《中国政府与政治》课程教学大纲

《中国政府与政治》教学大纲课程名称中国政府与政治课程编码:EX124120A学分3总学时48适用专业行政管理与公共事业管理先修课程政治学原理、中国政治思想史、中国政治制度史一、课程的性质、目的与任务本课为行政管理与公共事业管理专业的基础必修课，主要论述人民民主专政的国家制度，人民代表大会制度，共产党领导的多党合作与政治协商制度，民族区域自治制度，行政制度，选举制度，司法制度，军事制度，基层直接民主制度，通过对当代中国政治制度的回顾和总结，阐明其特点和优越性，从中国的实际和社会主义社会的本质要求出发，提出健全和完善中国特色社会主义政治制度的措施。二、教学基本要求《中国政府与政治》课程强调理论与实践并重，不仅要帮助学生全面、综合、深入地理解理论原理，还注重实践能力的培养。理论的介绍本着“广、博、精”的原则，使学生集中了解该课的理论框架和研究脉络。方法的传授则本着“简单易懂、可操作”的原则，在帮助学生熟悉各种原理的同时，结合研究案例，为他们提供操作范例和实践指导。三、教学内容第一章导论（6学时）第一节一、政府一般与政府特殊二、应然政府与实然政府第二节政治一、中外历史上的政治观二、中外近现代的政治观三、马克思主义的政治观第三节中国政府与政治的含义及其分析框架

一、中国政府与政治的含义：自1949年以来的中华人民共和国的政府与政治。二、中国政府与政治的分析框架：第二章宪法（6学时）第一节宪法的概念与本质一、宪法的词源考察二、宪法的定义三、宪法的法律特征

四、宪法的本质：各种观点

五、宪法的分类第二节我国宪法的演进一、宪法的演进轨迹二、八二宪法的修改第三节我国宪法的结构、功能和作用宪法的结构宪法的功能宪法的作用第四节我国宪法的性质、原则和特点一、宪法的性质二、宪法的原则三、宪法的特点第五节我国宪法对国家制度和公民权利和义务的规定一、国家政治制度和政府组织原则二、公民的基本权利和义务第三章政党制度（6学时）中国政党制度概况中国政党制度的基本概况中国政党制度的基本特点中国共产党领导地位的确立政党与政府政党与国家立法机关政党与国家行政机关政党与国家司法机关政党与市场新中国建立初期经济体制模式的形成中国共产党对市场的认识过程中国共产党与市场关系的基本特点政党与政党执政党与参政党关系的发展过程多党合作的形式与途径多党合作的完善与发展政党与人民军事力量中国人民军事力量概况人民军事力量的领导体制与组织体制中国共产党与人民军事力量的关系立法机关（5学时）人民代表大会的代表和代表团人民代表大会的地位和作用人民代表大会代表的选举程序三、人民代表大会代表团的职权职责全国人民代表大会全国人民代表大会的组织机构二、全国人民代表大会的职权地方各级人民代表大会一、县及县以上地方各级人民代表大会的组织机构二、县及县以上地方各级人民代表大会的职权乡镇人民代表大会组织机构和职权人民代表大会的上下级关系人民代表大会的会议形式与议事程序人民代表大会的会议形式人民代表大会的议事程序国家元首（5学时）国家元首的历史发展一、国家元首的概念二、、中国国家元首制度的历史演进第二节国家主席的地位与职权国家主席的地位国家主席的职权；第三节国家主席的产生与任期国家主席的产生国家主席的任期行政机关（5学时）中央行政机关国务院的法律地位二、国务院的机构设置三国务院的领导体制四、国务院的职权配置地方行政机关行政建制沿革二、省级人民政府三、市级人民政府四、县级人民政府特别地方行政机关一、民族区域自治政府二、特别行政区政府中国行政体制的改革与发展行政体制改革的目标行政体制改革的动力与途径政治协商机关（5学时）政治协商会议的建立与发展政治协商会议的建立政治协商会议的发展政治协商会议的组织原则与政治职能政治协商会议的组织原则政治协商会议的组织结构政治协商会议的组织性质政治协商会议的政治职能政治协商制度的完善发挥政协会议制度的优势政治协商会议制度的完善司法机关（5学时）司法机关的沿革改革开放前的司法机关改革开放后的司法机关人民法院人民法院的组成与机构设置人民法院的职权人民法院的工作原则人民检察院人民检察院的组成与机构设置人民检察院的职权地方人大与地方司法机关的关系司法程序与司法原则诉讼程序非诉讼程序司法原则公共政策（5学时）内务政策内务政策的演变内务政策的特征与原则内务政策的内容外交政策外交政策沿革外交政策的基本原则区域外交政策公共政策过程政策制定过程政策执行过程政策执行过程存在的问题四、教学参考书（1）《中华人民共和国宪法》，中国法制出版社1999年版。（2）蔡定剑：《中国人民代表大会制度》，法律出版社1998年版。（3）陈荷夫：《论中国民主政治》，社会科学文献出版社1995年版。（4）陈明显：《中华人民共和国政治制度史》，南开大学出版社1998年版。（5）陈至立：《中国共产党建设史》，上海人民出版社1991年版。（6）高民政：《中国政府与政治》，黄河出版社1993年版。（7）高书生：《中国就业体制改革20年》，中州古籍出版社1998年版。（8）侯少文：《邓小平的政治观》，中央党史出版社1997年版。（9）胡伟、唐贤兴：《论政治》，江西人民出版社1996年版。（10）胡伟：《政府过程》，浙江人民出版社1998年版。（11）李景鹏：《权力政治学》，黑龙江教育出版社1995年版。（12）梁琴、钟德涛：《中外政党制度比较》，商务印书馆2000年版。（13）林尚立：《当代中国政治形态》，天津人民出版社2000年版。（14）浦兴祖：《当代中国政治制度》，复旦大学出版社1999年版。（15）石仲泉：《中国共产党简明历史》，群众出版社2000年版。（16）王沪宁：《政治的逻辑》，上海人民出版社1994年版。（17）王惠岩：《政治学原理》，吉