中国水利水电第七工程局有限公司工程防洪度汛管理标准

学习文档仅供参考中国水利水电第七工程局工程防洪度汛管理标准1.范围本标准适用于公司总部各部门、各分局〔子公司〕、项目部防洪度汛的管理工作，海外建设项目应根据所在地法律有关规定，参照执行。

2.标准性引用文件《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防汛条例》《建设期防洪标准》《中国水利水电第七工程局总体应急预案》《中国水利水电第七工程局防洪度汛应急预案》3.术语与定义3.1洪水：是由暴雨、急骤融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。3.2地质灾害：指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。3.3泥石流：是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通基础设施甚至村镇等居住地等，造成巨大财产和人员损失。3.4台风：又称飓风，是指形成于热带或副热带海面温度在26℃以上的广阔海面上的强大的热带气旋。3.5汛期六防：是指每年防汛间“防洪水、防暴雨、防垮塌、防泥石流、防雷击、防大风”等六防工作，是汛期工程施工中需防范的重要内容。4.组织机构及职责4.1防洪度汛组织体系参见《中国水利水电第七工程局总体应急预案》4.2防洪度汛职责4.2.1公司主要4.2.1.1贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，接受政府、防总、电建集团防办4.2.1.2负责制定公司有关防汛工作的规定、方法及相关标准4.2.1.3催促检查公司各建设项目的防汛工作，参与较大防洪度汛突发事件的处理工作4.2.2各分局(子公司)主要4.2.2.1负责组织制定防汛管理工作实施细则，建立健全防汛组织机构，对所属项目防汛工作进行4.2.2.2负责所属建设工程项目的年度防洪度汛计划、防洪度汛专项措施及应急预案按公司相关要求进行审批与报备工作。4.2.2.34.2.3项目部4.2.3.1贯彻落实上级有关部门防洪度汛工作要求，严格执行各项防洪度汛管理制度，服从4.2.3.2负责健全项目的防汛组织机构，对项目有关参建4.2.3.3每年汛前及时按公司相关规定编报工程项目的“防洪度汛措施和应急预案”4.2.3.4做好防汛设备物资的准备工作，做好气象、水文、水情信息的收集和发布；4.2.3.55.内容和要求5.1

指导思想和目标5.1.1防洪度汛工作指导思想：贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针；坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢”的原则，立足于防大汛、抗大洪；早筹划、早安排，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作，确保安全度汛措施到位。5.1.2防洪度汛工作目标：在度汛标准洪水内，确保不发生人身伤亡及工程事故；在发生超标洪水情况下，全力抢险，减少损失，力争不发生人身伤亡及工程事故，坚决杜绝群死群伤的重特大事故。5.2防汛度汛工作的主要内容及实施5.2.1项目部全面负责本项目的防洪度汛工作，并将外协队伍防洪度汛工作纳入统一管理，各级防汛组织机构在每年3月底前进行完善明确；提前配备好相应的防洪度汛和应急救援的设施、设备和物资。5.2.2建立完善防范自然灾害的预报、预警、预防和应急救援体系，汛期各级领导要高度重视“常抓不懈”，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害导致事故灾难的发生。随时做好防范准备，遇到险情、事故或其它异常情况时要及时报告，5.2.3建立汛期内部通信保障，配备对讲机、卫星等通信保障设施，并加强通讯设备设施的巡视和维护，保障汛情等信息和调度指令的畅通5.2.4认真接收和传递地方政府、上级单位的水情气象信息、重大灾情预报，适时发出预警预报并采取应对措施，紧急处理5.2.55.2.6要充分利用宣传栏、互联网等媒体，广泛宣传教育广阔职工做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有关“防洪水、防暴雨、防垮塌、防泥石流、防雷击、防大风”等防汛、度汛基本安全知识，5.2.7各级防汛组织要定期和不定期召开防汛工作会议，认真开展防汛隐患排查治理，并进行经常性检查和巡查，将防汛工作纳入项目生产的重要内容，及时5.2.8认真做好营区、边坡、洞室、碴场、挡墙和围堰等重点部位的安全监测，按时进行监测数据统计分析并提交报告和建议到监理与业主单位，安全监测单位负责监督检查施工期安全监测项目的实施，并做好相关记录5.2.9项目部应在汛前组织开展防汛应急预案培训和专项演练，每年应至少组织一次应急演练，主要检验超标洪水、自然灾害等应急救援预案〔措施〕的可操作性，检验防汛指挥调度系统的灵敏性和畅通性，检验相关单位协调配合的严密性，检验防汛物资和应急物资的储备是否充足。演练5.3防洪度汛检查5.3.1主要领导组织参加工程项目防汛安全检查，主要包括防洪度汛方案、应急预案、防汛物资、机械设备及泥石流、塌方等自然灾害的隐患排查和治理等。项目部重点检查办公生活营地、施工区域内的生产设施、后勤仓库、油库、炸药库、高边坡、深基坑、施工隧洞进出口、导流围堰、施工挡水围堰以及主体工程等重要防汛度汛项目和部位，做到横向检查到边，纵向检查到底，不留死角和空隙；对检查暴露出来的薄弱环节和部位进行限期整改。5.3.2分局(每年汛期分局(子公司)要按照“全覆盖、零容任”的要求，认真开展好自管项目防洪度汛的汛前、汛中和汛后的大检查工作，真正做到“有备无患、防范于未然”。5.3公司防汛检查以局管项目和重点防洪度汛工程项目为主进行检查。汛前检查以防洪度汛方案和应急预案为主；汛中督查以汛期“六防”工作落实为主；汛后复查以预案完善和持续改良为主。同时将检查结果纳入本年度安全生产责任制考核。5.4防洪度汛抢险救灾参见《中国水利水电第七工程局总体应急预案》5.5其它5.5.1各分局〔子公司〕、项目部应建立有领