危险化学品安全管理条例

段淼注册安全工程师注册审核员安全评价师《危险化学品安全管理条例》企业安全标准化建设培训

2022/12/281主要内容安全生产基础理论及企业安全生产管理主要职责国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知《危险化学品安全管理条例》解读隐患排查机制的建立企业安全生产标准化2022/12/282作息时间上午9:00~12:00下午14:00~17:002022/12/283安全生产基础理论及企业安全生产管理主要职责安全生产培训之2022/12/2842022/12/285安全，人类永恒的目标安全，自古以来就是人类追求的目标之一；安全，是现代人类社会活动的前提和基础；国家安全和社会稳定的基石；经济和社会发展的重要条件；人民安居乐业的基本保证；建设“以人为本”和谐社会必须解决的重大战略问题。2022/12/285

一、我国安全生产的发展历程和现状趋势的探讨2022/12/286典型案例发展历程现状趋势特征属性2022/12/287苏联切尔诺贝利核泄漏事故

核泄漏事故2022/12/288

1986年4月26日，苏联的切尔诺贝利（现乌克兰境内）核电站4号机组发生爆炸，8吨多强辐射物质倾泻而出，使5万多平方公里的土地受到污染，320多万人遭受核辐射的侵害，死亡31人，其中28人死于过量辐射。苏联切尔诺贝利核泄漏事故

核泄漏事故2022/12/2892022/12/2810印度博帕帕尔毒气气泄漏事事故毒气泄漏漏事故2022/12/21111984年12月3日，设在在博帕尔尔的美国国联合碳碳化物公公司的一一家农药药厂发生生异氨酸酸甲醋毒毒气泄漏漏事件，，致使3150人死亡，5万多人失失明，15万人接受受治疗。印度博帕帕尔毒气气泄漏事事故毒气泄漏漏事故2022/12/2112根据印度度政府公公布的数数字，在在毒气泄泄漏后的的头3天，当地地有3500人死亡。。不过，，印度医医学研究究委员会会的独立立数据显显示，死死亡人数数在前3天其实已已经达到到8000至1万之间，，此后多多年里又又有2.5万人因为为毒气引引发的后后遗症死死亡。还有10万当时生生活在爆爆炸工厂厂附近的的居民患患病，3万人生活活在饮用用水被毒毒气污染染的地区区。据信，博博帕尔毒毒气泄漏漏事件迄迄今陆续续致使超过55万人死于于和化学学中毒有有关的肺肺癌、肾肾衰竭、、肝病等等疾病，，20多万博帕帕尔居民民永久残残废，当地居民民的患癌癌率及儿儿童夭折折率也因因为这次次灾难远远比印度度其它城城市高。。博帕尔尔毒气泄泄漏已成成为人类类历史上上最严重重的工业业灾难之之一。2022/12/2113毒气泄漏漏事故2003年12月23日夜，重重庆市开开县高桥桥镇，由由川东石石油钻探探公司承承钻的中中国石油油天然气气集团公公司西南南油气田田分公司司川东北北气矿罗罗家16Ｈ井在起起钻时，，突然发发生井喷喷，富含含硫化氢氢的气体体从钻井井喷出达达30米高程，，失控的的有毒气气体随空空气迅速速扩散，，导致在在短时间间内发生生大面积积灾害。。事故造造成243人死亡、、4000多人受伤伤，疏散散转移6万多人，，9.3万多人受受灾。2022/12/2114234人死亡，，4000多人中毒毒，10万余人疏疏散中石油井井喷事故故2022/12/21152022/12/2116钻进疏松地表表层低压漏失失垮塌层层油气层－下表层层套管－注水泥泥固井表套2022/12/2117疏松地表层低压漏失垮塌层油气层再次钻进进－下下技技术术套套管管－注注水水泥泥固固井井技术术套套管管2022/12/2118疏松地表层低压漏失垮塌层油气层钻入入油油气气层层－下下生生产产套套管管－注注水水泥泥固固井井油套套2022/12/2119疏松地表层低压漏失垮塌层油气层下入入油油管管－射射孔孔－油油气气进进入入油油管管2022/12/2120事故故后后果果243人死死亡亡，，20000多人人受受伤伤；；10多万万人人紧紧急急疏疏散散，，6万多多人人无无家家可可归归；；直直接接经经济济损损失失近近9262万元元。。事故故责责任任认认定定与与处处理理情情况况13个单单位位共共6人受受到到刑刑事事责责任任追追究究26人受到行行政责任任追究1人因在事事故中死死亡，免免于追究究责任；；中石油集集团总经经理引咎咎辞职2022/12/21211986年1月28日，“挑挑战者号号”在第第10次飞行升升空后仅仅73秒钟左右右，航天天飞机发发生了爆爆炸，7名宇航员员全部罹罹难。航天飞机机“挑战战者号””爆炸事事故航天空间间飞行器器事故2022/12/21222003年1月16日美国国“哥伦伦比亚””号发射射升空，，2月1日重返大大气层时时在得克克萨斯州州上空解解体，机机上的7名宇航员员全部罹罹难。航天飞机机“哥伦伦比亚号号”爆炸炸事故航天空间间飞行器器事故2022/12/2123航空空难难事故2006年6月3日，安徽徽预警机机发生空空难事故故，机上上40人全部罹罹难2022/12/2124从1965年以来，，煤炭行行业的死死亡人数数是逐年年递增，，平均每每年增加加约400人，年平平均增幅幅为7%左右，并并于1994年达到最最高峰，，死亡人人数首次次超过7000人。以后后虽然有有所减少少，但是是每年的的死亡人人数都在在6000人左右浮动动。2005年煤矿事事故死亡亡人数为为5938人。近两年年这一数数字呈现现一定幅幅度的下下降：2006为4746人、2007年死亡3786人、2008为3215人、2009年为2927人、2010年为2433人。煤矿矿难难事故2022/12/2125近年煤炭行行业死亡人人数分布图图2022/12/212627开胸验肺事事件2004年8月河南新密密市人张海海超被多家家医院诊断断出患有““尘肺”，，但由于这这些医院不不是法定职职业病诊断断机构，所所以诊断““无用”。。而由于原原单位拒开开证明，他他无法拿到到法定诊断断机构的诊诊断结果，，最终只能能以“开胸胸验肺”的的方式进行行验肺，为为自己证明明。这个事事件被称为为“开胸验验肺事件””。2022/12/212728开胸验肺事事件始末2007年10月份，X胸片显示张张海超双肺肺有阴影；；此后经多多家医院检检查，诊断断其患有尘尘肺病。2009年1月，北京多多家医院确确诊其为尘尘肺病。2009年5月25日，郑州职职业病防治治所的诊断断结果为““无尘肺0+期(医学观察)合并肺结核核”。2009年6月，张海超超主动爬上上手术台““开胸验肺肺”。2009年7月15日，媒体介介入报道。。2009年7月23日，郑州市市振东耐磨磨材料有限限公司否认认公司有责责任。2009年7月24日，卫生部部督导组介介入。2009年7月27日，确诊张张海超为三三期尘肺病病。河南省省新密市劳劳动局认定定为工伤，，张海超已已开始申请请伤残鉴定定。2009年7月28日，河南省省卫生厅追追究郑州市市职业病防防治所、新新密市卫生生防疫站等等相关单位位和人员责责任，郑州州市委对相相关责任人人作出处理理决定。2009年8月，河南省省卫生厅通通报批评诊诊断出张海海超“尘肺肺合并感染染”的郑州州大学第一一附属医院院，并对其其立案调查查。通报称称，郑大一一附院在不不具有职业业病诊断资资格的情况况下，进行行职业病诊诊断，违反反了《职业病防治治法》。2022/12/2128292022/12/212930苹果代工厂厂事件2022/12/213031正己烷，英文文名称hexylhydride，分子式：C6H14，是无色液体体、低毒、有有微弱的特殊殊气味。正己己烷是一种化化学溶剂，它它的挥发速度度比酒精快，，擦拭玻璃的的效果也比酒酒精好，但是是具有一定的的毒性，会通通过呼吸道、、皮肤等途径径进入人体，，长期接触可导导致人体出现现头痛、头晕晕、乏力、四四肢麻木等慢慢性中毒症状状，严重的可可导致晕倒、、神志丧失、、甚至死亡。。2022/12/2131我国是发展中中国家，目前前经济正处在在快速发展时时期，安全生生产事故发生生率高。近两两年特大事故故虽然有所下下降，但事故故总量居高不不下，事故形形势依然相当当严峻。我国安全生产产发展历程2022/12/2132建国初期与““一五”发展展期（1949~1952年和1953~1957年）

大跃进挫折与之后的调整期（1958~1965年）

文化大革命动乱（1966~1979年）

拨乱反正、恢复发展和改革开放（1980~1992年）

高速发展和开始建立社会主义市场经济（1993~至今）

是第一个小高高峰期（1958-1961年）和紧接着着第二个较好好时期是第二个小高高峰期是第三个较好好时期五个历史时期期、三个较好好时期、三个个小高峰期、、一个趋势：：是第一个较好好时期总的发展趋势势：呈上升趋趋势。是第三个小高高峰期2022/12/2133（二）我国安安全生产的发发展历程经验教训:经济发展水平平起重要作用用，总的呈上上升趋势，具具有一定的规规律性。经济规律遭到到破坏时，出出现“小高峰峰”，相反出出现“较好时时期”。安全生产形势势与法律、体体制、机制、、经济、科技技和文化水平平等因素有关关。2022/12/2134（三）我国安安全生产的现现状和趋势时间伤亡事故起数(起)死亡人数(人)2000年10770111742001年11402125542002年13960143862003年15867173152004年14624164972005年12965158682006年12065143822007年11878138862008年10462128652009年9542115322010年843110616合计1319661510752022/12/2135国外安全事事故概况自20世纪90年代中期以以来，世界界工伤事故故10万人死亡率率总体呈下下降趋势;工业发达国国家工伤事事故10万人死亡率率一般在6以下;发展中国家家一般在10左右。2022/12/2136美国2022/12/2137日本2022/12/21381948－1960年，处于工工业化初级级阶段，人人均国内生生产总值从从300美元增到1420美元，年均均增长15.5%，事故也急急剧增加，，13年间职业事事故死亡率率增长了146.1%。1961-1968年，处于工工业化中级级阶段，人人均国内生生产总值从从1420美元增加到到5925美元，事故故高发势头头得到一定定控制，但但在工业、、制造业就就业人口仅仅5000万人左右的的情况下，，职业事故故死亡人数数仍在6000人左右的高高位波动。。1969-1984年，进入工工业化高级级阶段，事事故死亡人人数大幅度度下降到2635人，平均每每年减少5.2%。进入后工业业化时代，，事故死亡亡人数保持持平稳下降降趋势，2002年为1689人。日本工业事事故历程分分析：2022/12/2139韩国2022/12/2140工伤死亡亡千人率率我我国0.12发达国家家0.02。道路万车车死亡率率我我国17人最最好的国国家2人。2000年平均每每生产100万吨煤就就有5.68人死亡，，死亡率率是美国国的145倍，是印印度的13倍，南非非的30倍；全全球矿工工死亡人人数每年年约1.5万人我我国约约占50%。我国接触触职业危危害（尘尘、毒、、噪声等等）职业业人数、、职业病病患者累累计数、、死亡数数量、新新发数量量均占世世界首位位。与工业化化国家的的差距对对比2022/12/2141职业安全全健康和和竞争力力资料来源源：世界界经济论论坛；国际劳工工组织/安全工作作竞争力10万工人死死亡事故故2022/12/2142CHINACHILEvs2022/12/21432022/12/21442022/12/2145智利圣何何塞铜矿矿救援行行动取得得了令人人感动的的成功，，也吸引引了全世世界关注注的目光光，智利利总统皮皮涅拉表表示，该该矿将永永久性关关闭，同同时，将将责成当当局对相相关责任任人进行行惩罚。。2008年8月1日，平禹禹煤电公公司四矿矿的同一一个作业业面，也也曾出现现煤与瓦瓦斯突出出事故，，当时造造成23人死死亡亡。。此此次次事事故故发发生生，，也也是是在在采采取取瓦瓦斯斯处处理理措措施施时时发发生生的的。。2022/12/2146借鉴鉴国国际际经经验验，，我我国国当当前前处处在在事事故故易易发发期期亨庭庭顿顿理理论论（（著著名名的的政政治治学学家家））现代代化化起起飞飞的的时时期期(从农农业业社社会会向向工工业业社社会会过过渡渡期期)，是是进进入入社社会会结结构构错错动动、、社社会会问问题题增增多多、、社社会会秩秩序序失失范范、、社社会会风风险险易易发发的的时时期期。。根据据国国际际经经验验，，人人均均ＧＧＤＤＰＰ在在１１００００００至至３３００００００美美元元的的阶阶段段是是经经济济转转型型时时期期2022/12/2147OSHPerformanceOverTime安全全健健康康表表现现随随时时间间的的演演变变Time时间间OSHManagementSystems安全全健健康康管理理体体系系Technologyandstandards技术术及及标标准准ImprovedCulture文化化的的改改变变Incidentrate事故故发发生生率率Engineeringimprovements工程程学学的的进进步步Hardwareimprovements硬件件方方面面的的进进步步Safetyemphasis强化化安安全全管管理理OSHCompliance安全全健健康康的的达达标标Commitment管理理层层承诺诺Reporting报告告制制度度Competence能力力保保证证RiskManagement危险险评评估估和和管管理理Behaviour行为为的的改改变变Visibleleadership/personalaccountability显著著的的领领导导力力及及个个体体的的责责任任Sharedpurpose&belief共同同的的目目标标和和信信念念Alignedperformancecommitment&externalview表现的承承诺与外外部观察察的一致致性OSHdeliversbusinessvalue安全健康康产生商商业的价价值2022/12/2148（三）我我国安全全生产的的现状和趋趋势——存在问题题当前的主要问题公共安全的人员死亡和财产损失偏大特大事故发生的频率和死亡人数仍呈上升趋势我国职业危害从1998年以来呈现回升趋势中小企业的安全生产成为薄弱环节安全生产的监管还存在一些问题安全生产科技和装备基础薄弱制约了安全发展安全生产的安全科学发展观、安全文化理念，安全生产总体系、安全的科技子体系尚待进一步的建立、发展和完善2022/12/2149（四四））安全全生生产产的的特特征征和和属属性性安全全生生产产是是人人类类为为其其生生存存和和发发展展向向大大自自然然索索取取和和创创造造物质质财财富富的的生生产产经经营营活活动动中中一一个个最最重重要要的的基基本本前前提提“基基本本””的性性质质在各各种种生生产产经经营营活活动动中中，，安安全全问问题题无无所所不不在在、、无无时时不不有有“绝绝对对””的性性质质在人人类类进进化化发发展展的的各各个个历历史史时时期期，，生生产产方方式式和和生生产产水水平平各不不相相同同，，随随着着生生产产经经营营活活动动的的手手段段、、设设备备和和工工艺艺不不断断地复复杂杂化化，，安安全全工工作作的的内内容容和和重重点点也也各各不不相相同同“时时代代””的性性质质2022/12/2150（四四））安全全生生产产的的特特征征和和属属性性在现现代代，，科科学学技技术术不不断断提提高高和和发发展展，，生生产产经经营营活活动动的的科科技含含量量不不断断增增长长，，安安全全生生产产工工作作也也将将进进入入高高科科技技、、高高新新科技技的的范范畴畴安全全是是系系统统工工程程，，涉涉及及到到自自然然科科学学、、社社会会科科学学，，自自然然科科学中中涉涉及及各各个个相相关关学学科科安全全生生产产工工作作它它涉涉及及到到公公众众的的人人身身财财产产安安全全、、经经济济社社会会的的和和谐谐、、安安全全发发展展模模式式和和经经济济增增长长方方式式及及途途径径的的问问题题“高高科科技技””的性性质质“系系统统综综合合””的性性质质“强强制制性性””2022/12/2151我国安安全生生产发发展历历程和和现状状趋势势的探讨讨——小结典典型案案例——严重性性发展历历程——长期性性现状趋趋势——严峻性性特征属属性——战略性性2022/12/2152二安安全的的概念念和基基本理理念2022/12/2153（大安安全观观）（狭义义安全全）（新安安全））图1广义安安全构构架广义安安全传统安安全公共非政治治、非非军事事、非非常规规问题题引发的的安全全问题题非传统统安全全社会军事政治2022/12/2154从公共安全讲起公共安全自然灾害事故灾难公共卫生社会安全安全安全安全人安全在在我们们身边边2022/12/21552022/12/21公共安安全公共安安全问问题涉涉及自然灾灾害、事故灾灾难、公共卫卫生、社会安安全四个领领域，，还包包含国家重重大基基础设设施和和重点点场所所安全全保障障等重大大问题题。2022/12/2156自然灾灾害类类：主要包包括水水旱灾灾害、、气象象灾害害、地地震灾灾害、、地质质灾害害、海海洋灾灾害、、生物物灾害害和森森林草草原火火灾7个分类类。事故灾灾难类类：包括安安全事事故、、环境境污染染和生生态破破坏事事故2个分类类。公共卫卫生事事件类类：包括重重特大大传染染病疫疫情、、重特特大动动植物物疫情情、食食品安安全与与职业业危害害事件件3个分类类。社会安安全事事件类类：包括重重大群群体性性事件件、重重大刑刑事案案件、、涉外外突发发事件件3个分类类。四大类类下分分15个分类类，共共计98种2022/12/2157对于一一个人人、一一个家家庭、、一个个单位位来说说，都都有遇遇到突突发事事件的的可能能。对于一一个社社会、、一个个国家家对待待突发发事件件的态态度和和处置置方法法不同同，其其效果果也不不同。。----对于政政府面面对的的突发发事件件，通通常是是指突突然发发生，，造成成或者者可能能造成成重大大死亡亡、重重大财财产损损失或或重大大社会会影响响的关关系公公共安安全的的紧急急事件件。安全的的意义义2022/12/2158马斯洛洛需求求层次次理论论马斯洛理论把需求求分成生理理需求、安安全需求、、社交需求求、尊重需需求和自我我实现需求求五类，依依次由较低低层次到较较高层次。。2022/12/2159什么是安全全？？？2022/12/2160“无危则安安，无缺缺则全”？？安全是没有有超过允许许限度的危危险。即，发生事事故、造成成人员伤亡亡或财物损损失的危险险没有超过过允许的限限度时，就就认为是安安全了。没有超过允允许限度的的危险被称称作可容许危险险（AcceptableRisk）。。可接受的危危险是来自自某种危险险源的实际际危险，但但是它不能能威胁有知知识而又谨谨慎的人。。社会允许危危险是被社社会公众所所接受的危危险。社会允许危危险是判别别一个企业业或一项生生产活动是是安全还是是危险的标标准。安全理念－－－何谓安全2022/12/2161安全与危险险是相对概概念，是互互补的危险安全人们可承受受的水平不期望后果果的可能性性有小到大大2022/12/2162安全的概念念安全是在人人类生产过过程中，将将系统的运运行状态对对人类的生生命、财产产、环境可可能产生的的损害控制制在人类能能接受水平平以下的状状态。2022/12/2163据统计：每年各类事事故造成13万多人死亡亡（最低统计计数）；每年因各类类事故伤残残人数70余万人（最低统计计数）；直接和间接接经济损失失约在1800亿～2800亿；相当于GDP1.5%～2.0%。安全意味着着生命和价价值2022/12/2164英国机械工工程师墨菲菲提出著名名的墨菲定定律即“任任何事情如如果存在出出现差错的的可能性，，那么差错错迟早都要要发生。””墨菲定律的的数学解释释是，假设设某意外事事件在一次次活动中发发生的概率率为p（p＞0），则在n次活动中至至少有一次次发生的概概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时时，pn越来越接近近1，也就是该该意外事件件趋于必定定发生。事故发生不不仅有理论论上的必然然性，现实实中不断发发生的各类类生产事故故也证明事事故是不可可能完全避避免的。如如果在生产产中不能进进行有效地地减缓、控控制、管理理，甚至会会引起灾难难性的后果果。墨菲定律2022/12/2165金字塔理论论（减少风险与与控制损失失模型）千万次的隐隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事事故其中48334件轻伤事故故1666件死亡重伤伤事故（80%的事故是可可以预防的的）2022/12/2166什么是危险险？危险：系统统中存在导导致发生不不期望后果果的可能性性超过了人人们的承受受程度。一一般用危险险度表示危危险的程度度：危险度R=f(F,C)F：事故的可可能性C：事故的严严重性安全与危险险是相对概概念，是互互补的。那那么：2022/12/2167后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变风险(R)=频率(F)×严重度(C)2022/12/2168严重性等级可能性等级Ⅰ（灾难性的）Ⅱ（严重的）Ⅲ（轻度的）Ⅳ（轻微的）A（频繁）12713B（很可能）25916C（有时）461118D（极少）8101419E（不可能）12151720确定风险水水平的方法法2022/12/2169三现代安安全生产管理理理论2022/12/21701）国外18世纪中叶，大大规模的机器器化生产，事事故与职业病病，改善作业业环境20世纪初，现代代工业，重大大人员伤亡和和财产损失，，现代安全管管理雏形（安全生产管理理机构、制定定法规、安全全教育、安全全管理）20世纪50年代，经济快快速增长，人人民生活水平平提高，劳动动者提出安全全与健康要求求，以系统安安全理论为核核心的现代安安全管理模式式形成20世纪末，现代代制造业和航航天技术的发发展，对内劳劳动者对安全全健康提出更更高要求，对对外“贸易壁壁垒”，以OHSMS为代表的企业业安全生产风风险管理思想想形成。1.安全生产管理理的发展历史史2022/12/21712）国内现代安全生产产理论于20世纪50年代进入中国国，60-70年代，引进并并研究事故致致因、事故预预防理论和现现代安全生产产管理思想80-90年代，风险评评价、危险源源辨识与监控控20世纪末，OHSMS21世纪初，提出出风险管理思思想2022/12/21721)安全生产管理理的原理和原原则原理原原则系统原理动态相关性原原则、整合分分原则、反馈馈原则、封闭闭原则人本原理动力原则、能能级原则、激激励原则强制原理安全第一原则则、监督原则则预防原理偶然损失原则则、因果关系系原则、3E原则、本质安安全化原则注意：原理、、原则、实际际工作方法的的对应关系2.现代安全生产产管理理论2022/12/2173安全生产管理理原理：从生产管理的的共性出发，，对生产管理理工作的内容容进行科学分分析、综合、、抽象与概括括所得出的生生产管理规律。安全生产原则则：在安全生产管管理原理的基基础上确定的的指导生产管管理活动的通通用规则（行为规范和和准则）。普遍意义指导意义2022/12/2174安全管理的基基本原理系统原理人本原理安全管理的基本原理预防原理强制原理安全环保管理理是生产管理理的子系统，，贯穿于生产产活动的方方方面面，是全全方位、全天天候且涉及全全体人员的管管理。人是管理的最最根本的要素素，必须充分分调动人的积积极性和创造造性，注意控控制人的消极极因素。在可能发生人人身伤害、设设备或设施损损坏和环境破破坏的场合，，事先采取措措施，预防事事故发生。突出安全第一一，生产和其其他工作要服服从于安全。。对遵章守法法情况进行必必要的监督。。2022/12/2175系统原理运用系统原理理的原则：动态相关性原原则各要素动态发发展，相关联联且相互制约约。整分合原则将安全生产纳纳入企业总体体目标整体规规划，明确分分工反馈原则及时捕获、反反馈各种安全全生产信息，，及时采取行行动封闭原则各要素相互间间有机联系、、相互制约，，形成闭环。。系统原理－－－用系统论的的观点理论和和方法，认识识和处理管理理中出现的问问题。2022/12/2176人本原理人本原理－－－以人为本，，人的因素第第一。运用人本原理理的原则：动力原则激发人的工作作能力—三大动力：物物质、精神、、信息动力能级原则根据能量合理理安排工作激励原则充分发挥积极极性、主动性性和创造性。。人的动力来源源－内在动力、外外在动力、工工作吸引力2022/12/2177预防原理预防原理－－－通过有效的的管理和技术术手段进行风风险控制。运用预防原理理的原则：偶然损失原则则事故后果及其其严重度，难难以准确预测测。因果关系原则则只要诱发事故故的因素存在在，必然发生生事故。3E原则针对四个原因因，实行三大大对策—技术(物)、教育(人)、法制(强制、管管理)。本质安全全化原则则从源头解决安全全问题。。2022/12/21783E*：工工程技术术对策(Engineering)教育对策策(Education)管理对策策（Enforcement）人的不安安全行为为物的不安安全状态态管理上的的缺陷技术原因因教育原因因身体原因因和态度度原因管理原因因人的不安安全行为为物的不安安全状态态管理上的的缺陷工程技术安全全法制教育育2022/12/21791）Engineering（工程技技术）2）Education（教育））3）Enforcement（管理、、法制））4)EnvironmentProtection(环境保护护)5）EconomicInvestment（经济投投入）6）EmergencyAction（应急行行动）6E原则经济投入应急行动环境管理法制教育工程技术对策2022/12/21801）Culture（文化）2）Communication（沟通）3）Community（社区）7E＋3C原则1）Engineering（工程技技术）2）Education（教育））3）Enforcement（管理、、法制））4)Environment(环境保护护)5）Economical（经济投投入）6）Emergency（应急行行动）7）Evidence（证据）2022/12/2181强制原理理强制原理理－－服服从运用强制制原理的的原则安全第一一原则监督原则则2022/12/2182为了防止止事故，，必须弄弄清事故故为什么么会发生生，造成成事故发发生的原原因因素素即事故故致因因因素有哪哪些。在在此基础础上，研研究如何何通过控控制事故故致因因因素来防防止事故故发生。。在科学技技术落后后的古代代，人们们往往把把事故的的发生看看做是人人类无法法违抗的的“天意意”或““命中注注定”，，而祈求求神灵保保佑。随随着社会会的发展展，科学学技术的的进步，，特别是是工业革革命以后后工业事事故频繁繁发生，，人们在在与各种种工业事事故斗争争的实践践中不继继总结经经验，探探索事故故发生规规律，相相继提出出了阐明明事故为为什么会会发生，，事故是是怎样发发生的，，以及如如何防止止事故发发生的理理论。由由于这些些理论着着重解释释事故发发生的原原因，以以及针对对事故致致因因素素如何采采取措施施防止事事故，所所以被称称做事故故致因理理论。3.事故致因因理论2022/12/2183事故致因因理论是是从大量量典型事事故的本本质原因因的分折折中所提提炼出的的事故机机理和事事故模型型。这些些机理和和模型反反映了事事故发生生的规律律性，能能够为事事故原因因的定性性、定量量分析，，为事故故的预测测预防，，为改进进安全管管理工作作，从理理论上提提供科学学的、完完整的依依据。随着科学学技术和和生产方方式的发发展，事事故发生生的本质质规律在在不断变变化，人人们对事事故原因因的认识识也在不不断深入入，因此此先后出出现了十十几种具具有代表表性的事事故致因因理论和和事故模模型。2022/12/2184事故故致致因因理理论论的的发发展展阶阶段段早期期事事故故致致因因理理论论：：事事故故频频发发倾倾向向论论；；海海因因里里希希事事故故因因果果连连锁锁论论等等。。二次次世世界界大大战战后后的的事事故故致致因因理理论论：：能能量量意意外外释释放放论论；；管管理理失失误误论论等等。。系统统安安全全。。2022/12/2185海因因里里希希因因果果连连锁锁理理论论海因因里里希希是是最最早早提提出出事事故故因因果果连连锁锁理理论论的的，，他他用用该该理理论论阐阐明明导导致致伤伤亡亡事事故故的的各各种种因因素素之之间间，，以以及及这这些些因因素素与与伤伤害害之之间间的的关关系系。。该该理理论论的的核核心心思思想想是是：：伤伤亡亡事事故故的的发发生生不不是是一一个个孤孤立立的的事事件件，，而而是是一一系系列列原原因因事事件件相相继继发发生生的的结结果果，，即即伤伤害害与与各各原原因因相相互互之之间间具具有有连连锁锁关关系系。。海因因里里希希提提出出的的事事故故因因果果连连锁锁过过程程包包括括如如下下五五种种因因素素：：遗传传及及社社会会环环境境(M)。人的的缺缺点点(P)。人的的不不安安全全行行为为或或物物的的不不安安全全状状态态(H)。事故故(D)。伤害害(A)。2022/12/2186上述事故故因果连连锁关系系，可以以用5块多米诺诺骨牌来来形象地地加以描描述。如如果第一一块骨牌牌倒下(即第一个个原因出出现)，则发生生连锁反反应，后后面的骨骨牌相继继被碰倒倒(相继发生生)。2022/12/2187该理论