城轨公司工程物资管理讲义

城轨公司

工程项目物资管理讲义

陈根宝

2012年9月一、局物资管理的宗旨总的指导思想：统一管理、分工负责、互相监督、共同把关、效益共享物资采购实行“集中采购、归口供应”的管理模式宗旨：实现经济效益最大化（降低采购成本和控制主要材料消耗数量）突出以“项目管理”为出发点

二、局物资管理制度建设局目前在执行的主要管理办法2008[407]号文：关于印发“中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法”的通知。本办法是目前局物资管理纲领性文件，其它办法都是其办法的衍生2008[461]号文：关于对2008[407]号文办法的考核，分各子（分）公司和工地材料厂两个方面进行。前几年主要开展了对工地材料厂的考核，但近两年未开展此项工作。子（分）公司下一步要重点考虑，现在根据局领导安排，将参加局第三轮项目管控监督、检查。检查内容以管控约束性条款为主，覆盖整个物资管理内容。2009[295]号文：关于物资报表的通知2011[357]号文：关于物资综合管理办法的通知2011[549]号文：关于海外物资工程项目管理办法。城轨公司目前没有涉及目前局正在研究出台区域性物资集招标采购管理办法其它的一些办法，不再叙述。强调关于钢轨统一管理的办法三、加强项目物资管理的重要性

●项目物资管理的幅度越来越大施工规模扩大、项目增多目前全集团共有在建项目300多个，城轨公司目前也应该在20个上下，点多面广，分布在全国各地，每年都有不少竣工项目和新建项目，项目管理的幅度越来越大。近期国家发改委又批复20多个城市城轨项目，投资达8000亿，可以想象，我们城轨公司迎来发展好机遇。物资管理人员不足。目前全局有1000多人从事物资工作（没有完全统计），大的公司有专业物资人员180人左右，小的分公司在30—70不等，但考虑各级物资管理部门和专业公司，真正到项目上一个项目也就2-3人，甚至有的项目只有一名物资人员。比如我们有些分公司物资人员可能更少。项目成本管理逐步会向物资成本管理倾斜，但物资管理难度加大●物资成本占工程项目成本的50-70%，众所周知的。●局四公司沈阳项目从进场预算材料费要亏损几千万，最后通过努力实现材料盈余，这才真正体现到物资工作的重要性四、全局物资管理现状局现行的物资管理体制：三级管理机构、两级采购采购供应模式：集中采购，归口供应的管理模式在设局指或代局指的工程项目上实行以工指物资部为龙头，工地材料厂和项目经理部共同协作的物资采购供应方式。各子（分）公司自管项目实行区域集中招标采购或委托项目自行采购制度，但委托采购须严格执行审批制度。股份公司加强四个集中、中石化的集中采购模式总体来说全局物资管理偏弱五、处理好几种关系一是处理好物资供应与施工生产进度的关系

原则上是先确保施工生产进度，但要考虑物资供应组织和成本二是处理好物资质量和项目工程成本的关系

不能一味的强调质量而牺牲项目成本利益三是处理好与项目部领导、各业务部门的关系加强与工程、工经、财务、试验等部门的沟通、协调配合才是搞好物资管理的重要一环；必要时也要和监理、业主沟通、配合重要的还是要：领导重视、物资部门增强责任心！四是处理好与供应商的关系六、物资人员业务素质及培训业务素质：以前提到的“四懂、三会、十过硬”，现在还要加上重要的一条那就是掌握信息技术；要多跑现场、了解施工情况自身素质：吃苦、包容、责任心物资业务培训需求：即需要培训哪些方面，根据不同人群需求考虑物资业务培训的方式：师带徒的现场培训、脱产培训、短期岗位培训，有必要请专业教师开拓视野廉洁教育：回扣、吃拿卡要问题局每年都在搞物资业务培训，但是否真正起到效果？有待探讨，采取何种方式、培训哪些内容、为谁培训、培训的成效考核等方面值得去思考。关键看自己有这方面的需求、上进心物资人员待遇：公司每季度进行津贴评比岗位职责物资部长岗位职责负责贯彻上级物资管理制度、办法,制定本项目物资管理办法参与市场调查和大宗物资招标负责编制物资需求计划,合理配置物资资源负责现场物资收发、保管、标识和保护等负责周转材料、小型机具管理，必要时防护用品负责编制物资消耗核算及成本分析报告，参与调概素陪等工作负责物资信息和统计工作完成领导交办的其它工作七、什么是物资管理？施工企业物资管理：就是对施工过程所需的各种材料，围绕采购、储备和消费，所进行的一系列组织和管理工作。也就是借助计划、组织、指挥、监督和调节等管理职能，依据一定的原则、程序和方法，搞好物资平衡供应，高效、合理的组织物资的储存、消费和使用，以保证施工生产的顺利进行（交付优质、合格的工程）。八、施工企业物资管理的特性材料品种规格繁多消耗用量多、重量大生产周期长，占用生产资金多物资供应不均衡物资供应涉及面广（资源、运输、距离等环节）施工场所不固定，使物资供应来源和渠道都不固定，迫使供应复杂物资质量要求高等以上的特性九、物资管理理的范围物资管理的范范围：不仅包包括原料、材材料、燃料，，还包括施工工工具、劳保保用品、机电电产品，目前前还要组织机机械配件的供供应和管理。。所以，现在的的项目物资部部门范围广，，那责任也相相应较大责任和待遇十、物资管理理的方针、原原则从施工生产出出发、为施工工生产服务加强计划管理理的原则加强核算、坚坚持按质论价价的原则厉行节约的原原则十一、搞好物物资供应与管管理几个主要要环节：物资机构、人人员配备物资制度建设设物资资源调查查（包括物资资计划）物资采购（招招标采购、市市场采购、合合同签订及管管理）物资验收（数数量、质量））物资核算与分分析（数量、、价格、费用用分析）协作队伍物资资管理把好项目的两两头：项目开开工和结尾，，要引起重视视信息化管理手手段物资总结、奖奖罚，创新管管理11.1物资机构设置置和人员配备备物资机构:根据股份公司司、局要求,各级均应有专专门的物资管管理机构根据工程需要要配备一定数数量和具备一一定物资业务务素质的人员员加强物资人员员的岗位锻炼炼、业务培训训物资人员的吃吃苦、竟业精精神11.2物资制度建设设首先要有完善善的、切合本本项目实际的的物资管理办办法，并要正正式下发（不不希望照搬其其他公司或项项目的物资管管理办法）办法要有针对对性、可操作作性，不然办办法就是废纸纸一张办法一定要体体现奖罚11.3物资市场场调查施工前期期的调查查项目内容容、工期期、施工工组织、、预算、、主要材材料需用用量资源：供应厂商商、供货货能力、、产品质质量、采采购价格格、运输输条件等等；收集供应应厂商的的有关资资料，进进行合格格物资供供方的评评定。场地布置置：根据据需求进进度、合合理储备备、施工工现场的的总体规规划对料料场和库库房进行行合理规规划和布布置，如如散装水水泥罐和和大堆料料市场调查查报告，，形成初初步物资资供应方方案●完成成调查报报告:工程概况况及物资资需求总总量资源状况况：供应应商数量量与分布布、材料料价格、、运输条条件等供应方案案的选择择对场地布布置（特特别是搅搅拌站料料场和钢钢筋加工工场）、、人员配配置的建建议目前我局局各单位位没有重重视物资资市场调调查工作作，要不不就是应应付，起起不到为为后期物物资供应应、成本本控制提提供有用用的资料料物资市场场调查施工过程程中的调调查经常性调查渠道道：实地地、电话话、网络络、刊物物、同行行等资源共享享调查纪要要市场行情情的预测测和分析析11.4物资计划划管理计划管理理的作用用提到物资资计划大大家都不不陌生，，但实际际执行情情况却不不好展开开说，对对于物资资部门局局里还一一直要求求必须有有工程部部门提供供的完整整的材料料计划！！保证施工工生产的的前提合理分配配资源的的依据控制材料料成本的的手段项目物资资计划管管理中存存在的主主要问题题总量计划划很难掌掌握。由由于设计计图纸到到位不及及时，部部门之间间的信息息不沟通通，导致致物资管管理人员员对整个个工程项项目的材材料需用用总量不不能把握握。部门配合合不到位位。计划提报报不到位位。主要要是指物物资人员员在物资资需求计计划的编编报过程程中未能能做到准准确和及及时。由由于得不不到相关关部门的的支持和和配合，，物资部部门对施施工生产产计划的的安排不不清楚，，对每天天需要完完成多少少实物工工作量、、需要消消耗什么么材料、、多少数数量更是是心中无无数，无无法及时时提报当当月、当当季的物物资需求求计划，，有时就就是提报报了，也也是源自自物资人人员的“概算”，缺乏真真实性，，或者只只有待到到材料急急需了、、消耗了了再来补补报，使使得物资资需求计计划丧失失了对及及时供应应的支持持作用。如何做好好物资计计划？全面收集集、掌握握设计资资料（图图纸、施施组、进进度计划划、变更更通知等等熟悉、了了解图纸纸，知道道施工方方法，认认真统计计图纸资资料（工工程部门门不一定定完全提提供，必必须自己己去做更更清楚））掌握材料料消耗定定额，物物资消耗耗规律，，现场材材料库存存深入施工工现场，，了解施施工进度度状况，，了解材材料消耗耗状态向技术人人员或其其它工地地有关人人员学习习、请教教，取长长补短，，加强沟沟通和理理解、支支持。加加强部门门之间的的沟通、、配合通过网络络或其它它方式，，掌握市市场供需需变化状状况、价价格走势势等，了了解国家家重大经经济政策策变化情情况计划编制制内容：：11.5物资采购购管理物资采购购主要环环节：物资资源源调查拟订物资资供应方方案物资计划划，同步步与试验验检测部部门进行行必要的的物资质质量筛选选采购方式式选择：：物资招招标、竞竞争性谈谈判、市市场采购购等供应单位位的选择择合同谈判判、签订订总结物资采购购管理概概述概述:选择是采购的的本质属性，，是采购活动动的基本特征征。也是工程程项目管理中中重要的一环环，只有物资资采购得当，，才能确保项项目利益，确确保项目工程程的不中断。。采购管理:适当的时间、、适当数量、、适当的质量量、适当的价价格、适当的的供应商（简简称5R管理）采购认识误区区“不是单纯拿拿钱买料”或或者“不拿钱买料料”认识的转变，，采购师执业业资格（目前局各单单位已有多人人取得采购师师证书，另还还有多人取得得物流师证））采购管理的原原则坚持规范化原原则：公开、公平、、公正坚持核算的原原则：费用核核算与成本核核算坚持按质论价价原则坚持技术先进进性原则坚持杜绝腐败败的原则坚持质量适合合需要的原则则：误区:片面追求高质质量或片面追追求低价格按照标准采购购:质量标准坚持比较与选选择的原则采购的模式施工企业传统统的采购模式式都是以月计计划为主线，，然后到市场场采购。下面面简单介绍几几种主要采购购模式，其实实这几种采购购是贯穿项目目管理过程订货点采购模模式：一是定定量采购，二二是定期采购购。MRP采购模式（物物料需求计划划采购）：以以需求分析为为依据，以满满足库存为目目的。JIT采购模式（准准时化采购））：是一种完完全以满足需需求为依据的的采购方式，，需方根据自自己的需要，，对供应商下下达指令，要要求供应商在在指定的时间间、指定的品品种、指定的的数量送到指指定的地点。。VMI采购模式（供供应商掌握用用户库存）：：这是理想的的采购模式。。电子采购模式式：即网上采采购是在电子子商务环境下下的采购模式式。近期股份份公司正在启启动本项业务务采购风险管理理经济风险：市市场风险（价价格风险、竞竞争风险）、、合同风险（（订立中、履履行中、变更更或终止）、、汇率风险自然风险：由由台风、地震震、雷电等自自然不可抗力力引起的物资资损失的风险险政治风险：国国家政策变化化、经济制裁裁、战争等带带来的。物资招标采购购现国资委在全全系统宣传、、推广中石化化物资集中采采购、配送模模式；大型连连锁超市采购购模式；我们们施工企业受受到各种限制制实行起来肯肯定会遇到各各种各样的问问题招标采购的特特点：有效地实现物物有所值的目目标，使采购购方能够在较较低的价格水水平上获得质质量有保证的的商品促进公平竞争争确保交易公正正，维护供应应商和采购方方双方的利益益增加采购透明明度，减少腐腐败现象的发发生招标采购招标采购：指通过招标的的方式，邀请请所有的和一一定范围的潜潜在供应商参参加投标，采采购实体通过过某种事先确确定并公布的的标准从所有有投标中评选选出中标供应应商，并与之之签订合同的的一种采购方方式。招的分标采购购类：国际竞争性招招标采购（不不受国内、国国外等限制））国际限制性招招标采购（即即邀请招标））国内竞争性招招标采购（我我们目前大都都属于这类招招标采购）其实招标采购购有很多优点点，不再叙述述。但也有其其不足地方如如：权利过分分集中；招标标是较长，影影响项目物资资供应；评、、定标也存在在人为因素操操作等，要制制定如何规避避这些不足的的地方招标采购程序序发布资格预审审通告资格预审的内内容：基本资资格预审和专专业资格预审审，目前招标标规定不采用用资格预审的的方式。专业资格预审审：对一些有特特殊要求的物物资经验、业绩和和信誉资源状况财务状况机构设置招标采购程序序准备招标文件件招标文件的内内容：招标通告投标须知合同条款技术规格投标书的编制制要求投标保证金供货一览表、、报价表履约保证金合同格式招标采购程序序发布招标通告告采购方的名名称、地址址项目名称采购内容时间要求获取招标文文件的办法法和地点对招标文文件收取取的费用用及支付付方法投标保证证金的金金额和支支付方法法开标时间间、地点点招标采购购程序发售招标标文件发售对象象发售方式式：邮寄供应商和和代理商商于发售售处购买买招标采购购程序（投标、、开标程程序）投标准备备标前会现场调查查招标文件件澄清投标文件件的提交交时间要求求：在规规定的投投标截止止日前内容要求求：与与招标文文件的内内容一致致招标采购购程序（投标、、开标程程序）开标检查投标标文件的的密封情情况宣读供应应商名称称、有无无撤标情情况、提提交保证证金方式式是否符符合要求求、投标标项目的的主要内内容、投投标价格格等暂缓或推推迟开标标招标文件件作了变变更和补补充不正当行行为的发发生突发事件件变更或取取消采购购计划招标采购购程序（评标方方法）经评审的的最低投投标价法法对象：同同质性容容易比较较的货物物采用经评评审的最最低投标标价法的的，评标标委员会会应当根根据招标标文件中中规定的的评标价价格调整整方法，，以所有有投标人人的投标标报价以以及投标标文件的的商务或或技术部部分（如如资信状状况、付付款条件件、供应应能力、、计算误误差、业业绩、服服务承诺诺等）做做必要的的价格调调整，并并以调整整后的价价格为评评标价，，该评标标价最低低的为最最低投标标价。铁道部[2011]31号文，对评标标办法的补充充规定存在的弊端：：恶性竞争、出出现不合理报报价招标采购程序序（评标方法）综合评分法运费、保险费费交货期付款条件售后服务货物的性能、、配套性采用综合评分分法的，评标标委员会应对对招标文件中中规定的各项项评价标准赋赋予一定的权权重和分值，，并以打分的的方法来衡量量投标文件满满足各项评价价标准的程度度，从而计算算出每一个投投标的综合得得分。存在的问题：人为因素起起主导作用，，建议尽量少少采用招标采购程序序（评标及决定定程序）初步评标详细评标编写并上报评评标报告：招标通告刊登登的日期、购购买招标文件件的单位名称称、开标日期期、投标商名名单、投标报报价、评标的的原则、标准准和方法、授授标建议资格后审授标并签订合合同实行浮动价结结算确定方法法:由于材料市场场价格不稳定定，结算实行行浮动价，具具体调整方法法：每月21日至次月20日为一个供应应期(具体根据本项项目结算情况况确定)。a.当比较价与基基准价偏差在在N元/吨（含）以内内时，结算单价=合同单价;b.当（比较价-基准价）＞N元/吨时，结算单价=合同单价+（比较价-基准价）-N；c.当（基准价-比较价）＞N元/吨时，结算单价=合同单价+（比较价-基准价）+N。招标采购程序序（注意的问问题）按局规定提前前上报有关招招标信息和报报告；项目经理部应应成立招标采采购领导小组组，制定相应应的招标采购购管理办法，，明确招标采采购的范围。。招标范围的的确定应依据据成本效益的的原则，一般般是针对对材材料成本影响响较大、市场场资源处于完完全竞争状态态的重要物资资，如钢材、、水泥、外加加剂、锚具等等；因项目经理部部的物资采购购受使用属性性、地域及环环境条件的限限制，对不适适宜采取公开开招标的大宗宗物资可采用用邀请招标、、竞争性谈判判的方式来进进行；规范招标采购购程序，完善善相关的活动动和记录，如如：招标文件件、投标文件件、评标标准准、评标报告告、定标文件件、合同文本本、质疑答复复等；每次招标工作作结束后，项项目经理部的的物资管理部部门应对此次次的招标工作作进行总结，，对取得的效效果进行评价价，并指出存存在的问题，，以便在下一一次招标工作作中予以改进进。其它采购方式式邀请请竞竞争争性性谈谈判判市场场比比价价采采购购特殊物资（图图纸指定）或或全国仅一两两家生产的物物资定点采购购零星采购局工地材料厂厂采购互相监监督注：文本框可可根据需求改改变颜色、移移动位置；文文字可编辑POWERPOINT模板适用于简约清清新及相关类类别演示1234点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本目录点击添加标题题点击添加标题题点击添加标题题点击添加标题题点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本点击添加文本本添加文本