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郑州理工职业学院毕业设计(论文)题目:浅析建筑施工企业的施工安全指导教师:陈方姓名:兰鹏学号:201205030110专业:工程监理班级:1212015年4月16日浅析建筑施工企业的施工安全摘要:建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。国家实行扩大内需政策,其中最主要的措施就是扩大基建投资,加强基础设施建设,以此来带动其他相关产业,增加就业机会,这充分说明了建筑业国家经济中的地位和作用。建筑业属于劳动密集性行业,参加施工的人员特别多。由于建筑业具有产品固定,人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点,施工中危险性大,工作条件差、不安全因素多且点多面广,预防难度大。加之大量民工进城,从事的工作主要就是建筑施工,这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识,违章作业比较严重,建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因,导致建筑施工安全事故频繁,人员伤亡、财产损失十分严重。鉴于建筑业安全形势严峻的事实,我国各级政府非常重视建筑业的安全管理工作,制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法规,明确规定了安全生产工作必须实行“企业负责、行业管理,国家监察和群众监督”的安全管理体制。2004年2月1日开始施行的《建设工程安全生产管理条例》适应了我国市场经济体制的客观要求,也是符合我国施工企业实际的。基于此,从安全管理体制中的组织机构、施工工艺、安全管理几个方面来谈谈建筑施工企业的安全生产工作。关键词:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理TheworksafetyofconstructionenterprisesisanalysedAbstract:theconstructionindustryisoneofthepillarindustriesofthenationaleconomy.Countriesadoptedapolicyofexpandingdomesticdemand,oneofthemostimportantmeasureistoexpandinfrastructureinvestment,strengtheninfrastructureconstruction,soastodrivetheotherrelatedindustries,increasingemploymentopportunities,whichfullyshowsthepositionandroleofconstructionindustryinthenationaleconomy.Constructionbelongstothelaborintensiveindustry,toparticipateintheconstructionofpersonnel.Becausetheconstructionindustryhasproductsisfixed,largeflowofpeople,theoutdoorconstruction,functionmoreinterchanges,changeofbuildings,suchasirregularshapecharacteristic,theconstructionofriskisbig,poorworkingconditions,unsafefactorsandsomenoodleswide,preventionisdifficult.Togetherwithalargenumberofmigrantworkersintothecity,isengagedintheconstruction,mainjobisthelackofnecessarysafetyknowledgeandtheegotoprotectconsciousness,illegaloperationismoreserious,lackofconstructionenterprisemanagementandkeepupwith,measuressuchasreason,duetotheconstructionsafetyaccidentisfrequent,seriouscasualtiesandpropertylosses.Inviewoftheconstructionsecuritysituationgrimfact,ourcountryalllevelsofgovernmentattachesgreatimportancetothesafetymanagementofconstruction,aseriesofconstructionsafetymanagementpolicylawsandregulations,andspecifythesafetyinproductionworkmustbecarriedoutontheenterprisemanage,industry,nationalsupervisionandthepopulacetosupervise,"safetymanagementsystem.BecomeeffectiveasofFebruary1,2004,oftheconstructionengineeringsafetyproductionmanagementregulationstoadapttotheobjectiverequirementofmarketeconomysystemofourcountry,alsoaccordwiththeactualconstructionfirmsinChina.Basedonthis,fromthesafetymanagementsystemoforganization,constructiontechnology,safetymanagementfromseveralaspectstotalkaboutconstructionenterprisesofworksafetyinproduction.Keywords:constructionsafety;Safetyfirst.Safetyaccident;Thesafetymanagement目录一、引言1TOC\o"1-3"\h\u二、安全事故发生的几种情况………12.1、施工人员素质低……………2HYPERLINK2.2、法制不健全,违反安全操作规程,野蛮施工……………3HYPERLINK2.3 、材料机具质量不合格,防护设施不全………………….4HYPERLINK三、针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。…53.HYPERLINK1、建立健全安全组织机构…………………….63.HYPERLINK2.法制不健全,违反安全操作规程,野蛮施工 73.3、材料机具质量不合格,防护设施不全……..8HYPERLINK四、预防为主是安全生产的前提 9HYPERLINK4.1防患于未然,把预防措施落到实处 104.2安全生产现状………………11HYPERLINK五、加强日常管理………………..12HYPERLINK5.1监管的方式手段要改变 13HYPERLINK5.2建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制 14HYPERLINK六、建筑施工安全问题的探讨与分析…………...15HYPERLINK6.1建筑施工安全现状分析 16HYPERLINK6.2事故原因与改进方案………17HYPERLINK总结 18HYPERLINK参考文献 19HYPERLINK致谢 20一、引言安全施工管理在建筑工程中占有非常重要的地位。为做好建筑工程安全施工管理工作,我们应该尽量做好事前预防工作,做好安全生产宣传,落实安全生产责任,制定健全的管理制度,完善工程建设安全管理体系。这样可以将建筑工程施工的安全隐患扼杀在萌芽状态,以此来达到降低一般事故的发生概率乃至杜绝重大事故的发生的目标。近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义二、安全事故发生的几种情况.2.1施工人员素质低目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构,工作方式,习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍来经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自己或他人发生安全事故。2.2法制不健全,违反安全操作规程,野蛮施工目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识谈薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形热发展的需要,对安全事故查处不利。非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开关不起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手脚进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡。2.3材料机具质量不合格,防护设施不全塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员。安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡。临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护。预留洞口,采光井,通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。三、针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。3.1建立健全安全组织机构施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长,班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。3.2规范建筑业分包及完善安全法加强总包,分包的资质认证和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供,可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。3.3加强安全教育,加强安全技术管理与协调让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚;⑤对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合。3.4加强现场安全监督,运用科研成果提高安全防护能力企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产,安全管理工作是一项动态的管理工作,涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒的抓,否则各项规章制度将无法落实到实处,随时都将可能发生突发事故。通过加大科学技术的投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。四、预防为主是安全生产的前提。4.1防患于未然,把预防措施落到实处.事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全\o"教育"教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。4.2安全生产现状。为了认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理,特制订本制度:一、公司在编制各种计划和年度计划时,把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策,法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况,提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率,死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率,安全技术措施费用等;二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时,一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位,作为公司对各单位考核的一项重要指标;三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一;四、公司工作实行安全一票否决,凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人,一律取消当年的评先评奖资格;五、公司每月组织一次大的安全检查,检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结;六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作,强化安全生产意识,特制定本制度。一、本制度适用于公司及各项目部。二、每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加,无故不参加者,将根据公司有关制度给予罚款,并纳入年终单位评先评优考核指标。设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入,减少事故发生,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。五、加强日常管理5.1监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准\o"规范"规范的落实和执行情况。5.2建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面六、建筑施工安全问题的探讨与分析6.1建筑施工安全现状分析。建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业,是由于它的行业特性所致。高处作业多。照国家\o"标准"标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业。手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生。临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%~70%,有的工地高达95%.露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。立体交叉作业多,建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害。上述特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。6.2事故原因与改进方案有些建设单位未按照有关法律、法规,建设程序来办事,而是将工程分包,签订其他的合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,这样严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,而且强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业。还有一些监理单位更未严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。他们只重视质量,不注重安全,对有关安全生产的法律法规、技术\o"规范"规范和标准没有较好地掌握,因此不能有效地开展安全监理工作。部分施工单位的安全生产责任制不健全或未落实,管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术,有的单位甚至把施工任务其他的形式承包给一些不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。在安全生产管理上。首先,改进建筑施工安全生产监督的管理。要求各企业单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。其次,要严格审查承建资格,不准超范围施工。在招标的过程中,未交工验收的项目经理不得再参加投标。从而限制不合格的企业获得投标权。再次,建立相关的安全生产组织机构及各级安全生产责任制。这种设置加强了企业单位对施工队、项目部门的管理,同时明确各级的安全责任,加强了个人做好本岗位的安全工作。有关的安全负责人还应对安全生产的执行情况进行检查及做好登记工作。还应加强对农民工的管理,在进单位前必须进行三级安全教育,经\o"考试"考试合格后才能上岗。同时对作业人员经常性的安全教育,要实行“三工制”,从而提高作业人员的安全意识和自我保护能力。最后,就是政府部门起到重要的作用,可以依靠行政条例对违法安全生产和发生重大安全事故的单位进行查处。在技术方案上。建筑施工有它的特定因素,所以在施工过程中,必定要考虑到它的这一因素。总结目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全\o"规章"规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育\o"培训"培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等,要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发生。参考文献[1]张汉阳,刘聚华.浅谈建筑施工企业的安全保障[J].现代经济信息,2008,(09)[2]郑银泉.小议建筑工程安全管理[J].安全与健康,2006,(09)[3]《HYPERLINK"/s?q=%E5%BB%BA%E7%AD%91%E6%96%BD%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E
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