城市发展战略规划

城市发展战略规划城市总体规划课程之八1、战略规划（概念规划）1）战略规划的发展——一般从较大范围（跨行政区域）思考城市的发展

广州香港回归后珠江三角洲地区的区域发展格局广州与深圳—香港、澳门—珠海的竞争区域发展的要素的充分利用：国际机场、港口区域发展的协调：花都、番禺的并入杭州浙江省内杭州与宁波城市发展的双中心格局杭州经济中心城市地位的确立杭州的地域空间限制行政区划的调整（余杭、萧山）宁波上海大都市发展对宁波的影响（海港新城—大小洋山—上海国际航运中心建设）杭州湾大通道的建成（同三线）宁波在上海经济区发展中的地位选择南京南京都市区规划南京在宁镇扬地区中的地位受到挑战南京——江宁行政区划的调整

南京—上海—杭州—宁波区域发展空间模式：“之”字形——倒“K”字形2）全球化背景下城市地位的重新确定传统劳动地域分工——水平功能分工：以产业和产品分工为中心新的国际劳动分工——垂直功能分工：以市场为导向，以跨国公司为核心的经济活动全过程中各个环节（管理策划、研究开发、生产制造、流通销售等）的垂直功能分工。J·弗里德曼：全球化时代评价城市地位与作用的决定性因素：参加国际经济社会活动的程度；调控和支配资本的能力。3）新形势下城市发展的特征——以城市区域的形式出现并发挥作用长江三角洲：2000年，占全国1%的土地，5.9%的人口，产出17.2%的GDP京津冀地区：北京、天津两特大城市为核心——大北京地区珠江三角洲：广州、深圳—香港、珠海—澳门4）新的城市形态都市区——一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。它不是一级行政单元，而是城市功能上的一种统计单元。5）不同的概念都市圈、城市群（Agglomeration）、DesakotaRegion（McGee）城市连绵区或都市带（Megalopolis）……实质：地域概念（城市密集地区）大都市区——是城市功能地域概念，其一般概念是包括一个高密度的人口核心地区和围绕这个核心的具有高度经济与社会融合的相邻社区，即以某一个大城市或特大城市为中心，包括周围相邻地域单元的城市化地区。作为城市功能地域概念，大都市区主要的着眼点在于中心城市对周边地域的功能影响和联系，这种影响和联系综合地反映在社会经济的各个方面。大都市带（法法国地理学家家简·戈特曼曼，1957年）认为大都市带带是在一个较较大的区域范范围内，由若若干个彼此分分离的大都市市区在人口和和经济活动等等方面逐渐紧紧密联成一体体所形成的一一种空间结构构形态，是一一种新的城市市区域空间组组织形式和城城市区域发展展的现象。（1）从空间间形态上看，，大都市带是是在核心地区区构成要素的的高度密集性性和整个地区区多核心的星星云状结构。。高度密集性性是它的本质质特征，也是是其它特征的的形成基础。。（2）从空间间组织上看，，大都市带是是其基本单元元内部组成的的多样性与宏宏观上的组合合结构。大都都市带的基本本组成单元是是大都市区。。从宏观上看看，大都市带带则是由多个个各具特色的的大都市区镶镶嵌形成的自自然、社会、、经济、政治治、文化等多多方面的组合合体，而且其其内部各个大大都市区之间间存在着有机机的联系和一一定程度的分分工。（3）从功能能上看，大都都市带主宰着着国家的金融融、通讯、经经济、文化、、贸易等发展展与交流政策策的制定，起起到枢纽的功功能。（4）从发展展阶段看，大大都市带的形形成是一个历历史的过程，，是逐渐走向向成熟完善的的。大都市带的两两个定量指标标：即以大都都市带的人口口规模应达到到2500万万人和人口密密度为每平方方公里250人为下限。。美国东北海海岸地区；美美国与加拿大大五大湖地区区；从巴黎经经布鲁塞尔、、阿姆斯特丹丹到鲁尔、科科隆的欧洲西西北部地区；；英国从曼彻彻斯特、利物物浦到伦敦的的地区；日本本以东京和大大阪为主轴线线的东海岸地地区；中国以以上海为核心心的长江三角角洲地区。Desakota区域（（加拿大地理理学家麦吉））——指指的是在同一一地理区域上上同时发生城城市性和农村村性的行为，，表示亚洲大大城市之间交交通走廊地带带的农村地区区所发生的、、以劳动密集集型工业、服服务业和其它它非农产业的的迅速增长为为特征、商品品和人流相互互作用十分强强烈的发展过过程。日本于20世世纪50年代代将城市功能能地域界定为为“都市圈””。“城市通通过对其周边边地域辐射中中心职能而发发展，以城市市为辐射中心心形成的职能能地域、结节节地域称为都都市圈。都市市圈并不仅仅仅是一种概念念上的地域构构造，而且是是一种具有具具体职能的社社会实体。它它的范围与都都市势力圈相相近，内容与与日常生活圈圈、经济圈、、商圈也类似似，其界限是是与相邻城市市势力的强弱弱对比关系的的产物”。1960年又又提出了“大大都市圈”的的概念，并规规定除了外围围地区到中心心市5%的通通勤率以外，，都市圈的中中心市人口规规模须在10万人以上，，而大都市圈圈则要求中心心市为中央指指定城市（相相当于中国的的直辖市）或或人口规模在在100万人人以上，并且且邻近有50万人以上的的城市。都市圈是指由由一个或多个个核心城镇，，以及与这个个核心具有密密切社会、经经济联系的，，具有一体化化倾向的临接接城镇与地区区组成的圈层层式结构。广广义的都市圈圈包含有两种种重要的形式式：（1）以以单中心城市市为核心的““日常都市圈圈”，它是以以当日往返通通勤范围为主主形成的日常常生活、生产产都市圈。这这种都市圈的的周围城镇一一般对中心城城市存在着极极大的依赖性性，其规模扩扩展与职能演演变常常受到到中心城市的的强烈作用；；（2）以多多个中心城市市为核心的““多核心都市市圈”，它是是由以若干中中心城市为核核心和周边城城市、地区所所共同组成的的更大地域、、经济结构，，其内部包含含若干个“日日常都市圈””。城市群——在在特定的地域域范围内具有有相当数量的的不同性质、、类型和等级级规模的城市市，依托一定定的自然环境境条件，以一一个或两个超超大或特大城城市作为地区区经济的核心心，借助于现现代化的交通通工具和综合合运输网的通通达性，以及及高度发达的的信息网络，，发生与发展展着城市个体体之间的内在在联系，共同同构成一个相相对完善的城城市“集合体体”。（姚士谋）城市群是一个个地域概念，，强调了一个个地域范围内内围绕核心城城市的彼此有有密切联系的的城市群体，，其对外围区区域的辐射影影响作用要大大大强于单个个的核心城市市。在一定程程度上等同于于区域城镇体体系，是其中中的核心组成成部分。1995年，，广东省开展展了对珠江三三角洲地区城城镇群体协调调发展的研究究，提出了珠珠江三角洲由由核心城市、、副核心城市市、次中心城城市、地方性性城市和小城城镇组成的城城市等级结构构，并确定了了城市群的四四种用地发展展模式，即都都会区、市镇镇密集区、开开敞区和生态态敏感区。集合城市市是指由由数个城城市空间间扩展连连接而成成的大都都市区，，它的空空间结构构一般都都很复杂杂，各个个城市的的边界彼彼此重叠叠，城市市功能区区域在空空间上蔓蔓延成片片。由于于城市功功能空间间呈现出出向外蔓蔓延的态态势，因因此城市市中心区区与邻近近郊区的的划分比比较模糊糊。构成成集合城城市的各各个城市市中可能能有一个个处于支支配地位位的核心心城市，，也可能能各个城城市处于于均衡发发展的状状况，没没有某一一个核心心城市，，有所有有的城市市共同发发挥城市市功能作作用。1951年英国国在官方方统计时时采用这这个词汇汇。珠三角区区域空间间结构示示意珠三角城城镇群规规划“港深－－广佛－－珠澳””大都市市带概念念图广州大都都市区可可以分为为三个圈圈层：第一圈层层——中中心城，，半径约约10公公里，包包括环城城高速公公路以内内及沿线线地区的的中心城城，广州州的居住住人口与与中心城城市服务务功能聚聚集于此此。第二圈层层——半半径约30公里里，以珠珠江三角角洲高速速公路内内环线为为骨干，，主要