江苏河道整治及生态修复工程监理细则

节水灌溉监理实施细淮安市XX河道整治及生态修复工程监理细则日期：2016年11月22日

编制说明：本监理实施细则依据招投标文件中的项目进行编写，在施工监理过程中，根据具体的技术要求进行补充和完善。本监理实施细则分为三部份，第一部份为监理工作规程、第二部分为监理实施细则、第三部分为常用表格。编制单位：江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态保护项目监理部批准人：编写人：日期：2016年11月22日目录第一部分 4监理工作规程 4一、监理人员守则和内部管理制度 5二、内部工作管理规定 7三、进度控制监理工作规程 11四、质量控制监理工作规程 14五、投资控制监理工作规程 20六、工程索赔监理工作规程 24七、工程变更监理工作规程 29八、工程质量检测、试验监理工作规程 33九、工程施工测量监理工作规程 37第二部分 41监理实施细则 41一、土石方工程监理实施细则 42二、混凝土工程监理实施细则 49三、砌体工程监理实施细则 57四、水源工程监理实施细则 63五、供水管路工程监理实施细则 67六、微灌、喷灌工程监理实施细则 72七、安全施工监理实施细则 74八、环境保护与水土保持监理实施细则 83第一部分监理工作规程一、监理人员守则和内部管理制度1.总则1.1守法。认真遵守国家和当地政府的法令法规，遵守监理工作规程及各项监理制度，遵守劳动纪律，服从本公司的统一领导和安排，做到奉公守法、忠于职守。1.2公正。严格按照合同和业主的授权实施对工程建设的监理，秉公办事，维护合同双方的正当权益。1.3科学。监理工作中要坚持科学的态度、严谨的作风，认真钻研监理业务，熟悉工程合同文件、技术规范、设计技术要求及质量检验标准，熟悉监理实施细则和监理工作文件，严格履行自己的岗位职责，促使业务工作能力和监理水平的不断提高。1.4廉洁。监理工作期间，不得在施工、物资供应、设备制造等单位兼职，不得参加承包商、设备制造和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其它报酬，更不得徇私舞弊和承包商进行各种不正当的交往。1.5敬业。热爱监理事业，全身心地投入监理工作，坚守工作岗位，深入施工现场，了解和掌握工程第一手资料，充分运用自己的职责和技能，高质、高效地为工程建设服务，促使工程建设总目标得以最优地实现。2．职责与责任2.1监理部统一实行对监理项目的管理。施工中一般技术问题，由现场监理工程师和专业监理工程师负责协商和处理，并通报总监办负责人；重大技术问题，疑难问题，由各站点负责人提出处理意见，报总监理工程师决定，必要时，由监理部报请公司有关专业部门研究解决。2.2监理工程师应认真收集、审核承包商的施工原始记录、报表等第一手资料，及时整理分析，按规定填报工程监理统计报表交信息管理部处理。2.3监理员应参加有关工程项目开工证的初签，并及时报请项目现场监理工程师签发或由总监理工程师授权签发。2.4现场监理工程师和专业监理工程师应参加项目验收及签证，负责准备并提出单元工程质量评定或工程项目验收签证意见。2.5严格执行内部监理会签制度。综合性或跨专业工程项目的单元验收，由项目现场监理工程师确定内部会签程序，组织完成会签手续后，作为该项目验收质量签证的内部负责依据。2.6严格校审制度。对外发送的监理文件(报表)，必须由总监理工程师或授权代表签发。2.7总监办负责内外来往公文、函件、资料、档案管理、监理大事记、会议记录、报表填送、材料打印，宣传报道以及后勤、考勤、财务等行政管理事务的工作。2.8严格遵守工程保密制度。在监理实施过程中，严禁泄露业主和监理部申明的秘密，也不得泄露设计单位和承包商提供并申明的技术、经济和合同商务秘密。2.9严格遵守专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果。不得擅自转让和非法占有监理部的技术成果。2.10监理人员在技术开发、技术服务、技术咨询等职务技术活动中，不得将属于单位的收入占为已有，不得利用职务上的便利索取对方的财物。3．制度与纪律3.1监理人员请假、出差、离岗、退场等，均应事先取得总监理工程师的批准，按监理部有关规定办理相关手续，安排好交接工作后方可离开。3.2监理人员违反监理工作制度、行为规范或纪律，对工程建设、监理工作或监理部声誉造成损害者，监理部视性质及后果给予批评教育，或要求派出单位撤换人员，触犯法律的将追究刑事责任。3.3严禁监理人员当班饮酒，严禁赌博和接受色情服务，违者予以除名。3.4工作时间，现场人员必须坚守岗位，内业人员全身心投入工作，严禁做与工作无关的事情(如聊天、看报纸等)。3.5爱护监理部的设备，尤其是计算机等办公设备，由专人负责管理，禁止随意拆装软、硬件，删除文件前应得到部门负责人的同意。3.6本守则的解释权归本公司监理人。内部工作管理规定1．总则为加强监理工作的科学化、规范化管理，提高监理工程师自身的素质和管理水平，确保工程的监理质量，根据国家的有关规章制度，制定本内部规定。2．现场值班记录规定2.1现场值班时要求值班人员实事求是、准确、及时地做好现场记录，客观反映工程建设中出现的各种问题，并及时交现场监理工程师和总监代表长审阅。现场记录应注明记录人员姓名、日期。2.2值班记录本不得涂改、缺页、损坏和遗失，采用钢笔填写。2.3监理值班记录应编页，只能存放在监理部，不能带出工地，以免发生意外。此外，每个监理人员应携带小型笔记本，对现场情况进行及时记录，回驻地整理后，载于监理日志上。2.4现场值班记录的主要内容有：当日施工的工程部位、工作内容、进展情况及完成的工作量。各工程部位当日投入的人力和机械设备情况，工作环境。当天的气象及水文资料：包括气温、晴雨、雨量、主要特征水位、流量等资料。当日现场检查和验收情况：在施工中出现的各种问题以及监理人员对问题的处理经过和结论意见；根据目前施工情况，今后可能出现的问题以及目前工作的改进意见；当时在场人员名单。业主单位、承包商、设计单位之间工作联系情况。各种会议的主要议题，参加人员，会议结论等情况。当日收到各单位的文件内容以及处理意见。专业监理工程师也应对本专业的各种情况作详细记录。现场记录除一般文字记载外，还应附有适当的图表，计算公式及计算成果等。3．现场人员交接班规定3.1为了使监理工作在整个工程实施阶段顺利开展，使监理人员充分了解和掌握工程情况，监理人员应相对稳定，不宜频繁轮换。3.2监理人员轮休交接班时，应有12天时间作为交接班工作移交时间。其程序为：移交现场值班记录。着重移交前任值班时间发生的较重大的问题及处理办法；目前工作存在的问题和必须立即处理的事项；下阶段工作的重点。巡察施工现场。移交各种资料和物品设备。所有移交的内容必须由前任值班人员以书面形式记载于“交接班记录本”内并由下任值班人员签名验收。4．信息反馈规定4.1工程施工时，每天都有大量的信息发生，为了确保工程质量和生产安全，各种信息必须迅速反馈给各有关部门负责人，以便及时对各种信息进行研究处理。4.2由总监理工程师不定期的主持召开监理人员碰头会，会上各站点负责人、现场监理工程师和专业监理工程师将现场发生的情况进行汇报交流、互通信息。总监理工程师根据大家的汇报情况汇总。一般问题马上提出解决处理办法；有关重大问题与业主交换意见后研究解决。5．文件处理办法5.1凡外来公文、传真、信函，一律纳入统一编号登记，由监理部专职资料员负责并填写文书处理单，报总监理工程师或其代表批示后分转有关人员阅办。5.2阅办事项必须有拟稿、核稿、审查、签发、打字、校核人员签字后方可发出。紧急公文，按总监意见限期办理。5.3传阅或处理文件，每转入一个部门必须严格交接签收。5.4已处理完毕的公文，应及时返回文件处理单，信息管理部的文管人员按照来文编号及时归档。5.5对外行文可用决定、通告、通知、通报、报告、请示、规定等文件。5.6公文一般由标题、发文号、拟稿、核稿、会签、审查、签发人、密级、主送单位、抄送单位、正文、附件、发文日期及主题词组成。5.7严格文件件处理程序。每每个文件必须须遵守以下程程序：撰写文文稿、站点负负责人核稿、有有关部门会签签、总监理工工程师审查草草签、编号、登登记、打字、核核对，总监理理工程师正式式签字、发送送、存档。5.8严格文字字标准格式：：⑴拟稿人要根据来来文要求和会会议决定或领领导授意，明明确行文的目目的，并了解解行文的前因因后果，行文文应掌握有关关政策、法规规和技术规范范。根据事实实撰写文稿。⑵题要简单、切题题、明了。⑶正文短小精悍，层层次分明，实实事求是，观观点鲜明，书书写工整，标标点正确。⑷每个公文要求做做到一文一事事的原则。⑸引用其它公文作作依据时，应应注明发文机机关、文号、标标题和发文日日期。⑹公文用词用字要要准确，规范范；使用单位位简称时，必必须先用全称称并加注明；；人名、地名名、资料数据据引用要准确确；文中数据据除发文号、统统计表、序号号、百分比和和其它必须用用阿拉伯数码码外，一般应应用汉字数码码。⑺写文稿，修改，签签署一律用钢钢笔（兰黑或或碳素墨水）或或毛笔。⑻如有附件，需在在文稿上写明明附件全称和和序号。⑼审核、会签、签签发公文、要要认真负责，签签署自己的姓姓名和日期。6．监理档案管理办办法6.1监理档档案管理应执执行有关档案案工作管理的的规定。6.2监理档档案管理工作作在总监领导导下由总监办办负责。归档档工作应作为为监理工作的的一项重要工工作来抓。6.3归档范范围。工程档案是反映工工程建设过程程中的真实情情况，因此在在监理过程中中，形成的文文字资料、图图纸、声像都都属归档之列列。具体归档档范围为：⑴上级单位，有关关领导，业主主对监理工作作的有关指示示、规定、批批复文件。⑵设计单位、承包包商提供的设设计图纸、修修改通知、设设计文件、施施工技术要求求、施工计划划、措施等资资料以及监理理部内部提出出的方案、措措施、意见和和建议。⑶监理部发出的文文件、报告和和信函。⑷监理合同和工程程施工合同。⑸监理月报、年报报，工作总结结，工程阶段段验收和竣工工验收报告。⑹监理方提出的各各种有关进度度、质量、投投资、安全等等方面的建议议和专题报告告。⑺监理方发出开工工令、暂停、复复工令、违规等等通知书、通通报、会议纪纪要和备忘录录。⑻监理方制定的各各种规章制度度、规定、办办法等。⑼其它重要材料如如监理大事记记，技术讨论论会议纪要等等。6.4归档要要求⑴监理工作归档，应应遵循档案管管理办法规定定的要求进行行归档。监理理档案应以日日常归档为基基础，列出目目录，分别归归入。⑵根据“年度机构”立立卷原则，目目前工程监理理只局限于施施工监理，因因此监理档案案可分为技术术管理、施工工监理、合同同管理等卷宗宗。⑶归档的材料力求求内容完整、系系统、准确，信信息管理部经经理应对归档档材料作扼要要的鉴定。对对同一内容的的来函复函请请示及批复，正正本与底稿；；正文与附件件；转发件和和原件要合并并一起归档。⑷凡归档材料应根根据档案制度度要求，一律律采用兰黑或或碳素墨水书书写，字迹务务必工整、清清晰。⑸所有归档案卷必必须统一采用用档案封皮，卷卷内附有目录录，卷内材料料要编页，不不得将缺页、破破损材料归档档。⑹当年不能完工的的归档材料、文文件，可放在在结束年立卷卷归档；计划划、总结、概概预算，一般般在当年度归归档。6.5归档时时间。⑴凡处理完毕的文件件和材料应立立即归档。⑵第二年初应把上上年度归档的的材料向监理理部资料室正正式立卷归档档。⑶监理工程阶段验验收后可把验验收部分的档档案归档。工工程竣工验收收后，监理的的全部档案应应在半年内全全部移交监理理部资料室。6.6档案的的使用。⑴要调阅已归档的的材料，必须须在信息管理理部办理调阅阅手续。⑵档案材料要严加加保管，注意意防潮、防偷偷和防火。7．其它7.1本管理规定定的解释权归归本公司监理理人。

三、进度控制监理理工作规程总则1.1根据监理理合同以及经经经批准的监理理规划，承包人与发发包人签订的的施工承包合合同、以及水水利水电工程程建设的有相相关法规和工程程所在地相关关规定编制。1.2本细则适适用于监理范范围内各工程程项目的施工工进度监理。1.3承包人应应依据施工承承包合同规定定的合同总工工期目标和阶阶段性工期控控制目标，合合理安排施工工进度，确保保资源投入，做做到均衡施工工、按章施工工、文明施工工，避免出现现抢工期和赶赶工局面。1.4承包人应应按施工合同同的规定，密密切配合、支支持监理人落落实工程进度度监理的实施施。2。承包人的责任任2.1承包人应应根据合同工工期、设计文文件、技术规规范、现场自自然条件及施施工水平，完完成施工组织织设计，并在在监理人发布布进场通知后后的10天内内报送监理人人审批。施工工组织设计文文件中，应包包括如下成果果资料：1.项目概述；；2.施工管理组织织与机构；3.施工总布置图图；4.施施工总进度表表，包括横道道进度表和网网络进度图；；5.主主要工程项目目施工程序、施施工方法和措措施；6.主要施工设设备和材料，劳劳动力安排计计划；7.工程质量管理理组织与保证证措施；8.安全防护措措施及安全作作业规程；9.施工环境保护护措施。2.2各单项(单位、分部部)工程开工前前，承包人应应按有关单项项工程监理实实施细则要求求的期限和内内容向监理人人报送详细的的单项工程施施工措施计划划。当单项工工程监理实施施细则未作具具体要求时，该该施工措施计计划应于该项项工程开工前前28天送达监监理人，并且且至少包括如如下内容：1.单项工程概概述；2.施工组织与管管理机构设置置；3.施工布置；4.施施工程序、方方法和措施；；5.主要施工设设备和材料，劳劳动力安排计计划；6.质量控制措施施；7.安全防护与环环境保护措施施。2.3承包人必必须在每个月月的30日前前，递交下月月的施工进度度计划。其内内容应包括：：包括临建工程在内内的计划完成成的工程项目目、工程形象象和工程量；；主要物资材料(钢钢材、木材、水水泥等)计划耗用量量；施工现场各类人员员数量和下期期劳动力安排排计划；各种施工设备的投投入计划；5.材材料设备的定定货、交货和和使用安排；；6.工工程价款结算算情况以及下下期预计完成成的工程投资资额；7.其其它需要说明明的事项。2.4由于承包包人的原因或或非承包人的的原因，致使使施工进度计计划必须进行行修改时，承承包人应提出出修改的详细细说明，并提提交修改的进进度计划报监监理人批准。2.5承包人必必须于每月225日前，向监监理人递交上上月施工月报报，报告中应应附有说明、形形象进度示意意图和图片，使使监理人能有有效的审议和和对工程进度度进行监督。施工月报报应至少包括括如下内容：：承建项目范围内的的各分项、分分部工程的情情况简介；承建项目范围内完完成的各分项项、分部工程程的工程量和和累计完成工工程量；主要物资材料的实实际进货、消消耗和储存量量；上两项按项目逐项项统计的总计计、逐月累计计和所占计划划百分比；主要施工机械设备备进场情况，以以及现有施工工机械设备维维护和使用情情况；已完成工程的形象象进度；施工现场各类人员员的数量；记述已经延误或可可能延误施工工进度的影响响因素和克服服这些因素以以重新达到计计划进度所采采取的措施；；与发包人、监理人人之间来往函函件情况；水文、气象等资料料；记述意外事故，如如质量问题、安安全事故、停停工及复工等等情况；其它有关事项。2.6上述第115条文件按按施工合同规规定的份数，经经承包人项目目经理签署后后递交。对于于必须报批的的进度计划，监监理人在报送送文件送达后后的714天天内完成审阅阅，并将审批批意见发送给给承包人。审审批意见包括括“照此执行行”，“按意意见修改后执执行”，“修修改后重新报报送”或“不不能执行”四四种。2.7施工进度度计划审查意意见将被作为为承包人申请请开工（仓）许许可证的审批批依据之一。2.8如果承包包人未能按期期向监理人报报送上述文件件，因此造成成施工工期延延误，工程价价款结算或其其它支付签证证拖延和其它它损失，均由由承包人承担担全部责任。3．进度监理职责责3.1监理人应应及时审批承承包人报送的的施工计划文文件。对于必必须报批的进进度计划报告告，若承包人人在限期内未未收到监理人人的审签意见见，将视为已已同意了承包包人的进度计计划。3.2对于承包包人提出的建建议和意见，监监理人应严格格按实际情况况慎重处理或或报发包人审审批后执行，并并负责监督、检检查实施情况况。3.3依据有关关合同条款或或接受承包人人的申请，审审查、处理有有关延长工期期的问题。如如发现由于承承包人的原因因而延误工期期，应立即要要求承包人提提出补救措施施，限期达到到设计要求；；如仍不能按按期完成进度度，拖延工期期达一个月以以上时，则发发包人后有权权令其停工整整顿。3.4如果发现现各承包人之之间的工程进进度计划相互互矛盾，以致致有可能影响响整体工程的的工期时，监监理人有权召召集有关承包包人协商、修修改工程进度度计划并报发发包人审批；；如果有关承承包人未能达达成一致意见见时，监理人人可直接向发发包人提出报报告和建议，申申请修改有关关的工程进度度计划。3.5监理人应应根据“工程程会议管理办办法”中的有关规规定组织召集集有关承包人人参加的例会会协调各种关关系，并参加加发包人与承承包人召开的的工程进度协协商会，对工工程进度问题题提出监理意意见。3.6因加速赶赶工所增加的的费用，属于于承包人合同同责任与风险险的，由承包包人承担。属属于发包人责责任、风险与与合同外要求求的，由承包包人申报，监监理人审核并并经发包人确确认后列入合合同支付。4．其它4.1监理人对对承包人进度度计划的审查查和批准并不不意味着可以以变更或减轻轻承包人对合合同工期应承承担的全部义义务和责任。4.2本细则则的解释权归归本公司监理理人。四、质量控制监理理工作规程1．总则1.1根据监理合同和经经批准的监理理规划，以及及《水利水电电工程质量管管理规定》((水利部令第第7号)、《水利水水电工程质量量评定规程》(SL176-96)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)、《水利工程质量监督管理规定》(水建(1997)339号)，以及有关施工技术规程规范和技术标准，制定本实施细则。1.2工程施工质质量管理以工工程承包合同同为依据，实实行以单元工工程为基础、控控制重点工序序，采取承包包人自控与监监理机构监控控两级质量控控制。2．承包人的责任任2.1承包人必须须认真贯彻“安安全生产，质质量第一”的的方针，正确确认识和处理理质量与进度度、质量与安安全、质量与与信誉、质量量与效益的关关系，做到精精心组织、严严格管理、按按章作业、文文明施工。2.2承包人应应按工程承包包合同规定，建建立、健全质质量保证体系系，其主要内内容应包括：：(l)健全以承包包人质检部门门、二级施工工单位、施工工班组项目负负责人为责任任人的三级质质量管理机构构，做到岗位位职责明确、各各负其责。(2)配备相对稳稳定并与承担担施工任务相相适应的质量量检查队伍，其其中专职质检检人员应满足足现场施工项项目质量检验验的需要。(3)作业现场每每施工班组均均应配置专职职或兼职质检检员，并通过过培训逐步提提高其资质与与素质。(4)健全与完善善质量管理工工作制度，对对质量事故做做到“三不放放过”，确保保质量管理人人员有职有权权，促使质量量管理制度和和措施的落实实。(5)落实质量奖奖惩措施。2.3承包人应应按工程承包包合同及国家家、行业部门门颁发的规程程规范，建立立施工试验室室及专业施工工队，报监理理人审查确认认。施工试验验室及专业施施工队至少达达到以下要求求：(1)试验室或专专业施工队应应配置合格仪仪器、具，其其规模应满足足承包工程质质量管理和质质量检测的要要求。(2)作业人员具具备与所承担担工作相适应应的素质、资资质、业务能能力和水平。(3)有完善的组组织机构、岗岗位职责、仪仪器表具校检等工工作制度。2.4所有从事质质检工作的人人员均需通过过培训和考核核上岗，达到到必需的资质质水平，并依依照工程承包包合同规定取取得上岗认证证。2.5质检员要要认真履行职职责，以保证证工程质量作作为自己的行行为准则。监理人有有权采用违规规警告、发文文通报、取消消其上岗资格格直至提出撤撤换人员要求求等方法，对对承包人质检检机构或其人人员的失职行行为予以制止止。2.6监理人按按工程承包合合同规定，要要求承包人撤撤换那些不能能胜任本职工工作或行为不不端或玩忽职职守的质检部部门负责人及及质检人员时时，承包人应应及时予以更更换。并且，未未得到监理人人重新认证与与批准前，不不得再安排其其承担受监项项目的质检工工作。3．施工过程质量量控制3.1承包人要要正确处理“工工程质量与施施工进度”的的关系，当施施工进度与工工程质量发生生矛盾时应以以确保工程质质量为前提，做做到以工程质质量为基础。3.2分部、分分项工程开工工前，承包人人要认真做好好施工准备工工作，并在准准备工作落实实和安排就绪绪后，报请监监理人检查。检查内容容包括：(l)设计图纸、施施工技术与作作业规程规范范、技术检验验标准、施工工措施计划等等技术交底已已经进行。(2)主要设备与与机具配置、劳劳动组织与技技工配备已经经完成。(3)开工所必需需的材料、构构件、安装设设备到位，报报经检验合格格，并能满足足计划进度内内连续施工的的需要。(4)施工辅助生生产设备和施施工养护、防防护措施就绪绪。(5)场地平整、交交通道路、测测量布网及其其它临时设施施完成。(6)工程管理、施施工安全和质质量保证措施施到位。3.3承包人应应严格遵守国国家和部门发发布的规程、规规范和施工质质量控制标准准，按工程承承包合同规定定的施工操作作技术和监理理人批准的施施工措施、工工艺和工序施施工。3.4施工过程程中，承包人人应按设计和和施工技术规规程、规范要要求，按SDDJ249《水水利水电基本本建设工程单单元工程质量量等级评定标标准》规定的的质量检查、检检测和质量等等级评定方法法，对单元工工程及重要施施工工序在认认真做好施工工班组自检、二二级施工单位位复检、承包包人质检部门门终检，并在在“三检”合合格基础上，报报请监理人签签证确认和评评定质量等级级。切实做到到上道单元((或工序)质质量不合格下下道单元(或或工序)不开开工。3.6对于隐蔽蔽工程和重要要的单元工程程，施工完成成并经承包人人“三检”合合格后，应报报请监理人，由由监理人提请请发包人组织织设计等有关关单位进行联联合检验和质质量验收，厂厂房、控制楼楼的基础，必必须进行联合合质量验收。3.7承包人质质量检查、检检验及现场测测量仪器、具具，应按合同同规定的期限限进行率定和和校正。除定定期校准外，还还应根据其使使用情况，不不定期地进行行专门校准，并并同时申报监监理人进行检检查核定。3.8在施工过过程中，为确确保工程建设设质量，监理理人在授权范范围内有权按按工程承包合合同规定，作作出指示：(l)指示承包人人停止不正当当的或可能对对工程施工质质量及安全造造成损害的施施工工艺、措措施、工序、作作业方式，以以及其它各种种违章作业行行为。(2)指示承包人人停止不合格格或不符合合合同技术规范范要求的材料料与设备设施施的安装与使使用，并予以以更换。(3)指示承包人人对不合格工工程予以修补补或返工。(4)禁止工程转转包，拒绝施施工资质不合合格的和违反反承包合同规规定的分包。(5)建议、要要求直至指令令承包人对施施工质量管理理中严重失察察、失职、玩玩忽职守、伪伪造记录和检检测资料，以以及造成质量量事故的责任任人员予以警警告、处罚、撤撤换、直至责责令退场。(6)严重违反作作业规程，经经多次指出后后仍无明显改改进的作业班班、组、队应应停工整顿、撤撤换、直至责责令退场。(7)指示承包人人对完建工程程继续予以养养护、维护、照照管和进行缺缺陷修复。(8)工程承包合合同授予的其其它指令权。3.9施工作业业期间质量检检查记录、材材料和设备的的检查试验鉴鉴定资料、质质量检验签证证资料、质量量等级评定资资料等，是工工程验收的重重要原始资料料，是评价工工程施工质量量的依据。承承包人应注意意做好工程资资料的搜集、整整理和总结工工作，建立和和健全技术档档案管理制度度，指定专人人负责汇总归归档，合同工工程项目完建建后按规定汇汇编整理移交交发包人。4．工程项目划分分及开工申请请要求4.1工程施施工质量检查查及评定，按按单位工程、分分部工程、单单元工程三级级划分和进行行。(l)单位工程：：指具有独立立发挥作用或或独立施工条条件的建筑物物。(2)分部工程：：指在一个建建筑物内能组组合发挥一种种功能的建筑筑安装工程，是是组成单位工工程的各个部部分。对单位位工程安全、功功能或效益起起控制作用的的分部工程称称为主要分部部工程。(3)单元工程：：指分部工程程中由几个工工种施工完成成的最小综合合体，是日常常质量考核的的基本工程单单位。4.2单元工工程的划分，由由承包人按项项目划分表，结结合设计要求求。原则上以以每一施工区区段、分仓、分分块、分层为为一个单元工工程。其中属属于隐蔽工程程项目的，为为重要单元工工程。4.3承包人应应在单位工程程开工的288天前，按工工程承包合同同规定，完成成施工组织设设计或施工计计划措施报送送监理人批准准，并据监理理人的批准文文件向监理人人申请单位工工程开工指令令。4.4分部工程程开工前，承承包人必须按按工程承包合合同和相应工工程项目监理理实施细则规规定的程序与与期限，编报报详细施工作作业措施计划划，并按监理理人的批准文文件向监理人人申请分部工工程开工许可可证。4.5单元工工程(工序))开工，承包包人或其下级级施工单位与与授权机构必必须依照工程程承包合同和和监理实施细细则规定，向向现场监理人人申报单元工工程(工序))开工签证。5．单元工程质量量检验及质量量等级评定5.1施工质量量责任坚持“谁谁施工、谁负负责”的原则则。施工过程程中，施工人人员应实行自自检、互检、交交接班检查制制度，对每班班出现的质量量问题、处理理经过及遗留留问题应在现现场交接班记记录或现场调调度记录上详详细写明，并并有值班负责责人签署。针针对每一质量量问题，在现现场做出的决决定，必须由由施工单位主主管技术负责责人签署。为避免引引发合同纠纷纷，对于隐蔽蔽工程应详细细记录施工和和质量检查情情况，必要时时应照相或取取原状样品保保存。5.2单元工程程质量检验的的依据是：(l)工程承包合合同及合同技技术规范。(2)经监理人签签发的设计文文件(包括：：施工图纸、设设计技术要求求、施工变更更和设计变更更文件)。(3)国家及部颁颁的现行施工工技术规程、规规范和工程施施工质量检验验标准。5.3单元工程程(工序)质质量检验程序序：(l)一般单元工工程(工序))检验和质量量等级评定，由由承包人的专专职质检部门门组织进行，并并报现场监理人人签证确认。(2)属于重要要部位的隐蔽蔽工程、关键键部位(如建建基面)和关关键工序的单单元工程，承承包人在自检检合格基础上上报监理人，由由发包人组织织施工、设计计、监理等单单位代表共同同检查评定。必要时，承承包人还应根根据工程承包包合同规定和和监理人的要要求，提交竣竣工地形图、地地质测绘和编编录，以及必必要的摄影、录录像、取样和和试验报告资资料。5.4单元工程程(工序)质质量检验和质质量等级评定定，依据《水水利水电工程程施工质量评评定规程》执执行，工程承承包合同、技技术规范有特特别或更严格格要求的，按按其要求或规规定的标准执执行。6．单元工程(工工序)开工((仓)签证6.1单元工程程(工序)的的开工签证必必须在其紧前前单元工程((工序)完成成质量检验与与质量等级评评定后方可进进行。(l)一般单元工工程(工序))的开工，由由承包人质检检部门凭上序序工程质量终终检合格证或或质量评定表表，向现场监监理人或授权权的监理员申申请签证。(2)联检单元工工程(工序))的开工，由由承包人质检检部门凭上序序工程质量终终检合格证和和质量评定表表，向监理人人申办开工签签证。(3)凡需要进行行地质编录或或竣工地形测测绘的单元工工程或工序，在在下序工程开工工前，还必须须同时具备该该项工作完成成的会签手续续，方可向现现场监理人申申办开工签证证。6.2监理人在在收到单元工工程(工序))的开工签证证申报后：(l)对于非联检检项目在166小时内完成成必要的检查查验收。(2)对于联检项项目(应尽量量安排在白班班验收)在11224小时时内组织和完完成联检验收收，并在确认认合格后签出出开工签证。6.3为有利于于工程施工的的紧凑进行，对对于开工准备备就绪，并且且工程开工不不影响地质编编录或测绘工工作完成的，经经承包人申报报，现场监理理人可同时签签发下序单元元工程开工签签证。6.4签证过程程的责任：(1)现场监理人人接到承包人人开工申报后后，因抽查或或联检验收不不合格，造成成开工延误以以及由此所产产生的一切损损失，由承包包人承担合同同责任。(2)现场监理人人接到承包人人开工申报后后，无正当理理由未在规定定时间内进行行抽检或组织织完成联检验验收，承包人人质检部门可可自行完成上上述工作，并并在认定质量量检验合格后后签发开工签签证，报监理理人确认。若监理人人事后发出通通知，坚持要要求停工或复复检，承包人人应予执行。但但是，停工或或检验的结果果表明，工程程质量符合要要求，则由此此所发生的费费用计入合同同支付。如果果停工或检验验的结果表明明，工程质量量不符合要求求，则由此引引起的一切损损失与合同责责任由承包人人承担。(3)如果承包包人或其施工工单位未申报报和完成紧前前单元工程((工序)质量量检验评定之之前向监理处处申报开工手手续，不论已已进行的开工工或开仓是否否经监理人批批准，事后因因完成相应单单元工程(工工序)质量检检验评定及认认证所引起的的一切损失，均均由承包人承承担。6.5单元工程程质量检验签签证文件若无无特别注明，均均一式两份，完完成评定和认认证手续后报报监理人一份份，承包人自自留一份。7．施工质量事故故处理7.1由于施施工、材料、设设备安装等原原因造成工程程质量不符合合规程规范和和合同规定的的质量标准，影影响工程使用用寿命和正常常运行，需返返工或采取补补救措施的，均均为工程施工工质量事故。工程施工工质量事故按按对工程的耐耐久性、可靠靠性和正常使使用的影响程程度，检查、处处理事故对工工期的影响时时间长短和直直接经济损失失的大小，分分为一般质量量事故、较大大质量事故、重重大质量事故故、特大质量量事故四类。7.2工程施工工质量事故报报告。质量事故故发生后，承承包人应立即即向监理人报报告。(l)在事故发生生后l天内报报告事故概况况，7天内报报告事故详细细情况(包括括发生的时间间、部位、经经过、损失估估计和事故原原因初步判断断等)。(2)事故调查处处理完成后，报报告事故发生生、调查、处处理情况及处处理结果。(3)事故处理时时间超过两个个月的，应逐逐月报告事故故处理的进展展情况。7.3承包人应应对事故经过过作好记录，并并根据需要对对事故现场进进行录像，为为事故调查、处处理提供依据据。7.4当质量事事故危及施工工安全，或不不立即采取措措施会使事故故进一步扩大大甚至危及工工程安全时，应应立即停止施施工，采取临临时或紧急措措施进行防护护。与此同时时，研究并提提出处理方案案和措施报监监理人批准后后实施。7.5事故调查查应查清事故故原因、主要要责任单位、责责任人，并遵遵循“三不放放过”(即事事故原因不查查清不放过，主主要事故责任任者和职工未未受到教育不不放过，补救救和防范措施施不落实不放放过)的原则则予以处理。7.6事故调查查权限：(l)一般事故由由监理人负责责调查。(2)较大以上事事故由发包人人负责组织进进行调查。7.7事故的处处理方案：(l)一般事故的的处理方案，由由承包人提出出，报监理人人批准后实施施。(2)较大事故的的处理方案，由由承包人提出出，报监理人人审查并经发发包人批准后后实施。必要要时由发包人人委托设计单单位提出。(3)重大及特大大事故的处理理方案，由发发包人委托设设计单位提出出，组织专家家组审查批准准后实施。7.8发生工程程施工质量事事故造成损失失的，由承包包人承担合同同责任。质量量事故中出现现人身伤亡事事故的，按《水水电建设工程程施工安全管管理暂行办法法》执行。7.9施工过过程中或发生生工程质量事事故，并有下下列行为，属属于承包人违违约。(1)施工中粗制制滥造、偷工工减料、伪造造记录的。(2)在工程质量量检查验收中中，提供虚假假资料的。(3)发现工程事事故隐瞒不报报或谎报的。(4)对按规定进进行的质量检检查、事故调调查设置障碍碍的。(5)在履行职责责中玩忽职守守的。(6)其它严重重违反合同及及有关质量管管理规定的。8．其它本细则的解释权归归本公司监理理人。五、投资控制监理理工作规程1．总则1.1根据监理理合同和经批批准的监理规规划，以及水水利水电工程程建设的有关关法规，水利利水电工程概概预算编制方方法、定额和和水利水电工工程施工技术术规程(范)编制。1.2支付工程程量的主要计计量依据：工程施工合同及其其它有效的合合同组成文件件。经监理人签发的施施工详图、技术要求、设设计变更通知知及其它有效效设计文件。国家及部颁施工技技术规程、规规范、技术标标准中关于计计量的规定。经监理人确认的有有关量测资料料。本细则适用于本监监理项目范围围内所有工程程项目的工程程计量支付。只有按有有效设计文件件施工完成、工工程质量检验验合格、按合合同文件规定定应计量支付付，并按合同同规定程序和和监理文件要要求进行的已已完工程项目目与工作量，才才能列入支付付证书。2．工程计计量2.1土方明挖挖工程场地清理，包括原原有设施拆除除、植被清理理、运输和堆堆放以及环境境保护所进行行的辅助工程程等费用，已已包括在相应应开挖项目中中，不单独进进行支付计量量。利用开挖料作永久久或临时工程程填筑料时，其其开挖工程量量不重复计量量。开挖料的运输、堆堆放、弃渣处处理以及为防防止弃渣坍塌塌、冲刷防护护等所有施工工费用，已包包括在相应开开挖项目单价价中，不另进行支付付计量。因工程施工所需要要，或按监理理人指示必须须设置的为施施工服务的临临时性排水、供供水、供电、供风的附属工程及其费用，已包括在相应开挖项目单价中，不单独进行支付计量。在施工期间，直至至最终竣工验验收，如果沿沿开挖边坡线线发生滑坡或或塌方，承包包人应对堆渣渣进行清除并并对边坡进行行处理。如果果产生这类滑滑坡、塌方不不是由于承包包人采用不恰恰当的施工方方法所引起的的，并经监理理人认证、审审核，发包人人批准后，可可列入支付计计量。2.2田间路和管管沟的填筑⑴田间路和管沟沟回填用料的的开采、加工工、装卸、运运输、中转，以以及田间路和和管沟的填筑筑、压实，以以及为施工进进行必须的施施工准备、现现场生产性试试验、质量检检验和施工测测量等全部工工序作业的人人工、设备、材材料等费用，已已包括在各部部位填筑价格格中，不另进行支付付计量。⑵施工过程中，根根据监理人规规定和要求，在在料场、料仓仓、填筑现场场、中途运料料车中取样试试验，以及监监理检查(如如临时中止施施工、挖坑取取样等)全部作业所所需要的人工工、设备和材材料费用，已已包括在各部部位填筑价格格中，不另进行支付付计量。⑶经施工单位质检人人员或监理人人检查不合格格而指令舍弃弃或返工挖除除的不合格填填料不予进行行支付计量。⑷填筑料场开挖挖或开采结束束后，施工单单位根据设计计要求或合同同规定，或有有关施工技术术规范规定进进行的料场清清理费用，已已包括在各部部位填筑价格格中，不另进行支付付计量。⑸田间路路面碾碾压和管沟填填筑达到质量量检验标准的的压实方，以以m3为单位计量量；田间路面面夯实，以mm2为单位进行行计量支付。2.3混凝土工程程混凝土浇筑所必须须的模板及其其支撑的制作作、安装、涂涂刷、拆除、维维修，以及为为立模和混凝凝土浇筑全部部工序所必须须的所有人工工、材料、设设备、辅助作作业等全部施施工费用，已已包括在混凝凝土单价中，不另进行支付计量。钢筋的支付计量以以公斤或吨为为单位，按施施工详图(钢筋表)或设计修改改确定的钢筋筋用量计量。除除非设计另有有规定，或经经监理人批准准，否则施工工详图(钢筋表)中所列数量量，应认为已已计入搭接和和加工损耗等等施工充裕量量。伸缩缝止水，按设设计或施工详详图要求规定定，以延米为为单位进行支支付计量，伸伸缩缝填料按按设计或施工工详图要求规规定，或按报报经监理人批批准的修正面面积m2为单位进行行支付计量。混凝土浇筑区分不不同部位和设设计标号，按按设计或施工工详图确定的的建筑物或构构件体积，以以m3为单位进行行支付计量。凡面积大于0.1m2或体积大于0.1m3的埋设件、孔洞所占体积不予扣除。混凝土原材料贮存存、配合比选选定、拌合、运运输、浇筑、修修补、保护、养养护，必须的的温控、试验验与质量保证证检测等所有有施工实施整整个作业流程程所需的全部部设备、材料料和人工费用用，以及所有有辅助作业费费用，已包括括在相应部位位混凝土单价价中，不另进行支付付计量。承包人为施工需要要而增加的混混凝土工程量量，或因承包包人采用不恰恰当施工方法法造成的超挖挖所增加的回回填工程量，均均不另进行支支付计量。2.4砌体工程砌体工程按施工详详图或设计要要求规定需要要的结构尺寸寸，以m3为单位进行行支付计量。砌体工程投标工程程量报价单中中的单价，已已包括施工准准备、砌筑、养养护、修饰、质质量检测及其其辅助作业所所需的人工、材材料、机械等等一切费用。2.5合同同或设计文件件对计量和支支付方法另有有规定者，按按相应规定执执行。3.工程量的量测测3.1工程量清清单中所列的的工程量不能能作为最终支支付结算时的的工程量，承承包人进行支支付结算的工工程量，应以以经监理人验验收合格、符符合合同支付付计量要求的的实际工程量量，按工程量量清单中所列列的单价进行行支付。3.2承包人对对某项工程((或部位)进行支付工工程量量测时时，应通知监监理人参加和和监督量测工工作。量测方方法和实施措措施，应得到到监理人的批批准。3.3监理人要要求对收方工工程任何部位位进行补充或或复测时，承承包人应立即即派出代表和和测量人员按按要求进行量量测，并及时时按监理人要要求提供测量量成果资料。如如果承包人未未按指定时间间和要求派出出上述代表和和测量人员，则则由监理人主主持的量测成成果被认为是是该部分工程程支付工程量量的正确量测测，除非承包包人在被告知知量测成果三三天内，向总总监理人提出出书面复查、复复测申请，并并被总监理人人接受。3.4土方开挖挖前，承包人人应对开挖区区域的地形进进行复测。土土方开挖的支支付工程量按按施工详图或或经设计调整整后，最终确确认的开挖线线(或坡面线)以自然方m3为单位进行行量测和计量量。3.5非承包人人责任造成二二次开挖，按按原设计开挖挖线和最终开开挖线之间的的自然方计量量。3.6农艺节水水项目在实施施时，每次实实施面积和运运到现场的材材料数量应取取得监理人的的确认，未经经监理人的确确认和同意，对对施用面积和和施用量监理理人不予计量量。3.7所有为支支付所进行的的量测(包括计算书书、测图等))成果，都必必须事先报监监理人认可。3.8由于受到到农时的限制制，在监理人人进场前，项项目实施单位位已实施了部部分农艺节水水项目。对于于此部分项目目工程量的计计量，在监理理人进场后由由合同工程师师、投资控制制工程与现场场专业工程师师与项目实施施单位共同协协商处理。主主要通过检查查施用记录((施用时间、施施用面积和施施用人)、施施用材料的采采购合同和发发票，现场检检测和走访土土地使用者调调查等方法对对已施用量进进行事后确认认。4．工程支付4.1监理人只只承认工程施施工中的合格格工程量，并并据此以工程程量清单中的的分类、分项项进行计量支支付。4.2承包人与与监理人进行行联合计量签签证后，向监监理人报送支支付申请报告告。监理人只只接受符合下下属条件的支支付申请：当月完成或当月以以前完成尚未未进行支付结结算的工程量量。属于本监理人的监监理范围，工工程施工承包包合同(或合同组成成文件)规定必须结结算的工程量量。有相应开工指令、施施工质量终检检合格证和单单元工程(工序)质量评定表表。4.3承包人向向监理人递交交的支付工程程量结算申请请报告必须包包括下列内容容：申请结算工程项目目的单位工程程名称，分部部或单元工程程名称及其编编号。申请结算工程项目目施工中的质质量事故、安安全事故、停停(返)工或违规警警告记录，以以及施工过程程处理说明。由监理人签署的申申请结算工程程的支付工程程量确认签证证。必须进行的施工地地质描述(或编录)工作的工程程项目，还必必须事先报送送由承包人项项目经理签署署并经监理人人批准的地质质描述(或编录)报告。监理人要求报送的的或补充报送送的其它资料料。4.4如果因为为承包人报送送的资料不全全，或不符合合要求而引起起计量和支付付的延误及其其所造成的一一切损失由承承包人承担。4.5根据有关关合同规定，监监理人核实承承包人已完成成的工程计量量并签发“工工程计量签证证单”，签证证意见包括下下述三种：全部申报工程量准准予结算。全部或部分申报工工程量暂缓结结算。全部或部分申报工工程量不予结结算。4.6承包人根根据监理人签签发的“工程程计量签证单单”编制《进进度款支付申申请》报送监监理人。监理理人审查后编编制《进度款款支付证书》，在在得到发包人人批准后签发发给承包人。4.7对于暂缓缓结算的工程程量，若承包包人有异议，可可以在下一次次支付申请结结算时再次申申报，也可进进行挂帐支付付。5．其它本细则的的解释权归本本公司监理人人。六、工程索赔监理理工作规程1．总则1.1根据监理理合同和经批批准的监理规规划，以及水水利水电工程程建设的有关关法规编制。1.2监理人人应认真掌握握和熟悉工程程承包合同，努努力促使合同同双方提高合合同意识、认认真履行合同同，及时做好好协调工作，协协助合同双方方做好预防索索赔的管理，努努力消除可能能导致合同纠纠纷和索赔事事件发生的因因素，促使工工程项目的顺顺利进展。1.3索赔可可以分为施工工费用索赔、工工期延（误）期期索赔或施工工费用连同工工期延（误）期期索赔(也称复合索索赔)。由于承包人责任，导导致或可能导导致合同完工工工期延误的的，发包人或或监理人可以以指令承包人人增加施工资资源投入、加加速赶工，并并由承包人为为此承担施工工费用。1.4在索赔赔事项发生和和索赔处理过过程中，或在在索赔争端调调解、仲裁过过程中，合同同双方仍应严严格履行工程程承包合同规规定的义务与与责任，不得得因此而影响响工程施工。2．索赔的条件2.1合同双双方任何一方方的违约行为为和事实，或或发生了应由由对方承担的的责任与风险险，导致损失失，是提起索索赔的前提条条件。2.2对于承承包人的合同同工期误期、施施工质量缺陷陷未按期修复复完成、因承承包人责任导导致发包人造造成损失、因因承包人原因因不得不中止止合同，或其其它违约行为为，发包人可可按工程承包包合同有关规规定向承包人人提起索赔。2.3监理人人仅接受承包包人以下列原原因为条件的的合同索赔要要求。(1)因实际施工工现场条件与与合同明示或或隐含的条件件相比较发生生了不利于施施工的变化，而而这种变化是是一个有经验验的承包人所所无法预见和和防范的，并并且因施工现现场条件变化化导致施工费费用的增加或或施工工期延延长，未得到到合理补偿或或合同支付的的。(2)因工程变更更超出合同规规定范围，或或发包人为提提前合同工期期完工，要求求加速施工，或或发包人提前前启用未经移移交的工程项项目等原因，导导致承包人发发生额外施工工费用，未得得到合理补偿偿或合同支付付的。(3)因执行发包包人或监理人人的指示承担担了超出合同同规定范围以以外的额外工工作，导致承承包人施工费费用额外增加加，未得到合合理补偿或合合同支付的。(4)因属于发包包人风险或责责任的超出工工程承包合同同规定的自然然气象、水文文条件、地质质条件或施工工暂停等原因因，导致施工工工期的延误误或施工费用用增加，未得得到合理补偿偿或合同支付付的。(5)因发包人未未按工程承包包合同规定提提供施工图纸纸、施工场地地、工程设备备等应由发包包人提供的条条件，并导致致施工延误或或施工费用增增加，未得到到合理补偿或或合同支付的的。(6)因发包人次次的其它违约约行为，导致致施工工期延延误或施工损损失，未得到到合理补偿或或合同支付的的。(7)由于国家法法律、法令或或工程承包合合同明示与隐隐含的法规文文件发生变更更，导致施工工工期延误、施施工损失，或或必须发生的的施工费用增增加，未得到到合理补偿或或合同支付的的。(8)其它因工程程承包合同明明示或隐含的的发包人责任任与风险，导导致施工工期期延误、施工工损失或发生生的施工费用用额外增加，未未得到合理补补偿或已得到到的补偿不足足以弥补此类类损失的。2.4监理人拒拒绝承包人以以下列原因作作为条件或因因下列原因导导致的费用索索赔要求。(1)因承包人在在竞标时低价价报价所导致致的亏损或致致使价格显得得不合适。(2)因承包人设设计失误，或或管理不力所所导致的施工工工期延误与与施工费用增增加。(3)因承包人或或其分包人的的责任，或因因承包人与其其分包人之间间的纠纷与合合同争端所导导致的施工工工期延误或施施工费用增加加。(4)因承包人采采用不合格的的材料、设备备，或施工质质量不合格，或或发生其它违违约或违规作作业行为，被被发包人或监监理人指令补补工、返工、停停工、重建、重重置所导致的的施工延误或或施工费用增增加。(5)因承包人责责任而发生的的工程事故或或质量缺陷，导导致的施工延延误与施工费费用增加。(6)索赔事实发发生后，承包包人未努力、及及时采取有效效的补救和减减轻损失措施施，导致索赔赔事态扩大的的。(7)因承包人违违反法律、法法令和行政法法规行为导致致的施工延误误与费用支出出。(8)其它为工程程承包合同文文件明示或隐隐含的，属于于承包人责任任与风险所导导致的施工工工期延误或施施工费用增加加。2.5监理人人拒绝承包人人以下列原因因而提起的工工期延期索赔赔要求。(1)由于承包人人未按开工指指令要求及时时开工、或施施工资源投入入不足、或施施工准备不充充分、或施工工材料供应不不及时、或施施工组织管理理不善、或施施工效率降低低、或因分包包人实施不力力等属于承包包人责任而导导致的施工工工期延误。(2)由于工程承承包合同明示示或隐含规定定属于承包人人风险而导致致的施工工期期延误。(3)承包人未按按工程承包合合同文件规定定的程序、方方式与时限申申报工期延期期索赔要求的的。(4)非合同工程程关键路线工工程项目的施施工延误。(5)发发包人或监理理人已决定要要求承包人采采取加速赶工工措施追回被被延误的工期期，并决定予予以经济补偿偿的。(6)工程承包合合同文件明示示或隐含规定定不予工期顺顺延的。2.6分包人的的索赔要求必必须向承包人人提出。其中中属于应由发发包人承担的的责任或风险险而导致索赔赔事项发生的的，应通过承承包人按工程程承包合同规规定向监理人人提起。因承包人责任或风风险而向分包包人（包括与与其签订供应应合同的供应应商）支付的的赔偿费用与与工期延误的的责任由承包包人承担。3．施工索赔程序序3.1施工索索赔的一般程程序包括：(1)承包人向监监理人提出索索赔意向明确确的索赔要求求。(2)承包人按工工程承包合同同规定向监理理人报送索赔赔报告和支持持索赔的详细细资料。(3)监理人在接接受索赔要求求和索赔报告告后，对索赔赔事项进行调调查、取证、分分析与审核，或或要求承包人人进一步补充充提交索赔支支持文件与资资料。(4)监理人依据据合同规定与与合同双方交交换意见、进进行协商与协协调，并尽力力争取达成一一致意见，友友好解决索赔赔争端。(5)当双方较长长时间不能达达成一致意见见，总监理人人在认为必要要时，可确定定一个他认为为合理的价格格并相应地通通知发包人和和承包人。(6)索赔方或被被索赔方对总总监理人的协协调或决定意意见不能接受受的，可以按按工程承包合合同规定提起起合同争端调调解或仲裁。3.2当施工索索赔事项被认认定发生时，承承包人应按工工程承包合同同规定，在该该事项第一次次发生后的228天内，向向监理人提出出索赔要求并并同时抄送发发包人。3.3施工索赔赔时限计算，以以施工索赔要要求送达、监监理人文件接收人人签收日期为为准。施工索索赔要求，必必须是索赔通通知书、索赔赔报告书等各各种能表明其其索赔意图，而而又符合合同同要求的书面面索赔文函。3.4承包人应应在施工索赔赔要求提出后后的28天内内向监理人正正式报送索赔赔报告书。如果索赔事项的影影响继续存在在，或其事态态仍在发展时时，承包人应应以不长于228天的时间间间隔，向监监理人报送间间隔期该事态态发展的补充充报告和补充充资料，说明明其发展情况况，并在索赔赔事项影响结结束后的288天内，向监监理人提交该该项索赔的最最终报告。3.5当施工工索赔提起后后的84天内内，仍未能达达成一致意见见，为维护合合同双方的权权益，促进工工程施工的顺顺利进行，总总监理人可以以按合同文件件规定做出自自己的决定并并通知发包人人和承包人。总总监理人决定定发出的700天内，任何何一方均未表表示异议，则则总监理人的的决定自然生生效，成为对对合同双方具具有约束力的的关于本次索索赔的最终决决定。4．施工索赔报告告4.1为使发发包人和监理理人能有效地地对承包人的的索赔事项及及其责任归属属进行有效的的调查、认证证和审核，索索赔报告书的的内容至少应应包括：(1)索赔事项项的整体描述述(包括发生生索赔事项的的工程项目，索索赔事项的起起因、发生时时间、发展经经过以及承包包人为努力减减轻损失所采采取的措施))。(2)索赔要求求(3)索赔的合合同引证(包括合同依依据条款以及及对责任和风风险归属的分分析)。(4)索赔计算算书(包括计算依依据、计算方方法、取费标标准及计算过过程的详细说说明，要求工工期延期索赔赔的，还应提提供工时工效效、关键路线线分析和工期期计算成果))。(5)支持文件件(包括发生索索赔事项的当当时记录，发发包人或监理理人指示、签签证、认证或或相关文件，支支持索赔计量量的票据、凭凭证及其它证证据文件等的的复制件及其其说明)。(6)其它按工工程承包合同同规定或发包包人、监理人人要求必须提提交的，或承承包人认为应应予以报送的的文件与资料料。4.2在索赔赔处理过程中中，发包人和和监理人可要要求承包人进进一步补充报报送必要的资资料与文件，或或要求对索赔赔事项的细节节作出进一步的的说明、引证证、澄清与解解释。4.3为使发发包人和监理理人能有效地地对索赔报告告进行调查、认认证和审核，索索赔报告必须须事实清楚、数数据准确、逻逻辑和因果关关系清晰、索索赔要求明确确具体、计算算引证严密合合理，支持文文件齐全完备备。4.4如果承承包人提交的的索赔报告内内容失误、失失实或遗漏，承承包人仅有权权得到其索赔赔报告中要求求并经监理人人认证和审核核的有效部分分。5．索赔的处理5.1当承包包人未能履行行工程承包合合同规定，或或因承包人责责任导致发包包人造成损失失，或发生违违约行为时，发发包人可依照照合同文件的的规定，在向向承包人发出出索赔（或误误期赔偿）通通知书后，从从承包人到期期支付款项、或或履约保函、或或保留金中扣扣抵其索赔费费用。5.2监理人人接受承包人人的索赔要求求后，应立即即进行施工索索赔的准备工工作并在接受受和仔细审阅阅承包人的索索赔报告书后后，及时进行行下列工作。(1)依据工程承承包合同规定定，对承包人人的施工索赔赔的有效性进进行审查、评评价和认证，并并提出初步意意见。(2)对申报的施施工索赔支持持文件逐一进进行调查、核核实、取证、分分析和认证，并并提出初步意意见。(3)在对施工索索赔的费用计计算依据、计计算方法、取取费标准及计计算过程及其其合理性逐项项进行落实和和审查的基础础上，提出应应合理赔偿的的初步审查意意见。(4)在对承包人人工期延期索索赔计算书中中的工时工效效、工期计划划、关键路线线分析和工期期计算成果审审查与合理性性分析基础上上，提出工期期顺延的初步步审查意见。(5)对由发包人人和承包人共共同责任造成成的损失费用用，通过协调调，公平合理理地就双方分分担的比例提提出初步意见见。(6)与合同双方方协商、协调调后，提出本本项施工索赔赔审查意见，连连同索赔报告告文件提交发发包人按工程程承包合同规规定的程序办办理支付，或或在索赔争端端长久未决的的情况下，发发布总监理人人的决定意见见。5.3在施工工索赔报告文文件的评审与与认证过程中中，监理人可可以：(1)要求承包人人作出补充解释释、说明和提提供进一步支支持文件。(2)对施工索赔赔理由和引证证依据、施工工索赔事项的的责任与风险险归属重新作作出分析与评评价。(3)在对施工索索赔报告进行行分析、取证证与审查，并并经与合同双双方协商或协协调后，提出出接受、部分分接受或拒绝绝施工索赔要要求的意见。5.4如果承承包人未能按按工程承包合合同规定的索索赔程序提起起索赔，或未未能提供足以以支持其全部部索赔要求的的记录、资料料与文件，承承包人仍有权权得到已经符符合合同规定定或已经被监监理人证实的的部分索赔支支付。5.5索赔方方或被索赔方方对索赔处理理和决定意见见有异议，可可以：(1)提出进一步步的索赔支持持材料和索赔赔引证文件，要要求监理人修修改决定，重重新考虑提出出方的合理要要求。(2)采纳监理人人或总监理人人的意见，接接受发包人核核定的索赔，并并声明其保留留继续索赔的的权利。(3)按工程承包包合同规定提提起合同争端端调解或仲裁裁。5.6对于合合同履行过程程中有争议或或遗留未决的的施工索赔，承承包人还可以以按工程承包包合同规定：：(1)在工程已经经完建、工程程移交证书已已经颁发后，向向监理人和发发包人递交的的竣工报表((完工付款申申请)中提出清理理或追偿索赔赔的要求；或或(2)在工程缺缺陷责任期满满、合同项目目缺陷责任期期终止证书签签发后，应向向监理人和发发包人递交的的最终结算报报表(最终结算付付款申请)中提出最后后的索赔要求求。6．其它本细则的的解释权归本本公司监理人人。七、工程变更监理理工作规程1．总则1.1根据监理理合同和经批批准的监理规规划，以及水水利水电工程程建设的有关关法规编制。1.2工程变变更包括设计计变更和施工工变更，是指指因设计条件件、施工现场场条件、设计计方案、施工工方案发生变变化，或发包包人与监理人人认为必要时时，为实现工工程承包合同同目的对设计计文件或施工工状况所作出出的改变与修修改。1.3工程变变更指令由监监理人制定，报发发包人审查批批准后签发给给承包人。1.4工程变变更可以由发发包人、监理理人提出，也也可以由设计计单位或承包包人提出变更更要求和建议议报经发包人人批准后实施施。1.5工程变变更的申报、联联系、要求、审审查、批准、发发出等过程与与依据文件均均必须是有效效的书面文件件，并按工程程承包合同规规定的程序进进行。1.6只要工工程变更指令令是按工程承承包合同规定定发出的，则则这类变更不不解除或减轻轻合同双方应应承担的合同同义务与责任任。2．变更的条件与与内容2.1工程变变更依据其性性质与对工程程项目的影响响程度，分为为重大工程变变更、较大工工程变更、一一般工程变更更和常规设计计变更四类：：⑴重大工程变更更，指涉及总总体工程规模模、工程特性性、运行标准准、工程总体体布置、工程程设备选择以以及工程完工工工期改变的的工程变更。⑵较大工程变更更，指仅涉及及单位或分部部工程的局部部布置、结构构形式或施工工方案改变的的工程变更。⑶一般工程变更更，指仅涉及及分部分项工工程细部结构构、局部布置置或施工方案案改变的工程程变更。⑷常规设计变更更（简称设计计修改），指指由于设计条条件或设计方方案不适应工工程施工实际际情况，或由由于设计文件件本身的错误误，或为优化化设计目的所所提出的属于于一般变更范范围以内的对对工程设计的的调整与修改改。2.2当认为为原设计文件件、技术条件件或施工状态态已不适应工工程现场条件件与施工进展展时：⑴发包人可依据据工程承包合合同有关规定定通过监理人人发出工程变变更指示，监监理人也可提提出建议报发发包人批准后后发出变更指指示。⑵设计单位可依依据发包人或或监理人要求求，或自行根根据工程进展展提出工程变变更建议。⑶设计单位可依依据有关法规规或工程承包包合同规定在在责任与权限限范围内提出出对工程设计计文件的修改改通知。⑷承包人可依据据监理人的指指示，或根据据施工进展自自行提出对工工程施工的变变更建议。2.3监理人人仅接受下列列工程变更指指示、通知或或建议：⑴执行发包人发发出的工程变变更指示。⑵设计单位为合合同工程实施施所提出的工工程变更建议议或设计修改改通知。⑶由于于施工现场条条件、施工方方案或施工状状态发生变化化，承包人依依照工程承包包合同规定的的程序提出的的施工变更建建议。2.4监理人人有权在工程程承包合同授授权范围内，对对工程局部或或部分的形式式、质量或数数量作出变更，并并指示承包人人执行。超出出工程承包合合同范围外的的，只有建议议权。在紧急急情况下，可可以先指令承承包人执行，但但事后应及时时通报发包人人。工程承包合同规定定的变更工作作包括：⑴增加或减少合合同所包括的的任何工作的的数量。⑵省略合同工作作或工程项目目。⑶改变任何合同同工程或工作作的性质、质质量或类型。⑷改变部分工程程的标高、基基线、位置和和尺寸。⑸进行工程完工工所必要的附附加工作。⑹改动部分工程程规定的施工工顺序或时间间安排。2.5施工过过程中，没有有监理人发出出的变更指令令，承包人不不得进行任何何工程变更。3．变更的申报要要求与内容3.1承包人人向监理人提提交的施工变变更建议书应应包括以下主主要内容：⑴变更的原因及及依据。⑵变更的内容及及范围。⑶变更工程量清清单(包括工工程量或工作作量、引用单单价、变更后后合同价格以以及引起的施施工项目合同同价格增加或或减少总额))。⑷变更项目施工工进度计划((包括施工方方案、施工进进度以及对合合同控制进度度目标和完工工工期的影响响)。⑸为监理人能对变更更建议进行有有效审查和批批准所必须提提交的图纸与与资料。3.2工程变变更指示、通通知与建议，均均应在可能实实施变更的时时间之前提出出，并考虑留留有为监理人人和发包人能能对变更要求求进行有效审审查、批准，以以及承包人能能进行施工准准备的合理时时间。⑴设计单位或承包人人申报重大工工程变更建议议的，必须在在变更审查的的12个月前前提出。⑵设计单位或承包人人申报较大工工程变更建议议的，必须在在变更审查的的6个月前提提出。⑶一般工程变更建议议应在计划实实施的3个月月前提出。⑷设计修改通知应在在施工的1个个月前提出。3.3在出现现危及生命或或工程安全的的紧急事态等等特殊情况下下，工程变更更可不受程序序与时间的限限制。但承包包人或变更发发布单位仍应应及时补办有有关申报和批批准手续。4．变更审查、批批准与执行4.1工程变变更的审查与与批准权限。⑴重大工程变更更，由发包人人组织进行审审查和批准。⑵较大工程变更，由由发包人组织织审批或由监监理人审查后后报发包人批批准。⑶一般工程变更和常常规设计变更更，由监理人人审查和报发发包人批准。4.2监理人人在接受设计计单位或承包包人的设计修修改通知或变变更建议后：：⑴对变更项目设计的的可行性与可可靠性进行技技术审查。⑵对变更项目的工程程量清单及经经济性进行审审查。⑶对变更项目的施工工进度计划及及对合同工期期影响进行审审查。⑷经发包人批准后签签发变更令，或或在与有关各各方协商后，提提出本项工程程变更的审查查意见，连同同工程变更建建议书报送发发包人。4.3监理人人对工程变更更的通知、要要求或建议审审查遵循的基基本原则包括括：⑴变更后不降低工程程的质量标准准，也不影响响工程完建后后的运行与管管理。⑵工程变更设计技术术可行，安全全可靠。⑶工程变更有利施工工实施，不致致于因施工工工艺和施工方方案的变更，导导致合同价格格的大幅度增增加。⑷工程变更的费用及及工期是经济济合理的，不不致于导致合