施工组织设计及应急救援预案

9/9施工组织设计及应急救援预案建筑法第三十八条规定：建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当依据建筑工程的特点制定相应的平安技术措施，对专业性较强的项目，应当编制专项平安技术措施。（一）、施工平安生产技术措施编制要点：

1、施工组织设计的项目管理组织机构中，必需按规定明确具备上岗条件的专职平安员，并按建设部规定，每年集中培训40ｈ，考试合格。

2、施工组织设计中必需编制平安技术措施，施工组织设计的审批执行有关规定。平安技术措施的编制要求：

①刚好性。工程施工前要求要编制好平安技术措施，若有特别状况来不及编制完整的，也必需编制单独的平安技术措施。

②针对性。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周边环境等，从防护上、技术上和管理上提出相应的平安措施。

③详细化。全部平安技术措施都必需明确、详细，能指导施工。

④法令性。平安措施一经确认，各级人员必需仔细贯彻执行，不得随意修改或拒不执行。否则，发生工伤事故，要追究其责任。假如由于平安技术措施内容有问题，发生工伤事故，要追究编制人和审批人的责任。

3、施工组织设计中必需明确专业性较强项目的详细内容，并明确这些项目必需单独编制专项平安方案。专业性较强的项目主要是指：

①脚手架工程

②施工用电

③基坑支护

④模板工程

⑤起重吊装作业

⑥塔吊

⑦物料提升机及其他垂直运输设备4、特别工程必需单项平安技术措施。

特别工程有：

①

深基础工程（如沉箱、扩底桩工程）

②

高大塔类构筑物（如水塔、烟囱、冷切塔、电视放射塔等）

③

爆破工程

④

拆除工程

⑤

大型吊装工程

⑥

大型建筑物、构筑物的模板工程

5、季节性平安技术措施

依据季节性施工的特点，编制平安技术措施。主要有：

①雨季平安技术措（防触电措施、防雷击措施、脚手架及模扳塔吊等防风倒塌措施、马道及平安通道爬梯作业面等防滑措施、现场防火措施、防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒的措施）

②冬季平安技木措施

③夏季平安技木措施

④冬季防火及防煤气中毒措施

（二）、施工平安生产技术措施（专项平安方案）的审批

1、依据施工组织设计管理规定，负责编制平安技术措施的部门或机构，必需经过企业主管部门技术负责人审查批准后方可执行。依据须要，须修改已批准的平安技术措施时，应按原编制和审批的分工和程序办理。

2、公司应成立平安生产技术措施的审查专家组。小组成员一般在五人及其以上，由分管生产的付经理任组长，各成员职称要求付高工以上。

3、依据«平安生产管理条例»相关规定，依据“谁生产谁负责、谁发证谁负责、谁批准谁负责”的原则，负责审批机构对审批结果担当审查法律责任。

4、审查符合后，应以公司文件下发同意，项目才能运用。若要变更，须将更改方案报公司重新审批。

（三）、平安技术措施的编制范例

（1）施工平安技术措施

1、做好平安管理工作

①严格执行平安责任制度，依据项目详细状况及人员配置建立平安生产责任制，并严格按月考核，奖优罚劣。

②

严格执行平安目标管理制度，对总的平安目标进行目标分解到人，责任到人，考核到人。

③严格执行平安技术交底制度，对操作者进行周一平安活动和班前平安活动，特种作业持证上岗。

④每周一、三、五定期检查，对查出的平安隐患，按“四定”的原则严格执行，每周一进行平安活动和教化，并确保对新工人进行三级教化。

2、专业性较强项目方案的制定及落实

本项目专业性较强的项目有：基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、外用电梯和塔式起重机等。

①基坑支护：依据工程场地、挖深及土质状况，本工程采纳1：1放坡，其基坑四周搭设1.2米高的防护栏杆，对边坡的稳定性做好监控。

②模板工程：本工程采纳组合钢模扳，用碗扣脚手架作支撑。

③脚手架工程：本工程主楼1区采纳双排双立杆落地式钢管脚手架，Ⅱ、Ⅲ区邻接处采纳双排单立杆落地式钢管脚手架；1区和Ⅱ、Ⅲ区邻接处，在超过Ⅱ、Ⅲ区屋面高度处设悬挑脚手架。

④施工用电：本工程现场设置配电室，采纳TNS三相五线制系统，三级配电两级漏电爱护，设置一机一闸一箱一漏。⑤外用电梯：本工程主楼1区采纳两台SCD200-300J型施工升降机。⑥

塔式起重机：本工程主楼1区采纳QTZ80型塔式起重机，Ⅱ、Ⅲ区各采纳QT60/80型塔式起重机一台。

3、做好“三宝”“四口”防护工作

①进入施工现场必需带好平安帽；高处作业必需系好平安带；建筑物主体采纳密目式平安网全封闭。确保平安设施、防护用品的质量符合规范要求。

②楼梯口、电梯井口设用Ф6钢筋制作的定型化、工具化的防护网，预留洞、坑井均没定型化的严密防护，通道搭设防护棚，用材材质符合要求。

③楼扳、屋面、楼梯等临边设1.2米高，用钢筋制作的定型化、工具化的防护栏杆。

4、做好机电设备管理工作

①建立健全机械管理制度，机械操作人员持证上岗，非机械操作人员严禁操作机电设备。

②对机电设备做好定期检查、修理工作。

③机电设备搭设防雨蓬，设专人负责管理，防止发生漏电伤人事故。

④机电设备的安装必需经过验收合格后，方可运用。

⑤对高大设备如塔吊、外用电梯等防雷装置进行定期或不定期地检查，检测其接地电阻值是否满意规范规定。

⑥运用手持电动工具，必需安装漏电爱护器，按规定进行操作。

5、做好消防保卫工作

①现场建立消防保卫领导小组，建立消防管理制度。

②现场消防通道要畅通，消防设施要齐备，不准挪用。

③现场严禁吸烟，易燃易爆有毒有害物品专库存放，设专人负责管理。

④严格执行动用明火审批制度，设牢靠的安主防范措施。

（2）季节施工平安措施要点

季节施工平安措施，主要是体现季节特点的平安措施，主要有下列要点：

1、雨季平安技木措施

防漏电、防触电措施防雷击措施防脚手架及模扳塔吊等防风倒塌措施防基槽、沟、坑、边坡坍塌措施防雨用品材料支配

2、冬季平安技木措施

⑤施工及现场取暖防火灾措施

防煤气中毒措施

现场防电气火灾措施操作面、通道防滑措施

保温防冻材料支配

3、夏季平安技木措施

主要是防中暑措施，防中暑用品支配。中暑是人在较热的环境下由于身体热量不能刚好散发，体温失调而引起的一种疾病，严峻时能使人昏迷。用冬瓜50克煮汤3大碗，一日分三次服用，可治中暑；将西红柿切片煮汤当茶饮用，可清热防暑。

4、冬季防火及防煤气中毒措施

随着冬季施工的来临，各项保温、取暖措施己基本落实，为了确保冬季防火及防煤气中毒，特制定平安措施：

项目成立冬季防火及防煤气中毒措施落实监督检查小组

组长：项目经理

成员：平安员

②

防火措施

A、施工现场

1)运用电气焊必需开具动火证明，并经批准后方能施工。动火证由各专业队的主管工长填写，消防保卫负责人签字审批。在施焊过程中，项目平安员必需验证防范措施的有效性。凡未开具动火证而施焊的人员，每发觉一次罚款100元，防范措施不落灾每发觉一次罚款100元。

2)在操作电焊时，地线必需牢靠连接，防止打火，施焊结束后电焊机必需拉闸断电。否则，每发觉一次罚款50元。

3)在操作面上吸烟每发觉一次罚款50元，在指定吸烟室吸烟，烟关未实行熄灭措施的罚款10元。

4)操作面上的碘钨灯应远离易燃物，距离易燃物不能小于500㎜，未经值班电工许可，碘钨灯不允许移动。

5)草帘等易燃物必需刚好清理，收集并妥当保管。

6）施工现场动用明火，必需制定专项防火平安措施，经审批并落实防火用品、用具后，方准施工。

B、电锯场地

1)严禁吸烟，严禁烟火，违者罚50元。

2)锯末应刚好清理，详细分工，由工长支配。

3)木料存放地必需实行必要的防火隔离措施，悬挂严禁烟火标记牌。

C、材料库：

1)易燃品、可燃品必需实行牢靠的防火隔离措施，详细事宜由材料负责人支配，经工长、技术、平安部门验收后，实行常常性的防范措施。

2)材料包装等易燃杂物，必需刚好清理。

3)设置必要任的灭火设施，并实行常常检查其有效性。

4)柴油等易燃物、易爆品必需实行有效的防范隔离措施，设专人负责，悬挂严禁烟火标记牌。

5)氧气等瓶设专人管理，距离明火不能少于10米或实行牢靠的防范隔离措施。

D、生活区

1)严禁运用1KV以上的高热灯具照明，严禁运用电炉取暖，特别部位经审批后运用的必需实行有效的防范隔离措施。

2)严禁运用碘钨灯烧水，违者罚1