产业结构升级背景下的大学生就业问题

PAGEPAGE16广西民族大学普通全日制本科毕业论文（设计）任务书课题名称：___产业结构升级背景下的大学生就业问题分析 学院政治学与国际关系学院_专业班级学号姓名_指导教师（签名）__________年月日教研室主任（签名）_________年月日年月日普通全日制本科毕业论文（设计）任务书课题名称产业结构升级背景下的大学生就业问题分析指导教师姓名工作单位广西民族大学政治学与国际关系学院一、主要内容：产业结构和就业的问题历来是经济学研究的核心问题之一，随着我国“十二五”规划的不断推进，人们对经济发展方式转变的呼声日益强烈，对就业问题缓和的要求也越来越迫切，产业结构升级的必要性日益凸显。文章通过对我国产业结构现状的分析，得出产业结构优化升级与就业的关系，分析我国当代大学生的就业形势，指出毕业大学生的就业前景以及就业面临的困难，为解决大学生就业难问题献言献策。二、基本要求(基本技术要求与数据）1.选题符合所学专业要求；2.结构合理，语言通顺，格式规范；3.方法科学，结论准确，达到学士学位要求。三、论文（设计）工作起始日期：自2014年1月5日起，至2014年4月15日四、进度与应完成的工作：阶段一（2014.01—2014.02）：选定论文研究课题、收集整理相关资料；阶段二（2014.02—2014.03）：参考文献资料，整理思路，撰写提纲；阶段三（2014.02—2014.03）：撰写初稿；阶段四（2014.03—2014.04）：完成初稿并提交老师审阅指导修改，直至定稿。五、主要参考文献、资料[1][2][8]段敏芳，郭忠林.产业结构升级与就业[M].武汉大学出版社，2013年:1页、62页、153页.[3]杨建龙.“十五”期间我国产业结构变化的趋势分析[J]．青海经济研究,2000，(4)：4-5.[4]赵红.我国产业结构优化升级中的问题探析[J]．商情：经济理论研究,2008：17-18.[5]克拉克定理.百度百科：/link?url=GxTOJPk9C7GTiNMOkJFV35DDvsJOlqrg_QpNbI3SSDhlYSdaUlpiPQmmn5kTwxTl8EcuZOSbA3KJN8h9n2T6Ta.[6]张云霞.教育发展与产业结构优化升级[D].武汉：武汉大学，2005年.[7]黄锦春.高等教育的结构优化与经济发展[J].中南论坛：综合版,2007，2(3)：88-90.[9]潘晨光.中国人才发展报告2009[M].社会科学文献出版社，2009年6月.[10]张车伟.“十二五”时期的就业难题与经济发展方式转变[J].中国就业，2011(1).[11]常晓红.浅谈对高校如何推动大学生就业的几点看法[J].绥化学院学报,2009，29(3)：191-192.[12]徐月明，张勇，花严红.大学生就业难点分析[J].九江职业技术学院学报2008，(2):19-20.[13]杨玉华.大学生就业难的结构性矛盾分析[J].商业时代,2007，(15)10-11.[14]刘冽.试论影响高校毕业生就业困难的因素[J].经济研究导刊,2011，(25)：152-153.目录摘要 1关键词 1一、我国现阶段产业结构的基本概况 3（一）我国产业结构现状 4（二）产业结构升级的必要性 4（三）产业结构升级对就业的影响 5（四）产业结构升级面临的困难 6二、产业结构升级背景下，我国当代大学生就业形势 6（一）产业结构升级背景下，大学生就业前途一片光明 61.国家政策重视人才 62.产业结构升级对高素质人才的需求量增多 7（二）产业结构升级背景下，大学生就业形势依然严峻 71.总体数量多，且持续增长 72.大学毕业生专业不对口现象普遍存在 83.劳动力供求的结构矛盾突出 8三、大学生就业难问题分析 8（一）劳动力市场需求与大学教育培养方向差距大 8（二）高校专业设置与市场需求错位 9（三）人才结构不合理，地区差距大 10（四）大学生缺乏职业规划 10四、如何解决大学生就业难问题 11（一）政府方面 111.大力发展经济，推动经济发展方式的转变 112.改革高等教育制度，让大学教育和市场充分接轨 113.鼓励中小型企业发展，增加市场容量 124.鼓励大学生西部就业 12（二）社会方面 12（三）学校方面 13（四）大学生自身方面 13参考文献 14致谢 15产业结构升级背景下的大学生就业问题分析摘要产业结构和就业的问题历来是经济学研究的核心问题之一，随着我国“十二五”规划的不断推进，人们对经济发展方式转变的呼声日益强烈，对就业问题缓和的要求也越来越迫切，产业结构升级的必要性日益凸显。文章通过对我国产业结构现状的分析，得出产业结构优化升级与就业的关系，分析我国当代大学生的就业形式，指出毕业大学生的就业前景以及就业所面临的困难，为解决大学生就业难问题献言献策。关键词：产业结构升级大学生就业问题AbstractIndustrialstructureandemploymentquestionhasalwaysbeenoneofthecoreissuesofeconomicsresearch,withtheadvancementofChina's12thfive-yearplan,thestrongvoicetopeopleonthetransformationofeconomicdevelopmentpatterns,therequirementsoftheemploymentproblemisbecomingmoreandmoreurgent,thenecessityofupgradingofindustrialstructureisbecomingmoreandmorehighlighted.Throughanalyzingthecurrentsituationofindustrialstructureinourcountry,itisconcludedthattheoptimizationandupgradingofindustrialstructureandemploymentrelationship,analysisofcontemporarycollegestudentsemploymentforminourcountry,pointsoutthatthegraduateemploymentprospectsandemploymentdifficulties,tosolvetheproblemofcollegestudents'employmentandofferyouradvice.“结构”一词，最早起源于自然科学研究中。随着经济的进步和发展，人们逐渐深入对产业经济的研究，产业结构对经济发展的重要影响力也越来越凸显。产业结构是指各产业内部之间的构成及三大产业之间的比例和联系关系。三大产业部门的构成及相互之间的比例、联系关系不尽相同，对经济增长的贡献程度也不一样。因此，把包括产业之间的构成、各产业相互联系的关系等结构特征统称为产业结构。[1]产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一，是指在产业结构趋于协调、合理化的前提之下，通过技术创新和制度创新等创新形式，逐步提高产业结构水平和产业结构效率，推动产业结构合理化和高度化发展的一个整体性系统性的过程。[2]产业结构对经济的发展有着其两面性：一方面，完善的产业结构可以极大地促进经济发展和社会进步，反之不合理的产业结构又会严重地阻碍经济水平的提高。所以，当现有的产业结构模式不能给经济发展带来促进作用的时候，我们就必须要对产业结构进行优化升级，进而使之能够符合经济发展的趋势。伴随着经济的发展和产业结构优化升级的推进，越来越多的问题日益凸显。其中，大学生就业一直是学术研究爱好者关注的焦点。大学生掌握当前最前沿的文化理念，是未来经济文化建设的主力军，是我国经济进一步发展的后继中坚力量。大学生是当今社会就业大军的重要群体，若大学生能够实现充分就业，则侧面可以反映出社会经济正朝着良好的趋势发展，对经济产业结构的优化升级和社会的进步也有着重要的意义。若大学生就业存在较多不合理现象，则表明社会经济产业结构必然存在较多滞后现象。产业结构不合理，会直接影响到就业水平的提高，反过来又会产生恶性循环，进而阻碍经济的发展。如何发挥产业结构对经济发展的促进作用，预防和减少阻碍作用，唯一的途径就是不断优化产业结构，促进产业升级。在产业结构大转型过程中，如何定位大学生的地位，给大学生创造一个展现自我、实现自我、创造价值的平台，从而实现产业结构进一步优化升级，成为一个我们当前探讨的重要问题。一、我国现阶段产业结构的基本概况产业结构的优化和升级是经济发展的必然产物，而促进就业则是产业升级完成的结果。产业结构的发展，随着特定的时间，特定的背景环境下，都有呈现出不同的发展模式。（一）我国产业结构现状改革开放以来，我国在三大产业发展的基础、规模和技术水平都有明显提升。2009年我国GDP总量为340506.9亿元，按照当年的平均汇率计算GDP为49847亿美元，经济总量在全球居第三位，仅次于美国和日本。其中第一产业产值为35226.0亿元，比重占GDP总量的10.6%；第二产业产值占157638.8亿元，比重占总量的46.8%;第三产业产值为147638.8亿元，比重占总量的42.6%。从国内生产总值产业构成看，2009年世界平均水平是2.9%、27.5%、69.4%；2009年世界中等收入国家三大产业增加值占国内生产总值的比重是10%、36.4%、54.8%。由以上数据可以推出，第三产业所占比重越大，则经济发展水平越高，国家的经济实力也越强。从我国三大产业发展最近几年的发展趋势中可以看出，我国农业地位在三大产业中逐步下降，所占比重逐渐减少，第三产业平稳较快增长，第二产业略有下降。在对经济增长的贡献方面，工业和服务业是我国经济增长的主体力量。其中，随着国家对服务业发展的投资逐年增多，服务业的迅速发展将会在经济总量中的贡献水平逐年稳步提高，并有可能在“十五”期间超过工业，成为经济增长最主要的推动力量。[3]我国在世界范围内，属于发展中国家，虽然每年的经济发展速度仍然保持较高水平，但在这个过程中也面临的环境污染、资源浪费、就业压力等一系列问题。随着经济的发展，我国经济结构性矛盾突出问题越来越明显：农业方面，自给自足的小农经济长期占据主导地位，不利于农业机械化、产业化发展，农业基础薄弱。工业方面，该行业比重大，但基于传统产业，新兴产业的发展程度低。服务业方面，总体数量偏小，所占比重偏低，远低于发达国家平均水平，且内部结构欠缺合理，服务理念滞后。[4]此外，义务教育、社会保障资源的分配极不公平、极不平衡，城乡差别大。这些都会影响到社会和经济的发展，不利于产业结构优化，最终影响国家综合实力的提升。（二）产业结构升级的必要性产业结构优化升级是对市场资源的重新优化和整合，当市场的发展模式不符合经济的发展趋势，就必须要对市场产业结构进行优化升级，产业结构升级是科学技术进步和经济发展的必然结果，当经济发展到一定水平的时候，原有的经济发展模式必然会对经济的发展起得一定的阻碍作用，所以必须要对产业结构进行适时调整。随着我国进入世贸组织和对外开放程度的不断加大，在国际市场上参与国际分工与国际交换已经成为产业经济发展的新趋势，经济发展对国际市场的依赖程度在逐渐加强。因此，中国经济的发展正面临着日益激烈的国际竞争环境。随着我国经济的发展和工业化进程的加快，我国在劳动力资本、自然资源的成本方面正在逐渐失去过去发展的优势。在国内市场，随着商品数量的增多，在质量、效率、技术等方面的竞争也日趋激烈，原有的产业模式已不能适合经济的高速发展。所以，在各产业机构内部必须进行优化升级，增加对技术的投入、保证产品质量、提高生产效率、降低生产成本成为产业内部升级的主要趋势。英国著名经济学家克拉克（ColinClark，1905—1989）指出社会产业结构通过第一次产业为主向以第二次产业、继而向第三次产业为主的方向转变，社会经济的发展出现的地区差异现象引起劳动力流动，进而促使产业结构逐渐演变升级的规律。[5]我国是一个发展中国家，是一个人口大国，更是一个农业大国，工业化发展比较晚，长期以初级产品与发达国家交换工业制成品，导致我国在经济竞争中长期处于劣势地位。随着我国经济实力的稳步提升，国际竞争力也随之增强，为扭转国际竞争中长期落后的不利地位，必须由一个农业大国向一个工业强国迈进，降低第一产业在国民经济生产总值的比例，促进第二、三产业的发展，特别是第三产业的进步，实现产业机构优化升级，促进资源的优化配置和经济的可持续发展。（三）产业结构升级对就业的影响产业结构的优化升级是推进产业高度化和合理化发展，对社会就业结构产生直接影响：随着生产力的发展、创新和进步，社会投资的增长和新兴行业的发展，新兴部门的产生，能够为社会提供更多的就业岗位。另一方面,结合我国人口、农业的基本国情，产业结构的升级过程导致社会岗位对就业人员的要求也越来越高，不利于农村劳动力转移和对低素质劳动吸收,给劳动力就业带来了一定压力。我国是农业大国，更是人口大国，随着城镇化进程的加快，我国逐渐从农业化迈向工业化，再从工业化走向现代化。由于人口素质和受教育程度的提高，越来越多的初级工作岗位将不能满足广大求职者的需求，社会就业岗位对就业者各方面能力和素质的要求也越来越高。同样，一些创新型岗位也很难找到符合其要求的员工。第一产业和第二产业的发展对经济的推动作用需要消耗的成本越来越高，已经不能满足广大就业人群对自己和工作岗位的要求，直接导致因结构转型而失业的人群越来越多，这就是我们经济学中所描述的结构性失业。我国改革开放三十多年来经济结构不断优化调整的实践证明，对产业结构进行优化升级，能够有效的缓解社会就业压力，促进就业量的增加。产业结构变动方向，即加快非农产业的发展，使其在GDP中的比重稳定上升，更有助于推动就业的增长。随着经济的发展和社会的进步，农村小城镇化水平也逐渐发展起来，越来越多的农业劳动力从第一产业流向第二、三产业，间接上有助于经济结构的转型和发展。因此，促进产业结构升级，总体上说对就业压力具有缓解作用。（四）产业结构升级面临的困难产业结构升级是产业内部或各产业之间优化调整，改革开放以来，中国经济保持平稳较快增长，2010年国内生产总值超过日本居美国之后排名世界第二。随着产业结构优化升级进程的加快，其中所面临的诸多问题也暴漏得愈加明显。产业结构朝着合理化和高度化趋势发展前进，对高素质人才的需求也在增加，但人力资源市场的发展还是按照原来的机制，人力资本在自身素质和其所掌握的就业技能未能与时俱进，特别是高校毕业大学生，造成了社会急需的专业人才找不到适当的补充，而学校培养的大量人才无法满足社会需求而找不到对口的工作，造成结构性失业，对产业结构的升级产生巨大的阻碍作用，同时也不利于大学生就业，导致人才荒废。二、产业结构升级背景下，我国当代大学生就业形势（一）产业结构升级背景下，大学生就业前途一片光明当今产业结构升级背景下，大学生迎来广阔的就业市场和发展空间，产业结构的调整给大学生就业创造了一个良好的发展平台。1.国家政策重视人才1988年，邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，强调科学技术就是第一生产力，而掌握科学技术的人才就是推动生产力进步发展的动力源泉。胡锦涛同志在十八大报告中强调，要把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。开创人人皆可成才、人才尽展其才的生动局面。大学生是人才的储备基地，是经济持续稳定增长的保障，是社会进步国家未来发展的支柱。国家的人才政策，为大学生就业创造一条光明大道，为大学生就业提供了政策保障。2.产业结构升级对高素质人才的需求量增多高等教育对产业结构升级的主要贡献是通过增加人均受教育年限、优化劳动力知识结构和调整高等教育投资的个人收益率这三个方面体现出来的。[6]一般情况下，劳动者受教育程度越高，其能力素质水平也就越高，学习能力和创新能力也高，能够发挥出的劳动效率自然也就越高，进而可以促进产业的高度化和统一化发展，实现产业优化升级。[7]产业结构的优化升级反过来又可以吸引大学生就业，为大学生创造更多的就业岗位，提供一个适合毕业大学生发展的平台。产业升级不仅为大学生就业提供了更广阔的空间，同时也提供了更多的机会，让学生展示自己的才华，产业升级与大学生就业是互补双赢的。（二）产业结构升级背景下，大学生就业形势依然严峻产业机构优化升级一方面给广大大学毕业生提供更多就业岗位和发展的空间，另一方面对大学生的人文素质、专业水平、实践能力等各方面能力的要求也越来越高。在产业结构优化升级大背景下，大学生就业形势依然十分严峻。1.总体数量多，且持续增长随着高等教育的改革，高考录取人数逐年增加，越来越多的高中毕业生都能走上大学的舞台。据教育部发布的数字，高考录取比例从2008年的57%跃升至2011年的72.3%，直接导致高校毕业生规模的急剧增多。因高校扩招的影响，大学毕业生数量逐年增多，据《人民日报》报道的数据显示，预计在“十二五”规划期间，我国每一年的高校应届毕业生年均规模将会激增至700万人，五年内预计总共将有3500万高校毕业生。据统计，2001年我国高校本科毕业生的人数仅为114万，仅是2009年的1/6,而初次就业率达到80%以上，就业总体人数少，但是就业率高。而到了2009年，随着高校扩招的影响，毕业生增长到611万，随着毕业生人数的快速增多，而就业水平却逐年下降，当年的初次就业率只有74%。其中2013年毕业生就业人数突破700万，未来几年内，总量压力有增无减。[8]因此，在目前经济形势预期下，产业结构的升级正在逐步推进，但是，当前我国大学生就业形势仍然十分严峻，就业难问题短期内还得不到缓解。2.大学毕业生专业不对口现象普遍存在大学生就业形势严峻问题日愈突出：大学生的专业技能无法适用企业对新兴员工的要求，导致企业招不到合适的职员，影响企业的长期发展。相应的，大学毕业生在求职道路上找不到满意的适合自己的工作。社会企业和求职者同时面临这些压力，相互不对口现象普遍，相互之间也只能寻找替代品，直接导致了就业优先原则在社会上的盛行。随着产业机构的调整，大学教育专业设置跟不上市场发展的需求，直接导致部分大学毕业生毕业后直接抛弃自己原有专业，从事其他行业性质的工作。据一项调查研究统计，高校大学生在校期间所学知识，直接应用于社会实践的不足20%，特别对于所学专业知识来说，大学生所学专业与就业方向不对称现象普遍，造成专业技术、专业人才的流失和教育资源的浪费。3.劳动力供求的结构矛盾突出据中国人事科学研究院“2009中国人才报告”的数据，在2010年专业技术人员在中国的总需求预计将达到6000万，

而供应仍不能满足社会总需求中，只有4000多万。[9]此项数据显示，在经济发展过程中，我国劳动力总体需求要高于社会供给，但未来几年内，专业技术人才仍然大量匮乏，供不应求局面还会继续存在。由此可见，大学生就业难问题仅仅为一种表象。大学生就业人数庞大，但社会的发展和产业结构的升级仍然能够提供充足的就业岗位，其中创新型人才岗位和基层岗位的就业人数大多不能满足需求。三、大学生就业难问题分析随着产业结构优化升级进程的深入，各产业结构朝着合理化和高度化趋势稳步发展，我国经济发展水平也保持稳定的发展速度，每年新创造出来的就业岗位必然也会持续增多。但是，就目前的形势来看，产业结构升级所带来的就业结构性矛盾却越来越突出，大学生就业难则是一种典型的劳动力市场的结构性矛盾。[10]（一）劳动力市场需求与大学教育培养方向差距大产业结构优化升级是通过制度创新和技术创新，逐渐促进产业结构的优化升级，逐步改善产业结构和产业结构发展水平和效率，促进产业结构合理化与高度化发展

。我国的产业结构调整的深入，使得教育结构发展相对滞后的缺点日益暴露，专业和课程的设置和社会相脱节，大学生在校所学的知识有限并且知识结构不合理，缺乏动手实践的能力。当前经济发展朝着合理化和高度化趋势发展，直接导致对适应性强的复合型人才的需求量大大增加，应用型学科专业发展缓慢，无法满足经济发展的需要和产业结构变动的趋势发展。社会经济高速发展的前提下，大学教学体制未能跟上发展步伐，直接导致高校毕业生未能达到劳动力市场的期望值，影响大学生就业率。大学生作为人力资源供给的一部分，要使得大学生实现充分就业，就必要要求人力资源市场对大学生人力资源的需求与供给达到基本平衡。而实际生活中，中国大学生不管是在数量、质量，还是结构上的供给，与用人单位的实际需求程度仍然存在很大差距。供给与需求达不到平衡，使得大学生在就业过程中面临着巨大的压力。大学生劳动力现有的知识和技能，达不到市场竞争和工作岗位的要求，其就业观念与市场的快速变化不相适应，使得劳动力需求在增多的同时，大学生就业问题却得不到缓解。近年来人才市场的供给和需求情况反映，各技术等级的劳动工出现供不应求的局面，各种技能人才短缺。而工科类大学生尽管理论知识比较丰富，但是由于缺乏技能实践经验，使得就业情况不理想。市场需求和大学毕业生供给之间存在着较大的差距，造成毕业大学生找不到对口的工作，而相对应的工作岗位也因为得不到补充而空缺。（二）高校专业设置与市场需求错位大学生就业和产业结构的优化升级以及各地区经济发展的状况有着密切的联系。据一项调查研究发现，产业结构调整之后带来的是职业、职位、岗位的变化，同时对就业的职业技能和素质也有着较大的变化。随着产业优化升级进程的加快，旧职位将不能满足新兴行业兴起的需要，必要就会被淘汰，新职位必然也会随之诞生。美国在过去十几年中，随着经济发展现代化进程的深入，有近8000种职业被市场淘汰，6000多种新职业随之诞生。我国目前正处于经济结构的转型期，落后的产业技术必定会被淘汰。但是，高校的专业设置于快速变化的市场需求存在较大的差距，四年前还是社会需求的热门职业，四年后已经被经济社会的发展所淘汰。由于高校专业设置跟不上市场发展需求，加上大学所学知识结构不够合理，高校专业设置和课程设置跟不上市场发展需求，以及大学欠缺完善的实验环节和简单的实习培训，对大学毕业生的知识结构形成、综合素质培养和市场适应能力的塑造造成许多负面的影响，同时也使得大学生劳动力的质量得不到提高，从而影响到就业水平得不到提高。[11]（三）人才结构不合理，地区差距大随着经济结构优化升级的推进，第一产业占社会总产值的比重逐年降低，第二、三产业稳步发展，经济建设成果丰硕。不过，这间接导致农业人才的数量减少，依靠经验来发展农业无法弥补农业发展在技术上空缺的问题。在人才分布上，我国东部与西部、经济发达地区与经济欠发达地区，每万人中大学生占有量差距始终非常巨大。东部发达地区人才拥挤，许多毕业大学生无岗待业，造成人才的浪费，而经济欠发达地区却是一才难得。据相关数据，近年来我国高校毕业生趋向于大中城市就业的占总数的80％以上，而在县镇和农村实际就业者不足20％。[12]广大大学毕业生受到经济条件和发展空间的诱使，不愿意吃苦，吃不了苦，导致大中城市地区人满为患，超出市场需求，而小城镇和农村地区的就业岗位却无法得到及时的补充而闲置。不合理的人才结构，区域差异，使得大学生就业难的形势更加恶化。（四）大学生缺乏职业规划目前的大学生失业很大程度上也跟对自身的职业规划和就业观念有关。从“象牙塔”走进社会，许多大学生没有对即将走入社会，参加就业做好心理准备。没有对社会岗位，特别是产业结构转型背景下，结合自身实际情况确定职业目标，制定切实可行的职业生涯规划，并据此进行自身能力的发展，对大学生就业有着重要的意义。职业生涯规划是一个动态的过程，在产业结构经济调整的背景下，大学生应根据市场需要发展自己的职业规划，随着国家产业优化升级的推进，社会就业岗位实时的更新着对毕业大学生的能力要求，应该及时灵活的自身职业生涯规划进行调整，以适应市场发展的需要。目前，在我国的应届大学毕业生中普遍存在对社会岗位分析不够彻底，对自己的能力水平和对社会的贡献程度还欠缺正确的认识，对工资的期望值普遍过高，缺乏对就业的正确理解，加剧了大学毕业生实现稳步就业的难度。大学毕业生经过大学的历练，尽管对掌握了一些专业知识有了初步的认识和体会，但是应用操作能力还是比较差，职业技能虽有理论知识的知道，但是缺乏实践的检验，最终还是停留在纸上谈兵的角度。自身综合素质不过硬，缺乏对于自我的正确认识，人文素质不高，这些都严重影响了大学毕业生的个人含金量，最终影响到就业。四、如何解决大学生就业难问题大学生是祖国的未来，是社会主义经济社会发展的坚实后盾，是社会经济转型、产业结构优化升级的重要推动力。在当今经济社会高速发展，我国经济发展结构朝着合理化和高度化转型的趋势下，解决大学生就业问题需要政府、社会、学校和个人等多方协调发展，在提高大学生就业率增加的同时，能够有效促进产业结构顺利优化升级。（一）政府方面政府是市场宏观调控的主题，所以在经济结构优化升级的背景下，解决大学生就业难问题，政府也应该充当主要的角色，应做好以下几个方面：1.大力发展经济，推动经济发展方式的转变经济发展是社会实现充分就业的保障，是经济发展方式转变的前提条件，是产业结构的优化升级的基础。大力发展第三产业，提高服务业服务水平和质量，鼓励技术创新，坚持走可持续发展道路。大力推动经济的发展，对经济发展方式的转变和产业结构的优化升级起着良好的促进作用。2.改革高等教育制度，让大学教育和市场充分接轨若是在大学教育严重缺乏的情况下，大学生劳动力市场则属于卖方市场，“生产商”产出什么样的“产品”，市场就得接受什么样的产品。而在当今社会条件背景下，社会经济高度发展，高校逐渐扩招，大学生培养相对于社会需求来说已经出现过剩现象。教育制度的改革，必须把经济发展作为第一出发点，特定的时期，施行特定的教育制度，以符合市场的需求。所以，劳动力市场对毕业大学生的需求才是大学教育培养的指示标。当高校教育资源严重短缺，教育的发展跟不上市场需求的脚步，致使大学生就业难问题的衍生。因此，就目前的高等教育来看，高等教育资源和其教育制度，应当充分的结合市场的环境条件，与市场接轨，不能脱离市场的需要，这样才能有效的缓解大学毕业生的就业压力。[13]3.鼓励中小型企业发展，增加市场容量从国际看，世界上99.5%的企业属于中小企业，大型企业所占比例只有0.5%，而就业劳动者中有65%-80%在中小企业就业，但我国中小企业数量太少，只有700万个，在不到2亿人口的日本，就有600多万个中小型企业，人均分配率远远超过我国的水平。[14]这样“僧多粥少”的局面，严重影响大学生就业水平的提高。国家应该加大政策力度，加速发展中小企业，创造更多的就业机会。鼓励创新，促进发展，可以有效地提高学生的就业，缓解大学生的就业压力。4.鼓励大学生西部就业政府鼓励毕业大学生西部就业，就必须要积极为毕业生到西部地区就业创业提供条件：开辟更宽广的渠道，加强对西部大开发的宣传引导，激发起广大大学毕业生西部就业的积极性。加快西部经济的发展，必须优化西部的产业结构，寻找西部产业突破口，依据第三产业对大学生就业的拉动效应，大力发展西部第三产业。同时，鼓励大学生西部就业，对建设我国西部有着重要的意义。国家应当对西部就业的毕业大学生出台并实施一系列的补助措施，提高西部基层岗位的工资水平，提供升职空间等优惠措施，全面调动大学生的积极性，可有效缓解大学生就业压力。（二）社会方面在51job论坛上关于大学生就业的一项调查显示，43%的就业者有遭遇“学历歧视”的经历。经济产业的发展对大学生就业给毕业大学生提供了就业的机会，但是，经济条件的发展使得对大学生就业者的性别歧视、专业限制、名校限制等都有一定的要求，而产业升级背景下的经济发展不够景气，特别是2008年金融危机所带来的对经济的创伤尤，对于大学生弱势群体来说，找到一个好的工作更是雪上加霜。社会企业给大学生提供就业岗位，应当不单单只看社会经验和当前能力，应当从长远利益着想。大学生就业不仅仅给企业岗位带来了最前沿的理念，给企业注入新鲜的血液，更能给企业带来长期的发展空间和前景。社会企业在规范人才市场招聘的同时，也应积极响应国家“节能减排”的号召，改进生产技术，降低生产成本，提高生产效率。促进产品的深加工，改变以初级产品为主的发展模式，由劳动密集型企业向技术密集型企业发展，促进产业机构的进一步升级，为大学生就业群体提供更多的就业岗位。（三）学校方面就业市场是变化发展的，高校必须时刻密切关注就业市场的发展变化，根据实际情况，在广泛调研的基础上，对社会产业就业岗位供给形势及市场对各类专业人才的需求趋势进行分析，从而改变自己学校之前不合理的办学模式和办学层次，优化学科专业设置，发展社会需求量大的特色专业。加大对传统应试教育教学方式的改革力度，促进大学生专业技能和创新能力的提高，把学习理论知识和操作实践相结合，提高大学生动手能力和对社会环境的适应能力，特别是经济产业结构优化升级背景下，高校培养的大学毕业生更应该提前适应经济转型的发展，使得大学生在校园里就能走出“象牙塔”，走进社会、适应社会的发展。当前大学生求职择业应当面对现实化教育教学改革，使专业设置更加符合社会需要。（四）大学生自身方面大学生是未来经济社会建设发展的主力军，在产业结构升级的大背景下，为实现社会充分就业，当代大学生首先应时刻关注国家在经济，就业方面所实施的一系列政策，并通过对国家政策的解读，预测国家未来经济建设需要什么样的人才，适时进行自我规划分析和职业分析以确定自己