二级建造师工程法规-冲刺

PAGEPAGE78第一部分 建设工程法律制度 一、建造师相关管理制度（一）了解建造师框架体系分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监督管理。3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6个专业。4、注册建造师制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。（二）掌握注册管理1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。例：取得建造师执业资格证书的人员，以建造师名义执业的前提是按规定()A、备案B、注册C、审批D、认证[答案]B2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。有效期3年。3、因变更注册不及时损失由聘用企业负责。（三）掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。（四）掌握执业工程规模标准项目负责人专业和级别限制大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制（五）掌握监督管理1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。2、相互告知：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。 （六）掌握信用档案管理注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。例1：下列属于注册建造师的信用档案中所记录的不良行为的是()。A、撤销注册行为B、执业业绩C、注册后未进行执业活动D、行政处罚[答案]D例2：注册建造师的信用档案记录应当包括的内容有()A、建造师的业绩B、建造师的自我评价C、建造师的良好行为D、建造师的基本情况E、建造师的不良行为[答案]ACDE 二、法律体系和法的基本形式（一）掌握法律体系法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。（二）熟悉法的形式法律形式主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。宪法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于宪法，但高于其他的法。行政法规的效力低于宪法和法律。地方性法规只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。例1：《北京市建筑工程施工许可管理办法》属于()A、地方性法规B、地方政府规章C、行政法规D、行政规章[答案]B例2：行政法规是由()制定的规范性文件。A、全国人大B、国务院C、国务院各部、委D、全国人大常务委员会[答案]B例3、中华人民共和国国务院的各部、委可依法制定()A、地方性法规B、行政法规C、部门规章D、法律[答案]C 三、宪法（一）掌握公民的基本权利1、平等权2、政治权利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由 5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权 6、文化教育权利7、监督权和获得赔偿权 监督权：建议权、检举控告权、申诉权 获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。 （二）掌握公民的基本义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。 四、民法 （一）掌握民事法律关系构成 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系三要素：主体、客体和内容。例：关于民事法律关系，下列说法错误的是()。A、法律关系主体的变更，必然导致法律关系的变化B、法律关系内容的变更，不一定导致法律关系的变化C、法律关系内容的变更，必然导致法律关系的变化D、法律关系客体的变更，必然导致法律关系的变化[答案]B１、民事法律关系主体（１）自然人自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。 完全民事行为能力：18周岁以上。 例外：视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。例：李某的儿子甲，20周岁，在校大学生，无经济来源，在一次争吵中将乙打伤，无力赔偿，应由()支付此赔偿金。A、甲B、李某C、甲与李某负连带责任D、甲与李某平均分担[答案]A 限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”例：下列民事主体属于限制民事行为能力人的是()。A、甲，8岁，小演员B、丙，14岁，在家务农C、丁，17岁，初中毕业在商场工作，以自己的劳动收人为主要生活来源D、乙，20岁，精神病患者，完全不能辨认自己的行为[答案]B无民事行为能力：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人由他的法定代理人代理民事活动。（２）法人法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。例：关于法人，下列表述错误的是()。A、享有民事权利能力和民事行为能力B、依法成立C、是自然人和企事业单位的总称D、有必要的财产，能够独立承担民事责任[答案]C（３）其他组织：如合伙企业、法人的分机机构2、民事法律关系客体种类：财、物、行为、智力成果。例：某学校与某建筑研究所签订合同，合同规定由建筑研究所在4个月内为学校完成新建教学楼的勘察设计工作，由学校向该研究所支付费用20万元。本合同法律关系的客体是()。A、20万元B、新建教学楼C、新建教学楼的设计图纸D、勘查设计行为[答案]D3、民事法律关系内容4、民事法律关系变更 主体变更客体变更5、民事法律关系终止自然终止：履行。协议终止：即时终止（事后）；约定终止条件（事先）。违约终止（二）法律行为的成立要件1、要式法律行为与非要式法律行为 要式法律行为：必须采用法律规定的特定形式才为合法 不要式法律行为：对形式没有要求，口头、书面和其他形式均可。例：订立建设工程合同的行为，属于()。A实践性法律行为B．特定法律行为C．要式法律行为D．不要式法律行为[答案]C2、法律行为的成立要件：（1）法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力例：法律关系的主体资格合格是指()。A、当事人具有相应的民事权利能力B、当事人具有相应的民事行为能力C、当事人具有完全的民事权利能力和民事行为能力D、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力[答案]D（2）行为人意思表示真实何谓意思表示真实：内心的效果表示与表示意思一致。不存在欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危等情形。意思不真实的法律后果：无效或被撤销。例1：下列法律事实中，属于法律行为的是()A、进口建筑设备因外国政府禁运致使工程施工暂停B、地基开挖时发现文物而改变设计方案C、发生非典疫情致使施工进度延迟D、施工企业因工程款不到位而拒绝开工[答案]D（3）行为内容合法表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。（4）行为形式合法（三）掌握代理制度1、代理的含义代理，是指代理人在代理权限内，以被代理人名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。代理关系当事人：被代理人、代理人和第三人。例：下列民事行为中属于代理的是()。A、李某由于出差，将其电脑交给王某保管B、孙某雇佣王某为其打扫房间C、佟某委托中介为其征婚D、海盈房地产公司委托律师事务所代其办理登记事项[答案]D2、代理的种类委托代理法定代理指定代理3、代理人与被代理人的责任承担委托书授权不明：被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 代理人和第三人恶意串通：代理人和第三人负连带责任。 代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。例：下列关于连带责任的表述错误的是()。A、连带债务人可以其相互间约定的债务清偿份额拒绝清偿全部债务B、连带债务人一人履行了全部债务后，其他债务人对债权人的债务解除C、履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其他债务人追偿D、债权人可以向连带责任的多个债务人请求履行任何比例债务[答案]A无权代理责任：追认时：被代理人承担（本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意）不追认时，行为人承担。例：对于无权代理，如果未经代理人追认，则应由()承担责任。A、被代理人B、代理人C、第三人D、行为人［答案］B转代理责任：经被代理人的同意：被代理人承担；不经被代理人同意，代理人承担（例外：紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人承担）。4、代理的终止委托代理的终止情形： （１）代理期间届满或者代理事务完成；（２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（３）代理人死亡；（４）代理人丧失民事行为能力；（５）作为被代理人或者代理人的法人终止。例1：下列各项不属于委托代理终止原因的是()。A、代理期限届满B、被代理人取得民事行为能力C、被代理人取消委托D、代理人丧失行为能力[答案]B例2：委托代理不会因下列()原因的出现而自行终止。A、代理人辞去委托B、代理人死亡C、被代理人因伤致残D、作为代理人的法人终止[答案]C法定代理或指定代理的终止情形：（１）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（２）被代理人或者代理人死亡；（３）代理人丧失民事行为能力；（４）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（５）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。注意：被代理人死亡委托代理不一定终止（四）掌握债权1、债的概念债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 ２、债的发生根据（1）合同合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。（2）侵权行为例：甲公司在施工工程中，由于操作失误给乙的房屋造成损害，根据法律甲公司有赔偿损失的义务。此债务的发生原因是()。A、侵权行为B、无因管理C、不当得利D、合同[答案]A（3）不当得利例：下列各项发生了不当得利的是()。A、子女向父母支付的赡养费B、甲明知无债务而向乙清偿C、一方因赌博输给对方而支付的钱D、甲误取乙的饲料喂鸡[答案]D（4）无因管理例：某宾馆发生火灾，邻近的单位主动组织人员灭火，这一行为使宾馆减少了10万元的损失，而该单位却因此损失1万元。下列表述正确的是()。A、宾馆与单位之间产生了不当得利之债B、宾馆与单位之间产生了无因管理之债C、宾馆与单位之间产生合同之债D、该单位有权要求宾馆支付5万元赔偿[答案]B （5）债的其他发生根据：遗赠、扶养、发现埋藏物等。 ３、债的消灭 （1）履行债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。（2）抵销法定抵销的条件：必须是对等债务； 必须是同一种类的给付之债； 同类的对等之债都已到履行期限。（3）提存（4）混同企业合并，产生混同的法律效果。（5）免除（6）当事人死亡债因当事人死亡而解除，仅指具有人身性质的合同之债。（五）知识产权１、知识产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。例：知识产权是指民事主体依法享有的专有权利，下列表述正确的是()。A、知识产权是不具有物质形态的智力成果B、知识产权在所有国家或地域均有效C、对知识产权的保护无时间限制D、法律规定的知识产权的有效期限均相同[答案]A２、著作权（1）著作权的保护对象：文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品（2）著作权的内容：人身权：发表权、署名权、修改权、保护作品完整权。注意：发行权是财产权不是人身权。（3）著作权的侵权与保护3、专利权（１）专利权的主体职务发明：执行本单位的任务或者主要利用本单位的物质技术条件。职务发明专利权主体：发明人或设计人所在单位例：某计算机研究所接受上级单位下达的任务，开发了一套游戏软件。项目任务书中对该软件的著作权归属未作约定。该软件的著作权应属于()。A、计算机研究所B、上级单位C、软件开发者D、计算机研究所和上级单位．[答案]A（２）专利权的保护对象：发明、实用新型和外观设计。（３）保护期限：发明20年；其他10年。4、商标权商标注册人享有商标专用权。（六）诉讼时效１、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭；实体权利不消灭２、诉讼时效的种类（1）普通诉讼时效：2年（主观起算时间：知道或应当知道权利被侵害之日）。例：诉讼时效的起算是指()[05真]A、从权利人能行使请求权之日开始算起B、从义务人能行使请求权之日开始算起C、从义务人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算D、以上说法都不正确[答案]D（2）短期诉讼时效：1年情形：身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）； 延付或拒付租金的； 出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。例1：根据我国《民法通则》规定，下列事件中适用2年普通诉讼时效期间的是()。A、李某在施工中受伤要求赔偿B、张某在一超市购买了媒体已公布的有毒红心鸭蛋C、2008年1月王某借给李某3万元，约定2009年1月偿还，但到期不还D、何某将其住房出租，对方拒绝支付租金[答案]C例2：2009年4月5日，李某在路过某建筑工地时被高空落下的钢筋砸伤，李某就身体受到伤害的赔偿要求最迟应在()向该公司提出。A、2010年4月5日B、2011年4月[答案]A（３）特殊诉讼时效：依照特别法规定：涉外合同期间为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。（4）最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。3、诉讼时效的中止与中断（１）中止中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。诉讼时效期间的计算：继续计算。（２）中断中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务诉讼时效期间的计算：重新计算。例1：下列关于诉讼时效中止的表述正确是()。A、因法定事由的出现，权利人不能行使请求权的，诉讼时效中止B、因原告起诉，诉讼时效中止C、因被告应诉，诉讼时效中止D、因证人要求，诉讼时效中止[答案]A例2、某建设工程合同约定，建设单位应于工程验收合格交付后2个月内支付工程款。2005年9月1日，该工程经验收合格交付使用，但建设单位迟迟不予支付工程款。若施工单位通过诉讼解决此纠纷，则下列情形中，会导致诉讼时效中止的是A、2006年8月，施工单位所在地突发洪灾，一个月后恢复生产B、2007年6月，施工单位所在地发生强烈的地震，一个月后恢复生产C、2007年7月，施工单位法定代表人生病住院，一个月后痊愈出院D、2007年9月，施工单位向人民法院提起诉讼，但随后撤诉[答案]B例3：甲公司欠乙公司20万元，丙为甲公司的代理人。丙与乙约定将于2009年1月A、诉讼时效的中断B、诉讼时效的中止C、诉讼时效的延长D、改变法定时效期间[答案]A五、物权法物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。例1：根据物权的权利主体是否为财产的所有人划分，物权包括()A、动产物权、不动产物权B、自物权、他物权C、用益物权、担保物权D、主物权、从物权[答案]B例2：建设用地使用权和宅基地使用权属于()。A、所有权B、用益物权C、担保物权D、抵押权[答案]B抵押权１、抵押人：可以是债务人，也可以是第三人。２、抵押的特点：不转移对财产的占有。３、在建工程抵押：抵押权自登记时设立。４、浮动抵押中抵押财产的确定时间：（1）债务履行期届满，债权未实现；（2）抵押人被宣告破产或者被撤销；（3）当事人约定的实现抵押权的情形；（4）严重影响债权实现的其他情形。5、抵押权对第三人的效力承租人： （１）先出租后抵押：租赁权优先实现（买卖不破租赁）； （２）先抵押后出租：抵押权优先实现6、抵押权的放弃与顺位的变更7、抵押权的实现与其他债权人的撤销权债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。注意：只能由法院拍卖和变卖。撤销权：协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。（二）质权１、质押与抵押的区别：质押转移占有，抵押不转移占有；２、质权人的权利和义务权利：放弃质权义务：不得擅自使用，处分质押财产；不得擅自转质2、出质人的权利出质人可以请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权；质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。注意：质权人行使质权不需经过法院。出质人请求质权人及时行使质权，因质权人怠于行使权利造成损害的，由质权人承担赔偿责任。（三）留置权１、留置财产：只能是动产。２、留置动产的条件：与债权属于同一法律关系。例外：企业之间留置。３、留置权人的权利：收取孳息。４、权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿５、留置权的实现留置期：不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）实现：折价、拍卖或变卖注意：拍卖或变卖不需要经过法院。（四）物权的设立、变更、转让和消灭１、不动产物权的设立、变更、转让和消灭（１）登记生效（例外：国家所有权可不登记）（２）登记与合同效力的关系：不登记不转移物权，但不影响合同的效力； 拒绝登记要承担违约责任（３）预告登记预告登记的效力：未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记失效：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记。２、动产交付（１）动产自交付生效例外：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。（2）三种特殊交付：简易交付：转让前已经依法占有。 指示交付：第三人占有。 占有改定：出让人继续占有。（五）建设用地使用权1、建设用地使用权的设立（１）设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。 新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。（２）设立方式：出让；划拨。 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。2、建设用地使用权人的权利和义务3、了解物权的保护（l）请求确认权利（2）请求排除妨碍（3）请求恢复原状（4）请求返还原物（5）请求消除危险（6）请求损失赔偿注意：可以单独适用，也可合并适用。例：甲建筑公司负责一块工地的施工工作。在未施工时，有不少商贩利用这块空地摆摊，现甲公司准备施工，但这些商贩拒不搬迁，严重影响了甲公司的工程进度。这种情况下，甲公司项月经理可以采取()的方式向法院请求保护自己的物权。A、请求消除危险B、请求排除妨碍C、请求确认物权D、请求返还原物[答案]B六、建筑法（6分）（一）掌握施工许可制度1、申请施工许可证的主体：建设单位施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门例1：根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，()应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告。A、项目部B、施工企业C、监理单位D、建设单位[答案]D例2：大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按()顺序办理相应手续。[2004年真题]A、工程发包报建登记签订施工承包合同申领施工许可证B、报建登记申领施工许可证共程发包签订施工承包合同C、申领施工许可证工程发包签订施工承包合同报建登记D、报建登记工程发包签订施工承包合同申领施工许可证[答案]D2、申请施工许可证的条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）（7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关的消防审核）例1：某房地产开发公司在某市老城区拟开发的一住宅小区项目涉及到拆迁，则房地产公司申领施工许可证前，()。A、拆迁工作必须全部完成B、拆迁补偿安置资金全部到位C、拆迁工程量已完成50％D、有保证工程质量和安全的具体措施 [答案]D例2：《建筑工程施工许可管理办法》规定建设资金已经落实是领取施工许可证必须具备的条件。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的()，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的()。A、10％；50％B、20％；10％C、50％；，30％D、50％；50％[答案]C例3：某公司拟开发建设一星级酒店项目，按照国家有关施工许可的规定，该公司必须先确定()，方可取得建筑工程施工许可证。A、工程设计企业和工程施工企业B、工程监理企业和工程设计企业C、工程施工企业和工程设计企业D、工程监理企业和工程施工企业[答案]D3、未取得建筑工程许可证擅自开工的后果责令改正；不符合开工条件的，停工，可以予以处罚；符合开工条件的，不需要停工和处罚。4、不需要申请施工许可证的工程类型（六类）（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）（2）作为文物保护的工程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑（5）军用房屋建筑（6）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程4、施工许可证的管理（1）废止条件：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。例：某建设单位2009年2月开工建设。A、2009年3月1日B、2009年8[答案]D（2）重新核验施工许可证条件：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。（3）重新办理开工报告的条件：按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。例1：关于施工许可证的相关规定，下列表述正确的是()。A、施工许可证的有效期从申请办理之日起计算，并且期限可以延长B、施工许可证的有效期从审批同意之日起计算，但是期限不得延长C、施工许可证的有效期从领取之日起计算，并且期限可以延长D、施工许可证经延期后有效期最长为6个月，不得延长[答案]C例2：关于施工许可证，下列表述正确的是()。A、颁发施工许可证只是表明主管部门对开工条件的认可B、只要颁发了施工许可证就不会再被废止C、颁发了施工许可证后，工程施工发生中止超一年的，应该重新申请施工许可证D、领取了施工许可证后，无论什么情况都必须开工建设[答案]A（二）企业资质等级许可制度1、建设工程企业的必备条件建设工程企业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位[注意：建设单位不属于建设工程企业资质条件：（1）注册资本；（2）专业技术人员；（3）技术装备；（4）已完成的建筑工程的业绩。2、建设工程企业的资质管理管理机关：国务院建设行政主管部门归口管理；各行业部门配合管理；工商部门营业执照管理。先工商登记注册后资质申请。（1）建筑业企业资质管理建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。（2）工程勘察设计资质管理工程勘察资质分为工程勘察综合资质（只设甲级）、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。例1：《建设工程勘察设计企业资质管理规定》将工程勘察资质划分为()。A、综合资质、专业资质和劳务资质B、综合资质、行业资质和劳务资质C、总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质D、总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质[答案]A例2：根据我国《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，工程勘察综合资质()。A、只设甲级B、设有甲级和乙级C、设有甲乙丙三级D、设有甲乙丙丁四级[答案]A（3）工程监理企业资质管理工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。（三）专业人员执业资格制度1、注意执业资格与执业的分离2、建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师等（注意无“注册资产评估师”！）。（四）工程发包制度1、发包方式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。2、禁止肢解工程发包的有关规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。3、禁止违法采购不符合规定的范围和标准的小规模的建筑材料、建筑构配件和设备的采购有三种形式：由建设单位负责采购；由承包商负责采购；由双方约定的供应商供应。（五）程承包制度1、资质管理（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。（2）资质纠纷处理1）建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效： 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；2）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的处理： 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： 修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。2、联合承包大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。3、转包（禁止）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包人转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得（扣除成本后的获利部分）。 4、法律责任转让、出借资质：对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。（六）工程分包制度1、施工总承包企业的分包承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。2、专业承包企业的分包专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。3、对分包单位的认可 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 注意区分分包单位的认可与分包单位的指定指定分包商在国内是违法的。4、禁止违法分包（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。5、总承包单位与分包单位的连带责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。例1：下面关于分包有关规定说法的错误的是()。A、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人B、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人C、分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责D、建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对承包单位负责[答案]D例2：根据《中华人民共和国建筑法》的规定，下列说法错误的是()。A、建筑施工企业只能在本企业资质等级许可的业务范围内承揽工程B、有两个以上的不同资质等级承包商联合承揽工程，可以按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程C、建筑工程的部分工程的分包应当经建设单位的认可D、禁止承包单位将其承包的全部工程转包他人[答案]B第一部分 建设工程法律制度 （七）工程监理制度 1、建设单位与其委托的工程监理单位是委托代理关系。2、必须实行监理的工程：（1）国家重点建设项目（2）大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目：1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2）科技、教育、文化等项目；3）体育、旅游、商业等项目；4）卫生、社会福利等项目；5）其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的其他工程是指：1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：2）学校、影剧院、体育场馆项目。3、工程监理的依据（1）法律、法规。（2）有关的技术标准。技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准；推荐性标准，应当与设计单位或施工单位在合同中予以明确约定。（3）设计文件。按施工图设计文件进行施工。不按图纸施工构成违约；擅自修改图纸构成违法。（4）建设工程承包合同。4、工程监理的内容 三控制：进度控制；质量控制；成本控制； 三管理：安全管理；合同管理；信息管理； 一协调：沟通协调。 因权限取决于建设单位的授权，监理的内容不尽相同。例：工程建设监理的内容不包括()。A、对建设工程的投资、质量进行控制B、对建设工程的成本进行控制C、对建设工程进行合同管理、信息管理D、对建筑施工企业的组成人员进行管理[答案]D5、工程监理人员的权限（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。例：监理工程师李某在对某工程施工的监理过程中，发现该工程设计存在瑕疵，则李某()。A、要求施工单位修改设计B、应当报告建设单位要求施工单位修改设计C、应当报告建设单位要求设计单位修改设计D、应当要求设计单位修改设计[答案]C6、监理任务的承接工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务，包括不得转包和分包。例：建设工程监理企业()工程监理业务。A、不得转让B、可以转让C、可以转包D、可以分包[答案]A7、履行监理合同（1）独立监理（2）公正监理8、法律责任（略）例：下列各项，符合《建筑法》建设工程监理规定的是()。A、工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务B、工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改C、工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改D、工程监理单位可以转让工程监理业务[答案]B七、招标投标法（一）招标投标活动的原则及适用范围1、原则：公开、公平、公正和诚实信用。 公平：指不得以不合理的条件排斥潜在投标人。 公正：指要一视同仁地对待所有的投标人。例：招标投标活动应当遵循的原则是()。A、公开、公平、公正和最低价中标B、自愿、公平、公正和等价有C、公开、公平、公正和诚实信用D、自愿、公平、等价有偿和诚实信用[答案]C2、必须招标的项目范围和规模标准（1）必须招标的工程建设项目范围在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。注意：私人投资的项目如关系社会公共利益或公众安全也需要招标。例：根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列工程项目属于工程建设项目招标范围的有()。A、某市市政府建造一座坐席为5万人的体育场B、中国银行建造设在上海的分行总部大楼C、某房地产开发股份公司向建设银行贷款2亿元开发居民住宅D、某大学接受联合国教科文组织的援助建造试验中心E、某跨国公司在中国设立的分公司的办公大楼[答案]ABD（2）必须招标项目的规模标准1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。3、可以不进行招标的工程建设项目1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6）法律、行政法规规定的其他情形。例：下列可以不进行招标的项目是()。A、中国农业银行投资建设的项目B、保密工程C、抢险救灾等紧急情况下的工程项目D、利用扶贫资金的项目E、涉及国家安全的项目[答案]BCDE（二）投标的要求1、投标人的资格要求投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。2、投标文件（1）投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。（2）投标保证金投标保证金的没收情形：投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。投标保证金的形式：除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期：施工招标：应当超出投标有效期三十天；货物招标：与投标有效期一致。不按招标文件要求提交投标保证金的后果：该投标文件将被拒绝，作废标处理。（2）投标文件的提交投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。（3）投标文件的补充、修改、替代或撤回，投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。（三）联合体投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。1、联合体各方资质条件（1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；（2）国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；（3）由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。2、联合体共同投标协议及其连带责任（1）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；（3）联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；投标保证金可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，但都对联合体各成员具有约束力（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。例1：甲、乙两个同一专业的施工单位分别具有该专业二、三级企业资质，甲、乙两个单位的项目经理数量合计符合一级企业资质要求。甲、乙两单位组成联合体参加投标。则该联合体资质等级应为()。A、一级B、二级C、三级D、暂定级[答案]C例2：甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。以下不符合有关规定的是()。A、双方应签订联合承包的协议B、按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程C、甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任D、联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只承担约定的责任[答案]D（四）掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定1、投标人相互串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价行为。2、投标人与招标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。3、以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标4、以低于成本的报价竞标所谓“成本”，应指投标人的个别成本，该成本一般应根据投标人的企业定额测定。5、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标6、法律责任（略）（五）开标程序开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点：招标文件中预先确定的地点。标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。招标人不予受理情形：逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。（六）掌握评标委员会的规定和评标方法1、评标委员会（1）评标委员会的组成评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。（2）评标专家的选取技术、经济等方面的评标专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在这里，“与评标活动有关的工作人员”，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。例：某招标项目的评标委员会组成：招标人代表2人，建设行政监督部门代表2人，技术、经济方面专家4人，招标人直接指定的技术专家1人。下列关于此评标委员会人员组成的说法正确的有()。A、不应该包括建设行政监督部门代表B、不应该包括招标人代表C、技术、经济方面的专家所占比例不符合规定D、招标人代表所占比例偏低E、作为一般项目，招标人可以直接指定专家[答案]AC2、评标（1）评标的标准和方法招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。（2）按废标处理的情形1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5）未按招标文件要求提交投标保证金的；6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。招标文件中如果规定了必须要既有单位的盖章也要有法定代表人的签字或盖章，就属于对投标文件格式的要求，如果投标文件仅有单位的盖章而没有法定代表人的签字或盖章，就是“未按规定的格式填写”，将被作为废标。而如果招标文件中没有这个规定，就不以缺少单位盖章或者法定代表人签字或者盖章将投标文件认定为废标。3、投标文件的澄清、说明和补正评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。调整后的报价经投标人确认后产生约束力。4、评标报告和中标候选人（1）评标报告评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。（2）中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并表明排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。例：某必须招标的建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文件要求提交投标保证金，则关于对投标的处理是否重新发包，下列说法中，正确的是()。A、评标委员会可以否决全部投标，招标人应当重新招标B、评价委员会可以否决全部投标，招标人可以直接发包C、评价委员会必须否决全部投标，招标人应当重新招标D、评价委员会必须否决全部投标，招标人可以直接发包[答案]A（七）中标的要求1、确定中标人（1）评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。（2）招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。（3）依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。（4）招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。例：根据《招标投标法》的有关规定，经过评审，中标人的产生途经可以()。A、由评标委员会直接自行确定B、由招标人直接自行确定C、招标人根据评标委员会的评审报告和推荐确定D、招标人授权评标委员会直接确定E、由政府建设行政主管部门确定[答案]CD2、中标通知书（1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（2）招标人不得以向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，依此作为发出中标通知书和签订合同的条件。（3）中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。例1：下列关于中标通知书的表述正确的是()。A、中标通知书说明中标人是候选第一名B、中标通知书是要约C、中标通知书等同签订了承包合同D、中标通知书是承诺[答案]D例2：招标人在开标、评标并确定中标人后，所发出的中标通知书()具有法律效力。A、对中标人B、对招标人C、对招标人和中标人D、对投标人和招标人[答案]C3、签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。垫资及利息处理：对垫资和利息有约定，依约定； 对垫资没有约定，按工程欠款处理； 对利息没有约定，不需支付利息。 第一部分 建设工程法律制度（八）招标程序 1、招标应当具备的条件（1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或者资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。2、招标方式（1）公开招标招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。（2）邀请招标有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5）法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3、资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。（1）资格预审采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告，资格预审公告适用有关招标公告的规定。招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审。经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。（2）资格后审资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。采取资格后审的，招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。4、招标文件（1）招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。（2）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（3）对招标文件的要求招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 澄清或修改时间：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投票文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 编制投标文件时间：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。招标人设有标底的，标底必须保密。一个工程只能编制一个标底。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。在招标文件中，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”（九）招标组织形式和招标代理 1、招标组织形式招标组织形式包括自行招标和委托招标。其中，自行招标，是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法可以自行办理招标；而委托招标，是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。招标人依法可以自行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜；招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。同时，《招标投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。例：下列关于招标代理的叙述中，错误的是()。A、招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜B、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构C、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜D、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门申请核准[答案]D2、招标代理（1）性质招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构与招标人之间，是代理人和被代理人的关系，因此应当遵守《民法通则》中有关代理的法律规定。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守该法关于招标人的规定。（2）招标代理机构可以承担的招标事宜（3）资质与业务范围工程招标代理机构资格分为甲、乙、暂定级。甲级不受限制，乙级工程招标代理机构只能承担1亿元人民币以下工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构只能承担6000万元人民币以下工程招标代理业务。（4）限制性规定八、安全生产法（一）生产经营单位的安全生产保障1、生产经营单位的安全生产保障措施（1）组织保障措施：1）保障体系设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过300人的其他生产经营单位。配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务：从业人员在300人以下的其他生产经营单位。例：某生产经营单位按照《安全生产法》的有关规定，只配备了兼职安全生产管理人员，则该单位从业人数上限是()。A、100人B、200人C、300人D、500人[答案]C2）岗位责任主要负责人责任：及时、如实报告生产安全事故安全生产管理人员职责：对检查中发现的问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。注意区别单位主要负责人与安全生产管理人员的职责。对安全设施的设计质量、施工、竣工验收、安全设备质量负责的岗位。（2）管理保障措施1）人力资源管理生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业特种作业人员取得特种作业操作资格证书。2）物力资源管理生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（3）经济保障措施生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。2、安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施，必须与主体工程()。A、同时设计、同时施工、同时竣工验收B、同时设计、同时施工、同时投入生产与使用C、同时论证、同时评价、同时投资D、同时投资、同时施工、同时评价[答案]B：（4）技术保障措施对安全条件论证和安全评价的管理：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。对员工宿舍的管理：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。2、法律责任（略）（二）从业人员安全生产中的权利和义务1、权利（1）知情权（2）批评权和检举、控告权（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请示赔偿权（6）获得劳动防护用品的权利（7）获得安全生产教育和培训的权利2、义务（1）自律遵规的义务（2）自觉学习安全生产知识的义务（3）危险报告义务3、法律责任（略）例：某煤矿工地上发生了安全生产事故，造成9人死亡，20人重伤。则下列行为违反了《安全生产法》规定的是()。A、现场操作人员向项目经理报告时说有一人死亡B、在事故发生时，工人甲没有顾及施工机具的安全，迅速逃到了安全地带C、工人乙事先发现了安全事故的隐患，但是没有向安全生产管理人员报告D、工人丙发现了安全事故的隐患后拒绝进入这个危险区域施工[答案]C（三）生产安全事故的应急救援与处理1、生产安全事故的应急救援（1）生产安全事故的分类1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。（2）应急救援体系的建立县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。例：关于应急救援，下列说法不正确的是()。A、县级以上地方各级人民政府应当建立应急救援体系D、规模较大的建筑施工单位应当建立应急救援组织C、建筑施工单位应该配备应急救援器材D、乡级以上地方各级人民政府应当建立应急救援体系[答案]D2、生产安全事故报告（1）安全生产法关于生产安全事故报告的规定生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。例：根据我国《安全生产法》的规定，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人在接到重大生产安全事故报告后，应当立即()。A、向上级主管部门报告B、向媒体公开C、赶到现场，组织抢救D、展开事故责任调查[答案]C（2）《生产安全事故和调查处理条例》关于事故报告的处理1）事故单位的报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告。2）监管部门的报告 特别重大事故、重大事故：上报国务院安监部门； 较大事故：报省一级安监部门； 一般事故：市一级安监部门。 每级上报时间不超过2小时3）报告的内容：道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4）应急救援5）现场与证据3、生产安全事故调查处理 （1）《生产安全事故和调查处理条例》对事故调查的规定1）事故调查的管辖 级别管辖：特别重大：国务院或授权部门； 重大：省级政府； 较大：市级政府； 一般：县级政府。 自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。 地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。2）事故调查组的组成3）事故调查组的职责4）调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。5）事故调查报告（2）《生产安全事故和调查处理条例》关于事故处理的规定1、处理时限：特大事故：30日；其他：15日。2、整改4、法律责任。（略）（四）安全生产的监督管理1、安全生产监督管理部门国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理；国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实施监督管理；建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施2、安全生产