《俄罗斯能源外交研究【论文】6000字》

俄罗斯能源外交研究目录TOC\o"1-2"\h\u4753摘要 117473一、引言 12409（一）能源外交 226997（二）能源战略与对外能源政策 316440二、国家身份视角下俄罗斯能源外交动因分析 31767（一）身份：俄罗斯是具有“双头鹰”特征的欧亚国家 3741（二）利益：欧亚国家身份使俄罗斯拥有巨大地缘政治利益 419454（三）行为：俄罗斯借助能源外交维护集体自尊 429161三、俄罗斯能源外交的成效 54919（一）能源外交成为俄罗斯振兴经济的重要依托 529201（二）能源外交提升了俄罗斯的国际地位 522883（三）能源外交推动中俄能源合作持续深化 629500结论 725588参考文献 7摘要俄罗斯拥有丰富的能源储量，形成了以“燃料-动力综合体”为支柱的传统经济结构，是当前全球主要的能源生产国和能源出口国。长期以来，俄罗斯积极运筹能源外交，借能源优势扩大政治影响，使能源外交服务于国家总体外交。普京治下的俄罗斯更加注重发挥能源杠杆的作用，近年来，俄罗斯能源外交频频发力，在地区和国际社会产生了重要影响。立足建构主义国家身份视角，本文探究了俄罗斯能源外交的现状、动因和成效。首先，从国家身份的视角剖析俄罗斯开展并不断加强能源外交的动因，其次，探究俄罗斯的国家身份是如何影响国家利益进而决定国家对外能源政策的。最后，对俄罗斯能源外交的实践成效进行评估。关键词：国家身份；俄罗斯；能源外交一、引言能源是人类生产生活赖以生存的动力燃料，是人类社会发展进步不可或缺的资源，是全球经济发展的命脉。随着工业文明的推进，能源的战略特性日益突出，能源安全问题也日渐显现。如今，能源深刻影响着国际力量对比，已成为世界不同的能源资源主体获取经济效益、维护自身政治利益以及保障国家和地区安全的重要筹码。目前，世界各国能源安全的对外依存度呈增大趋势，拓展国际能源关系越来越依靠外交运筹，能源外交成为国家总体外交的重要领域。陈小沁：《俄罗斯能源战略与能源外交》，中国文史出版社2007年版陈小沁：《俄罗斯能源战略与能源外交》，中国文史出版社2007年版早在沙皇俄国时期，能源外交就已初现雏形。两次世界大战前后，军事武器的广泛使用与战后经济复苏大大推动了石油需求的上升，石油的战略地位提升，苏联石油工业的发展为扩大其国际政治经济影响力奠定了基础。陈小沁：《国际能源安全体系中的俄罗斯》，社会科学文献出版社2012年版。冷战后，俄罗斯的国际地位和影响力日渐式微，国内经济萧条，“能源牌”对于俄罗斯来说具有经济和政治双重意义。俄罗斯是世界重要的能源输出国，其能源战略经历了多次调整与转型，进入新世纪以来，俄罗斯先后发布并修订了一系列能源战略，包括《俄罗斯2020年前能源战略》（以下简称为《2020战略》）、《俄罗斯2030年前能源战略》（以下简称为《2030战略》）以及《俄罗斯2035年前能源战略草案》（以下简称为《2035战略》）。如今，俄罗斯能源外交在“西进受阻”的情况下选择“向东看”，将能源外交战略重心东移，积极拓展亚太地区的能源市场，推动中俄能源合作持续深化，促进欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接，实现能源基础设施和资金技术互联互通，畅通能源贸易渠道，致力于实现能源出口多元化。能源外交已成为俄罗斯开展国际合作、整合后苏联空间、巩固大国地位的重要手段。[俄]С.З.日兹宁：《俄罗斯能源外交》，王海运、石泽译审，人民出版社2006年版。陈小沁：《国际能源安全体系中的俄罗斯》，社会科学文献出版社2012年版。[俄]С.З.日兹宁：《俄罗斯能源外交》，王海运、石泽译审，人民出版社2006年版。（一）能源外交要理解能源外交，首先应准确界定“能源”的概念。在现代汉语中，“能源”指能够产生能量的物质。在人类经济活动中，能够列入“能源”范畴的主要有煤炭、石油、天然气等不可再生的传统矿产能源，以及太阳能、水能、风能等可再生的非传统能源。在科学技术不断变革和人类社会持续发展的大趋势、大背景下，能源的含义变得愈加丰富，在内涵方面，能源不再是单纯的“能够产生能量的物质”，而是成为人类生产生活赖以生存的动力燃料；在外延方面，能源的战略地位不断提高，人类的生存、世界政治经济的发展、生态环境的状况等在很大程度上取决于世界能源的发展态势。因此，能源外交成为世界各国外交运筹的重点领域和现代外交工作的新方向。[法]达里奥·巴蒂斯特拉：《国际关系理论》（第三版修订增补本），潘革平译，社会科学文献出版社2010年版。[法]达里奥·巴蒂斯特拉：《国际关系理论》（第三版修订增补本），潘革平译，社会科学文献出版社2010年版。（二）能源战略与对外能源政策一国的能源外交实践以该国制定的能源战略为指导，并遵循具体的对外能源政策实施外交行为。能源战略是一个宏观概念，其中包含战略目标、重点以及能源立法等诸多方面的内容，而能源政策是能源战略的一个具体分支。冯玉军：《欧亚转型：地缘政治与能源安全》，中国社会科学出版社2018年版。虽然能源战略与能源政策两者含义有别、表述相异，但是一国的能源政策、能源外交和能源战略之间存在着密切的互动关系，能源战略指导能源外交，能源战略规定能源政策，对外能源政策是一国能源外交的具体行动指南，这种互动关系决定着一国对外能源行为的性质。冯玉军：《欧亚转型：地缘政治与能源安全》，中国社会科学出版社2018年版。二、国家身份视角下俄罗斯能源外交动因分析俄罗斯拥有欧亚国家的集体身份，集体身份强调认同感和互助，俄罗斯因其地跨欧亚的地理位置和对欧亚地区的传统主导权主导成立了欧亚经济联盟，致力于推进地区经济一体化和欧亚经济联盟共同能源市场。该部分着眼于俄罗斯的欧亚国家身份，分析其在后苏联空间、欧亚经济联盟内的国家利益表现以及对国家对外行为和外交政策的影响。（一）身份：俄罗斯是具有“双头鹰”特征的欧亚国家俄罗斯联邦版图广大、幅员辽阔，地处欧亚大陆北部，其中约1/4的领土分布在欧洲、3/4的领土分布在亚洲，是横跨两大洲的欧亚国家。特殊的地理位置和地缘状况使俄罗斯民族国家的许多方面都具有“双头鹰”的欧亚特性。从国家体制上看，普京执政后，在叶利钦的政策中加入了东方元素，从恢复宪法秩序、整顿联邦体制入手，实行了兼有东西方色彩的“新政”；从宗教信仰看，俄罗斯的民族信仰是东正教，东正教虽然是基督教的一个分支，但是其中保留着东方多神教某些祭祀仪式的痕迹，既不同于西方宗教也有别于东方宗教；从历史上看，自九世纪末第一个俄罗斯国家基辅罗斯起，俄罗斯民族就走着一条明显不同于欧洲也不同于亚洲的独特发展道路；从民族性格来看，俄罗斯性格兼具东西方特点，既有西方人的张扬奔放，又具有东方人的内敛细腻；从外交来看，苏联解体后，叶利钦时期的俄罗斯外交对西方国家抱有不切实际的幻想，一边倒地倒向西方，而后，俄罗斯调整外交政策，开始“向东看”，转而实施“东西兼顾”的双头鹰外交。（二）利益：欧亚国家身份使俄罗斯拥有巨大地缘政治利益身为地跨欧亚的“双头鹰”国家，俄罗斯占据优越的地理位置，具有巨大的地缘政治利益。首先，优越的地理位置给俄罗斯跨境能源贸易提供了便利的条件。横跨欧亚使俄罗斯货物、能源输出免于地理阻隔，无论面向欧洲还是面向亚洲都拥有巨大的能源需求市场和便利的陆路运输和管道铺设条件，跨境贸易具有天然的地理优势。其次，俄罗斯因地处欧亚交界处而占据重要的战略位置，向西是发达的欧洲国家和原苏联国家，向南是战略腹地中东和地缘政治焦点亚太，俄罗斯地缘政治利益明显。另外，俄罗斯与部分中亚、独联体国家同宗同源，拥有相近的语言和文化，在国家利益上也存在许多交集，为强调自身的主导地位、维护集体自尊，俄罗斯致力于整合后苏联空间、推动欧亚经济一体化发展。[美]肯尼斯·华尔兹：《国际政治理论》，信强译，上海人民出版社2017年版。[美]肯尼斯·华尔兹：《国际政治理论》，信强译，上海人民出版社2017年版。（三）行为：俄罗斯借助能源外交维护集体自尊作为欧亚国家和苏联的法定继承国，俄罗斯视前联盟国家为自己的势力范围，整合以东欧、中亚国家为主的后苏联空间是俄罗斯维护集体自尊的需要。近年来，俄罗斯致力于实现后苏联空间一体化，主导成立了欧亚经济联盟。2008年，当时的欧亚经济共同体正式出台共同能源市场构想，共同能源市场建设是后苏联空间一体化的重要内容，能源市场自由化和一体化是俄罗斯整合后苏联空间面临的重要问题，其核心内涵是能源定价与结算方式，俄罗斯对联盟国家油气进口国实行补贴，推动加强管道国家的相互依赖，旨在深入推进联盟国家之间能源商品、能源投资和能源技术的互联互通，增强能源竞争力，促进成员国在全球经济格局和世界能源体系中地位以及话语权的提升。欧亚联盟共同能源市场是俄罗斯利用能源整合势力范围的有力举措。出于对国家利益和集体利益的考虑，近年来，俄罗斯不断追求出口多元化，能源外交也开始越来越多地“向东转”，俄罗斯越来越多地与亚洲国家开展能源合作。当前，俄罗斯致力于实现欧亚经济联盟与中国丝绸之路经济带的有效对接，旨在促进能源供给日益完备、基础设施日益联通以及管道运输日益畅通，增强俄罗斯在世界能源体系中的话语权，缓解其在欧洲面临的地缘政治压力。[美]肯尼斯·华尔兹：《国际政治理论》，信强译，上海人民出版社2017年版。[美]肯尼斯·华尔兹：《国际政治理论》，信强译，上海人民出版社2017年版。三、俄罗斯能源外交的成效自开展能源外交以来，俄罗斯在多个重要地缘政治方向进行了不同方式的能源外交实践。能源外交作为一种经济外交手段，通过“政治搭台、经济唱戏”的方式服务于国家总体外交，体现出国家的利益诉求和政治考量。俄罗斯开展、加强能源外交之举不但促进了国家经济复苏、推动俄罗斯对外能源合作，而且对于俄罗斯维护国家利益、加强在地区的影响力、提高国际地位以及增强在国际能源体系中的话语权具有重要意义。（一）能源外交成为俄罗斯振兴经济的重要依托苏联解体后，俄罗斯国力大不如前，传统强项军工产业发展不足，轻工业不发达，经济上整体呈现低迷景象。能源外交的加强给俄罗斯经济增添了新的活力。在复杂地缘政治因素的影响下，世界主要产油地区中东局势动荡，给俄罗斯带来了拓展能源市场的机会，另外，随着中国等新兴发展中国家经济稳中向好发展，北欧和英国北海油源日渐枯竭，世界主要经济体对能源的需求上升，供需关系使得国际油价在一段时间内持续走高，给俄罗斯的能源产业带来了巨大的经济利润。同时，俄罗斯依靠出口油气能源换取了大量投资，极大推动了国家经济的复苏发展。大力发展优势能源产业是当今俄罗斯实现GDP增长的重要途径，能源产业已成为俄罗斯的支柱产业，是俄罗斯振兴经济的重要依托，也是俄罗斯实现大国复兴的关键举措。（二）能源外交提升了俄罗斯的国际地位纵观能源在俄罗斯的内政外交中的地位和作用，能源体现出的政治属性远高于经济属性，受当今世界地缘政治环境和生产方式的影响，石油、煤炭、天然气等动力燃料已超越了商品属性，成为了俄罗斯等能源资源国和能源输出国维护自身国家利益的有力政治武器。俄罗斯通过开展能源外交维护国家利益。在世界格局发生深刻变化、国家复兴面临的内外环境双向交恶的背景下，俄罗斯与西方国家的关系几度降至冰点，俄罗斯遭受西方国家的多轮制裁。面对恶劣的政治环境，俄罗斯能源外交配合国家“东向战略”，开启了能源外交的新方向。俄罗斯与中国等亚洲国家的能源外交进展较为顺利，努力实现欧亚经济联盟与丝绸之路经济带的有效对接，在能源合作中互惠互利，资金、技术、基础设施互联互通，旨在实现互利共赢。俄罗斯的能源东向举措有效助力能源出口多元化，增强了俄罗斯能源外交的自主性，一定程度上改善了能源出口受制于西方国家的状况，也有效改善了俄罗斯当前所面临的国际能源环境。能源外交的不断推进和能源合作的日益深入提升了俄罗斯的国际影响力。随着能源外交的深入推进，能源已经成为俄罗斯在地区和国际事务中的重要谈判筹码。面对前联盟国家疏俄倒西、北约东扩步步紧逼，加上以美国为首的西方国家对俄实施的多轮经济制裁，俄罗斯频频拿起能源武器维护自身的国家利益。俄罗斯的国际地位凭借运筹能源外交而显著提升，对能源的掌控无疑成为俄罗斯在国际政治较量中的有力武器。（三）能源外交推动中俄能源合作持续深化中俄能源合作早在苏联时期就已出现，苏联解体后，中俄能源合作进一步加强。上世纪末的安加尔斯克-大庆输油管道项目建设、中石油与俄气公（Газпром）的天然气洽谈是中俄能源合作的早期实践。随着俄罗斯东向战略的推进，其能源外交也逐渐“向东看”，将目光转向广阔的亚太能源市场。新世纪的中国发展势头迅猛，经济发展对能源的需求量急剧增加，对能源进口依赖的增加使中国成为俄罗斯广阔的能源出口新市场，与俄罗斯实现能源出口多元化的战略目标相契合。目前，中俄原油管道、东线天然气管道、阿穆尔天然气加工厂和亚马尔液化天然气等大型能源项目均成功启动，随着两国冰上丝绸之路、“带盟对接”、远东开发等战略合作不断扩展深化，两国能源合作被赋予了许多新的内涵。中俄能源合作前景广阔。当前，在中国经济的迅猛发展的背景下，中国对油气能源的进口依赖增强，中国的能源进口需求与俄罗斯开辟新能源市场的目标相契合，扩展了中俄两国能源合作的发展空间，有助于推动中俄能源合作领域的持续拓宽与合作规模的持续扩大。2017年底，中俄亚马尔液化天然气项目正式投产；2018年初，中俄原油管道二线竣工；2019年底，中俄东线天然气管道正式运营投产……中俄两国在石油、天然气等能源领域合作日益深入。中俄两国的能源合作并未止步于传统的能源供求关系，目前，中俄能源合作在增加能源供应量的同时也致力于集约变革，中俄两国未来将在能源技术、能源人才、能源资本、能源产业可持续发展等新领域重点开展多方位的交流合作，两国合作将由原材料主导转向技术主导、知识主导。当前，中俄两国的能源合作已经开始涉及高附加值能源产品的研发和销售、联合生产、能源项目投资等新领域，开始朝着知识密集型产业转型发展。中俄两国能源合作致力于实现合作方式多样、合作渠道拓宽与合作空间广阔，以实现互利共赢。中俄双方在能源产品价格等方面存在分歧，在当前的国际能源环境下，出于对双方巨大的共同利益的考量，中俄两国将以互利互惠为基本原则，进一步推进和深化能源合作，共同推动形成全方位、宽领域、多角度的能源合作机制，促进资本、设备、人才、技术、经验的互联互通，在新的历史机遇下实现两国能源合作的新跨越与新发展。运用发展的眼光来看，中俄能源合作将为欧俄亚统一能源空间的形成和建立奠定坚实的基础。结论与俄罗斯能源外交相关的既有研究多从新现实主义、新自由制度主义视角进行分析，在前期文献搜集和整理过程中，本文重点从国家身份的角度来看，文化、规范、认同等因素影响着俄罗斯的能源外交，俄罗斯对自身的国家身份定位以及其他国家对俄罗斯国家身份的认知对俄罗斯的国家利益产生影响，为追求经济效