2016行政工作总结(建筑施工企业)稳主业强内控推进转型升级

稳主业强内控推进转型升级坚定信心迎挑战科学管理保发展——XX公司2016年度行政工作总结2016年对公司来说，是发展形势极为严峻的一年，任务艰巨而繁重。一年来，国家经济增速持续趋缓、金融环境持续趋紧、房地产市场也持续趋冷，使公司大部分经济指标与去年相比，均有了不同程度的下降，给公司实现年度及五年规划目标带来了巨大的挑战。这一年是X公司推进转型升级的重要之年，也是公司强化内控管理之年，更是公司全面实现五年规划发展目标的冲刺之年。面对困难，公司坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，集团战略发展为要求，实现X公司五年规划为目标，稳定主业为根本，推动转型升级。以“强化内控”活动为载体，全面责任落实为抓手，坚定不移推动公司持续健康协调发展，使全年各项工作有条不紊地向前推进，保持了企业在困难中和谐、稳定的局面。一、主要工作回顾2016年来，由于国家大环境对建筑市场造成的冲击较大，使得工程难找、任务难接、资金难融、民工讨薪、工程款难收的“五难”局面持续蔓延，给企业的持续发展造成了一定的困难，使企业进入了结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期。公司根据国家政策和市场环境发展实际，调整各项经营目标，围绕集团战略发展要求，大力实施“科学发展，稳中求进，以提高经济效益和发展质量为中心”的战略发展思路，紧锣密鼓地推进实施“深化管理、增强内控、促进转型”的目标任务。（一）稳中求进，经济平稳过度，管理稳步提升1.市场开拓情况。2016年公司新签合同x项，合同总额x亿元。新签合同额完成集团下达年计划x亿元的x%。预计结转2016年合同额为x亿元。以X公司资质参与投标并中标项目x个，合同总额x亿元。商品混凝土公司运行正常，实现生产产值x万元。2.受市场环境影响，产值规模有所回落。截至11月份，公司完成产值X亿元，预计2016年公司全年完成生产产值X亿元，为集团年初下达计划任务X亿元的X%，全额完成集团下达的计划任务目标和公司内控指标。3.财务运行状况良好。2016年公司财务状况总体运行良好，全年预计实现利润X万元。全年，公司灵活使用票据、保理、信托理财、商业承兑汇票等金融工具，并深入开展融资工作，通过和信托公司、银行等各种融资机构积极接触、谈判，成功与X公司、X有限公司、X银行等融资授信合计X亿元，实际到账资金X万元，为项目实施提供了资金保障。4.安全质量得到强化。截至目前，公司无重大安全责任事故发生。公司质量指标控制良好，无工程质量事故发生，单位工程、分部分项工程的一次验收合格率为100%。公司X项目部被评为“X2014年安全质量标准化工地”称号，X项目被授予X“优良工地”。2016年新申报市级标化工地1个。5.公司技术管理创新获得突破。2016年共计获得X个省、部级工法，其中X获得有色冶金部级工法。X同时获省级工法，推进了公司技术创新和发展。6.成功取得QES三体系认证证书和守合同、重信用企业证书。2016年X月公司通过X审核，成功获得了QES（质量、环境、职业健康）三体系认证证书。X取得昆明市企业信用促进会颁发的X年度的“守合同、重信用企业证书”，有效提高了企业知名度和市场竞争能力。7.完善企业法人治理结构，建立内部控制体系。根据公司法及公司章程的管理要求，公司完善了企业法人治理结构。在集团公司指导下，X公司建立并实施了内控体系运行，同时对公司管理制度进行了修订，公司经营决策程序更加规范化，管理水平更加科学化。（二）稳住主业规模，打造企业发展支撑2016年，依然把主业作为公司战略发展的核心，以打造成质量效益型企业为目标，围绕“稳健经营、规模适度”的原则，着力实现主业的持续健康发展。1.强化企业战略管理。为确保主业优化升级、多元板块统筹推进、投资板块协同发展，2016年公司进一步加强企业战略管理研究，正确分析和应对企业面临的机遇和挑战，紧紧围绕公司五年发展规划目标和集团的战略发展要求，适当调整公司的发展思路和战略布局，提升公司战略管理水平和持续发展能力。进一步完善公司组织管理和项目基础管理，提高职能部门管理能力，提升项目运作管理水平，推动主业生产平稳健康发展。着力解决公司管理水平低、思想观念滞后于公司发展速度的矛盾和问题。进一步探索和拓展政企合作、银企合作的途径和方法，通过资源的充分有效整合和利用，实现公司发展质量的持续提升。2.注重稳健经营。在寒冷的2016年建筑市场，公司在转变经营思路，努力开拓市场的同时，坚持提高自身业务素质，促进部门内部管理规范化，全力以赴抓好竣工结算和收款工作。公司正确把握当前经济形势，施工主业的市场拓展做到与企业的实力能力相匹配，与企业的质量发展相吻合，与行业的市场机制相接轨，以“稳健经营、规模适度”为基本思路，注重项目的经营质量和风险防范，实现从“量”到“质”的转变。努力承接环境条件较好、业主资金有保障的工程项目。对经营施工风险大、垫资量大、业主信誉和实力评价不足的项目进行认真分析筛选放弃，特别是地产项目，做到宁缺毋滥，不为追求规模效应而贪多图大。3.转变经营模式。2016年公司以经营模式的转变带动和形成企业生产方式、发展方式的转变，多维度实施资源整合，以产融双驱实现经营项目、经营市场向经营资源转变，不断增强应对和化解运营风险的能力。主动树立开发商、投资商思维，紧紧抓住“一带一路”、X等区域政策发展机遇，加大力度，积极探索和实施合作开发、参股经营、融资代建、PPP、BT等多种经营模式。对目前几个严重拖欠工程款的在建项目，进行认真研究和评估，竭尽全力通过多种模式，设法解决和化解经营和资金风险，消除隐患，回笼资金。4.打造平台支撑。突出主业的发展地位，确保公司社会形象和品牌影响力的持续提升。2016年公司各职能部门主动做好服务发展、服务项目、服务基层的各项工作，积极支持基层单位做大做强，提升主业的发展能力和管理水平。以稳中求进为总基调，努力拓展市场，精心组织施工，确保主业发展平稳。全面加强施工项目和基层施工单位的内控管理，以“全面内控、主业支撑”为目标，以施工项目为依托，以过程管理为抓手，以结果导向为要求，进一步梳理和完善管理流程，不断强化安全、质量、成本、进度等管理效能，提升项目运营能力和团队管理水平。（二）强化全面内控，构建企业诚信体系1.决策程序完善。2016年公司完善了法人治理结构，公司股东会、董事会、总经理办公会、资金委员会、部门经理办公会各层级会议制度建立完善，公司严格按照《公司法》及公司章程运行，切实执行“三重一大”决策程序。2.强化责任管理。公司推行经营承包责任制，全面推动责任制落实。充分调动直管部、一线职工的积极性，强化项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人、机管员的责任管理，将五大管理人员统一纳入项目经营承包责任主体，实行集体责任承包。公司分管领导、职能部门进一步强化业务工作的条块管理，对项目承包人员分类进行业务指导和考核监督，建立健全激励约束机制。改革公司高管和部门负责人薪酬制度，实行分管领导和部室负责人薪酬与项目效益及主管业务板块工作成效直接挂钩，激发干部职工的积极性和创造性，推动公司和项目部责任落实，向管理要效益。3．强调制度管理。以高效执行力为要求，进一步完善公司治理体系建设，2016年公司完善了法人治理结构，编制并发布实施了X公司《内部控制管理体系文件》，完成了对公司《管理手册》的修订和完善，为管理执行和奖罚监督提供标准和依据。重点规范健全《项目经营承包保证金缴纳管理办法》、《公司管理费上缴管理制度》、《项目资金借贷管理办法》，《工程项目资金支付管理办法》等工作制度，强调制度建立和制度执行的规范性和严肃性。进一步规范项目从业人员的管理，项目承包人（五大管理人员）必须与公司签订正式劳动合同，明确劳资关系，做到班子健全、人员齐备、责任明晰，管理人员没有配备到位的不得承接工程项目。4.完善流程管理。流程管理突出以合同履约为主线、以收支控制为手段，以成本管理为抓手，以进度控制为要求，以效益实现为目标，形成完整通畅的管理链条。公司职能部门进一步梳理简化管理流程，形成管理透明、公平公正、操作简便的管理措施。根据X公司《内部控制管理体系文件》的要求，公司完善了一些管理流程，主要是公司经营部、工程部等认真做好合同交底、技术交底等工作，明确合同、技术等管理要求，并加强控制管理；财务部、采供部和基层单位严格执行公司财务管理的相关规定，不搞特殊，不搞下不为例，制度执行没有例外；公司坚决落实成本管理的核心要求，成本中心以合同为主线，以成本控制和风险防范为重点，抓好全面预算管理，严格资金支付的流程管理，建立成本预警机制；坚持“一项目一结算一审计”，公司审计部门、纪检监察部门结合上级的有关要求，及时开展项目过程审计和效能监察等工作；项目竣工后，及时进行债务清理，坚持按时成本关门，及时开展项目结算审计；坚持抓好基础管理，工程部、质安部以公司内控体系的建设和运行为抓手，认真落实安全、质量、进度等控制目标，实现内控体系制度化、流程化、标准化，打造企业运营管理的规范性体系；逐步推进信息化建设，不断提高全员信息化意识，以实现业务、财务一体化全覆盖为重点，着力推进OA办公、财务、项目管理、人力资源、物资采购的一体化、集成化的信息管理平台建设。5.加强审计管理。2016年公司经历了外部报表审计、审计厅专项审计、X地税税务巡查“三大检查”，通过外部检查更加完善了公司内部的审计管理，公司逐步实现“一项目、一结算、一审计”的工作模式。6.推进预算、结算管理。为保证公司各项业务的正常开展和资金的有效利用，维续企业资金链的长期稳定和资金的合理流动，推动企业厂务公开，加强企业民主管理和监督，今年起，全面推行公司两级预决算管理。一是建立了公司预决算管理制度，公司年初对财务安排提交预算方案，年终作出结算报告，上年度预算执行情况和下年度预算方案要向公司职代会作出报告。二是建立施工项目资金收付预结算管理制度，工程项目开工前，项目部须在进行项目前期策划时，对项目实施的节点支付、资金安排、成本分析、保障措施等进行全面细致的预算安排，并按成本中心的要求提供项目预算书，实施过程严格成本控制，坚持流程管理。三是认真做好交验项目的竣工结算和在建项目工程量报审确认工作，督促项目加强与甲方的沟通协调，过程量价确认，加大应收账款的催收力度，坚决杜绝应收账款形成不良资产。7.坚持诚信管理。一是以公司价值观为引领，以透明公开为原则，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为要求，加强公司诚信经营、诚信管理、诚信做人的体系建设，建立公司与基层、职工之间的广泛支持和相互信任，形成理念高度认同、行动高度统一、责任切实共担的利益共同体，并将公司管理理念传递到项目和市场终端。二是进一步完善了公司信用评价体系建设，继续开展基层单位信用评级，建立激励机制，鼓励诚信经营。三是建立黑名单制度，对擅摸纪律“高压线”，触碰公司管理红线，突破企业利益底线的行为坚决禁止，对屡教不改的基层单位、劳务分包商、材料供应商以及相关责任人员列入黑名单管理，实行优胜劣汰。问题情节严重的交由相关部门处理，对分管领导实施问责。X公司建立了绩效考核体系，并运行实施一年多，通过绩效考核体系的运用，已逐步建立起公司诚信考核体系。8.突出品牌管理。一是进一步加强公司承建项目的创优评选工作，今年已申请加入省建筑业协会会员，为后续申报省优、国优工程打好基础。二是广泛开展工法申报评选，公司鼓励和动员工程技术人员积极参与科技创新、管理创新，形成一批提升工程质量、降低成本消耗、促进节能环保的新工艺、新做法，并组织进行工法申报。三是持续开展标化工地创建，继续支持和帮助各项目部抓好现场管理，开展创建活动。四是加大企业科技投入，注重运用新型科技手段，努力降低成本，提高质量，增强企业的核心竞争力，公司在合适的项目上推广运用铝模技术，逐步推行PKPM项目综合管理系统，稳步提升企业形象，向质量效益型目标迈进。9.深化专项治理及强调安全生产。一是严格落实住建部及集团公司《工程质量治理两年行动实施方案》，全面清理公司范围内所有工程项目，严格规范施工行为，严格落实项目负责人质量终身责任制。组织对责任进行分解，杜绝权责不清的情况发生，收到“专项治理实施表”X，各职能部门根据表格信息，持续跟踪项目整改。二是加强公司安全、质量监督检查，以管理落实为抓手，逐级签订质量目标、安全管理责任状，严格执行岗位责任制度。今年成立了公司应急救援指挥平台，并建立公司了应急救援预案。公司职能部门安全检查X次，收到复工项目安全自查报告X份,项目检查不合格X项，已全面回复整改完成；项目内审不合格X项，均完成回复整改完。工程部组织了X项目工地巡查，巡查中对现场施工方案与实际操作，质保、技术资料进行重点检查，累计发出整改通知X份，依次整改回复完成。三是进一步规范施工组织设计、专项方案和技术交底的编制、审核流程，今年工程部共审核施工项目方案共计X份，组织专项方案专家论证X次。四是强化质量通病和常见问题治理。开展质量通病和常见问题治理活动，总结出质量通病和常见问题治理办法。（三）创新经营管理模式，全面推进转型升级围绕打造“主业优强、两翼齐飞”的发展格局，形成公司的发展优势，促进转型升级，公司进一步优化资源配置，创新模式，重点突破，聚焦发展。2.持续推进投资板块。2016年，公司遭遇严峻行业形势，在主业上以稳健发展为主，对前期已经推进的“X”合作项目、X等项目持续跟进，稳步推进。“X”合作项目今年进一步深化合作方式，完善合作程序，明年将步入实质性进展。2016年，公司将投资板块作为转型升级的重要支柱进行强力打造。3.创新承包模式。公司在主业板块创新项目承包模式上认真研究，充分利用和整合一切资源，积极推动项目总承包模式。积极参与公共投资的市政基础设施、污水处理、农业水利、棚户区改造等建设工程项目，根据市场状况和公司的实际能力，积极探索BT、BOT以及PPP等运作模式。4.试点项目直营管理。2016年公司在巩固和完善现有项目责任制承包的基础上，进一步丰富公司的管理模式，选取了个别适中项目作为直营管理模式经营。从项目的合同谈判、投标预算开始公司各部门就积极介入，实施人、财、物公司集中统一管理和配置，通过精确预算，给项目领导班子下达具体的指标、目标，公司各部门分阶段、分步骤对项目部进行成本、安全、质量等各项指标的考核。通过量化指标的考核，目前项目进展顺利，各项指标、目标完成较好，为公司实施直营项目经营模式积累了经验。（四）完善队伍建设，保障企业发展活力1.建立三年人力资源发展规划。公司结合企业现有发展格局和未来发展思路，结合公司资质升级、企业多元化发展、两年专项治理行动，编制了三年人力资源发展规划，为做好人才储备、培养、提升、引进等工作提供了制度保障。2.加强内部人员培训，建立企业人才储备库。2016年公司高度重视企业人才培养工作，围绕企业发展的战略要求。一是加大培训力度，全年组织管理人员在职培训共X人次，培训总课时2X小时，人均培训课时分别为X小时，培训覆盖率达X%，培训计划完成率达到X%。二是推荐组织申报工程系列高级职称X人，中级职称X人，初级职称X人，组织一级建造师培训X人，职称英语考试X人、学历提升X人。根据住房城乡建设部的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的相关规定，做好公司资质换证、升级的准备工作，积极主动促进项目持证人员。现有一级建造师达X人；二级建造师X人。八大员持证人员已达X多人，X人参加了工人技能鉴定取证培训，X人参加铝模技能大赛拿到高级技术工人证书。三是通过公司层层选拔确定了X人进入公司后备人才管理库，为公司后续发展提供了人才储备。3.规范劳动合同管理和为员工谋福利。结合今年“两年专项治理行动’精神，公司进一步规范劳动合同管理，理顺劳动合同关系。全年签订劳动合同人员共X人，新签劳动合同X人，办理退休X人，办理工作调动X人，续签合同X人；依法缴纳五险一金，截至X月底为止，公司按时缴纳社保费及公积金达X万余元。按社保部门规定积极为职工做好生育费用、补贴的申办工作。全年为职工申请办理生育保险X万元，结合政府稳岗政策，向高新区失业局已申报稳岗补贴X人合计X万多元，为公司单身青年员工解决宿舍X人。（五）持续推进结算工作，积极清收工程账款据统计，截至今年X月底，公司应收工程账款已达X亿元。庞大的应收账款，导致公司和项目财务运行十分困难，生产经营受到严重影响，不但大量稀释了公司和项目的有效利润，更成为了公司主业发展的重大隐患。2016年，公司成立了债务清收小组，着力降低应收款项数额，在工程竣工结算、催收欠款取得成效。1.做好竣工项目结算、审计。今年来公司重点抓了已竣工项目的工程结算工作，共完成X个已竣工项目的结算审定工作，结算价款X万元，为公司回收工程款提供了条件。2.多管齐下促收款。催收欠款是公司今年的一项主要工作，公司相关职能部门和基层直管部都高度重视。公司成立清收小组以来，各部门人员积极统计了公司各项目应收账款情况，针对不同项目提出不同处理方式，以“协商为主，诉讼为辅”，全力清收应收工程款，年内催收工程款X万元。（六）提高法律风险意识，维护企业正常运营建设方严重拖欠工程款，公司面临维稳压力较大。X公司联合法律顾问认真做好风险防范，贯彻落实集团公司维稳工作的重要部署和安排，切实维护好企业和谐稳定。1.提高企业法律风险防范意识，维护企业合法权益。全年公司发生诉讼各类问题共计X项，已结案案件X项，其余案件陆续办理中；通过法务起草、审核各类法律文书X余份。转变以前被动处理法律问题的作风，主动积极运用财产保全、诉讼等法律手段维护企业的合法权益。2.维稳工作形势严峻，逐步化解矛盾纠纷。全年公司组织开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查共计X次，组建了公司内部维稳队伍，积极化解排查出的矛盾，维护了公司正常生产运营。公司运营存在问题与不足2016年对公司来说，是发展形势极为严峻的一年，X公司以实现公司五年规划为目标，以稳定主业为根本，以推动转型升级为目标，各项工作取得一定成效，但还存在着诸多制约企业和谐发展、科学发展、跨越发展的问题和挑战。主要表现在以下几个方面：1.公司综合管控能力弱，离实现精、细、化管理还有差距。X公司管理团队活力强，但管理人员偏年轻化，综合实力有待提高，尤其在财务、税务、经济、法律、技术、系统管理等方面的综合能力有待提高。现阶段公司高端人才总量不足、结构不完善等制约着企业发展。主要表现在多元化发展人才支撑、具有较高专业技术水平、项目开发运作和投融资管理水平的专业性人才严重紧缺，给公司多元发展造成了阻碍。2.工程结算、催收款及时、有效性还需提高。通过一年结算催收工作，虽然已完成X个已竣工项目的结算审定工作，结算价款X万元，但对整个公司而言，整体上已竣工未结算项目比例过高，工程款催收成效不够明显。3.市场开拓与项目合作模式略显局限性。2016年，公司具有传统的建筑施工模式，也尝试了融资代建与合作开发的模式，但针对存在困难又具有一定合作基础的项目（开发商）采取何种合作方式取得双赢结果还有待探索。市场开拓潜力还未得到有效挖掘，加之市场竞争压力大，项目条件苛刻，跟踪落地项目不多，现阶段公司生产经营任务不饱满，基层单位发展不平衡。4.基层执行力有待提高。公司在管理程序及管理流程上逐步规范化、制度化，在企业运行中，基层执行人员对公司管理理解程度不够，管理水平滞后于公司发展，制度贯彻落实力度不够，制度变通执行时有发生，工作流程与标准化管理出现脱节，造成了公司协调发展水平不高，上下联动机制不顺畅等问题。5.垫资施工严重，阻碍企业快速发展。由于地产商未履行施工合同的支付条件，前期公司大量垫资施工项目回款不到位，导致公司现金流紧张，给公司投融资工作带来巨大压力，同时高融资成本稀释了企业效益，也影响企业的发展。三、2017年工作思路及发展方向2017年是X公司实现五年发展战略目标的最后一年，是公司转型升级、创新模式的关键一年，同时企业也进入了结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期。公司将在认真总结2016年度工作经验，扎实开展整改落实的基础上，进一步解放思想，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，团结带领广大干部职工面对困难、增强信心、努力拼搏，使公司快速渡过难关持续健康向前发展。2017年主要做好以下几个方面的工作：（一）实施“三大战略”。在提升企业核心竞争力上求突破。1.实施人才兴企战略，立足人才开发，放大人才品牌效应。人才是企业的重要资源资产，特别是在形势严峻的情况下，更要树立正确的人才观。要进一步明确目标，强化激励措施，不遗余力地抓好高端、紧缺人才的培养、引进和储备工作，充分发挥各类人才在工程承接、资质申报、技术研发、品牌建设、投融资等方面的引领作用。2.实施科技兴企战略，立足自主创新，放大科技品牌效应。公司要鼓励技术人员参与专利的创造、研发、新技术的推广应用、工法的编制、QC成果的发布等活动，努力向创建创新型企业迈进。3.实施质量兴企战略，立足精品工程，放大质量品牌效应。继续把提高安全质量管理水平作为企业发展的永恒主题，以搞好“工程质量治理两年行动”为契机，强化质量精品意识，深入推进“创优创精”活动，努力做到业务优、队伍优、组织优、管理优、质量优，走“质量兴企”之路。（二）增强“三大能力”，在打造企业发展新亮点上求突破。1.增强开拓高端市场的能力。公司要始终把扩大市场份额作为企业发展的第一要务，不断加大市场开拓力度，优化市场布局结构。要猛攻高附加值项目，增强企业盈利能力；要争抢新兴市场，要以快人一步的意识和行动取得发展先机；要善借他山之石，加强与国内优势企业的合作，利用他们的优势，构建长久关系，实现长远发展。特别是要适应国家投资导向调整，充分抓住国家推进“新型城镇化”以及“一带一路”、“桥头堡建设”等建设所带来的新机遇，打造战略优势，做到在竞争中抢抓机遇、赢得主动。2.增强搞好多元经营的能力。公司要积极树立“跳出建筑做建筑”的理念，坚持“主业精、副业兴、整体强”的方针，按照“稳土建、壮投资、扩商砼、增市政”的多元化结构调整思路，加快经营结构调整，实施大建筑业战略。公司要善于借鉴，用活一切可以利用的资源，保