玻利维亚的矿产资源开发利用现状

玻利维亚矿产资源开发利用现状玻利维亚矿产资源丰富，历史上曾被称为“矿业共和国”，矿业也一直是玻利维亚经济发展的重要支柱。我国目前工业所急需的20多种矿物原料在玻利维亚都能找到，而且玻利维亚拥有铁、锰、钾、锂、铜等大型矿床。一、矿产资源储量作为世界上有名的矿产品出口国，玻利维亚被认为是世界上矿产品蕴藏最富集的地区之一，矿产资源包括铁、锂、金、银、铜、锰、锡、铅、锌、锑、钨、铋、镁、铀、铌、钽、硫、钾、石膏、石棉、磷、硼、重晶石、砩、镉、钡、铟、锗、铍、汞、钻、砷、硫磺、云母、大理石、水晶、紫水晶、双色水晶、方解石、方钠石等。玻利维亚虽是传统矿产品生产国，但由于交通、资金和技术等诸多因素的限制，大部分国土尚未开展基础性的地质工作，更没有对全国性的矿产资源分布和储量进行系统的勘查评价。至今，各种矿产资源的准确储量很难界定，绝大部分矿种和矿山储量都是推测出来的。依据玻利维亚有关机构提供的资料，其具有国际市场意义的主要矿产资源的推测储量如下：铁：在玻利维亚东部地区的圣克鲁斯省有一条长达300多千米的铁锰成矿带，其中两个出露矿区中，穆通铁矿预测铁矿资源量达402亿吨，品位约40%〜60%；赤铁罗铁矿5亿吨，品位约50%。钾、锂、镁：在玻利维亚西南部地区约1万平方千米的乌尤尼盐湖是世界上最大的盐湖，拥有巨大储量的锂、钾、硼、镁和钠等重要元素，其中锂的储量居世界第一，达890万吨，锂资源占世界储量的40%，是电脑、航空、核电站等领域需要的重要轻金属材料。据预测，其表层矿产储量分别为：钾1.9亿吨，镁2.1亿吨，硼770万吨，从而使乌尤尼盐湖成了地球上最大的锂、钾、硼、镁溶液库。铜：玻利维亚铜矿主要分布在与秘鲁、智利、阿根廷接壤的安第斯山脉的16万平方千米的铜矿带，目前已探明储量26657吨，远景储量247934吨。南美洲的科迪勒拉成矿带是世界铜资源富集的地区。南面的智利发现了世界上储量最大的铜矿资源，这也成为支自撑智利国民经济发展的主要产业，北部接壤的秘鲁也是世界主要的铜生产国。地质专家推测，与智利、阿根廷、秘鲁接壤的、并处于三者中间地带的、有着同样成矿地质条件的玻利维亚也存在着储量丰富的铜矿资源。在拉巴斯西南部已经出露的科罗科罗铜矿以及玻利维亚西南部的矿区，如ALIANZAS铜矿区（野外实测铜品位达1.04%〜10.58%，另外还含金、银、锌等）；Aguilar铜矿点（发现长400米，宽0.1〜60米的铜矿脉，铜品位为1.56%〜12.5l%）；Yacimierlto铜矿点（发现长44米，宽1.26米，含铜4.08%，银289克/吨的矿体）；TodosSantos铜矿点（发现宽0.3〜0.8米，含银860克/吨，铅7.2%，锌14.5%的矿脉）等。金：金矿几乎在玻利维亚的全境都有分布。已探明的原生矿储量是：含矿物质41.87亿立方米，平均品位为0.276%，纯金1156吨；远景储量则更大，仅NICO金矿的推测储量就有干吨之多。砂金在玻利维亚北部和东部的河谷中到处都有，20世纪60年代到90年代，美国南方公司在拉巴斯省的瓜乃和特奥邦特地区开采金矿，生产的黄金超曾高达8吨/月。目前，在玻利维亚北部和西部的河谷中，随时可见很多私营合作社或个体淘金者在河流和河滩上选金，他们常常可以碰到50克甚至更大的自然金块。锡：锡矿常与银、铅、锌等组成复合矿，玻利维亚锡储量占世界总储量的25%，.已探明的储量为含矿物质6206.49万吨，平均品位为1.8cA，，折合精锡67l831吨。远景储量达6071.28万吨，平均品位为0.73%，折合精锡44l684吨。银：玻利维亚的银矿世界有名。最有名的是波托西省的塞罗里科（cerroRico）银矿，它曾是世界历史上产银最多的矿山。已探明矿石量为1476.49万吨，折合精银6381吨。远景矿石量为3816.78万吨，折合精银15314吨。铅：已探明矿石量为l832.J7万吨，平均品位为3.02%，折合精铅55.37万吨。远景矿石苗为3362.20吨，平均品位为3.19%，折合精铅107.37吨。锌：已探明矿石量为4060.45万吨，平均品位为9.65%，折合精锌391.97万吨。远景矿石量为4387.60万吨，平均品值为12.27%，折合精锌538.36万吨。锑：玻利维亚的锑蕴藏量占世界总储量的14%，居世界第二位。已探明矿石量为112.11万吨，平均品位为8.63%，折合精锑96781吨。钨：玻利维亚是世界上重要的钨生产国，产量占世界产钨总量的6%。已探明矿石量为：393.97万吨，三氧化钨平均品位为0.61%，三氧化钨储量为24010吨。远景矿石量为980.86万吨，平均品何为0.64%，钨金属量为63138吨。铋：已探明矿石量是30.68万吨，平均品佗为1.5%，折合精铋4606吨。远景矿石量为650万吨，平均品位为1.04%，折合精铋67700吨。锰：玻利维亚的锰矿主要分布在玻利维亚的东部和西部，但还都未被开采。其中以东部的穆通矿为中心的铁锰矿带最为有名，专家预测锰矿石2000万吨，品位在30%左右，折合金属锰1000万吨。碳酸镁：丰要分布在科恰班巴省的中心恰巴里地区。已探明储量为含矿物质150万吨，平均品位为’70%，折合碳酸镁105万吨。远景储量为2022万吨，平均品位为64.66%，折合碳酸镁1307.6万吨。石棉：具有商业开发价值的石棉矿位于科恰班巴省的恰巴里地区。已探明储量200万吨，平均品位为1：15,折合石棉133333吨。远景储量为含矿物质2亿吨，折合石棉1000万吨。二、玻利维亚主要矿产品产量随着近年来国际市场对矿产品需求量的增加，矿产品价格攀升，矿产品作为玻利维亚外贸出口的主要产品，其生产量也有较大发展。表8—1近年来主要矿产品产量单位：吨11矿种11|2000年|112001年|11|2002年11|2003年11|2004年11|2005年111|2006年|1111锌11|150629|1113128611143399|1116696111|14641111|150775111|178378|1I11锡11|1394611|10999|11|14121|111541311|1763711|16620111|17054|1I11锑11|2172|112618112247|11256411|3162|115268111|5454|1I11铅11|9810|118009119656|11872911|1099011|10881111|11986|1I11铜11|38611|1771113211|16511|12311|32111|218|1I11钨11|49611|6761150311|55611|50811|669111|1094|1I11银11|46211|3621146411|49511|43511|400111|468|1I11金L.1|9.811|9.81194|116.311|2.6|115.4111|7|_J1

三、主要矿区分布玻利维亚境内有三大成矿单元。西部安第斯山区则属于褶皱造山带，主要地层为海相沉积的奥陶系和志留系，陆海交互的白垩系红色砂岩和黏土沉积，其中奥陶系红层是许多成矿元素（如锑、铅、锡、锌、银和金等）的矿源层，受奥陶纪和志留纪问的区域性构造运动及岩浆活动的影响，第f纪至上新世岩浆活动的叠加，形成了许多富集上述元素的热液矿床；东部巴西地盾前寒武纪地区占国土面积的30%；中部介于高原与平原两者之问的沉积岩地区，为第四系河流冲积及残坡积物覆盖的油气盆地，不利于金属成矿。西部安第斯山区矿产从拉巴斯开始，经玻利维亚矿业重镇奥鲁罗直剑阿根廷，为世界有名的锡、钨、锑、银、铅、锌“安第斯多金属成矿带”，这里生产的锡和钨在世界上占有重要的位置。这里有世界上大型锌矿之一的马蒂尔德锌矿，世界上储量最大的亚亚瓜锡矿.分布在安第斯上区东科迪勒拉山脉的拉乔利亚、卡米、埃斯莫拉卡等钨矿，安第斯山脉东麓科恰班巴与波托西之间的基奥马铅锌银多金属矿。该金属矿带北部的马蒂尔德锌矿是世界上大型锌矿之一，该矿还蕴藏着大量铅、银、金和重要战略资源镉等贵重金属。拉巴斯至秘鲁接壤的苏拉答、阿波罗、马笔里至马丫丫、爪乃等区域几乎有河流就有砂金产出，其上游具有大型、超大型原生金矿远景，如尼可金矿等。该金属矿带中部被称为“玻利维亚锡矿地带”的区域无论其面积还是矿化强度来说，在世界上都是独一无二的。其中亚亚瓜锡矿是世界上储量最大的锡矿山，塞罗里科是世界上有名的含锡银矿，还有瓦努尼、科尔基里、维洛科、卡拉科莱斯、萨亚基拉、托托拉尔、哈波、圣何塞、乔卡亚、马拉瓜、科尔克查卡和乔罗马等数十处中、大型矿床。但因受资金和矿产勘查开发技术的制约，矿产勘查工作进展缓慢，特别是矿区的边部和电深)部勘探基本未进行，很多矿山以边探边采的方式维持小规模利用，矿山改、扩建潜力较大，如瓦努尼附近的一个锡矿点，按照玻利维亚资料，按日采选2000吨的规模计算可生产100年。l玻利维亚的钨矿主要分布在安第斯山区的东科迪勒拉山脉。主要钨矿有拉乔利亚、卡米、埃斯莫拉卡、查姆比拉亚、博尔萨内格拉、孔德奥克、塞罗内格罗和恩拉马达等。奇科特格兰德低含量钨矿储量估计有l500万吨，平均钨含量为0.5%。该金属矿带中，从的的喀喀湖到阿根廷边界一线的安第斯山区，以科罗科罗铜矿为代表的沉积型砂岩铜矿带延伸近千公里，出露的有较大成矿远景的矿旅点)有几十处，成矿条件极为有利。因玻利维亚对铜矿所做勘查和开发利用的研究工作程度较低，大部分矿点仅以手工开采方式运作，仅有少量的高品位铜矿石被利用，大量中低品位矿石未被采出或废弃在当地，对陔地区的铜矿勘查及利用应重点关注。在安第斯山脉东麓科恰班巴与波托西之间，有一个铅、锌、银成矿地带，其中最重要的矿山是基奥马、富裕山等。除了这个多金属成矿带以外，还有分布于的的喀喀湖到阿根廷边界一线的安第斯山区的冲积型铜矿和分布于安第斯东科迪勒拉山脉一带的锑矿和金矿。玻利维亚的采矿业自西班牙殖民者开采波托西银矿至今，已经有400年的历史，以开采白银、锡矿和砂金为主。但是，受到殖民统治和连年战乱的影响，玻利维亚一直没有资金和人力投入到全国范围的地质调查，基础地质工作程度很低，只有一些外国机构所作的零星调查数据。1952年玻利维亚政府颁布了矿业国有化法令，并成立了玻利维亚矿业公司，接管了全部矿业生产。由于缺乏资金、管理和技术导致采矿效益不佳，从1990年开始，政府允许外国公司享有玻利维亚本国公司同样的待遇以扶持玻利维亚的矿业发展。但是，由于玻利维亚的政治环境长期不稳定，基础设施太差，缺乏资金，直到1997年玻利维亚的矿业基本上还处于停滞状况。目前，玻利维亚已探明矿产资源的开采还不到30%，除锡之外，大部分矿床的开采加工水平都很低，有的根本没有被开发利用。东部巴西地盾地区矿产在玻利维亚的东部，有一个前寒武纪形成的地域辽阔的地盾地区，面积约22万平方千米。这里含有丰富的金矿以及包括铁、锰、稀土金属、放射性矿物、白金、宝石在内的多种珍稀矿藏，然而目前在这个地区还没有矿山开工。根据现有的勘探资料，这里主要有圣拉蒙金矿区、圣西蒙金矿区、老虎角超基性复合矿区、唐马里奥(DonMario)铜矿和金银矿区、马诺莫(Manomo)放射性矿区以及穆通、赤铁罗、多布拉达湾铁矿和松萨斯锰矿等几个重要的铁锰矿区。目前已经开采的圣拉蒙金矿区位于圣克鲁斯城东北。以圣拉蒙为中心，沿地盾地区西部边缘向两端延伸的长约4000多米的地带，是著名的绿岩带，是南美洲最大的、尚未勘探的产金绿岩地带之一。位于圣克鲁斯省万查卡山区西南部的马诺莫放射性矿区是一座储有铀、钍、铌、稀土金属和磷酸盐等多种放射性矿藏的复合矿山。前些年曾有外围财团在这里勘探铀矿，玻利维亚政府希望有更多的公司能对此感兴趣。玻东地区铁锰矿带位于南美洲中部，从玻利维亚东部的圣克鲁斯省苏亚雷斯港市以南约33千米处的玻巴边境往西，一直延伸到卡尔门、罗伯里市，长达260千米；往东与巴西接壤，与淡水河谷铁矿同属巴西地盾，分布在一条长达800〜l000千米的矿脉带上，是世界上最重要的铁锰矿带之一，该矿由赤铁矿与斑纹大理石矿两种矿层叠积而成，估计资源量有数千亿吨。玻利维亚境内出露地表的有工业价值的铁矿资源量，据中国专家估计就超过50亿吨，主要包括穆通铁矿、克鲁斯铁矿、赤铁罗铁矿、科罗拉多铁矿和圣地亚哥市附近的多布拉达湾、阿占斯托铁矿，松萨斯锰矿、三托科拉松东部锰矿。中心矿区距太平洋最近港口约l800千米，距大西洋的最近港口约2400千米。自2007年7月至2008年6月，江西地质矿产资源局、中国冶金地质总局勘探专家组、玻利维亚矿业冶金部矿业工程师、国家矿业公司矿业专家、当地铁锰矿矿主和中方勘探人员先后对穆通铁矿、克鲁斯铁矿、赤铁罗铁矿、科罗拉多铁矿、多布拉达湾铁矿、阿古斯托铁矿和松萨斯锰矿、三托科拉松东部锰矿进行了矿区地面踏勘，证实玻利维亚东部地区确实存在一条约300千米长的铁锰矿带。据玻方提供的资料和中国专家现场检测分析，该地区存在资源丰富的铁矿资源和锰矿资源。穆通铁矿一一铁锰矿带上最有名的高品位单体铁矿位于玻巴边境地区圣克鲁斯省东南角的穆通铁矿是一条绵延约15千米的矿脉，占地面积约300平方千米，是世界上最重要的铁矿之一，该矿由赤铁矿与斑纹大理石矿两种矿层叠积而成，是世界上品位最高的大储量单体铁矿，储量397亿吨，现场探勘分析仪显示含铁量高达60%。江西地矿专家在玻巴边境的穆通铁矿五个山头选点勘察，通过现场分析仪检测，发现从海拔770米的山顶到165米的山底驻军营地均存在储量丰富的矿层，表层矿石品位在60%左右。1976年，美国McKee公司对穆通矿区勘探的地质报告显示，勘探储量为0.77亿吨，推断储量为4.37亿吨，远景储量为397亿吨，是目前世界上尚未开发的最大高品位单体矿。经中国钢铁材料测试中心和达州钢铁集团中心实验室鉴定：穆通铁矿样品品位在64%以上，是世界上品位最高的大型露天矿。穆通铁矿同时伴生丰富的锰矿，据江西地矿专家分析，锰矿资源估计1000万吨，而且一直延伸到西北方向的科罗拉多铁矿附近，形成一条锰矿带。赤铁罗铁矿从穆通铁矿往西60千米，又有一个出露矿区，就是赤铁罗铁矿。该矿地处玻巴国际公路线往南约5公里的亚热带原始丛林，露头矿区面积约50平方千米，海拔为140米，勘探点上的品位均在45%〜50%，据力拓阿根廷分公司的地质资料和中国冶金地质总局专家分析，该矿储量约5亿吨。与穆通铁矿属玻利维亚政府穆通钢铁公司所有不同，该矿为私人所有，矿主正在与加拿大勘探公司合作，准备对矿区进行详勘。矿主提出以8000万美元出售矿权，或与投资者共同开发。科罗拉多、多布拉达湾、阿古斯托铁矿从赤铁罗铁矿再往西约200公里的圣地亚哥市，在附近山头均发现有铁矿存在，江西地矿、中国冶金地质总局专家分别对上述三个矿区进行了地面踏勘。该矿区属地壳隆起地带，地貌特征奇特，东边是300〜500米的红色悬崖，西部是平原相接的山坡，经过选点检测，山顶覆盖层地表铁矿石品位在25%〜67%，但大多数样品平均品位在30%左右，而且基本上都是没有工业价值的低品位赤铁矿，但在科罗拉多铁矿边缘发现有富锰矿的存在。松萨斯锰矿松萨斯锰矿位于圣克鲁斯省罗伯里市东北约75千米处，在玻东铁矿带科罗拉多铁矿北部边缘，矿辰中心坐标为：南纬17°03'27.3”，西经59°00'16.5”，海拔高度为468米。矿区范围：东西长约4千米，南北宽约3千米，矿权面积8.5平方千米，矿权所有人为私人老板。松萨斯锰矿位于玻利维亚东部巴西地盾铁锰成矿带，该带有著名的穆通、赤铁罗、科罗拉多铁矿，以及较多的白金、宝石、稀土金属及放射性等矿产，其中在穆通、赤铁罗铁矿层中均见到了较厚且稳定的锰矿层，仅穆通铁矿经测算估计锰矿潜在资源就在1000万吨以上。在该矿东部约30千米外有家英国公司在开采另一锰矿，因此，该区找寻锰矿潜力巨大。从现场勘探来看，松萨斯锰矿呈层状、似层状，走向北西，倾向南西，倾角缓，一般为12°〜16°。该矿进行过少量的地表工作，打过少量浅井，但没有被开采过。据矿主介绍，锰矿层地表出露长约2千米，宽约500米，厚约1.5米，锰品位25%〜35%，据自带仪器测定，锰矿石品位为18%〜53%，估训'平均品位在30%以上，且经仪器测定，锰铁比大于10，且各项指标均优于中国国家标准，因此，该区锰矿石为优质富锰矿。江西地矿专家估算，该矿锰资源量在450万吨以上，意味着矿床的市场价值在300亿元以上。中部沉积岩地区的油气玻利维亚西部安第斯山区和东部巴西地盾地区之间是一个地域辽阔、褶皱不平的沉积岩地区，这里有大面积的有可能生成石油和天然气的沉积盆地，面积约为52万平方千米，大约占国土面积的一半，是玻利维亚有潜力盛产石油和天然气的地区。经过国内外石油公司多年的钻探，玻利维亚已经发现油田、气田或油气田总共69个，其中'700A，是气田，证明玻利维亚是一个重要的天然气生产罔。次安第斯山区是发现油田最多的地区，而查科一贝尼平原是发现天然气储量最多的地区，这个地区的油气田主要在圣克鲁斯省。四、玻利维亚矿产资源有待勘探由于玻利维亚没有地质勘探队伍，全国地质工作程度很低，基础地质研究工作极为薄弱，除西方殖民地时期对开采的矿床做过一些地质勘查与评价工作之外，国家独立后基本上没有系统地部署过国家层次的固体矿产资源勘查和评价工作：根据玻利维亚有关方面提供的资料并经考察核证，所发现和登记的大量矿区、矿床点）和找矿信息大都是经民采揭露或依据矿体露头的检块样测试，然后再结合其他一些方法如卫星遥感资料等推测矿区和矿点的储量。玻利维亚的矿产资源勘查和评价工作基础极为薄弱，这也造成开发开采工作极大的盲目性与资源的浪费。已开采矿区的地质工作程度均偏低，以边采边探为主，并没有系统地开展中深部和边部探矿工作，开采工作的布置盲目性大。如科罗科罗铜矿，在20世纪80年代末和90年代初，玻利维亚政府曾打算重新开发，由玻利维亚国家矿业公司与美国合作，投资3000万美元施工了三个采矿竖井，井深达600〜800米，结果两个未见矿，一个见矿的品位也低，最终因开采成本大又无经济意义而放弃了重新开发计划，白白损失几千万美元。现在正在被开采或被放弃开采的矿区、矿山基本上都存在滥采滥挖现象，而且大都采、选工艺技术落后，有的甚至是极原始的选矿工艺，造成资源浪费。如圣米格尔锡尾砂矿，尾砂中有用元素的平均品位为Sn（锡）0.79%、Ag（银）100克/吨、cu（铜）0.31%，全部达到工业开采要求，距离拉巴斯不远的一个钼、锡矿，由于钼的选矿不能实现而仅手工选锡，只能把价值更大的钼废弃，尾矿中的钼含量达0.13%〜0.64%。几个被玻利维亚定为大型甚至特大型的矿区，经考察与资料介绍相差甚远，包括科罗科罗铜矿、马蒂尔德锌矿等。如多布拉达湾铁矿，资料介绍储量达2392.33亿吨矿石，平均品位达60%。野外考察和资料综合分析证实，储量是通过较富检块样结合卫星遥感资料推测所得，误差极大，实测的平均品位也仅在30%左右。又如奥鲁罗边的JUAIYROBETO铜矿，资料介绍矿权面积100平方千米，铜储量比科罗科罗铜矿还大。经实地考察证实，仅见裂隙状铜矿化，矿化范围也非常小，而锑矿化倒比铜的范围更大。玻利维亚提供的资料准确性误差大，可信度差，矿产资源勘查与评价工作落后，基础地质研究工作极为薄弱，中国企业若有意开发与开采玻利维亚矿业，必须从风险地质勘查与评价入手，在风险地质勘查的基础上，才能进行开发规划。五、矿产资源勘探开发的扶持政策玻利维亚矿产资源开发有环保要求在玻利维亚采矿，首先需要申请有关矿区的自然环境保护证。另外，申请公司也应该提出该项目的环保实施计划，并由政府环保监督部门定期进行检验。玻利维亚外商矿产投资政策莫拉莱斯政府鼓励外国资本来玻利维亚进行产业投资和资源开发，以求摆脱现在贫困落后的状况，走上发展富裕之路。税收政策玻利维亚政府鼓励外商投资，新的《矿业法》规定采矿人要进行土地登记以减少争用土地的官司。另外，在《采矿法》中规定要上缴25%的收入税，或上缴毛收入3%〜7%的矿区使用费(金矿收费则为4%〜7%)，这两项中取其中较多的一项，矿区使用费可抵扣收入税。除此之外，为了鼓励矿业出口，玻利维亚政府对于与出口企业成本有关的生产、经营及销售进行退税，此项目中包括增值税、特殊消费税以及海关关税。产业政策2004年，玻利维亚为发展矿业，出台了几项新政策：•成立国家矿业委员会，由矿业部和石油部进行统管；•授权国家矿业公司使用投标基金以帮助小型矿业企业发展业务和扩大生产；•各矿业公司可向玻利维亚国家矿业公司借用大型机械设备进行生产；•针对投入矿业领域的资本具有被反复、高频率使用的特性，制定《资本加速折旧条例》，以减少矿业公司的税收压力。(3)金融政策玻币、美元同时流通，外汇汇出不受限制，随时可汇回国内，其中包括外资公司的资本增减和利润汇出。地区政策对奥鲁罗、波托西、贝尼省和潘多省的科比哈市等一些经济落后地区，玻利维亚政府实施倾向性的投资政策。在这些地区投资矿业项目，将享受更多有利的优惠政策。在建厂期间，免征为建厂而进口的机器设备的关税和增值税；从正式投产之日起，5年内免征从地方到国家的所有税收。油气矿产与土地国有化政策2006年5月1日起，玻利维亚政府颁布最高法令，宣布在石油天然气领域实行国有化政策，要求在玻利维亚的外国能源企业在2006年5月28目前与玻利维亚国营石油矿业公司重新签订合同，放弃外国公司对在玻利维亚石油生产设施的控制权，对合资企业进行股份重组，使玻利维亚国家石油公司控制合资石油公司51%的股份，并要求外国能源公司承诺在一定限期内继续在玻利维亚进行生产和投资，否则将被逐出玻利维亚。2007年2月9日，玻利维亚政府颁布最高法令，将瑞士嘉能可国际公司(GlencoreInternationalAG)控股的VINT0锡冶炼厂(位于玻利维亚西部奥鲁罗省)收归国有。莫拉莱斯总统称此举是玻利维亚矿产业改革的重要组成部分，并表示玻利维亚政府将利用委内瑞拉提供的l000万美元资金对该冶炼厂进行改造。未来玻利维亚政府有可能进一步在矿业和土地等领域实行国有化。玻利维亚矿业国有化政策主要是加强政府对矿产资源的控制，鼓励外国企业与政府合作、合资勘探与开发矿业。从总体来看，玻利维亚矿业投资环境比较宽松。玻利维亚矿业发展中的问题近几年国际市场上金属价格的攀升对玻利维亚矿业来说无疑是一个好消息，但是由于多方面的因素，玻利维亚矿业仍然停留在20世纪的生产水平上。近5年来，各种主要金属如锌产量仅增加了1.7%，银产量增加了0.5%，铅产量增加了4%，锑产量则增长了18.2%，黄金产量更是出现了一14.6%的负增长。玻利维亚矿产资源开发中存在的明显问题：技术条件长期落后；没有对新的矿源储存量进行科学的勘探与论证，进而使外资不敢贸然投入资金进行开采，许多现有矿业企业开采的都是储存量不多的老矿区，故产量无法提高，也无法争取国际市场上价格优惠的机会来寻求进一步的发展；尽管玻利维亚政府大力鼓励外资投资，但是由于近几年玻利维亚政府的矿业政策尚未完全稳定，许多外国投资方仍持观望态度。六、存玻利维亚的外国矿业企业.印度金达尔(Jindal)钢铁电力公司玻利维亚2006年进行了穆通铁矿项目的国际招标，印度金达尔钢铁电力公司在2007年8月19H与玻利维哑政府签署了21亿美元的合约，获得开发玻东穆通铁矿一半资源的矿权。.瑞士Glencore矿业公司莫拉莱斯总统在2007年2月9日将位于奥鲁罗省的Vinto锡冶金厂国有化。该厂当时的主要控股企业为瑞士Glerlcore矿业公司。为此，Glencore索取一笔2000万美元的经济赔偿，但遭到玻利维亚政府的拒绝，Glent。则宣布将就该事件申请国际仲裁，之后，又再次宣布取消该决定。.美国NewmontMiningCorporation矿业公司该公司是世界卜规模最大的金矿开采公司之一，在玻利维亚和秘鲁等南美国家拥有金矿与银矿，该公司在玻利维亚投资成立了IntiRaymiNewmontBolivia公司，主要出口产品为金与银。美国公司曾投资科罗科罗铜矿据玻利维亚一家矿业公司介绍，科罗科罗铜矿自20世纪50年代以来一直由美国一家矿业公司开采，至】985年停止。在开采的鼎盛时期，矿山有5000多名矿工，科罗镇居民达70000人。开采规模为400吨/天，矿山开采的是深部的原生矿，铜的平均品位为2.8%。浅部氧化矿基本未动，矿山最浅的水平坑道位于地下300米，据此推算该矿氧化带的深度大约为250〜270米。矿山已开采的最大深度为800米。估计采出的矿石量为1000多万吨。采出的矿石经重选和浮选后，铜精矿被运到国外冶炼，国内的选矿工艺和选矿设备较为落后。1985年美国公司撤出该矿区后，深部矿至今未被继续开米。前几年，由于玻利维亚政局不稳，外国直接投资有所下降。据玻利维亚中央银行称，2004年的外国直接投资下降到近10年来的最低点。这不仅体现在石油和天然气行业，也反映在矿业投资方面。玻利维亚矿业协会也称，至少9亿美元的投资因为国家的不稳定而停滞。玻利维亚中央银行的数据显示，1998年是接受外国直接投资最多的一年，共计10.26亿美元。外商直接投资金额下降的主要原因可归为玻利维亚的政局不稳定和矿产资源法规尚未完全落实。在2006年能源国有化政策背景下，外商对于该国矿业投资权益的保障仍有疑虑。玻利维亚的交通通信基础设施落后、税赋较重，也是不利于吸引外资的一项重要因素。另外值得一提的是，玻利维亚许多矿产聚集地的海拔均在三、四千米以上，这也成为很多投资考察者和许多技术人员为之却步的一道天堑。此外，资源不明、储量不准及相对前期的风险投资费用大，也是投资者疑虑的因素。外国企业对玻利维亚能源和矿产投资额如表8—3所示。表8—32005〜2007年外国对玻利维亚能源和矿产投资额单位：千美元I投资领域/年份I2005|2000|2007|I勘探开采原油和天然气Il0505|l0405|58700|

勘探开采矿产资源和石料1830025130矿产品加工工业勘探开采矿产资源和石料1830025130矿产品加工工业583047802005年和2006年的外国直接投资分别为4.04亿美元与4.35亿美元。进入2007年后，随着玻利维亚整体经济情况的改善，出口增加，外债迅速下降，外国政府和国际投资者信心上升，仅油气勘探开发领域吸引的外资就接近6亿美元。特别是2007年8月19日玻利维亚政府与印度金达尔钢铁与电力公司签署了21亿美元的投资协议，共同开发穆通铁矿一半的矿山；9月9日玻利维亚总统与委内瑞拉总统签署协议，合作开发穆通铁矿的另一半矿山；12月17日韩国矿业集团以2.3亿美元拿走了科罗科罗铜矿的勘探开发权；日本三菱集团开始介入世界上最大的乌尤尼盐湖的资源开发，在国际市场都引起积极反响。为勘探开发境外资源，江西地矿局派出精干的专家队伍到玻利维亚工作，对科罗科罗铜矿等重点矿区进行野外踏勘，该矿区地表铜矿化带长达10余千米，初步分析其矿区北部还有较好的找矿前景。玻利维亚领导人对科罗科罗铜矿比较关注，2007年4月21日，莫拉莱斯总统在会见我国驻玻利维亚大使及商务参赞时两次提到科罗科罗铜矿，并希望中国公司能参与科罗科罗铜矿的勘查和开发。玻利维亚国家矿业公司预测科罗科罗铜矿石量有l000万吨，铜的平均品位为3%。江西地矿局、中国五矿也对此矿积极活动过，但最终被韩国矿业公司买走矿权。福建紫金集团曾派出地质人员长驻玻利维亚，但因迟迟没有取得突破，最终决定撤出玻利维亚。上海鹏欣集团数年前在玻利维亚圣克鲁斯省购买了12000公顷的原始森林，并与江西地矿局签署合作协议，拟成立矿业合资公司以共同开发玻利维亚的矿产资源。在中国驻玻利维亚大使馆的支持下，经国家开发银行和江西地矿局的努力，促成玻利维亚矿业冶金部部长、国家矿业公司总裁、矿产技术调查局局长2007年底访华，并与国家发展和改革委员会签署了双边政府矿业合作框架协议，与江西地矿局签署了矿产资源勘探及技术合作协议。江西地矿局与江西民营企业合作成立了中玻矿业公司，已与玻利维亚矿业合作社国家联合会、斯丹纳砂锡矿业主签署了合作协议和矿山开发租赁合同，完成了31个矿区的考察工作，提交了玻利维亚东部地区铁矿资源、科罗科罗铜矿带的勘探规划建议书。表8—4江西地矿考察的31个矿区、矿点情况一览表矿权地理坐标矿区面积标高I睁号矿区名称矿种悔嚣（平方（米）西经南纬科罗科罗I拉巴斯省铜矿圣米格尔千米）27’4.32”I17。10’I4030.锡、铜、银、I波托西省II65。46’09”I19。35’24.7”I3870.0I101112I锡尾砂矿I锌、金I卜塔维I锡尾砂矿I马蒂尔德I锌铅矿I法椰罗秒I锡矿I莫罗杏塔I锋铅矿I亚尔维科亚I铜矿I奥鲁罗省I拉巴斯省I拉巴斯省I科恰班II巴省I科恰班I巴省I斯坦努蒙•罗II拉巴斯省I德奥砂锡矿II奥钦I砂（岩）金矿I科尔特I砂金矿I马亚亚I号I砂台矿I比希尼娅I砂金矿O.5I拉巴斯省II拉巴斯省I托巴斯省I拉巴斯省I马亚亚1O.31II66。33’21.9”I18。25’336”I3’780.OI锡、银I68。55’16”I15“一6'5.1”I4610.I68。14’41.6”I16。04’45.6”I4580.0I锌、铅、银、I镍、钨、镉、I锡、锌I铅、银、锌、I66。38’32.8”I17。13’18.7I3270.OII锑、铜I铜、锡、银、I66。54’59.2”I17。36’40.3”I4160.OI7.75I67。22’31.3”I17。04’32.3”I4672.0I锡、金I68。37’47.9”I15。31’30.8”I2570.OI砂金3.25I68。31’45.6”I15。23’24.6”I1030OI砂会I0.635I67。37’59.6”I15。25’40.1”I：320.OI砂金2.2I67。39’03.0”I15。23’16.9”I320.OI砂金113I111111号砂金矿11托巴斯省11111|67。37’45.6”1||15。26’49.7”|||320.0|||砂金|||11111111佩纳•格兰11111|1|1|11||114I111111罗埃岩金矿11拉巴斯省11111||1||1||1|金、钨|||—11续表1|1|1|1|矿权1|1|11|||||||地珲坐标||||||矿区|面积||标高|||序号1|矿区笔称1|1|1|1|_1|矿种|11||||||位置||t平｝f1|1|1|（米）|||||||||西经|1幸j纬||||1|1|1|千米）1|1|1|1||111|1|阿利安萨斯1|1|1|1|1|11|铜、银、金、||15||波托西省|35|66。37’27.6”|21。21’4.5”|4070.O|||1|铜矿1|1|||1|1|1|锌、钵|111|1|乌尤尼（锂）1|1|1|1|1|11|锂、钾、硼、||16||波托西省|1.O万|66。56’1O.3”|20。24’4.9”|3657.O||1|盐矿1|1|1|||1|1|镁、钠|111|1|胡艾伊-罗1|1|1|1|1|11|铜、银、||17||奥鲁罗省|100.0|67。11’54.1“|17。11’56.6”|4570.0|||1|伯特铜锑矿1|1|1|||1|1|锑、锡|111|1|多伽拉达湾1|圣克鲁1|1|1|1|11|||18|||120|59。31’45”|18。21’05”|882.0|铁||1|铁矿1|斯省1|1|||1|1||111|1|1|圣克鲁1|1|1|1|11|||19|穆通铁矿||290|57。52’4.8”|19。17’47.7”|’720.0|铁||1|1|斯省1|1|||1|1||111|1|1|圣克鲁1|1|1|1|11|||20|赤铁罗铁矿||124.8|58。19’27.4”|19。04’13”|150.0|铁||1|1|斯省1|1|||1|1||111|1|1|1|1|1|1|11|钢、锡、银、|||帕莱斯马|||||||

121111||铅锌银矿|1|奥鲁罗省|||||111.6||66。53’19.8”||1|18。20’2.4”||||44900||||铅、锌、钨、||||砷、锑||1111|卡拉纳维11||11|1|1|11|||221|||砂金矿1|拉巴斯省|||1112||67039’47.2”|||15。49’57.6”|||900.O|||砂金|||111|23|1|瓜尼砂金矿111|拉巴斯省|11160|1|68。03’1.7”|1|15。24’32.O”|1|479.O|11|砂会|111|1|的的喀喀湖11||11|1|1|11|金、银、铅、||24||||银矿1|托巴斯省|||11||68。53’27.7”|||15。52’314”|||4020.O|||||锑|111|1|帕伊卡11||11|1|1|11||I25||||铅锌银矿1|拉巴斯省|||11||68。52’084”|||15。48’52.7”|||4420.O|||铅、锌、银|||111|26|1|尼可金矿111|拉巴斯省|111100|1|68。52’05.7”|1|14。52’29.9”|1|3840.0|11|金|111|1|甲基亚尼11||11|1|1|11|||27||||铜矿1|拉巴斯省|||11||68。1857.8”|||1702703.9”|||3810.O|||制|||111|1|亚苏伊11||11|1|1|11|铅、锌、铜、||28||||锌矿1|波托两省|||11||65。30’08.3”|||21。35’37.2”|||3061.0|||||银|111|29|1|乔卡亚锡矿111|乌尤尼|111|1|66。0247.7”|1|20。56’03.6”|1|4650.0|11|锡|111|30|1|银矿111|乌尤尼|111|1|66。18’35.3”|1|20。57’500”|1|4’200.0|11|银|111|1|乍埃埃亚-11||11|1|1|11|||31|||安利瓦铜矿|拉巴斯省||||68。45’03.5”||16。44’49.9”||4150.O||铜|||七、潜力矿产资源开发目标玻利维亚铁矿、钾矿、锂矿、铜矿、铅锌矿等矿产资源推断资源量大，合作潜力大，但矿区勘探程度低，资源存在很大的不确定性。我国企业拟以玻利维亚政府关注的热点问题为切入点，与中外企业联手开发，组建勘探开发联合体，签署合作协议，成立合资公司，作为对玻利维亚矿产资源勘探与开发的载体和融资合作平台，从玻利维亚政府向我国企业推荐的穆通铁矿、玻西铜矿带、乌尤尼盐湖等重点矿山项目着手，分别编制勘探规划建议书，派专业队伍参与玻利维亚的矿产资源勘查，核实资源，扎扎实实做好基础工作，为今后在玻利维亚开展矿业合作项目创造条件。有潜力的目标矿业项目包括:圣米格尔锡尾砂矿，江西地矿正在国内作选矿试验；比希尼娅沙砂金矿；斯坦努蒙•罗德奥砂锡矿（江西地矿已经签署租赁合约）；帕莱斯马铅锌银矿；亚尔维科亚铜矿。根据国内市场需求，拟重点开展的地质勘查区域及矿种为：玻利维亚东部地区铁锰矿带；科罗科罗铜矿带；马蒂尔德锌铅矿；圣克鲁斯省万查卡山区西南部的马诺莫放射性矿区；东部巴西地盾地区的圣拉蒙金矿区、圣西蒙金矿区、老虎角超基性复合矿区、唐马里奥铜矿和金银矿区等所在区域，特别是玻东地区包括铁、锰、稀土金属、放射性矿物、白金、宝石等在内的多种矿藏，目前在这个地区还没有矿山开发。为改善玻利维亚的通信、交通、能源和社区服务等基础设施状况，并为我国企业对玻利维亚开展大规模的矿业投资创造条件，我们应积极推动双边政府合作，与玻利维亚公共事务部、电讯部、交通部、能源石油部、中小企业生产部、公共投资与对外融资部合作，在南美洲基础设施一体化的框架下，积极参与玻利维亚两洋通道铁路和公路项目、覆盖全国的电讯网络项目、油气管网项目、能源开发项目和社区服务公用设施项目的融资，寻找突破门，支持玻利维亚矿产开发相关基础设施项目的建设，逐步缓解玻利维亚矿产品通往太平洋港口的通道制约，为矿产资源开发创造必要的物质技术基础和前提条件。从总体上看，玻利维亚矿产资源丰富，中玻双方在矿业领域的互补性较强，合作潜力较大，但双边经济联系并不密切，经贸规模不大，两国政府要积极引导江铜、铜陵有色、马钢、鞍钢、中铝、中冶、沙钢、达钢等大中型矿山冶金企业进入玻利维亚市场，从条件较好的合作项目人手，与玻利维亚企业合作开发，选择一些条件比较成熟的项目积极推进。附件：玻利维亚的潜在矿产资源开发项目一、玻方推荐的风险勘查与开发项目Huanuni日处理锡2000吨的采、选矿厂建设项目据玻利维亚提供的资料，在Huanuni存在一个3.2亿吨矿石量、平均含量为0.40%，的锡矿藏。玻利维亚矿业公司多次向中国企业提出合作开发开采的意向。CATVI锡尾矿再处理及环境整治项目CATAVI锡尾矿再处理及环境整治项目的前提是有开发利用价值。该矿区尾矿可分为-三类：第一类为重选后的尾砂，其量很大，据现场调查，尾砂堆长约900米，宽100〜200米，高30〜40米。据国家矿业公司技术人员介绍，巴西一家矿业公司作过勘查，计算出尾砂量为2500万吨，锡的平均品位为0.35%（该地段的部分尾砂已由合作社开采，总量为80万吨，选厂日处理200余吨，日产含锡45%的精矿0.5吨，回收率为40%左右）。第二类为含硫化物很高的尾砂，其量较少，可能不足10万吨，其粒度较细，大多小于0.1毫米，黄铁矿含量高，估计是重新选出的硫化物经再选锡后的硫化物尾矿。经现场分析，其中银、锡、铁等含量较高（仪器不能检测硫的含量）；银含量为230〜52（）克/吨：锡含量为0.535%〜1.61%，其中2个测点测出含钯30〜70克/吨。第三类为含矿的废石，其量很大，据r解，玻利维亚国家矿业公司曾多次进行采样分析，该公司技术人员介绍，在以往的采矿中，有少量矿石混入废石中，另有一部分是在坑口采用跳汰机初选矿石时留下来的，也和废石混堆在一起，从而形成含矿的废石，沿坑口的山坡堆放。据称其总量达2100万吨，锡的平均品位达0.26%。SanMiguel锡尾矿再处理及环境整治项目SanMiguel锡尾矿再处理及环境整治项目目前仍是有开发利用价值的（江西地矿已采矿石样品，正在作选矿的综合利用试验）。该锡尾矿占地面积约23万平方米，长约1000米，宽200多米，高5〜20米，是波托西CERRORICO矿区矿石经Velarde选矿厂选矿处理后的产物，从1930年起就有文件记录，CERRORICO矿区目前仍在开采。玻利维亚国家矿业公司曾对SanMiguel尾矿进行过勘查，打了30个砂钻，并经取样分析计算出其尾矿量为373.84万吨，平均品位sn（锡）0.79%，、Ag（银）100克/吨、Cu（铜）0.31%。氧化铜矿石的浸出提炼项目在玻利维亚西部安第斯矿集区中的科罗科罗一查卡里拉（CHACARILLA）砂岩铜矿带有大量的品位为0.5%〜10%的废弃铜矿石，每个出露的矿点储量均非常可观，利用我国的现有工艺可以产生极好的经济效益。矿山改扩建或冶炼、深加工项目因玻利维亚方资金匮乏，采、选、冶技术较落后，设备主要靠进口，大量矿产品以高品位原矿或精矿形式出口，低于10%以下的矿石常被废弃。此类项目在玻利维亚可选的较多，如拉巴斯省的马蒂尔德（MATILDE）锌铅矿、波托西省的独璧砂锌矿等。选择矿山改扩建或冶炼、深加工项目具有不需矿山建设，投资少、见效快、风险小的效果。STANNUMTIM砂锡矿STANNUMTIM砂锡矿位于拉巴斯至奥鲁罗之问的中部山区，是一个冰碛型沉积的大型砂锡矿，据以往的勘查资料，矿石量达5.7亿立方米，锡石的平均品位为0.5千克/立方米，估算的锡金属量达28.5万吨，按目前锡金属的市场价格，潜在的经济价值近400亿元人民币。二、玻利维亚拉巴斯省北部尼可（NICO）岩金矿尼可岩金矿区靠近玻利维亚、秘鲁边境，属于Apolobamba含金区域的一个特大型的韧性剪切带型岩金矿区。该矿区自1962年发现以来，先后有法国公司、德国公司、中国紫金公司、中国中玻矿业公司等多个国家的矿业公司进入矿区进行踏勘考察，考察次数达12次。多次考察的所采样品化验均证实，尼可岩金矿区是一个特大型的破碎带型岩金矿区。矿区概况矿权：私人所有。矿权面积为116.5平方千米，其中砂矿面积约为12.5平方千米。经在不同区域共采集样品：300余件进行化验分析，得到的最高品位为57.22克/吨，最低品位为0.005克/吨，平均品位为5.162克/吨，该矿区是一个超大型金矿区。矿区地质及矿床地质特征该区属沉积岩区，地层时代主要为泥盆系和第四系。泥盆系岩层主要以青灰色至灰黑色板岩、石英砂岩（局部硅化强烈）、泥质板岩为主。第四系主要由一些非胶结的冰积、冲积层等碎屑物组成。受安第斯山构造活动的作用，地层褶皱强烈，同时又由于断裂构造的切割作用，地层产状混乱。金矿化作用主要与构造破碎带相关，基本上只要有断裂构造活动形迹和挤压破碎作用就有金矿化作用，只是构造活动强度不一造成相应的矿化强度有差异而已。构造挤压硅化破碎带的成群成带发育，从而构成韧性剪切带。其中仅在矿区南面一条大的韧性剪切带长近8000米，宽近800米，有80余条较大规模的含金硅化破碎带产出，小的含金硅化破碎带不计其数。金矿化主要以脉金和岩石原牛金矿物相产出为主，少量的离子状产出形成微小颗粒填充在石英脉和硅化岩石裂隙中，大都与黄铁矿、砷黄铁矿共生，伴有绿泥石化等绿色蚀变作用。现场踏勘成果因考察时逢雨季，加之自然条件艰苦，江西地矿专家在9天的考察工作中仅作了6个观察点的野外踏勘。考察共采集岩矿石化验分析样品58件，其中5米一个样的连续拣块剖面100米20个样，露头随意拣块样38个。化验分析结果显示，1号、3号、4号i个考察点的样品最高品位为38.88克/吨，平均金品位达7.13克/吨。该三个考察点吲处于一条含金大型韧性剪切带中的不同部位。考察证实了该韧性剪切带的存在，化验分析结果表明，仪该大型含金挤压硅化破碎带群本身就可达到一个大型金矿的规模，估算金的金属量达100吨以上，远景储量5()()吨以上。初步结论矿区处于安第斯山两北端的Apolobamba含金区域内，矿区的矿权面积达116.5平方千米。仅在l号、3号、4号三个考察点的区域就有一个大型含金韧性剪切带的产出，据矿权人介绍，矿区类似的含金韧性剪切带还有多条产出。中国地质专家认为，该矿区属一个超大型金矿区，经济意义十分巨大。但处玻秘边境，平均海拔高度在4000米以上，人居环境又较恶劣，交通条件差。因此，投资者很有必要组织人员系统地开展道路交通、地质矿产、经济评估等全面的考察论证并开展相应的勘查工作，以决定投资开发的经济价值。三、玻利维亚波托西省圣路易斯锡锌多金属矿床圣路易斯锡锌多金属矿床的范围及矿权设置情况圣路易斯锡锌多金属矿床位于波托西市以两约22千米处，属波托西省TomasFrias地区圣塔露西亚县管辖。：工作区范围包括4个矿业权，为EMINOR矿业股份公司所有。圣路易斯矿业午义项目由如下4个详细的矿权构成：圣路易斯由49个矿业区块组成的矿权，位于波托西省TomasFrias地区Tarapaya县；全国注册号是501-05263；在拉巴斯城全国矿山技术局的注册号是10637；并在波托西市物权办公室的注册为5.01.1.02.0000033.ROLANDO——由310个矿业区块组成的矿权，位于波托西省TomasFrias地区SantaLucia县；全国注册号是501-00220；在拉巴斯城全国矿山技术局的注册号是10637；并在波托西市物权办公室的注册为5.01.3.03.0000015126。DEMASIASROLANDO——由15个矿业区块组成的矿权，位于波托西省TomasFrias地区SantaLucia县；全国注册号是501-00737；在拉巴斯城全国矿山技术局的注册号是10637；并在波托西市物权办公室的注册为5.01.3.03.000001422.FFRNANDO——由33个矿业区块组成的矿权，位于波托西省TomasFrias地区SantaLucia县；全国注册号是501-01075：在拉巴斯城全国矿山技术局的注册号是10637；并在波托西市物权办公室的注册为5.01.3.03.0000026。矿石选冶试验1996年2月，由RGC勘探公司委托玻利维亚矿业冶金研究所完成了本矿区的选矿试验。根据《选矿试验报告》，这次试验对本矿区的4件原矿样品分别作了物质组分分析、矿石体重测定、矿石中锌的粒径分布研究及选矿流程试验等工作。矿石物质组分表1原矿样品化学成分分析结果I铁(%)I硫(％)II样品号I锌(％)I银(克/吨)II铁(%)I硫(％)I1|221606|11I2.1r38|10"TrIO.85|1I0.0011r|9.77|1I16.71|11|221667|11|1.1197|1011|0.43|1I0.012|116.53|1I15.50|11|221894|11I5.1154|12011|8.36|1I0.180|1127.93|1I120.58|11|221920L1I3.1152|11211|1.05|110.020|1111.07|1119.60|1矿石体重测定矿石体重是由被磨到粒径为一10目的颗粒确定的，结果如下:表2矿石体重测定结果锌的分布状态经对4件样品测定，显示锌主要分布在大于0.25英寸的粒径中，表3中的数据表明检材重量的80%都位于合适的粒级中。表3锌的粒径分布状态选矿流程及产品主要流程为：原矿破碎至一10目的颗粒，进入球磨机磨至一150目，浮选出锌精矿，浮选后的尾矿进人摇床重选锡精矿。由于原矿石矿物主要含铁闪锌矿，锡石颗粒较细，实验室条件下所得到的锌精矿和锡精矿两类产品的品位及回收率均较低。表4锌的浮选结果

111样品号1产率(％)11|锌精矿锌(％)|1111回收率(％)|111铟(％)|111|221606|4.1211|42.50|1I1171.01|1110.016|111|221667|3.2511|41.801I1173.94|1110.024|111|221920|5.7111|45.001I117479|1110.016|111|221894||_18.8611|45.70111175.01|1110.020|1表5锡石摇床重选结果11|样品号|LI产率(％)1|总产率(％)1II|锡精矿锡(％)|111回收率(％)1111|221606|1.121|0.93111|36.46|11148.48|111|221667|0.471|0.41111|28.70|11130.47|111|221920|3.301|2.50111|39.46|11173.79|111|221894|1112.731|9.64111|41.02|11165.45|1矿山开发建设条件及投资分析交通运输矿区与波托西市有一条41千米的道路相连，其中直到通往Palca(国家矿业公司挥发厂)岔道前的15千米为沥青路面，其余26千米为三级土路，常年可通汽车到达矿区，但距矿区东南2千米处为一深沟，需要拓宽加固道路方可满足矿山运输要求。波托西市距智利ARICA港口约800千米，可通公路与铁路，据了解当地汽车运货至该港口的运价为60美元/吨。预计道路设施需要投资人民币30万元。电力据了解，矿区距高压电网的直线距离不足15千米，可考虑引电到矿区的建设方案。预计15千米10千伏的输变电路及输变站需要投资150万元人民币。供水矿区距水库或河沟的取水口不足3千米，水量可满足矿山日供水500〜800吨的需求，考虑到供水工程应当包括当地村民的生活用水设施建设，预计供水工程需投资30万元人民币。选矿厂土建工程根据圣路易斯矿床现有控制的资源量，以日采选200吨的建设规模估算，主要包括选矿厂厂房等生产生活设施，预计投资300万元人民币。井下巷道改扩建包括主斜井、主运输巷道、通风井、采掘巷道等工程，预计井下工程量l200米，包括井下提升、通风、铁轨、矿车等设施，投资150万元人民币。尾矿库根据玻利维亚高原干旱少雨的气候特点，矿山尾矿堆放较随意，因此，选择低洼场地排放即可，预计投资20万元人民币。选矿设备按照日采选200吨的规模采购破碎、球磨、浮选、重选等设备，包括设备运输、安装、调试等费用，预计投资：350万元人民币。以上7项预计总投资人民币l030万元。经济效益估算对圣路易斯锡锌矿床进行经济效益估算基于以下条件：已控制矿石量37.16万吨，锌品位3.40%，，锡品位0.39%；其中富矿段矿石，锌品位4.37%，锡品位0.484%。预计'生产规模日采选200吨，采矿贫化率8%，浮选锌精矿品位41.8%，回收率73.94%，锌精矿伴生铟品位0.020%；重选锡精矿品位28.70%，回收率30.47%。中方总投资1330万元，占矿山70%的股份与收益，其中固定资产投资l030万元，流动资金300万元；银行年利率8%，产品销售税率6%或企业所得税税率25%。锌锡精矿销售价格折算成现有国际市场金属价格的85%，伴生铟的价格为现有国际市场价格的50%。四、玻东地区铁锰矿带的开发前景玻东地区铁锰矿带的开发情况穆通铁矿早在1848年就被发现，直到1956年玻利维亚政府才开始对其进行研究。由于技术、交通和国际铁价较低等原因，一直未进行实质性开采。直到2005年，由于国际市场铁矿石价格飞扬，玻利维亚政府才对穆通铁矿的开发进行国际招标。印度金达尔钢铁与电力有限公司于2006年6月在与西班牙、委内瑞拉、中国、巴西、阿根廷五国竞争对手的角逐中以21亿美元一举中标并获得穆通铁矿一半的储量和约40年的矿山开采权，但从此以后与玻利维亚政府的谈判进展缓慢。2007年3月，玻利维亚政府与印度金达尔公司达成共识，接受折中的天然气供应价格：同意$3.32/百万BTU供气价格协议(每立方米天然气约合O.12美元)，其中，炼铁用气价格为$3.91/百万BTU(0.14美元/立方米)，发电用气为$1.955/百万BTU(0.07美元/立方米)。玻利维亚政府在国内政治压力下与印度金达尔公司终于在2007年7月19日正式签约，随后9月9日委内瑞拉和玻利维亚两国总统签署开发穆通另一半矿区的协议，当地人民期待着穆通铁矿的开发进入实质性阶段。印度金达尔钢铁与电力有限公司的开发计划玻利维亚政府为开发穆通铁矿成立了穆通钢铁公司，由穆通钢铁公司以穆通铁矿中心区块约200亿吨的矿业权与印度金达尔公司合作，由印度出资21亿美元成立风险联合体来开发穆通铁矿。印度金达尔公司计划8年投资21亿美元，每年设计开采能力2000万吨，40年开采8亿吨，建成1050万吨/年铁精矿生产规模的选矿厂、950万吨/年球团厂、600万吨/年直接原还铁厂和170万吨/年钢厂，计划创造10000个就业机会。按以上的建设规模测算，金达尔公司每年上缴税费1.1亿美元，净利润2.9亿美元；其中，穆通钢铁公司分享900()万美元，相当于拥有31%的股份。相应的，玻利维亚政府承诺按优惠价格给金达尔公司提供天然气。印度金达尔公司获准开发的意义与局限性玻利维亚和印度经历40年的艰难谈判终于达成协议，拉开了穆通铁矿的国际开发序幕，这将会缩短今后有关各方合作的谈判时间，许多协议成果将会为后来者所用，成为国际投资者合作开发玻利维亚东部铁矿的重要参考。印度不是缺铁国家，印度公司夺得穆通铁矿一半的开采权，意在搞战略性资源储备，不是为了帮助玻利维亚搞大规模的矿山开发。据印方现在的每年2000万吨的开采计划，40年才8亿吨，对拥有400亿吨储量的穆通铁矿的开发杯水车薪，没有规模经济效益，对玻利维亚的工业化进程作用有限。印度此举的商业目的在于争夺国际市场的定价权，瞄准中国市场。中国是国际市场上铁矿石的最大买家，2007年进口3.8亿吨。印度是中国三大铁矿石出口国之一，占20%，印度公司最终还要与中国政府和钢铁企业进行合作。玻利维亚与印度的签约并没有解决穆通铁矿开发的交通“瓶颈”制约问题，其依靠的巴拉圭河的内河航运由于存在受桔水季节影响、流经几个主权国家的航权风险以及与大西洋接口处泊位水浅无法停靠大型远洋散装货船的问题而使接驳成本增加，导致无法大规模开发。(3)玻印合作对中国的影响玻印成功谈判开发穆通铁矿，也有力地回答了中国国内投资者以及银行和企业内部反对者、持怀疑态度者的疑问。这些疑问包括玻利维亚的内陆交通障碍、政局不稳、政府变化频繁、政策多变以及法律保障等。中国经济实力比印度强，外汇储备超过20000亿美元；中国市场有庞大的需求，预计今后每年要进口约4亿多吨铁矿石。尽管中国的钢铁企业与巴西和澳大利亚铁矿有长期合约，但还是需要开拓新市场。玻印谈判成功合作开发部分穆通铁矿，为中国的银行和企业提供了与玻利维亚政府和企业合作的基准，将会加快中国投资者开发南美洲资源市场的战略步伐，尤其是对矿产资源丰富的玻利维亚，应积极进行前期市场调研和资源勘探，并在此基础上拟订以玻东地区铁锰矿带开发为中心的、帮助玻利维亚政府建立贯穿东西部领土的铁路交通大动脉的长远规划，对穆通铁矿等矿产资源进行长期、系统的战略性开发，促进玻利维亚国家的工业化进程。大规模的玻东地区铁锰矿带开发对玻利维亚的战略意义开矿必然要修路，完善基础设施，可以创造就业机会、增加税收、扩大出口、拉动GDP增长，对帮助玻利维亚政府解决印第安人民生问题能产生立竿见影的效果。修建玻东地区铁锰矿带与太平洋港口铁路，可带动沿途资源开发和地区开发，带动能源供应、交通、通信和社区服务等相关产业的发展，加速玻利维亚国内经济一体化，加强其在周边地区乃至整个南美洲的战略地位。继巴西、澳大利亚之后，玻利维亚将在国际市场上获取铁矿石价格的话语权。参与玻东地区铁锰矿带开发对中国的战略价值开拓新的铁矿石供应市场、增加国际资源的战略储备，可持续满足国内城镇化引起的铁矿石不断增长的需求，从而有效遏制国际市场上铁矿白的价格飙升，每年至少可节省130亿美元的外贸交易支出，有利于全面加强中玻两国经济、外交和政治关系，巩固中国在整个南美洲的市场地位和政治影响力。虽然印度公司、委内瑞拉政府分别与玻利维亚政府达成了穆通铁矿开发协议，中国企业也要寻找其他合作机会，不能再次错失良机。印度公司、委内瑞拉政府与玻利维亚政府达成穆通开发协议，不影响中国在该地区其他矿区的开发，当务之急是要抓紧时间对玻东地区的其他矿区进行地质勘探，核实铁锰矿资源，搭建开发平台，做好开发前期准备。开发玻东铁锰矿带的困难铁锰矿资源需要核实经现场踏勘，中国地矿专家认为，玻东铁锰矿的矿层结构、资源储量有待进一步核实，地质勘探技术工作并小复杂，江西地矿局已经草拟了地质勘探规划建议书，中国冶金地质总局也已对此完成技术论证。内陆大规模交通运输障碍穆通铁矿石目前无法被大规模地运到太平洋港口。玻利维亚的交通基础设施薄弱，圣克鲁斯到科恰班巴中问有约395千米的铁路还未连通，而且现存铁路为窄轨，承重能力和运载能力有限，有些路段年久失修，同时还有高原减效等因素，大规模的铁矿石运输能力几乎需要重新建立。太平洋出海口问题玻利维亚是内陆国家，没有出海口，矿产品运输需要借助秘鲁伊洛港或智利阿里卡港，距离上海10391海里，航程需27天，而从巴西港口到上海需31天，玻利维亚政府需要与秘鲁、智利政府合作。中玻矿业合作协议已经签署，但勘探滞后，勘探能力不足，缺少融资开发平台，资金支持渠道受限，直接妨碍中玻矿业的项目合作和投资决策。玻东铁锰矿带开发困难的解决方案铁锰矿资源核实方案玻利维亚作为世界上矿产品蕴藏最富集的地区之一，没有地质勘探队伍，全国性地质工作程度很低，90%的国土都没有被勘探过。我国政府可协助玻利维亚做好全面系统的地质普查工作，重点对玻东地区铁锰矿带露头矿区和其他重点资源矿区进行勘查。我国在玻利维亚的地质勘探队伍要帮助玻利维亚矿业部做好全国矿产资源的勘探规划和重点矿区的补勘工作，核实和确认重点矿区的储量、品位和矿层结构。要与玻利维亚政府和企业合作，做好玻东地区铁矿资源的地质勘探工作，并争取获得玻利维亚政府对玻东地区其余矿区的勘探授权。为此，中国勘探机构可考虑优化勘探规划建议书，与银行、中铁建、矿业企业如马钢、鞍钢、达钢、沙钢等组成双边或多边矿业开发合作联合体，与玻利维亚矿业部和国家矿业公司、穆通钢铁公司合作，协调玻东地区铁锰矿带、玻西地区铜矿带、乌尤尼盐湖锂钾硼矿及其他矿区的勘探开发活动，必要时可向中国政府和银行中请优惠技术援助及贷款支持。内陆交通障碍的解决方案玻东地区铁锰矿带按照最保守储量和2()08年的国际协议价格计算，市值也在4000亿美元以上，但铁矿没有被开发，矿石不能到达太平洋港口，不能运剑国际市场，就没有任何价值，就是废弃的原材料，也就是“坐在金椅子上的乞丐”。内陆交通障碍的解决方案主要有以下四种。方案一：印度公司巴拉圭河运方案，由于存在枯水期、多国主权水域、出海口水位浅无法停泊大型船队等问题而不能大规模开发；方案二：采用管道运输送往太平洋港口，因翻越海拔4000米的安第斯高原导致能耗和设备磨损过大而不可行，且功能单一而无重大社会经济影响；方案三：利用巴西现有铁路，联结穆通一大西洋出海口并经桑托斯港出海，全程2400千米，但由于巴西最大的铁矿CVRD需要占用该线运输铁矿石，并且该线运输能力已经饱和，况且桑托斯港只能停靠6万吨船只，造成压港现象严重，同时巴西为了避免增加自身竞争压力，也不可能为竞争对手提供运输方便；方案四：修建玻东地区铁锰矿带一一太平洋港口铁路，全程1800千米，工程并不复杂，也无特别的技术要求，可解决大规模的铁矿石运输能力，同时也能成为全国的交通大动脉，解决客运、大豆、木材和沿线其他农副产品、矿产品的运输问题，带动沿线地区的全面经济开发。因此，综合比较，方案四是目前可考虑的优选方案。中国铁道建筑总公司已经向玻利维亚矿业部部长表示，有兴趣参与穆通铁矿开发并牵头建设相关铁路、公路、桥梁、隧道和电力等基础设施。太平洋出海口解决方案玻利维亚是内陆国家，矿产品出口需要借助秘鲁或智利的出海口，玻利维亚政府基于国家利益，客观上必须与秘鲁、智利政府加强合作，打开本国通往太平洋的出路。实际上，智利已经授权玻利维亚可以永久使用智利阿里卡港、伊基克港。玻利维亚政府的外交工作需要配合玻东地区的铁矿开发、玻东地区铁矿一太平洋铁路建设的需要，为国家经济发展服务。玻东地区一太平洋铁路直接通往智利阿里卡港和秘鲁伊洛港，玻利维亚政府需要加强相邻国家的政治、经济和外交合作，确保铁矿石运输铁路畅通无阻?这是维护玻利维亚国家利益的政治需要，也是保障国际投资者经济利益、创造和谐投资环境的市场需要。中国与玻利维亚的双边关系有待加强中国与玻利维亚双边政治、外交、经济和国防关系并不密切，直接影响到玻东地区铁锰矿带开发项目合作的进展，中玻两国政府、企业和人民之问的正常交往需要进一步巩固。2008年1月，中玻政府经友好磋商，正式签署领事协议，玻方为中国因公护照提供免签证便利，这有利于扩大双边地质、矿业、交通、通信、电力、银行、投资企业的人员交往，有利于长远合作和全面加强两国政治、经济、外交和国防合作关系。对于长期合作建设项目，中方可要求玻利维亚外交部、移民局给予政策鼓励，对项目人员签发长期多次出入境签证，并给予为玻利维亚经济发展作出重要贡献的投资者和专业技术人员以长期居留权。玻东铁锰矿带开发规划针对玻东地区铁锰矿带的资源开发存在的实际问题，投资者可搭建玻东地区铁锰矿带矿山开发(含资源勘探)、玻东地区一太平洋铁路建设、太平洋港口和海上运输船队等四个融资平台，联动开发玻东地区铁锰矿带。玻东地区矿产品通过铁路运输到智利阿里卡港和秘鲁伊洛港，再从智利、秘鲁港口海运到中国港口，从而根本上解决大规模开发玻东地区铁锰矿带所面临的产业链条联动难题，为玻利维亚国家的经济发展注入强大的推动力。(1)矿山开发规模经济要求玻东地区铁锰矿带每年至少开发5000万吨铁矿石，为此，需要建设相应配套设施，如地质勘探队、采矿厂、选矿厂、冶炼厂、轧钢厂、发电厂、机器修配厂、水厂和住房、餐饮等后勤服务设施等。玻利维亚国家利益：除可以直接获得可观的矿山开发资源税外，还将建立庞大而系统的国家矿山开发工业体系，不仅能够创造5万多个就业岗位、引进先进的技术设备和成熟的管理模式，还将极大地推动玻利维亚国家的工业化进程。地方利益：玻东地区的铁锰矿带开发对当地的经济发展将起到巨大的拉动作用，必将带动当地的餐饮、交通、通信、能源供应、住房、金融服务等产业的快速发展，直接提供税收和就业机会。矿山开发模式一：采用印度模式，直接购买矿山开采权，期限为40年，每年至少开发5000万吨以上的铁矿石。为此，由投资企业单独建设相应工厂和配套设施，白担风险。玻利维亚政府直接征收矿山开发资源税和营业税，但无矿山开发控制权。矿山开发模式二：采用中国钢铁企业与玻利维亚企业合作成立合资企业的模式，共同开发玻东地区赤铁罗等矿区，玻方以矿山资源入股，中方提供建设资金、营运资金、技术、设备、管理和专业技术人员，由中方控股，长期开发。玻东地区铁锰矿带矿山开发可以采取三种方式：①中国企业获得一定年限的矿山勘探开发权；②中国几家企业联手购买一定年限的矿山开采权；③中国几家企业联手与玻方进行合作开发。开发穆通铁矿没有固定的操作模式，可以根据市场需要和实际情况采取灵活机动的策略。目前对玻东地区铁矿感兴趣的中国企业主要有中铁建集团、马钢、鞍钢、铜陵有色、达钢、沙钢等，可以考虑成立勘探开发联合体共同开发。(2)铁路建设为彻底解决玻东地区铁锰矿带开发的交通制约，计划修建玻东至太平洋海岸的智利阿里卡港和秘鲁伊洛港全程约l800千米的双轨电气化铁路，其中：新建565千米，改扩建约l300千米，按照中国铁路的造价初步估算的项目投资约70亿美元(按国内3000万元人民币/千米计算)，按照玻利维亚国内市场的造价约为1l亿美元。玻东地区一太平洋铁路的建成，不仅使玻利维亚境内东西部地区的铁路全线贯通，直接满足了玻东地区铁锰矿带产品外运的需求，而且还将打通太平洋和大西洋的陆路通道，帮助玻利维亚建设国内经济腹地通往太平洋港LJ的交通运输大动脉，从而为巴西、玻利维亚、秘鲁、智利四国20多年来建设两洋通道的梦想奠定了坚实的物质基础。玻东地区一太平洋铁路带来的直接利益第一，中国铁路建设总公司和铁道部专家预计，该铁路3〜5年即可建成，将带来10万多个就业机会。第二，沿线建设20多个站点，运营后可为1000多名维修和后勤管理人员提供就业机会;每天有100对列车对开运行，可为4000为多位列车服务人员和专业人员提供就业机会；为铁路服务的机修车辆厂将可容纳5000多名_r人和技术人员就业；总计可直接创造10000多个就业岗位。&ota；taBrazii*830!aAnamoreSucreRotoji*CaiTHF1VblazonArgentinaPiloto，4Garay&ota；taBrazii*830!aAnamoreSucreRotoji*CaiTHF1VblazonArgentinaPiloto，4GarayaraguayRattoLagerenz胡907MAGELLANGeoor;［渤所瞄5-如gwawi啷Boliviaog，a；耘M〜图i玻利维亚穆通铁矿铁路路线规划图第三，带动全线地区的工业化进程，加快工业文明和现代技术对沿线地区的渗透和扩散，加快人员、资金、技术和货物的流动，推动国家经济一体化，改善印第安人的社会经济地位，有利于维护国家主权统一。玻东地区一太平洋铁路建设的融资与债务偿还安排计划修建的玻东地区铁锰矿带至太平洋港口全程约l800千米的双轨电气化铁路，需投资约70亿美元，这对于GDP只有108亿美元的玻利维亚来说几乎是不可能的，超出了玻利维亚政府的财政能力。该铁路建设不可能依靠政府财力，但可考虑采取纯商业化运作，由投资者提供资本金加上银行长期贷款来覆盖铁路项目的融资需求。矿山投资企业和铁路投资企业可以相互参股，银行融资以穆太铁路和铁矿石作抵押。玻利维亚政府可以考虑用资源和土地来补偿投资者的铁路建设费用，投资企业盈利后需优先偿还贷款。贷款还清后，投资者在享受若干年专营权后将以BOT项目整体移交玻利维亚政府。太平洋港口根据玻东地区铁矿开发项目5000万吨以上的建设规模，计划在太平洋东海岸如秘鲁的伊洛港、智利的阿里卡港投资3亿美元，用一年半的时间，各建设一个30万吨的铁矿石专用码头，满足穆通矿产品的出口运输需求。中远太平洋集团、香港远航集团均有兴趣和实力参与建设、管理和运营，但需要中国、玻利维亚政府与秘鲁、智利政府具体商谈有关铁路过境、铁路建设、港口建设等合作事宜。太平洋海上船队扶持发展从中国到秘鲁、智利的太平洋海上商业运输船队，包括集装箱、散装货和油气专业运输船队，尤其要优先扶持发展各类矿石、粮食、木材等散装货30万吨级以上的大型船队。海上商业船队需投资48亿美元、建设42艘30万吨级的远洋散装货轮。玻东地区铁矿石到达中国港口的分段成本测算(单位：美元/吨)矿