现代企业管理管理的基本职能

第二章

管理的基本职能本章的主题是：

♦将管理职能划分为：决策、计划、组织、控制、领导、激励六种职能♦决策的一般概念、决策的过程♦计划的一般概念、编制程序、执行与调整♦组织的涵义、设计及管理组织的类型♦控制的一般概念、控制的过程及要求♦领导的内涵、领导者的素养、领导方式及其理论♦激励理论与激励方式第二章管理的基本职能

第一节决策

一、决策的一般概念

二、决策过程与影响因素

第二章

管理的基本职能第一节决策

一、决策的一般概念

（一）决策的概念

第二章

管理的基本职能

所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。这个概念包含以下几层含义：1.决策的主体既可以是组织，也可以是组织中的个人。2.决策要解决的问题，既可以是组织或个人活动的选择，也可以是对这种活动的调整。3.决策选择或调整的对象，既可以是活动的方向和内容，也可以是在特定方向下从事某种活动的方式。4.决策涉及的时限，既可以是未来较长的时期，也可仅仅是某个较短的时段。第一节决策

（二）决策的类型

第二章

管理的基本职能决策的调整对象涉及时限战略决策战术决策决策的类型决策主体决策需解决的问题组织决策个人决策跟踪决策初始决策第一节决策

二、决策过程与影响因素

第二章

管理的基本职能（一）决策过程

预测技术环境分析价值分析可靠性分析决策技术调查研究确定目标拟定方案评价标准分析评估方案选优发现问题方案实施反馈第一节决策

第二章

管理的基本职能（二）影响因素

1．环境2．过去决策

3．决策者对风险的态度

4．组织文化

5．时间

第二节计划

一、计划的一般概念

二、计划的编制程序

第二章

管理的基本职能三、计划的执行与调整

第二节计划

一、计划的一般概念

（一）计划的定义

第二章

管理的基本职能

计划(Plan)包括定义组织的目标；制定全局战略以实现这些目标；开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。计划既涉及目标(做什么)，也涉及达到目标的方法(怎么做)。（二）计划的目的

1.给管理者和非管理者指明方向。2.展望未来，预见变化，减小不确定性。3.减少重叠性和浪费性的活动。4.计划设立目标和标准以便于进行控制。第二节计划

（三）计划的类型

第二章

管理的基本职能1.战略计划与作业计划

（根据计划的广度）2.短期计划与长期计划

（根据计划的时间框架）3.具体计划与指导性计划

（根据计划的明确性）二、计划的编制程序

（一）收集资料，为计划的编制提供依据（二）目标或任务分解（三）目标结构分析（四）综合平衡（五）编制并下达执行计划第二节计划

第二章

管理的基本职能三、计划的执行与调整

（一）目标管理目标管理(Managementbyobjectives缩写为MBO)是经常用到的一种重要的、有效的执行计划的管理技法。（二）滚动计划法滚动计划是保证计划在执行过程中能够根据情况变化适时修正和调整的一种现代计划方法。

第三节节组织一、管理组组织概概述二、组织结结构设设计第二章章管管理理的基基本职职能三、管理组组织类类型第三节节组织一、管理组组织概概述（一））组织的的含义义第二章章管管理理的基基本职职能所谓组组织，，是指指人们们为了了达到到一项项共同同目标标建立立的组组织机机构，，是综综合发发挥人人力、、物力力、财财力等等各种种资源源效用用的载载体。。它包包括对对组织织机构构中的的全体体人员员指定定职位位，明明确责责任，，交流流信息息，协协调其其工作作等。。有三层层含义义：①组织织作为为—个整体体，具具有共共同的的目标标。因因此，，在管管理活活动中中一个个组织织机构构的建建立、、撤销销、合合并等等，都都必须须服从从于组组织的的目标标；②完成成组织织目标标的业业务活活动和和主要要责任任是决决定各各级组组织权权责范范围的的基础础；③决定定组织织效率率的两两个主主要因因素是是组织织内的的信息息交流流和协协调配配合。。第三节节组织（二））组织的的要素素第二章章管管理理的基基本职职能1．共同同的目目标。。2．人员员与职职责。。3．协调调关系系。4．交流流信息息。第三节节组织（三））组织的的实质质第二章章管管理理的基基本职职能组织的的实质质在于于它是是进行行协作作的人人的集集合体体，表表现为为充分分发挥挥人的的主动动性、、积极极性和和创造造性。。组织织成员员为实实现共共同的的目标标而有有效地地工作作，组组织机机构运运行高高效化化。组织高高效化化的衡衡量标标准：：1.管理效效率高高，层层次简简明合合理，，很少少出现现扯皮皮现象象。2.信息传传输迅迅速而而准确确。3.人员任任用合合理，，人与与人之之间关关系和和谐、、协调调。4.整体组组织的的目标标和计计划已已被组组织工工作分分解下下去，，使得得目标标和计计划的的完成成有了了切实实保障障。第三节节组织二、组织结结构设设计（一））组织设设计的的任务务第二章章管管理理的基基本职职能（二））组织织设计计的依依据（三））组织织设计计的原原则第三节节组织（一））组织设设计的的任务务第二章章管管理理的基基本职职能①提供组组织结结构系系统图图各种管管理职职务或或部门门在组组织结结构中中的地地位以以及它它们之之间的的相互互关系系。②编制《职务说说明书书》各管理理职务务的工工作内内容、、职责责与权权力、、与组组织中中其他他部门门和职职务的的关系系，要要求担担任该该项职职务者者所必必需拥拥有的的基本本素质质、技技术知知识、、工作作经验验、处处理问问题的的能力力等条条件。。第三节节组织第二章章管管理理的基基本职职能（二））组织织设计计的依依据1、战略略2、环境境3、技术术4、组织织规模模与组组织所所处的的发展展阶段段第三节节组织第二章章管管理理的基基本职职能（三））组织织设计计的原原则1.因事设设职与与因人人设职职相结结合的的原则则2.权责对对等的的原则则3.命令统统一的的原则则4.有效管管理幅幅度与与有效效管理理层次次的原原则5.集权与与分权权管理理相结结合的的原则则第三节节组织三、管理组组织的的类型型（一））直线线制组织第二章章管管理理的基基本职职能（二））职能能制组织（三））直线线职能能制组织（四））事业业部制制组织（五））矩阵阵制组织（六））多维维组织第三节节组织（一））直线线制组织(Line-system)第二章章管管理理的基基本职职能组织内内上级级管理理层与与下级级管理理层按按垂直直系统统进行行管理理。信信息沟沟通和和传递递渠道道只有有一条条直线线通道道。一一个下下级只只接受受一个个上级级管理理者的的命令令，而而不设设立专专门的的职能能机构构。厂长车间主任班组长车间主任车间主任班组长班组长优点：结构构简单单，权权责明明确、、领导导从属属关系系简单单，命命令与与指挥挥统一一，上上呈下下达准准确，，解决决问题题迅速速，业业务人人员比比重大大、管管理成成本低低缺点：：没有专专业管管理分分工，，对领领导的的技能能要求求高，，领导导容易易陷入入实务务主义义，不不能集集中精精力解解决企企业的的重大大问题题。适应对对象：小型型企业业、个个体工工商户户第三节节组织第二章章管管理理的基基本职职能（二））职能能制组织（（StaffingSystem）职能制制结构构是按按分工工负责责原则则组成成的机机构，，各级级行政政负责责人都都设有有相应应的职职能机机构，，这些些职能能机构构在自自己的的业务务范围围内，，都有有权向向下级级下达达命令令和指指示。。因此此，下下级行行政负负责人人，除除要服服从上上级行行政领领导的的指挥挥外，，还要要服从从上级级职能能机构构的指指挥。。厂长科室科室车间主任车间主任车间主任优点：：促进管管理专专业化化分工工，解解决了了管理理人员员的品品质技技能与与管理理任务务不相相适应应的矛矛盾，，使决决策者者从日日常繁繁琐的的业务务中解解脱出出来，，集中中精力力思考考重大大问题题，提提高管管理成成效。。缺点：：破坏了了命令令统一一的原原则适应对对象：：无第三节节组织第二章章管管理理的基基本职职能（三））直线线职能能制组织（（StaffingSystem）以直线线制为为基础础，在在各级级生产产行政政领导导者之之下设设置相相应的的职能能部门门，分分别从从事专专业管管理。。直线线管理理人员员——对下级级发布布命令令，指指令；；职能能管理理人员员——对下级级进行行业务务指导导，以以贯彻彻直线线管理理的指指示、、意图图，起起参谋谋作用用。优点：：在保持持直线线制统统一指指挥优优点的的基础础上，，吸收收了职职能制制发挥挥专业业管理理部门门作用用的长长处。。缺点：：各职能能部门门之间间横向向联系系较差差，容容易发发生脱脱节和和矛盾盾。特特别是是当各各职能能部门门分别别隶属属于不不同的的行政政领导导时，，仍然然存在在多头头领导导的问问题。。适应对对象：：中型企企业厂长科室科室车间主任车间主任车间主任科室科室第三节节组织第二章章管管理理的基基本职职能（四））事业业部制制组织把企业业的生生产经经营活活动，，按照照产品品种类类或地地区划划分，，建立立事业业部。。各事业业部实实行相相对独独立的的经营营，有有独立立的产产品或或市场场，实实行独独立核核算，，每个个事业业部都都是一一个利利润中中心。。是一种种“分分权式式”组组织形形式：公司最最高管管理机机构负负责重重大方方针政政策的的制定定，掌掌握影影响公公司成成败的的重大大问题题的决决策权权；事业部部的经经理根根据总总公司司的指指示，，统一一领导导其主主管的的事业业部的的工作作。第二章章管管理理的基基本职职能董事会经理总务人事财务技术事业部1事业部2事业部3总务人事财务技术采购生产销售……第三节节组织优点：：有利于于公司司最高高管理理者摆摆脱日日常行行政事事务，，专心心致力力于公公司的的战略略决策策，充充分调调动各各事业业部的的积极极性，，提高高组织织经营营的灵灵活性性和适适应能能力，，培养养人才才，发发现人人才，，使用用人才才，便便于考考核。。缺点：：职能机机构重重复设设置，，容易易造成成人、、财、、物的的浪费费；职职权下下放过过多，，最高高管理理层的的控制制能力力有所所削弱弱，不不利于于全局局协调调；实实行独独立核核算，，容易易使各各事业业部产产生本本位主主义，，忽视视企业业的整整体利利益和和长远远发展展。适应应对对象象：：大型型企企业业、、跨跨国国公公司司、、多多元元化化经经营营企企业业第二二章章管管理理的的基基本本职职能能超事事业业部部：：在事事业业部部上上又又多多一一个个层层次次，，来来管管理理事事业业部部，，总总经经理理和和董董事事会会来来管管理理若若干干超超事事业业部部。。第三三节节组织织（五五））矩矩阵阵制制组组织织第二二章章管管理理的的基基本本职职能能把按按职职能能划划分分的的部部门门同同按按产产品品（（工工程程项项目目））划划分分的的部部门门结结合合起起来来，，即即在在同同一一组组织织结结构构中中既既有有纵纵向向职职能能部部门门又又有有横横向向的的管管理理系系统统。。厂长科室科室科室科室AAAABBBBCCCCA产品B产品C产品优点点：：弹性性灵灵活活、、集集中中优优势势解解决决问问题题；；资资源源共共享享，，交交流流畅畅通通。。缺点点：：组织织复复杂杂，，双双向向领领导导，，易易产产生生临临时时观观念念。。适应应对对象象：重重大大工工程程与与项项目目、、单单项项重重大大事事务务的的临临时时性性组组织织。。第三三节节组织织第二二章章管管理理的的基基本本职职能能（五五））多多维维组织织由三大大管管理理系系统统组成成：：产产品品事事业业部部、、专专业业管管理理机机构构、、经经销销区区域域管管理理机机构构。。优点点：：事业业部部、、矩矩阵阵制制的的优优点点缺点点：：决策策过过程程周周期期长长，，费费用用高高适应应对对象象：：跨国国经经营营、、跨跨地地区区经经营营的的企企业业第四四节节控制制一、、控制制的的一一般般概概念念二、、控制制的的过过程程及及要要求求第二二章章管管理理的的基基本本职职能能第四四节节控制制一、、控制制的的一一般般概概念念（一一））控制制的的定定义义监视视各各项项活活动动以以保保证证它它们们按按计计划划进进行行并并纠纠正正各各种种重重要要偏偏差差的的过过程程。。第二二章章管管理理的的基基本本职职能能（二二））控控制制的的必必要要性性管理理控控制制的的必必要要性性是是由由以以下下原原因因决决定定的的：：1、环环境境的的变变化化2、管管理理权权力力的的分分散散3、工工作作能能力力的的差差异异第四四节节控制制(三)控制制的的类类型型第二二章章管管理理的的基基本本职职能能1.前馈馈控制制2.同期期控制制3.反馈馈控制制第四四节节控制制第二二章章管管理理的的基基本本职职能能控制制类类型型关关系系图图：：管理的投入前馈控制同期控制管理的过程反馈控制管理的产出信息流向纠正措施第四四节节控制制二、、控制制的的过过程程及及要要求求第二二章章管管理理的的基基本本职职能能（一一））控制制的的过过程程确立立标标准准；；衡衡量量成成效效；；纠纠正正偏偏差差。。（二二））控制制的的要要求求1．准准确确性性2．适适时时性性3．经经济济性性4．灵灵活活性性5．通通俗俗性性6．标标准准合合理理性性7．战战略略高高度度8．强强调调例例外外9．多多重重标标准准10．纠纠正正行行动动第五五节节领导导一、、领导导的的内内涵涵二、、领导导者者的的素素养养第二二章章管管理理的的基基本本职职能能三、、领导导方方式式及及其其理理论论第五五节节领导导一、、领导导的的内内涵涵（一一））领导导的的含含义义第二二章章管管理理的的基基本本职职能能把领领导导定定义义为为指指挥挥、、带带领领、、引引导导和和鼓鼓励励部部下下为为实实现现目目标标而而努努力力的的过过程程。。这个个定定义义包包括括下下列列三三要要素素：：1．领领导导者者必必须须有有部部下下或或追追随随者者。。2．领领导导者者拥拥有有影影响响追追随随者者的的能能力力或或力力量量。。3．领领导导的的目目的的是是通通过过影影响响部部下下来来达达到到企企业业的的目目标标。。领导导的的本本质质是一一种种影响响力力，即领领导导通通过过其其影影响响力力来来影影响响追追随随者者的的行行为为以以达达到到组组织织目目标标。。影影响响力力是是一一种种追追随随、、是是一一种种自自觉觉、、是是一一种种认认同同、、是是非非制制度度化化的的。。第五五节节领导导领导导和和管管理理的的关关系系：：共性性：：从行为为方方式式看，，两两者者都都是是一一种种在在组组织织内内部部通通过过影影响响他他人人的的协协调调活活动动，，实实现现组组织织目目标标的的过过程程。。第二二章章管管理理的的基基本本职职能能区别别：：从本质质上说说，，管理理是建建立立在在合合法法的的，，有有报报酬酬的的和和强强制制性性权权力力基基础础上上的的对对下下属属命命令令的的行行为为。。领导则是可能能建立在在合法的的，有报报酬的和和强制性性的权力力基础上上，也可可能更多多的是建建立在个个人影响响权和专专长权以以及模范范作用的的基础上上。有些具有有职权的的管理者者可能没没有部下下的服从从，也就就谈不上上真正意意义上的的领导者者。从企企业的工工作效果果来看，，应该选选择好的的领导者者从事企企业的管管理工作作。第五节领导（二）领导的作作用第二章管管理的基基本职能能1．指挥作作用2．协调作作用3．激励作作用二、领导导者的素素养（一）品品德素养养（二）知知识素养养（三）能能力素养养（四）心心理素养养非主管基层主管中层经理高层经理管理者的能力要求概念能力人际能力专业能力第五节领导第二章管管理的基基本职能能三、领导方式式及其理理论（一）领领导方式式的基本本类型（二）连连续统一一体理论论（三）管管理方格格理论（四）权权变理论论第五节领导第二章管管理的基基本职能能（一）领领导方式式的基本本类型领导方式式的基本本类型有有以下三三种：专权型领领导，是指领领导者个个人决定定一切，，布置下下属执行行。这种种领导者者要求下下属绝对对服从，，并认为为决策是是自己一一个人的的事情。。民主型领领导，是指领领导者发发动下属属讨论，，共同商商量，集集思广益益，然后后决策，，要求上上下融洽洽，合作作一致地地工作。。放任型领领导，是指领领导者撒撒手不管管，下属属愿意怎怎样做就就怎样做做，完全全自由。。他的职职责仅仅仅是为下下属提供供信息并并与企业业外部进进行联系系，以此此有利于于下属的的工作。。第五节领导第二章管管理的基基本职能能（二）连连续统一一体理论论美国学者者坦南鲍鲍姆(R.Tannenbaum)和施米特特(W.H.Schmidt)认为，领领导方式式是多种种多样的的，从专专权型到到放任型型，存在在着多种种过渡型型式。下下图概括括描述了了领导方方式的连连续统一一体理论论：第五节领导第二章管管理的基基本职能（三）管理理方格理论论管理方格理理论是研究究企业的领领导方式及及其有效性性的理论，，由美国得得克萨斯大大学的行为为科学家罗罗伯特·布莱克（RobertR··Blake）和简·莫顿（JaneS·Mouton）提出。于1964年设计了一一个巧妙的的管理方格格图，令人人醒目地表表示主管人人员对生产产关心程度度和对人的的关心程度度。第五节领导第二章管管理的基基本职能典型方格所所表示的领领导行为特特征：1.1型(贫乏型管理理)只做一些维维持自己职职务的最低低限度的工工作，庸庸庸碌碌，只只要不出差差错，多一一事不如少少一事。9.1型(任务第一型型管理)强调有效地地控制下属属，努力完完成各项任任务——世界上一些些大型的跨跨国公司的的总裁。1.9型(俱乐部型管管理)内部一团和和气，太平平无事，但但忙忙碌碌碌，却效