学院信访工作制度

XX职业学院信访工作制度第一章指导思想、原则、制度第一条信访工作的指导思想。“人本、和谐、稳定”。第二条信访工作的基本原则。（一）方便当事人原则；（二）属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则；（三）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；（四）治标与治本相结合的原则；（五）法律责任原则。第三条信访工作的主要制度。（一）畅通信访渠道制度；（二）信访事项提出制度；（三）信访事项受理制度；（四）信访事项办理制度；（五）维护信访秩序制度；（六）维护法律制度。第二章信访事项的受理第四条信访部门对于来访事项应当登记和通报。登记的总要求“来访必登、不能违法”，不登记要追究责任，给予处分。（二）信访部门在来访数量的统计、通报上进行调整，对不予受理或不再受理的案件作另类登记，主要包括以下六种情形：1、属于各级人民代表大会以及县以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项；2、已经依法通过法律途径解决的信访事项；3、有权处理的行政机关已经处理或正在办理的信访事项；4、有权处理的行政机关，已经复核的信访事项；5、来访人不服处理意见，但又没在规定期限内提出复查请求的信访事项；6、进京上访的情况。（三）信访部门对于以下几种情况，要进行通报：1、进京上访的信访事项；2、到省一级机关上访的信访事项，比如到省委、省府门前上访的，每周必须通报，到省信访局接待室上访的主要通报集体访、重复访和滞留访；3、信访条例规定不予受理或不再受理的信访事项；4、由于基层单位重视不够，工作不力造成的信访事项，并造成不良影响的，作为专题通报。第五条信访部门对于来访的接谈应按照接谈的总要求、遵循接谈原则、认真记录有关内容、灵活运用合理得谈话方式。接谈的总要求。来访必谈。（二）接谈人员应遵循以下原则。1、谈清问题；2、讲明政策；3、解疑释惑；4、理顺情绪；5、化解矛盾；6、尽快劝返。（三）接谈人员应认真记录以下内容。1、来访人员反映问题的主要情节和要求；2、来访人员以往的信访过程、处理情况；3、越级访、重复访的原因；4、来访人员的异常、过激的言行；5、与学院有关部门研究、沟通来访问题的情况。（四）接谈过程中，接谈人员应做到热忱、细致，周密分析、妥善处理、耐心答复。具体要做到两点：1、要摆正自身的位置，要认识到自己是受学院党委、行政委托，代表他们来处理问题的工作人员；2、要最大限度的贴近来访职工群众，不能把上访职工作为少数人来看待，要充分尊重职工群众的地位、权利、人格，要善于换位思考。第六条信访工作人员要慎重对待集体上访的接谈。总的原则是正常面对，采取适当方式。具体应做到以下几点：（一）要确立集体访的性质；（二）从稳定得大局出发，从政治的角度来考虑；（三）因事因人而异，采取不同方式灵活处理；（四）要以情暖人、以理服人，防止任何形式的矛盾激化；（五）要冷热结合、恩威并用；（六）对上访人的交待和答复要慎重；（七）要分类对待、分化处理，团结大多数、孤立极少数为首人员；（八）要上下配合、左右联动、协调统一。第七条信访部门在对信访事项进行登记和接谈后，对学院各职能部门职权范围内的信访事项，应当分别向有关职能部门转送，对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办理报告。有关职能部门收到信访事项后，能够当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。有关职能部门应当相互通报信访事项的受理情况。第三章信访事项的办理和督办第八条信访部门及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。第九条信访部门办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关部门和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他部门和人员调查。第十条对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由学院党委规定。第十一条信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经信访部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十二条信访人对职能部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门的上一级部门（分管领导）复查。收到复查请求的部门（分管领导）应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级部门（学院党委、行政）请求复核。收到复核请求的机关应自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。第十三条学院信访部门发现有关职能部门有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；（三）未按规定程序办理信访事项的；（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；（五）不执行信访处理意见的；（六）其他需要督办的情形。收到改进建议的职能部门应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。学院信访部门对在信访工作