造成公公司、企业等等单位停业、、停产1年以以上，或者破破产的；（7）海关外外汇管理部门门的工作人员员严重不负责责任，造成100万美元元以上外汇被被骗购或者逃逃汇1000万美元以上上的；（8）严重损损害国家声誉誉，或者造成成恶劣社会影影响的；（9）其他致致使公共财产产、国家和人人民利益遭受受重大损失的的情形。四、从案例解解读相关法规规●邓安全受贿贿案：“拜节贺年””超过一般人人情往来限度度。●“许三多””：杭州市副副市长许迈永永，钱多(贪污受贿2.13亿余元元)、房多、女女人多。其中中，购得的一套房房屋因低于市市价320万万余元，被认认定为受贿金金额。以受贿论：①以明显低价价向请托人购购买房屋、汽汽车等；②以明显高价价向请托人出出售房屋、汽汽车等；③其他交易形形式获得利益益。●王方良涂改改票据获刑十十年“一般来说领领导签字审核核都不会过分分认真，只要要这个字看起起来像就行了了。我在填写写报账凭证的的时候把壹字字上半边写成成土字，故意意写的歪歪扭扭扭。只需要要在土字旁边边加上三点水水，组合土字字最后一横写写成个木字，，就成了大写写的柒字了；；我就将叁字字的上半部挽挽个圈，大字字和三字挽成成一笔就可以以改写为捌了了；伍字就更更好改，我将将伍的偏旁单单人旁改为提提手旁，五的的最后一横不不写，其他三三画连成一笔笔挽过来就可可以了。当然然，伍也可以以改写为捌””。●“挂名领薪薪”受贿案重庆移动前董董事长沈长富富之子沈俊成成，从2004年到2010年在国国内某知名通通信设备供应应商挂名领薪薪131万余余元，计入入沈长富受贿贿金额。《两高意见》》第六条：为请托人谋取取利益，要求求或接受请托托人给特定关关系人安排工工作，使其不不实际工作却却获取薪酬，，以受贿论。。●“借用”他他人汽车被判判6年2011年10月，某银银行信贷部经经理吴某为云云阳县某公司司落实了贷款款6000万万元。公司买买下吴某看中中的一辆24万余元的轿轿车，“借””给吴某使用用。经查证，，车登记在公公司名下，实实际使用人是是吴某。《两高意见》》第八条：为请托人谋取取利益，收受受请托人房屋屋、汽车等物物品，未变更更权属登记或或借用他人名名义办理的，，不影响受贿贿认定。●是否以借为为名参照因素素：借用的合理事事由；实际使使用；借用时时间长短；归归还条件；归归还的意思及及行为。●妻子出面面收钱被认定定与丈夫共同同受贿2006年5月，律师樊樊某代理重庆庆A公司诉讼讼。樊某请求求张弢之妻刘刘瑞华帮忙。。在张弢关照照下，A公司司胜诉。樊某某送给刘瑞华华75万元。。《两高意见》》第七条：为请托人谋取取利益，授意意请托人将财财物给予特定定关系人，以以受贿论。如如果特定关系系人共同实施施，以共犯论论。●打了“借借条”也可能能是受贿2006年，，巴南区某机机关修建办公公大楼。经主主要负责人时时某帮忙，蒲蒲某公司承接接了工程。2006年5月，时某叫叫其侄儿以借借的名义到蒲蒲某处拿到200万元。。●掩饰犯罪而而退还上交受受贿款A公司签订《《长寿湖生态态养鱼承包经经营合同书》》后，为了感感谢长寿区原原副区长林家家鹤，赠送其其9万元股份份（林为某特特定关系人出出资6万，办办理15万股股权）。在得得知A公司被被调查后，林林上交8.8万元。《两高意见》》第九条：收受请托人财财物后及时退退还上交，不不是受贿。受受贿后，因自自身或有关联联的人事被查查处，为掩饰饰而退还上交交，认定受贿贿。●离退职后得得好处02年9月，，执行法官杨杨某，帮助陈陈某拍得某地地块，陈某承承诺事后重谢谢。04年2月，杨某辞辞职后，陈某某给其50万万元。最高人民法院院《关于国家家工作人员利利用职务上的的便利为他人人谋取利益离离退休后收受受财物行为如如何处理问题题的批复》：：为请托人谋利利，谋利前后后约定，并于于离职后收受受财物，以受受贿论。●“不收红红包”也会构构成滥用职权权犯罪03年，唐某某申请变更杨杨柳坝煤矿土土地使用权。。明知其提交交的资料不能能证明使用权权，清平镇村村建国土办主主任蒋某超越越职权，擅自自出具证明变变更。9万余余平方米被无无偿过户，经经济损失900余万元。。侦办和审理时时，蒋某认为为“我办事都都是为公，个个人没收红包包，不应该构构成犯罪”。。五、从部分网网络反腐典型型案例反思预预防结论：多数因因性丑闻或高高调出位言行行败露“微博开房””事件：2011年6月，江苏某某市卫生局局局长谢某，发发微博和情妇妇相约酒店开开房，直播聊聊天记录。谢谢志强立即被被免职接受调调查。“天价烟”事事件：2008年12月，南京京市江宁区房房产局原局长长周久耕发表表“将查处低低于成本价卖卖房的开发商商”的言论，，引发网民对对其人肉搜索索。网友发现现，其开会时时抽天价烟。。周久耕被纪纪委调查后移移送检察机关关，因受贿罪罪被判11年年。“最牛团长夫夫人”事件：：09年10月月，网络曝光光新疆建设兵兵团于某公车车旅游，且在在手摸千年壁壁画被制止后后，连扇19岁女讲解员员耳光。于某某及其夫陈某某（副团长））遭免职。“性爱日记””事件：2010年，，网友曝光广广西来宾市烟烟草专卖局局局长韩峰的性性爱日记。被被调查后移交交检察机关，，因受贿罪判判处有期徒刑刑13年，并并处没收个人人财产10万万元。“郭美美”事事件：2011年6月，新浪微微博自称“住住大别墅，开开玛莎拉蒂””20岁女孩孩，因认证身身份为“中国国红十字会商商业总经理””，引发十分分众多网民对对中国红十字字会的非议，，危害至今巨巨大。“房姐”龚爱爱爱事件：2013年1月，网帖称称陕西省神木木县农村商业业银行副行长长龚爱爱在北北京有20多多套房产，总总价值近10亿元，有4个户口。经经北京警方证证实，龚在京京拥有41套套住房，共9666.9平方米。“承诺书”事事件：2012年11月，网帖帖爆出山东省省农业厅副厅厅长、党组副副书记单增德德给情妇承诺诺书，经核查查情况属实。。2013年年3月，单被被开除党籍和和公职，移送送检察