关于黄龙核桃产业发展现状及思考

PAGE19-目录TOC\o"1-3"\h\u15652一、现状及分析 -2-30560（一）发展历程回顾 -2-10197（二）核桃产业开发的主要成绩及做法 -5-13798（三）三大基地建设情况 -9-13970二、存在问题 -12-22629三、对策及建议 -14-23068（一）加大投入，努力攻关，解决制约产业开发的“瓶颈”问题 -14-26450（二）加强管理，提高水平，解决重栽轻管效益低下的问题 -15-28875（三）拓宽管道，解决技术培训问题 -15-18558（四）积极探索，研究核桃深加工问题 -17-3770（五）高度重视，深化核桃文化建设 -17-关于黄龙核桃产业发展现状及思考

核桃是最具黄龙特色的优势产业，是黄龙县域经济实现跨越发展的希望所在。为了深入了解黄龙核桃产业发展情况，近期我带领核桃局、林业局、科技局、渭北核桃研发中心等单位业务干部，深入乡镇、村组，围绕核桃“三大基地”建设，探索如何加快核桃产业化进程，开展了为期五天的调研活动，调查分析了全县核桃产业的发展现状、存在问题，并就解决的办法和建议做了初步的探讨，现报告如下：一、现状及分析黄龙县地处黄土高原与关中平原结合部，区域面积2752平方公里，平均海拔1100米，属温带大陆性半湿润季风气候，年降水量602.7毫米，无霜期平均158天，是国内核桃优生区域，是我国北部地区核桃生产条件最优越、良种栽植面积最大、产量效益最好的县份，是渭北地区唯一被国家林业局授予“中国核桃之乡”称号和我国北部地区唯一被国家质检总局批准为“国家矮化核桃标准化示范区”的县份。近年来，陕西省将黄龙县列为渭北核桃科技示范核心区，多次在黄龙召开核桃开发、培训工作现场会，为推动全省核桃良种化、规范化、标准化发展做出了积极贡献，产业开发成效显着。（一）发展历程回顾1、自然发展阶段（1992年以前）。主要是“毛老鼠”式的自然种植，人工种植的数量很少，主要分布在我县白马滩、柏峪、红石崖三个乡镇的房前屋后及地畔山边，其它乡镇为点状区域分布。主要特点是不管理，不投入，自然生产，自生自灭，缺乏技术含量，产量低而不稳。如果说技术管理的话，那就是“要让核桃收就用杆子抽”。2、良种引进和技术攻关阶段（1992年至1997年）。1992年县委、县政府在调查研究的基础上，首次将核桃列为优势产业倾力开发，提出了“一镇板栗一乡椒，全县到处栽核桃”的发展战略，号召全县广大农民充分利用闲置土地，采取野生改造等方式大力发展核桃，并开始组建相应的工作机构，在县林业局内设了黄龙县干果公司。从那时起，政府开始制订计划，下达任务，相继出台了一系列鼓励发展核桃的优惠政策和保障措施，如“谁栽归谁所有，谁改造谁收益，可以继承、转让”等，并对计划执行情况进行考核。主要进行了野生改造、野生归圃、实生苗栽植和区域化新品种示范园建设等。初步完成了品种引进、选育等工作，核桃的良种育苗、嫁接等技术有了实质性突破。3、规模扩张阶段（1998年至2002年）。这一时期，县委、县政府在总结经验的基础上，把发展优质核桃作为振兴县域经济和农民增收致富的主导产业提高到重要议事日程。先后成立了核桃开发指挥部、核桃局、渭北核桃开发中心，县乡干果站等管理服务机构，编制了《20万亩优质核桃基地建设规划》，出台了《大力发展优质核桃产业的若干政策规定》和以奖代补办法等扶持措施，落实了“一包四保双挂钩全程化”目标管理责任制，实施“四轮驱动，多元化开发”的建园模式，采取大规模兵团式作战的方法，全面推广普及新品种，提出每年以2万亩的发展速度递增，产业发展规模得到迅速提升。产业宣传也高潮迭起，中央电视台、陕西日报、延安日报都做过深度报导，宣传核桃已成为黄龙对外宣传的主题。随着宣传力度的不断加大，黄龙核桃的知名度迅速提高，在某种程度上，“薄皮核桃”已成为黄龙对外的代名词和“明信片”。4、质量提高阶段（2002年至今）。2002年，新一届领导班子在摸清家底、找准问题的基础上，确立了“一基两业”发展战略，明确了核桃产业的主导地位，提出了“坚持三个不能变，做到两个相结合，高擎一根指挥棒”的产业开发思路。在核桃产业开发过程中，坚持政策激励、资金奖励，全力加快核桃产业建园步伐。在县财政十分困难的情况下，拿出一定的财力，倾力支持核桃建园上规模，并逐年加大核桃建园补助标准，进一步激发了广大干部群众发展核桃的积极性。黄龙县先后被国家林业局授予“中国核桃之乡”，被国家质检总局授予“国家矮化核桃标准化示范区”称号。2004年通过国家有机食品认证，2010年黄龙核桃地理标志证明商标通过国家工商总局批准注册，并获得陕西省著名商标，产品先后在云南大姚、陕西商洛、河北邢台、辽宁铁岭举办的全国核桃大会和中国核桃节上分别获得金、银、优秀奖。2013年4月“黄龙核桃”取得了QS安全生产认证，黄龙县被省林业厅评为林业产业强县。在浙江杭州举办的2013全国名优果品交易博览会上，“黄龙核桃”被国家农业部评为最佳畅销奖，12月“黄龙核桃”获得中国驰名商标。2014年7月黄龙县干果公司被省林业厅认定为林业产业省级龙头企业。2012年以来，黄龙核桃按照县委、县政府提出的“壮大核桃抓升级”的产业发展思路和提质增效、分类推进、升级晋档的目标要求，对现有核桃园实行网格管理，动态监管，不断提升核桃管理水平，全面提高质量和效益，为核桃标准化生产、科学化管理，全面提高核桃生产效益，最终实现全国人均面积、产量、产值最大县的奋斗目标奠定了坚实基础。目前全县已培养出国家级核桃示范基地1处，省级核桃示范基地4处，市级核桃示范基地10处及13个核桃专业示范村和100多个良种核桃科技示范户，涌现出了像三岔锁子头的朴宏伟，石堡镇磊庄的李健民、八家梁的唐进财，三岔乡白土窑的贾根黄等一批核桃开发典型，他们亩产核桃干果300公斤、产值超过1.2万元，对全县核桃开发有着极强的宣传示范作用。截止目前，全县核桃面积发展到28万亩，农民人均8.7亩，其中良种面积24万亩，已挂果面积12万亩，2014年核桃产量8000吨，产值达到2.88亿元，核桃收入占到农民人均纯收入的70％以上。（二）核桃产业开发的主要成绩及做法1、品种资源丰富。黄龙县是传统核桃产区，种质资源丰富。县干果公司承担国家、省、市科研项目先后引进国内外核桃优良品种42个，其中早实品种31个，晚实品种11个，建设采穗基地、苗木繁育基地、生产示范基地2000余亩，初步建成省内最大、国内领先的良种核桃种、苗、穗繁育中心和良种基因库。通过栽培试验，筛选确定出适合当地土壤气候条件的5个主栽品种（香玲、鲁光、维纳、陕核5号、辽核1号）；针对晚霜和低温危害，2011年我县引进了温185、新新2号等品种。2013年4月，在延安市政府的协调支持下，黄龙县与西北农林科技大学签订了黄龙核桃抗寒防冻品种选育试验示范基地合作协议，又初步选定适合黄龙气候特点、抗寒耐冻的核桃品种4个，其中引进了强特勒、福兰克蒂2个品种，县域内本土2个品种，进一步丰富和优化了黄龙核桃品种资源。2、示范管理水平较高。黄龙核桃产业开发通过新品种、新技术引进，嫁接技术、栽培技术研究和应用，提高了核桃生产的科技含量，在一定程度上改变了传统的生产模式，良种化、标准化水平逐年提高。中国经济林协会常务副会长兼秘书长、全国核桃首席专家裴东等6名核桃专家，通过在黄龙县实地考察评估，一致认定“黄龙核桃在标准化建园、规模化发展、良种化栽植、科学化管理等方面均处于国内领先水平，值得其他省借鉴学习”。3、嫁接技术普及。通过多年的探索实践，核桃嫁接技术经过反复试验，嫁接头成活率从试验初期的24.5%提高到95%以上，枝接成活率达到85%以上，嫁接技术在广大果农中普及，为实现良种核桃在黄龙山区大面积推广奠定了坚实的科技基础。《渭北核桃嫁接技术及配套措施研究》和《渭北核桃良种引种试验研究》两项成果经省科委组织国内知名专家鉴定，技术达国内领先水平，分获省科技二等奖和市科技一等奖，被列为重大科技成果推广。4、管理机构健全。92年以来，县委、县政府在县财政十分困难的情况下，先后成立了县干果公司、县干果技术推广服务站、县核桃开发管理局等机构，1997年县委、县政府成立了以县委书记为总指挥的核桃产业开发指挥部，坚持实行各级“党政一把手”负责制，在人力、财力、物力上给予核桃产业大力支持。2000年经省科技厅批准又成立了陕西省渭北核桃研究开发中心。同时，在9个主产乡镇成立了干果技术推广服务站，基本上做到技术服务全覆盖。5、技术力量雄厚。为了做大做强核桃产业，我县科技工作者不畏艰难、勇于攻关，通过多年的摸索实践、对比实验，探索出了核桃“芽接对换法”、“高接换头”和“园艺化栽培”技术，为黄龙乃至整个渭北地区核桃生产实现“早、优、丰”栽培管理发挥了技术推动和典型示范作用。黄龙核桃产业的发展，尤其注重培养技术人员，组建技术服务队伍。坚持开展农民技术培训，提高农民的管理水平，大力推广核桃丰产栽培田间管理、整形修剪、病虫害防治、果实采收与初加工技术。经过多年的培训，培养农民技术员2000余名，其中1500名已获得农民核桃技术员资格，这些“土专家”在管理好自己核桃园的同时，而且还经常受邀到外省市及周边县区进行技术服务。目前全县核桃良种繁育和丰产化管理技术普及率达到85％以上，基本实现了领导干部懂技术、专业人员精技术、一般干部会技术，农民都能用技术的目标。6、示范带动效应显著。黄龙核桃之所以能得到快速发展，示范带动发挥了重要作用。目前，全县已培养出1个国家级核桃示范基地，10个省级核桃生产示范基地、13个核桃专业示范村和300多个良种核桃科技示范园。涌现出了像三岔锁子头的蒲宏伟，石堡镇磊庄的李健民、八家梁的唐进财，三岔乡白土窑的贾根黄等一批核桃开发典型，对全县核桃开发有着极强的宣传示范作用。随着示范带动作用的日益提高，实现了“规模扩张向规模、质量、效益并重转移”和“政策驱动向示范带动、效益带动、市场拉动转变”的根本变化。近年来，黄龙累计接待省内外参观学习人员近5万人次，从某种意义上讲，“黄龙核桃”已成为宣传黄龙的一张名片。7、开发政策优惠。政策驱动一直是我县核桃产业形成燎原之势的重要支撑，而且我县支持核桃产业发展的政策优惠程度是逐年递增，由2000年16元/亩开始，逐年加大补助标准，2005年100元/亩，2007年150元/亩，到现在的对建园户每新建一亩合格园，兑现财政补助300元的优惠政策，奖励、激励、鼓励力度也是越来越大。同时，县委、县政府对加快核桃产业发展的决心越来越坚定，发展思路越来越清晰，这些优惠政策和相关措施的实施，极大地激发广大干部群众发展核桃产业的积极性。8、重视龙头企业和专业合作社建设。县委、县政府非常重视龙头企业建设，在政策和资金等方面给予倾斜照顾，大力推广“公司+基地+合作社（协会）+农户”产业开发模式，目前全县已发展核桃专业合作社13个。积极创新经营理念，立足优质核桃坚果高端市场，强化龙头企业和农民专业合作社核桃产品商品化生产线建设，加大包装力度，努力提升核桃产品质量。同时积极发展订单农业和股份农业，不断扩大规模和服务范围，积极加快核桃产业链的延伸，增加核桃仁、琥珀核桃、核桃油等生产线，提高市场知名度和综合竞争力，为促进全县核桃产业跨越式发展奠定坚实基础。（三）三大基地建设情况1、优质核桃生产示范基地建设情况。我县核桃面积28万亩，其中良种面积24万亩，管理水平较高、效益突出的标准化示范园10万亩，1999年11月原省长程安东参观黄龙核桃之后提出“以绿兴绿，富民强县”的发展战略;2000年9月举办了由渭北23个县市参加的“陕西渭北核桃研究开发中心”成立大会和渭北核桃现场会；2002年7月原省委书记李建国来黄龙视察，对黄龙核桃产业发展给予了极高评价，指示要做大核桃产业，把渭北核桃研究开发中心办成区域化科研中心;2008年8月美国加州大学核桃首席专家盖尔一行三人来我县参观考察，对黄龙核桃发展大加赞赏，并与我县签订进一步加强核桃技术合作的协议；2009年10月省科技厅在我县举办了渭北核桃科技现场会。累计接待省市领导考察50余次，接待外地干部群众参观学习50000余人次，极大地宣传了黄龙核桃，提升了黄龙核桃的知名度。黄龙县干果公司被命名为陕西省科技示范企业，神地核桃基地被省科技厅命名为陕西省优质核桃示范基地，优质核桃生产示范基地建设初具雏形，态势良好。2、良种核桃苗木繁育基地建设情况。良种核桃苗木是发展良种核桃的基础，1997年以前我县核桃建园苗木以外购为主，1997年起步生产，但数量有限，导致我县核桃建园品种杂乱，果实质量参差不齐，造成不必要的损失和浪费。1998年嫁接技术突破，我县苗木生产每年稳定在300亩左右，生产的良种苗木基本上能满足建园需要，但受市场调节影响，部分优质苗木外流，部分干部群众贪图便宜，仍然存在从外地调购苗木的现象。2010年县上出台了育苗集中连片3亩以上，出苗每亩4000株以上，每亩给予3000元的全贴息扶贫贷款，政策优惠，干部群众积极性高涨，全县集中连片3亩以上的育苗面积达到2615.5亩。至此，市场导向发生逆转，全县每年至少有450万嫁接成品苗需要外调，同时也暴露出一些不容忽视的问题和困难，良种核桃苗木繁育基地建设机遇和挑战并存，急需规范。3、核桃栽培技术培训基地建设情况。技术培训是核桃栽培技术推广的重要手段和主要渠道，我县目前技术培训形式主要是县上培训干果站，干果站培训基层干部和果农；每年还定期不定期下乡进行短期培训，同时从2009年开始每年举行核桃技术大比武活动，通过技术培训，核桃栽培技术得到了有效推广。陕西渭北核桃研究开发中心是原陕西省科委批准成立的渭北地区唯一的核桃产业开发研究组织服务机构，该组织先后承担部委和省市科研项目，分获省科技进步、科学技术、科技成果推广二等奖，核桃良种繁育、规范化建园、丰产化管理技术达到国内领先水平，拥有2000亩试验示范基地，具有大规模培训的条件和载体，是西北农林科技大学默认的教学实践基地。但是，县域绝大多数群众并不掌握实用技术，不能进行规范化栽培管理，良种没有良方，没有实现优质优价，特别是近几年核桃产业开发引起各级党委政府的重视，县域和周边群众迫切需要技术，核桃栽培技术培训基地建设，前景看好，任重道远。二、存在问题1、抵御“倒春寒”的能力较差。近年来，由于受全球气候变暖、温室效应等自然因素影响，黄龙核桃平均每5年内就会有2个年度由于“倒春寒”遭霜冻和低温危害，给核桃产业发展带来了沉重的打击，严重挫伤群众发展核桃的积极性，霜冻和低温危害成为制约群众持续增收的“瓶颈”问题，因此，着力解决核桃抗寒耐冻品种引进选育、技术研究已成为当前的重大课题，黄龙县渭北核桃研究开发中心已经在抗冻品种选育上做了卓有成效的试验，取得了一定的成绩，但由于全球性气候异常，核桃防冻技术在国内尚处于空白，抗冻品种选育需要一个相当长的过程。2、重栽轻管现象较为普遍。一是只栽不管，果园荒芜，栽植核桃只是为了完成任务。二是园貌不齐，生长不良。由于栽后疏于管理，放任自流，随着核桃效益的逐步显现和提升，优惠政策的相继出台，农民的认识逐步提高，看到别人的园子见效益后，才开始着手管理核桃。但由于果园“先天不足”，部分植株死亡多次补植，“爷爷孙子几辈”树龄相差很大，加之平时又管理不到位，导致果树病虫危害屡屡发生，“小老树”现象比较严重，给今后管理带来很大困难。三是套种现象依然较为严重。“树可以栽，粮可以种”的现象依然普遍存在，特别是套种玉米等高杆作物屡禁不止，尽管我们这些年一再强调、一再采取相关措施，但套种现象依然大范围存在。套种的这些作物，基本上都没有留足营养带，这些作物与果树争水、争肥、争空间，严重影响了果树的健康生长，导致树冠过高，难以修剪，最终影响效益。3、核桃青果销售影响了群众产业增收。2014年黄龙核桃喜获丰收，产量突破8000吨，但是从销售情况看，主要受核桃采收季节阴雨不断，核桃脱皮晾晒难的原因影响，大部分群众多选择青果销售。以8年生核桃树为例，亩产青果715斤，每斤销售2.5元，亩产值1787.5元；如果加工成干果，亩产达130斤，每斤销售价格最少可达18元，亩产2210元（130元烘干费除外），所以群众每亩买青果要比买干果少收入422.5元。全县挂果面积12万亩，群众将少收入5070万元。4、产业链条短，难以增加附加值。黄龙核桃在面积发展上已初具规模，农民人均达到8亩以上，但销售基本上都是以坚果为主，产业链条短，增加不了附加值。仅有的几家核桃加工企业，都是家庭作坊式的，设备简陋，产品单一，效益不高，仅以核桃包装销售为主。为了延长产业链，增加附加值，进一步增加农民收入，需走深加工的路子。5、没有形成科技培训和考核管理的长效体制。我县核桃产业开发技术培训仅限于以会代训、现场指导、举办培训班、核桃实用技术大比武等形式，并没有形成长效机制和考核管理体制，缺少规范、系统的培训，所以效果不是十分明显。同时还存在科技成果转化率低、管理水平不高、标准化体系不完善等问题。三、对策及建议结合调研，经研究讨论，谨提出如下建议：（一）加大投入，努力攻关，解决制约产业开发的“瓶颈”问题影响黄龙核桃产业开发的最主要瓶颈是晚霜和寒流危害，已经威胁到核桃产业的存亡和发展，必须注入资金，集成力量，尽快解决。一是聘请省内外知名专家，组成专家服务团。专家服务团的职责是围绕产业开发，对产业开发的重大技术问题提出建设性建议，制定核桃产业开发的技术方案和生产管理意见，开展技术咨询、培训、指导。二是联合西北农林科技大学在我县建成渭北核桃试验站或渭北核桃试验示范基地，有针对性的开展科研攻关，解决制约核桃产业开发的瓶颈问题——霜冻和低温危害以及黄龙优质核桃产业开发当前和长远存在的问题。三是加大投入，抽调精兵强将，组成专门课题小组，依托现有技术资源优势，做好现有科研成果和成型技术的推广应用工作，同时积极引进新品种、新技术，发现和挖掘当地品种资源优势，有目的的开展杂交育种和品种筛选，开展品种区试和品种结构优化研究，确定抗逆性强的接班品种或优系。四是建议整合资金，加大水利设施的投入力度，同时把水利设备列入国家农机补贴范围，改善水利资源状况，缓解干旱和冻害对核桃产业造成的影响。（二）加强管理，提高水平，解决重栽轻管效益低下的问题建议县委责成有关部门建立严格的考核机制，不但把新建园任务作为硬性考核指标，还要将示范园、效益园提升等内容一并考核，建立奖罚制度和长效管理机制，一是对建园达标农户及管理措施到位、效益较高的农户进行评比，在全县开展“栽好管好核桃园，树立标兵当先进”大评比活动，每年像奖励种粮大户、养殖大户一样，奖励核桃建园达标农户及管理措施到位、效益较高的科技示范户；二是继续深化《黄龙县核桃管理示范点包抓工作实施办法》，层层落实包抓责任，建立严格的奖励考核制度，并严格兑现，禁止包抓只是走过场的形式主义；三是发展壮大龙头企业，规范核桃专业合作社的运营，采取“企业+合作社+基地+农户”的经营发展模式，大力发展订单农业，解决销售问题，解除群众后顾之忧。核桃局、林业局、科技局等主管部门，应该认真研究，采取有效措施，通过改制、培训等有效措施，充分发挥好专业合作社、协会和龙头企业的应有作用。（三）拓宽管道，解决技术培训问题建议打破常规，加大培训推广力度。一是拓宽培训渠道，根据产业开发需要，学习借鉴清涧县“陕西省红枣工程研究中心”的先进经验和管理模式，克服困难，筹措资金，建设核桃培训大楼，联合西北农林科技大学建成渭北核桃试验示范站，争取建成陕西省核桃工程研究中心，改善现有的培训设施与条件，用3—5年时间，完成全县所有适龄果农技术培训，从理论到实践进行系统培训，努力提高全县核桃管理科技水平，同时依托优势，聘请专家，集成力量，立