国家财政课件- 高中政治人教版必修一经济生活

我国自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机——C919大型客机座级158-168座，航程4075-5555公里，总体投入2000亿元投资1200亿元！建设港珠澳大桥的钱从何而来？

除三地口岸及连接线建设由粤、港、澳三方政府投资完成外，大桥主体采用“政府全额出资本金，资本金以外部分由粤港澳三方共同组建的项目管理机构通过贷款解决”的融资方式，大桥建成后实行收费还贷。请大家思考：山东舰、京张高铁、港珠澳大桥、大兴机场……这些建设能完全靠个人和企业来办吗？如果不能，应该由谁来办？1.国家的资金从何而来？2.这些资金又用向何处？3.它们起到了什么样的作用？第八课财政与税收第一框国家财政教师：韩笑一.财政的含义含义国家的收入与支出本质国家参与社会分配目的为了实现国家的对内对外职能实现环节国家的预算与决算财政部全国人民代表大会报告上一年度国家预算执行结果的会计报告国家年度基本收支计划审查批准2018决算2019预算具体渠道税：税收收入利：利润债：债务收入其它收入—收费，罚款等二、财政收入——“钱”从哪里来习近平总书记用“蛋糕”比喻社会财富：一方面强调要千方百计把“蛋糕”做大；

另一方面强调要公平合理地分配“蛋糕”，理顺国家，企业，个人三者的分配关系。影响财政收入的因素有哪些？这些因素具体是如何影响财政收入的？思维拓展：政府应当如何增加财政收入？影响财政收入的主要因素：

经济发展水平分配政策财政收入=社会财富总量×分配比例

蛋糕做大蛋糕分好财政收入的影响因素

(1)经济发展水平经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二是根与叶、源与流的关系。

只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。【探究活动】材料三：1974年，美国经济学家拉弗在一次午餐中向当时的一位白宫官员解释税率和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线，如下图：

财政收入是不是越多越好？财政收入是越多越好？还是越少越好？如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……企业个人利润购买力财政收入国家调控能力经济支持力度企业个人

(2)分配政策

国家财政集中的财富过多，不利于企业扩大生产和个人购买力，最终对财政增加产生不利影响；如果国家财政集中的收入过少，影响国家职能的发挥，最终不利于企业的展和个人收入的增加。BA分配政策经济发展水平（基础性）措施二：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。措施一：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。怎样提高财政收入【探究活动二】材料：1.东风-41核导弹，10月1日国庆阅兵首次亮相，我国战略核力量的中流砥柱；2.我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系；3.我国在21世纪建立了四大工程：南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路工程；4.我国政府机关办公开会的花销；5.1月3日嫦娥四号实现人类探测器首次月背软着陆；6.我市落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。请回答：什么是财政支出？上述材料分别属于我国哪些领域的财政支出？学生阅读课本68页分组讨论思考，并回答问题。三、财政支出----“钱”花哪儿国防支出教科文卫支出经济建设支出行政管理支出教科文卫支出社会保障支出（2）财政支出的类型按具体用途分

（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出社会保险（核心内容）——国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者给予帮助的制度。主要是“五险”即养老、医疗、失业、工伤、生育保险。社会救助或社会救济——主要是对社会成员提供最低生活保障，救助社会低收入人群和困难人群等脆弱群体。如“低保”、救济金、流浪乞讨救助、贫困补助、灾民救助、疾病救助、廉租房救助、助学金等。社会福利——是国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的制度。如福利院、敬老院、疗养院、福利房、免费教育、免费医疗、福利补贴等。社会优抚——指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。社会保障体系当年收入=当年支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)>当年支出当年收入财政盈余财政赤字当年收入当年支出<四、财政收支的关系--“钱”够不够用？

财政收入和支出有哪几种关系，分别会带来什么影响？19财政收支关系含义影响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到了比较充分的运用，能促进经济的发展财政盈余收入大于支出意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利财政赤字支出大于收入财政赤字可能引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。在一定范围内（3%），也会对经济发展有利。要辩证地看

影响：合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡财政收支关系的三种情况及其影响五、财政的作用（国家财政是国家治理的基础和重要支柱）【探究活动连一连】具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用是促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用表现（关键词）举例①②③

促进公平改善生活（保民生）促进资源合理配置（促增长）促进经济平稳运行（促稳定）缩小收入差距教育公平社保医疗支持资源短缺的行业（能源交通通信水利）和地区（西部、农村）个税；免费义务教育；农村合作医疗、养老保险青藏铁路；南水北调；加大科研投入；西部投资税率优惠经济滞缓扩张性经济过热紧缩性财政政策经济建设支出税收，国债社会保障类工程建设类经济政策类财政的作用

宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。等于

经济滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。减少税收扩大赤字、增发国债等经济过热紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少经济建设支出增加税收减少赤字、减发国债等凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。财政政策与货币政策的主要区别习题巩固下列措施中属于积极的财政政策的是（）①扩大财政赤字，减少财政支出②减少国债发行规模，加大社会保障支出③扩大国债发行规模，增加经济建设支出④提高个人所得税起征点A.①②B.②③C.②④D.③④D1、财政钱从何处来？2、财政收入来源影响因素钱用到何去？3、财政支出巨大作用？5、财