安徽省农村妇女“两癌”检查项目管理方案ower

安徽省农村妇女“两癌”检查

项目管理方案安徽省卫生厅妇社处一、项目背景随着经济社会发展和妇女疾病谱的变化，乳腺癌和宫颈癌（以下简称“两癌”）成为威胁妇女健康的常见疾病。乳腺癌位居全球女性癌症发病之首，我国正以每年3%-4%的速度递增。宫颈癌是当今妇女第二大常见癌症，世界卫生组织估计，我国每年宫颈癌新发病例约占世界宫颈癌新发病例的28.8%。两癌的二级预防，近年已被公认是恶性肿瘤中最能有效地提高患者生存率和降低死亡率的群防措施。乳腺癌和宫颈癌是WHO建议开展普查的肿瘤。二、项目总目标通过宣传、健康教育和为全省35～59岁农村妇女进行“两癌”检查等方式，提高“两癌”早诊早治率，降低死亡率；探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制；提高医疗卫生机构的服务能力，逐步提高广大农村妇女自我保健意识和健康水平。三、年度目标1、2009-2011年连续三年开展农村妇女“两癌”检查试点，2009年在7个县，完成农村妇女宫颈癌检查90000人、乳腺癌检查14000人，2010年和2011年检查人数按卫生部下达的任务完成。同时，鼓励各市、县积极开展妇女“两癌”检查服务。2、提高检查人员的技术水平和服务质量，到2010年承担农村妇女两癌检查人员培训覆盖率达到90%以上。

3、到2010年项目地区妇女“两癌”防治知识知晓率在2009年基础上提高30%。4、通过试点，总结经验，进一步探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的制度化、规范化、长效化的工作机制。

国家年度目标2009-2011年，对全国35-59岁农村妇女开展宫颈癌和乳腺癌检查，其中宫颈癌检查1000万人，乳腺癌检查120万人。2009年宫颈癌检查完成200万人，乳腺癌检查完成40万人，2010年和2011年每年分别完成宫颈癌检查400万人和乳腺癌检查40万人。四、项目投入2009年中央投入7640万元，在全国范围内开展农村妇女“两癌”检查，其中宫颈癌检查6282万元，乳腺癌检查1358万元。中央按照不同的比例（8：6：5：4：3：2：1）对各省（区、市）进行补助。乳腺癌按照手诊4元/人，超声70元/人，钼靶200元/人测算经费，人均60元。各地具体标准由各项目县根据各地实际统筹安排。2009年资金总额84万元，已经下拨中央补助60%（50万元），其余部分省级安排下拨。工作经费：人员培训、社会动员、健康教育等，各县财政安排。宫颈癌按照细胞学学或VIA/VILI35元元/人、阴阴道镜60元/人、、病理160元/人人标准测算算经费，各各地具体标标准由各项项目县根据据各地实际际统筹安排排。2009年年经费共421万元元，已经下下拨中央补补助60%（253万元），，其余部分分省级安排排。工作经费：：人员培训训、社会动动员、健康康教育等，，各县财政政安排。项目服务内容经费（元/人/次）宫颈癌检查宫颈癌巴氏细胞学检查妇科检查15巴氏取材涂片固定5染色及TBS描述性报告15小计35阴道镜检查宫颈癌巴氏细胞学检查后10%的人 60组织病理学检查阴道镜检查后50%的人160人均经费49县级妇联承承担的宣传传动员工作作经费由妇妇联解决。五、项目范范围在全国31个省（区区、市）的的221个个县（区））开展宫颈颈癌检查，，2009年每县完完成15000人。。在全国31个省（区区、市）200个县县（区）开开展乳腺癌癌检查，2009年年每县完成成2000人。我省在繁昌县、当当涂县、含含山县、金金寨县、阜阜南县、濉濉溪县等6县开展展宫颈癌检检查。在繁昌县、当当涂县、含含山县、金金寨县、阜阜南县、濉濉溪县、祁祁门县等7县开展展乳腺癌检检查试点。。选点原则项目点由省省卫生厅结结合我省实实际情况确确定，并经经卫生部同同意。遴选选原则如下下：政府重视，，部门间有有良好的合合作与配合合。“两癌”高高发、人群群依从性较较好、贫困困地区优先先。有工作基础础，现有技技术条件能能满足开展展“两癌””检查工工作的需要要。相关技术单单位有开展展“两癌””检查的积积极性，并并能按照照项目方案案要求执行行。承担农村妇妇女“两癌癌”检查任任务的医疗疗卫生机构构，须经经县级及以以上卫生行行政部门确确认后才能能开展相相关项目工工作。承担农村妇妇女“两癌癌”检查任任务的医疗疗卫生机构构应具备备相应的诊诊治能力和和仪器设备备。从事妇女““两癌”检检查任务的的医疗技术术人员须具具备医师师资质并经经培训、考考核合格。。六、项目内内容：宫颈颈癌1、妇科检检查（含盆盆腔检查及及生殖道感感染检查））。2、宫颈脱脱落细胞巴巴氏检查或或醋酸染色色检查/复复方碘染色色检查。3、阴道镜镜检查（参参考标准：：细胞学检检查后10％的人））。4、组织病病理学检查查（参考标标准：阴道道镜检查后后50％的的人）。项目内容:乳腺癌1、体格检检查：视诊诊、触诊2、彩色超超声检查：：体检35%人员（（参考标准准）3、钼靶X-线检查查：超声后后45%人人员（参考考标准）七、成立组组织卫生部和全全国妇联共共同成立农农村妇女““两癌”检检查工作领领导小组组，办公室室设在卫卫生部妇社社司，负负责全国农农村妇女““两癌”检检查工作的的组织、协协调、监督督、管理理。组织成立专专家技术指指导组，指指导项目培培训和质控控工作。对相关信息息进行管理理。其中乳腺癌癌检查试点点项目由卫卫生部疾控控局具体负负责。省卫生厅、、省妇联共共同成立农农村妇女““两癌”检检查工作领领导小组，，办公室设设在卫生厅厅妇社处，，负责全省省农村妇女女“两癌””检查工作作的组织、、协调、监监督、管理理等，组织织制定妇女女“两癌””检查工作作方案；组织成立专专家技术指指导组，对对项目执行行情况进行行质量控制制，对相关关信息进行行收集与管管理。定期向卫生生部农村妇妇女“两癌癌”检查工工作领导小小组汇报进进展情况。。省妇联配合合卫生厅做做好项目的的组织动员员和宣传工工作，两部部门密切合合作，建立立分工负责责、协调配配合的工作作机制，共共同推进农农村妇女““两癌”检检查项目的的实施。各项目市县县应成立项项目领导小小组，负责责本地区农农村妇女““两癌”检检查工作的的组织、协协调和监督督指导，制制定实施细细则，落实实有关经费费，确定妇妇女“两癌癌”检查及及确诊机构构，建立转转诊机制；；组织成立专专家技术指指导组，成成员由本辖辖区临床、、保健、流流行病学专专家组成，，市级需副副高以上职职称、县级级需主治医医师以上职职称。按照照国家的统统一要求，，开展人员员培训、考考核，对业业务技术执执行情况进进行指导、、质量控制制，收集与与管理相关关信息；对项目实施施过程进行行监督，定定期向省项项目领导小小组汇报进进展情况。。八、明确职职责各级级妇幼幼保保健健机机构构会同同疾疾病病预预防防控控制制机机构构按按照照工工作作领领导导小小组组的的要要求求，，制制定定本本辖辖区区内内宫宫颈颈癌癌、、乳乳腺腺癌癌检检查查工工作作计计划划和和流流程程；；负负责责提提供供健健康康教教育育、、咨咨询询和和““两两癌癌””检检查查技技术术服服务务；；开发发制制作作健健康康教教育育宣宣传传材材料料；；组织织专专家家进进行行““两两癌癌””检检查查技技术术指指导导及及质质量量控控制制；；做好好阳阳性性人人员员的的随随访访；；负责责相相关关信信息息的的收收集集、、汇汇总总、、分分析析并并逐逐级级上上报报。。县级级及及以以上上医疗疗机机构构对检检查查出出的的可可疑疑病病例例提提供供相相应应的的便便捷捷医医疗疗服服务务，，并并将将诊诊断断结结论论及及时时反反馈馈至至转转送送病病人人的的妇妇幼幼保保健健机机构构或或疾疾病病预预防防控控制制机机构构。承担担农农村村妇妇女女““两两癌癌””检检查查任任务务的的医医疗疗机机构构，，须须经经县县级级及及以以上上卫卫生生行行政政部部门门确确认认后后才才能能开开展展相相关关项项目目工工作作。。承担担农农村村妇妇女女““两两癌癌””检检查查任任务务的的医医疗疗保保健健机机构构应应具具备备相相应应的的资资质质、、仪仪器器设设备备和和诊诊治治能能力力。。从事事妇妇女女““两两癌癌””检检查查任任务务的的专专业业技技术术人人员员须须具具备备执执业业或或执执业业助助理理医医师师资资质质并并经经培培训训，，考考核核合合格格后后方方可可上上岗岗。。九、、信信息息管管理理承担担农农村村妇妇女女““两两癌癌””检检查查任任务务的的医医疗疗机机构构应应妥妥善善保保存存个个人人检检查查资资料料，，做做好好保保密密工工作作，，将将““两两癌癌””检检查查的的相相关关数数据据按按季季度度分分别别报报送送所所在在地地妇妇幼幼保保健健和和疾疾病病预预防防控控制制机机构构；；县级级妇妇幼幼保保健健和和疾疾病病预预防防控控制制机机构构按按季季度度上上报报给给省省级级妇妇幼幼保保健健和和疾疾病病预预防防控控制制机机构构；；省省级级妇妇幼幼保保健健和和疾疾病病预预防防控控制制机机构构每每半半年年将将汇汇总总数数据据分分别别上上报报中中国国疾疾病病预预防防控控制制中中心心妇妇幼幼保保健健中中心心和和中中国国抗抗癌癌协协会会。。十、、经经费费管管理理专项项补补助助资资金金必必须须专专款款专专用用，，任任何何单单位位和和个个人人不不得得以以任任何何形形式式截截留留、、挤挤占占和和挪挪用用专专项项补补助助资资金金。。专专项项补补助助资资金金的的管管理理、、使使用用及及受受益益妇妇女女等等情情况况应应定定期期向向社社会会公公布布，，接接受受群群众众监监督督。。对对故故意意虚虚报报有有关关数数字字和和情情况况骗骗取取专专项项补补助助资资金金，，或或截截留留、、挤挤占占和和挪挪用用专专项项补补助助资资金金的的，，要要按按照照有有关关法法律律法法规规，，除除责责令令改改正正、、追追回回有有关关财财政政资资金金外外，，还还要要按按规规定定追追究究有有关关单单位位和和人人员员责责任任。。十一一、、督督导导评评估估卫生生部部制制定定督督导导评评估估方方案案，，定定期期组组织织检检查查，，对对项项目目的的管管理理、、资资金金运运转转、、实实施施情情况况、、质质量量控控制制及及效效果果进进行行督督导导和和评评估估。。省、、市市（（地地））、、县县（（区区））项项目目领领导导小小组组定定期期组组织织检检查查，，对对项项目目实实施施情情况况进进行行督督导导和和评评估估，，建建立立例例会会制制度度，，发发现现问问题题及及时时协协调调解解决决，，保保证证此此项项工工作作顺顺利利如如期期完完成成。。十二、几几点要求求1、政府府领导重重视。2、部门门密切协协作，整整合资源源。3、严把把质量关关，细化化方案。。4、协调调转诊工工作。5、强化化社会动动员与健健康教育育。6、完善善信息管管理。Thanks！谢谢9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。00:27:5800:27:5800:2712/24/202212:27:58AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2200:27:5800:27Dec-2224-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。00:27:5800:27:5800:27Saturday,December24,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2200:27:5800:27:58December24,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。24十二二月202212:27:58上上午00:27:5812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月2212:27上上午午12月月-2200:27December24,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/240:27:5800:27:5824December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。12:27:58上上午12:27上上午00:27:5812月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。00:27:5800:27:5800:2712/24/202212:27:58AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2200:27:5800:27Dec-2224-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。00:27:5800:27:5800:27Saturday,December24,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2200:27:5800:27:58December24,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。24十十二二月月202212:27:58上上午午00:27:5812月月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月2212:27上上午12月-2200:27December24,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/240:27:5800:27:5824December202217、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。12:27:58上上午午12:27上上午00:27:5812月月-229、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、阅阅读读一