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文档简介
II注释本报告表应附以下附件、附图:附件一附件二附件三附件四附件五附件六附件七委托书环评协议书江苏省投资项目备案证营业执照及法人身份证复印件不动产权证关于对江苏大丰经济开发区环境影响报告书的批复(苏环管[2007]71关于江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见(苏环审[2015]123号)附件八突发环境事件应急监测协议附件九验收监测报告(报告编号:MST20190527011、HR19101505、20Y03701、CQHW210812、(2021)国泰(环)字第(10131)号)附件十江苏德和绝热科技有限公司年产泡沫玻璃18万立方米项目审批意见(大环管[2012]015号)附件十一江苏德和绝热科技有限公司泡沫玻璃制造项目(一期年产9万立方米泡沫玻璃)验收意见(大环验[2016]15号)附件十二江苏德和绝热科技有限公司泡沫玻璃制造项目(二期年产9万立方米)污染防治设施竣工环境保护自主验收意见附件十三江苏德和绝热科技有限公司年产3万立方米防腐绝热复合新材料项目 (年产硬质聚氨酯泡沫/PIR1.5万立方米、泡沫玻璃管线产品1.5万立方米)审批意见(大环管[2016]001号)附件十四江苏德和绝热科技有限公司年产3万立方米防腐绝热复合新材料项目 (年产硬质聚氨酯泡沫/PIR1.5万立方米、泡沫玻璃管线产品1.5万立方米)验收意见(大环验[2016]14号)附件十五关于《江苏德和绝热科技有限公司泡沫玻璃制造项目(一期)、年产3万立方米防腐绝热复合新材料项目环境影响后评价报告》的备案意见(大环管备附件十六关于《江苏德和绝热科技有限公司珍珠岩混凝土块生产项目(年产12000吨)环境影响报告表》的审批意见(大行审环管[2019]61号)附件十七江苏德和绝热科技有限公司珍珠岩混凝土块生产项目(年产4000方),自用抹面砂浆生产、粘接砂浆生产项目(年产12000吨)竣工环境保护验收意见附件十八关于《江苏德和绝热科技有限公司年产1000吨沥青玛蹄脂碎石混合料项目环境影响报告表》的审批意见(盐环表复[2021]82006号)附件十九江苏德和绝热科技有限公司年产1000吨沥青玛蹄脂碎石混合料项目竣工环境保护自主验收意见附件二十关于《江苏德和绝热科技有限公司年产5000吨沥青玛蹄脂碎石混合料技改项目环境影响报告表》的审批意见(盐环表复[2021]82130号)III附件二十一江苏德和绝热科技有限公司年产5000吨沥青玛蹄脂碎石混合料技改项目竣工环境保护自主验收意见附件二十二材料真实性承诺书附件二十三年产15万立方米泡沫玻璃及10万套管道支吊架生产项目大气环境现状监测报告(报告编号:YF2021209)附件二十四江苏正大丰海制药有限公司工程技术中心(Ⅱ)项目现状监测报告(报告编号:(2020)苏中检(委)字第(05033)号)附件二十五排污许可自行监测报告附件二十六危废废物处置合同附件二十七工程师踏勘现场照片附件二十八水性底漆、水性面漆、聚氨酯胶水MSDS报告和成分检测报告附件二十九环评工程师身份证复印件、社保证明及环评工程师证书附件三十情况说明附件三十一项目生产能力分析附件三十二江苏大丰经济开发区污水处理厂环评审批意见附件三十三关于江苏德和绝热科技有限公司年产15万立方米泡沫玻璃及10万套管道支吊架生产项目符合江苏大丰经济开发区用地规划和产业政策的情况说明附件三十四污水接管证明附件三十五专家评审意见及修改清单附图一项目地理位置图附图二项目厂区平面布置图附图三项目周边敏感目标及大气监测点位图附图四项目周边500米环境现状图附图五项目与江苏省生态空间保护区域相对位置图附图六项目所在地周边水系图附件七项目内部污染控制图附图八项目厂区分区防渗图附图九区域紧急疏散通道、安置场所位置图1一、建设项目基本情况建设项目名称江苏德和绝热科技有限公司年产15万立方米泡沫玻璃及10万套管道支吊架生产项目项目代码2106-320904-89-01-897480建设单位联系人联系方式建设地点江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区德合路东侧、兴园路西侧、大丰大奇金属磨料有限公司北侧地理坐标行业类别C3051技术玻璃制品制造C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业二十七、非金属矿物制品业30-60石墨及其他非金属矿造309建设性质新建(迁建)□技术改造建设项目团首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)盐城市大丰区行政项目审批(核准/大行审备[2022]635号总投资(万元)000环保投资(万元)250环保投资占比(%)施工工期是否开工建设☑否是:33483专项评价设置专项:①大气环境影响评价;②环境风险评价专项专项设置理由:项目排放废气含有苯并[a]芘,且厂界外500米范围内有环境空气保护目标;项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量。规划情况规划名称:《大丰市城市总体规划(2014-2030)》审批机关:江苏省人民政府审批文件名称及文号:《省政府关于大丰市城市总体规划(2014-2030)的批复》(苏政复[2015]65号)。规划环境影响评价情况规划环评文件名称:《江苏大丰经济开发区环境影响报告书》、《江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》召集审查机关:江苏省生态环境厅(原江苏省环境保护厅)审查文件名称及文号:《关于对江苏大丰经济开发区环境影响报告书的批复》(苏环管[2007]71号)、《关于江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见》(苏环审[2015]123号)。2规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017,2019年版)中C3051技术玻璃制品制造、C3099其他非金属矿物制品制造,对照《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》,项目不属于限制和禁止类。2、与产业政策的相符性分析项目为C3051技术玻璃制品制造、C3099其他非金属矿物制品《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》(苏办发[2018]32号),项目不属于限制类、淘汰类项目;项目未被列入《市场准入负面清单(2022年版)》。综上,项目符合国家和地方相关产业政策。3、与《江苏大丰经济开发区环境影响报告书》及其批复(苏环管[2007]71号)、《江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》及其审核意见(苏环审[2015]123号)的相符性根据《关于对江苏大丰经济开发区环境影响报告书的批复》 (苏环管[2007]71号)、《关于江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见》(苏环审[2015]123号),开发区以一、二类工业为主,主要发展机械电子、纺织印染、食品轻工等,禁止制革、化工、电镀、造纸、酿造等污染严重以及不符合国家经济政策、环保政策和技术政策的项目。二类工业包含非金属矿物制品业,项目为C3051技术玻璃制品制造、C3099其他非金属矿物制品制造,属于非金属矿物制品业,结合江苏大丰经济开发区管理委员会出具的情况说明(详见附件三十三),项目符合江苏大丰经济开发区产业规划。4、江苏大丰经济开发区总体规划(1)开发区规划得江苏省环保厅批复(苏环管[2007]71号),开发区规划总面积38.5公顷,四至范围为:东至西康路、老斗龙港河,南至南翔路、进取路(即张謇路),西至沿海高速、寄畅路(即申丰路),北至新团河、黄海路。《江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评环审[2015]123号)。大丰经济技术开发区经济和社会的发展目标是:以可持续发展思想为指导,以建设工业项目为主导的集部分行政办公、市政公用设施和居住等综合生态功能为一体的具有生态特征的城市工业集聚区。项目选址位于江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区德合路东侧、兴园路西侧、大丰大奇金属磨料有限公司北侧,在开发区规划范围内。(2)开发区产业定位江苏大丰经济开发区是以一类、二类工业为主的现代化工业园区,主要发展机械电子、纺织印染、食品轻工等已经有集聚优势的产业,重点引进和发展新兴产业,形成一批高技术产品群。(3)总体规划布局开发区各地块成片分布,除西侧集中绿地和中心已建成的居住区以及公用和仓储用地外均为工业用地。根据规划,规划范围内的主要用地分为:居住用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、绿化景观用地和水域等。工业用地面积为4.9平方公里,占总规划面积的57.65%。(4)基础设施①给水开发区由大丰第二水厂供水,取水水源为通榆河。②排水排水体制采用雨污分流制。4雨水:根据地形和道路坡向,划分汇水区域,沿道路布置雨水管道,分片收集,就近排入水体。雨水管线在36米以上及三块板的道路上沿两侧布置,其余道路上可在道路中间布置。规划区内雨水管网覆盖率达100%,保证排水畅通。污水:目前,大丰区污水处理设施主要包括大丰城北污水处理厂、大丰开发区污水处理厂以及大丰开发区工业污水处理厂(环评已批复,正在施工)。其中本项目接管污水厂为大丰开发区污正在运行,开发区污水处理厂二期工程采用混凝沉淀预处理系统、“厌氧水解+A/O法”生化处理工艺和混凝沉淀三级物化处理工艺。该污水处理厂服务于开发区已建及在建的工业企业,目前进水量较小。③供电千伏南郊变电所和110千伏长安变电所作为区域主供电源。大丰阳光热电有限公司也供应本区用电,并和大丰供电网络联网。④供气开发区燃气主要为天然气,已在开发区外西侧建设天然气门站,开发区直接连接城市管网,经调压进入开发区管网供用户使用,城市管网供气能力为8.5万立方米/天。⑤供热开发区供热能力为150吨/小时,热源为位于区外西南的大丰抽凝气式发电机组。阳光热电公司目前已经完成阳光热电超低排放环保改造工作。区供热管网已铺设到位,满足项目的需求。江苏大丰经济开发区基础设施建设见表1-1。5表1-1开发区基础设施建设情况一览表设施名称位置模备注第二自来水厂区内西侧/天方米/天开发区污水处理厂立方米/天正在运行/天天然气门站区外西侧85万立方米/天开发区变电所区内/区外区内35千伏城西变电长安变电所大丰阳光热电有限公司区外西南(5)园区环境现状及存在问题根据《江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书(报批稿)》,开发区建设目前仍存在的问题和解决方案见表1-2。6规划及规划环境影响评价符合性分析表1-2大丰经济开发区存在的问题和解决方案点跟踪评价与环评批复要求落实情况存在问题整改措施和改进建议实施年限责任单位规划开发区规划总面积8.5平方公里。规划工业用地占57.65%、居住用地3.10%、道路广场用地16.08%、市政公用设施用地0.99%、绿地13.99%。开发区工业用地、道路与交通设施用地、公用设施用地等基本按照原规划要求建设,各用地类别构成比例整体较为。开发区现状居住用地面积比例仍较高。区内仍有占规划总用地面积5.76%的土地尚未开发,且存在一定地,其土地集约利用水平有待提高。加快区内现有农村居民点的拆迁安置工作,现有农村居民点将根据开发区企业入驻情况逐步迁至新民村南小区、新民村北小区等安置小区。对开发区土地进行盘点,挖掘存量用地潜力,促进节约集约用地。开发区管委会产业位业政策必须严格执行《产业结构调整指导目录(2005年本)》、《禁止外商投资产业目录》、《省政府办公厅关于印发江苏省工业结构调整指导目录140号)、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策的通知》(苏政发〔2006〕92号)等国家和省有关政策规定,提高引进项目环境准入门槛,防止污染转移项目落户开发区。入区项目与《产业结构调整指导目录(2019年本)》、《外商投资产业指导目录(2015年修订)》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》及其修改单、苏政办发〔2006〕92号中相关的准入条件相符。////水集中处理加快开发区污水处理厂及污水截留管网的建设进度,排水系统应尽快实施“雨污分流、清污分流”。区内所有工业及生活废污水均须按相应接管要求及时接入开发区污水处开发区严格按照“雨污分流、清污分流”的要求建设了排水系统。区内集中居住区的生活污水也已接管进入开发区污水处理厂处理。开发开发区工业污水处理厂尚未建成。盐城大丰城市污水处理有限公司(开发区污水处理厂)目前正在运行;拟建的开发区工业污水处理厂项目(10000立方米/天印染废水专用处理工底前开发区工业处理厂7理厂集中处理,尾水经专管接至老斗龙港排放(新团河与老放区现状企业废水接管率放为74.44%,废水集中处理率已达96.32%。区内已接管企业的工业及生活废污水均按相应接管要求接入开发区污水处理厂集中处理,尾水经专管接至老斗龙港排。新入区企业不得设置污水外在污水截留管网到位后立即取缔。区内现有已接管企业的排污口在污水截留管网到位后均已经取缔。因区内污水管网未完全覆盖,现有部分企区内所有企业需严格按照环评批复要求接管污水处理厂,现有企业排污口必须立即取缔,区内企业废水接管率应达到0%。/开发区管委会环境和跟踪监测制度由大丰市环保局在开发区设立派出机构,统一进行环境监督管理。落实报告书提出的环境监控计划,对区内外环境实施跟踪监控,以便及时调整开发区总体发展规划和相应的环保对策措施,实现开发区内外的可持续发展。大丰区环保局已在开发区设立环保分局,配合大丰区环保局对开发区污染物排放、污染控制设施运行、环境影响评价制度的执行等方面进行监督和管理。测原区域环评报告书提出的环境监控计划未能得到有效落实。开发区大部分监测安排是在项目入区时为了解区域环境质量现状能按原区域环评要求的因子和频次执行监测。开发区应加强与盐城市、大丰区环境监测部门的合作,落实原区域环评提出的环境监测方案,以及时有效地了解开发区环境质量变化情况。开发区在环境空气质量例行监测因子中应增加PM2.5、氨、VOCs等因子。每年按监测计划执行开发区管委会81.项目与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发[2018]74号)、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1号)、《盐城市生态保护红线区域名录》及《盐城市大丰区生态空间管控区域调整方案》,项目位于江苏大丰经济开发区,附近江苏省陆域生态保护红线区域详见表1-3,生态空间保护区域见表1-4。表1-3江苏省陆域生态保护红线区域名录所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积(平方公县级盐城市大丰区盐城湿地珍禽国家级自然保护区(大自保然护自保核心区(大丰区)范围:东界为海水-3米等深线(D11#至88#),南界从88#沿斗龙港出海河至94#,西界从99#沿海堤公路中心线至95#,再经过92#至射阳-大丰界线。南缓冲区(大丰区)范围:东界为海水-3米等深线,北界为亭湖-大丰界.1#),西界从点29#直线至30#,沿一排河中心直线至31#,再沿海堤公路中心线至32#,沿直线至JB,南界从点JB26沿四卯酉河东延线至D15#。实验区包含三部分,分别为:1.南一实验区(大丰区)范围:北界从点JB25#沿海堤公路中心线至69#,沿直线至JB26#,沿四卯酉河东延线至D15#,西界为临海高等级公路(从点JB25#至JB28#),南界从控制点JB28#JB9#,至JB30#,沿四卯酉河南3000米延长线至控制点D15.1#,东界为海水-3米等深线。南一实验区 (大丰区)范围:北界从点JB25#沿海堤公路中心线至69#,沿直线至JB26#,沿四卯酉河东延线至D15#,西界为临海点JB25#至JB28#),南界从控制点JB28#开始,直线至JB29#,JB南3000米延长线D1#,东界为海水-3米等深线。2.南二实验区(大丰区)范围:北界以竹港出海河及其延长线为界,西界老海堤复河为界,南界以大丰—东台界线为界,东界以海水-3米等深线为界。3.东沙实验区(大丰区)范围:东435.26(海域624.39)9DDD#、D27#至控制点D28#,南界为大丰-东台界9#至控制点50#,北界从控制点50#经过51#至控制大丰麋鹿国家级自然保护区自保然护自保自然保护区的核心区包含三部分:M,再沿直线至M17#。2.第二核直线至JB38#,再沿直线至JB39#,至JB40#,直线至M12#,至57#,直线至MM15#,再至M16#。3.第二.30平方公里,从控制点M1#至M2#,直线至M3#,直线至M4#,再至M1#。4.第三核心区15.21平方公JB41#直线至55#,直线至M5#,直线分别至M5.1,M5.2,M5.3,直线至M6#,至54#,至53#,至56#,至JB41#。其中,第一放养区中行政管理、科普宣教、接待培训、饲料饲草基地5.91平方公"E,33°00′43.11"N;120°46′44.66"E,33°00′22.39"N;120°47′10.15"E,32°59′52.63"N;120°.30"E,32°59′42.94"N;120°48′49.82"E,32°58′59.69"N;120°47′10.17″E,32°58′59.22″N;120°48′01.39″E,32°59′56.82″N);第二放养区饲料基地、职工生活区1.31平方公里为实验区,范围为(120°48′58.50"E,33°00′32.60"N;120°48′07.1″,33°00′02.4″N;120°48′54.18"33°00′916"N)。17.20(海大丰林海省级森林园森林园和核景观区大丰林海省级森林公园总体规划中的生态保育区和核心景观区范围24.67饮用水水保护区通榆河取水口位于(饮用水水保护区(大丰°9′7″N)。一级保护区:两岸背水坡区)饮用堤脚外范围100米。二级保护区:一级14.83保护区以外上溯2000米,下延500米的 区水域和两岸纵深各2000米的陆域范围。表1-4盐城市生态空间保护区域名录态间护生空保导态能主生功面积(平方公里)国家级生态保护红线范围生态空间管控区域生态保生态空总面积名称护红线积积15.741059.65(含海榆河(大饮用水水源保护区大丰区源质护水水保取水口位于(120°19一级保护区:取水口上米的水域,及一级保护区水域两岸背水坡堤脚域。二级保护区:一级保护区以外上溯2000和二级保护区水域两岸围内的陆域准保护区:二级保护区以外上溯 下延1000米水域及准保护区水域两岸背水坡堤脚范围内的 14.830.91盐城湿地珍禽国家级自然保护区 大丰大丰区护物样保护生多性:东界为海水-3米等深线(D11#至88#),南界从88#沿斗龙港出海河至94#,西界从99#折至97.2#沿线至97#折至96#,再从96#沿海堤公95#,再经过92#至93#,再折至94#,北界至射阳-大丰界范围:东界为海水-3米等深线,北界为亭湖-大丰界限(从点28#至97.1#),西界从点29#沿一排河中线至69#,再沿直线至JB26#,南界从点JB26沿四卯酉河东延线至D15#。实验区包含三部分,分别为:1.南一实验区(大丰区)范围:北界从点JB25#沿海堤,沿直JB沿四卯酉河东延线至D15#,西界为临海高等级公路(从点JB25#至JB28#),南界JB#开始,直线至JB29#,至JB30#,沿四卯酉河南3000米延长线至控制点D15.1#,东界为海水-3米等深线。2.南二实验区(大丰区)范围:北界以竹港出海河及其延长线为盐城湿地珍禽国家级自然保护区(大丰区)国家级生态保护红线以外的部分(含海435.26624.39(含海界,西界以20世纪50年代老海堤复河为界,南界以大丰—东台界线为界,东界以海水-3米等深线为界。3.东沙实验区(大丰区)范围:东界从控制点D23#经过D24#、D25#、D27#至控制点D28#,南界为大丰-东台界线,西界从控制点49.1#经49#至控制点50#,北界从控制点50#经过51#至控制点D23#26.70(含海大丰麋鹿国家级自然保护区大丰区护物样保护生多性自然保护区的核心区包区5.01平方公里,从控制点M17直线至M18#,直公里,从控制点M16#直线至JB38#,再沿直线至JB39#,至JB40#,直线至M12#,至57#,直线至M14#,直线至M15#,再控制点M1#至M2#,直线至M3#,直线至M4#,再点JB41#直线至55#,直线至M5#,直线分别至至56#,直线至M8#,至直线至44#,至JB41#。其中,第一放养区中行政管理、科普宣教、接待培训、职工生活区、饲料饲草基地5.91平方公里为实验区,范围为 (120°47′20.66"E,33°00′43.11"N;120°46′44.66"E,33°00′22.39"N;120°47′10.15"E,32°59′52.63"N;120°48′50.30"E,32°59′42.94"N;120°48′49.82"E,32°58′59.69"N;120°47′10.17″E,32°58′大丰麋鹿国家级自然保护区国家级生态保护红线以外的部分(含海域)17.209.50(含海域)59.22″N;120°48′01.39″E,32°59′56.82″N);第二放养区饲料基地、职工生活区1.31平方公里为实验区,范围为(120°4832.60"N;120°48′07.1″E,33°00′02.4″N;120°48′54.18"E,3°59′48.80"N;120°49′22.08"E,33°00′9.16"N)新团河备用水源保护区大丰区源质护水水保120EN4′42.55″N;120°24′35.03″N;120°23′33.95″E,33°11′一级保护区以外上溯水域和两岸纵深各2000米的陆域范围16.3316.33大丰林海省级森林公园大丰区文景观保护大丰林海省级森林公园总体规划中确定的范围(包含生态保育区和核心景观区等)24.6724.67榆河(大丰清水道护区大丰区源质护水水保大丰区境榆河水体及其两岸纵深各1000米域范与通榆河平交的斗龙港上溯5000米水域及南岸1000米范围70.4870.48项目距离最近的生态红线区域为新团河备用水源保护区,与项目最近距离约为1800米,因此,项目不在上述生态红线管控区内,符合生态红线区域保护规划及生态空间管控的要求。项目与《江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发[2020]49号)相符性分析见表1-5。表1-5项目与《江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发[2020]49号)相符性分析相相符性分析管控要求管控类别序号淮河流域1空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业,禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》,在通榆河一级保护区、二级保护区,禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目3.在通榆河一级保护区,禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目,禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场,禁止新建规模化畜禽养殖场项目不属于造纸、制革、化工等污染严重的行业,建设地点不在通榆河一、二级保护区内2污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度理厂3环境风险禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止过内河运输的其他危化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道学品的生产、使用及运输4资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业,调整缺水地区的产业结构,严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目于缺水地区,且项目不属于高耗水、高耗项目沿海地区1空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。电镀、酿造、船、医药、农药和染料中间体等项目,项目废水为生活污水,开发区污水处理厂,龙港,对海洋污染较2污染物排按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点放管控海域排污总量控制制度。理厂,达标尾水排入老斗龙港3环境风险1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视,防治突发性海洋环境灾害。3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。化合物、强放射性物类废弃物,项目危险位运输4资源利用效率要求至2020年,大陆自然岸线保有率不低于37%,全省海岛自然岸线保有率不低于25%。不涉及对照表1-5,项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发[2020]49号)中江苏省重点区域(流域)生态环境分区管控要求。根据《关于印发<盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》 (盐环发[2020]200号),项目与江苏大丰经济开发区环境管控单元准入清单相符性分析见表1-6。表1-6项目与《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析文件环境管控单元名称类型“三线一单”生态准环境准入清单相符性分析《关于印发<盐城市“三线一境分区管控实施方案>的通知》(盐环发[2020]200大丰经济开发区园区空间布局约束(1)执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)禁止制革、化工、电镀、造纸、酿造等污染严重以及不符合国家经济政策和技术政策的项目,印染项目排水总量须控制项目属于泡沫玻璃和管道支吊架制造,符合开发区规划环评及审查意见,项目不涉及制酿造等污染严重以及不符合国家经济政策和技术政策的项目。污染物排放管控(1)严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。(2)园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。项目落实总量控制制度,污染物经治理后均可达标排放。环境风险防(1)开发区应严格落实《大丰经济开发区突发环境事件应急预案》的相关要求,建立完善的环境风险防控体系,积极与企业开发区已设置应急救援机构,建立了完善的环境风险防控体系;开发区已设置相应的绿化带。资源开发效率要求控进行风险联动,建立事故应急救援机构资源开发效率要求控进行风险联动,建立事故应急救援机构。(2)开发区在区内道路两侧均建设了绿化带,主干道黄海路、南翔路两侧建有15米宽的绿化带,区内其余次干道两侧建有10米宽的绿化带。(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。 (2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。(4)禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”(严格),具体包括:①煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);②石油重油、渣油、煤焦油;③非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用项目属于泡沫玻璃和管道支吊架制造,项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均达到同行业先进水平,符合清洁生产要求,不使用和销售“Ⅲ类”燃料。的生物质成型燃料;④国家规定 的其它高污染燃料。对照表1-6,项目符合《关于印发<盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》(盐环发[2020]200号)中江苏大丰经济开发区环境管控单元准入清单要求。根据《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》(苏政办发[2021]3号),项目与管控要求相符性分析见表1-7。表1-7项目与《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》相符性分析文件管控要求(在符合现行法律法规的前提下,生态空间管控区域还允许开展以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动)相符性分析政公于江生间区整办通苏(发省办关发省空控调理的办《府厅印苏态管域管法政(一)种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动。项目属于泡沫玻璃和管道支吊架制造,项目不在生态空间管控区域,符合管控求。(二)保留在生态空间管控区域内且无法搬迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护。(三)现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施的运行和护。(四)必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和护。(五)经依法批准的国土空间综合整治、生态修复等。(六)经依法批准的各类矿产资源勘查活动和矿产资源开采活动。(七)适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准的规[2021]3划观光旅游活动等。 号)(八)法律法规规定允许的其他人为活动。对照表1-7,项目符合《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》(苏政办发[2021]3号)中的管控要求。(2)环境质量底线①环境空气根据盐城市大丰生态环境局发布的《二〇二一年盐城市大丰区环境质量状况》,项目所在地环境质量如下:2021年,大丰区环境空气质量达到国家空气质量二级标准,大丰区环境空气质量总体状况继续好转。大丰区环境空气二氧化硫年平均浓度为6微克/立方米、日均值第98百分位浓度平均为15微克/立方米;二氧化氮年平均浓度为19微克/立方米、日均值第98百分位浓度为61微克/立方米;可吸入颗粒物年平均浓度为54微克/立方米,日均值第95百分位浓度为126微克/立方米;细颗粒物年平均浓度为28微克/立方米,日均值第95百分位浓度为75微克/立方米;一氧化碳日均值第95百分位浓度为0.9毫克/立方米;臭氧日最大8小时均值第90百分位浓度为149微克/立方米;首次均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,因此,项目所在地大丰区判定为达标区。根据引用的监测结果,评价区域内VOCs浓度能达到《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中标准要求;根据补充监测数据,评价区苯并[a]芘浓度能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。正常工况下,项目达标排放的各大气污染物对周围环境空气影响较小。②地表水大丰区水环境质量总体状况有所改善,地表水大部分监测断面能达到划定的水域功能类别,饮用水源水质保持稳定达标,上游入境水质明显好转,但市区部分河流污染依然不容乐观。2021年大丰区河流监测断面水质好于Ⅲ类水比例为60%,Ⅳ类水比例为36%,劣Ⅴ类水比例为4%,国控、省控断面水质好于Ⅲ类水比例为80%,省级水功能区达标率100%。水体主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。大丰区18条主要河流中,通榆河、斗龙港、大丰干河和川东港水质状况为良好;与去年相比,好于Ⅲ类水比例有所提升,劣Ⅴ类水比例明显下降。③地下水2021年大丰区地下水水质与上年相比较稳定,监测指标大部分达到地下水Ⅲ类水质标准。影响大丰区地下水水质的主要污染因子是氨氮、亚硝酸盐氮和氯化物,这既反映了大丰区地下水水质的地质特征,又表明了大丰区地下水水质主要受到地表生活污水的影响。④声环境2021年大丰区声环境质量状况总体上有所下降,功能区噪声达标率82.1%,与上年度相比下降3.6个百分点,城区区域环境噪声和道路交通噪声污染不容忽视。综上所述,项目区域环境总体较好,项目污染防治措施满足大丰区大气、水环境质量改善的管理要求,在采取报告表中的污染防治措施的前提下,项目的建设不会突破环境质量底线。综上所述,项目所在区域环境总体较好,基本满足相应的环境功能区划的要求,大气环境首次均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,属于达标区。针对地表水质量存在超标问题,盐城市大丰区水污染防治联席会议办公室已制定了《盐城市大丰区2022年水生态环境保护工作计划》,具体内容见表1-8。表1-82022年水生态环境保护工作计划主要任务(一)加强工业污染防治1、推动产业绿色转型2、加强工业企业排口管理3、开展工业园区水污染整治专项行动4、推进工业园区限值限量工作5、加快推进医疗机构污水收集处理设施建设(二)深化城镇生活污染6、深入推进城镇生活污水处理提质增效7、推进城镇区域水污染平衡核算管理8、规范“小散乱”及阳台、单位庭院排水行为9、巩固城市建成区黑臭水体消除成效(三)推进农业农村污染治理10、加强农业面源污染治理11、促进畜禽生态健康养殖12、推进水产生态健康养殖13、推进农村生活污水收集处理14、推进农村黑臭水体整治15、推进重点农场水污染防治工作(四)加强船舶港口污染16、深入开展船舶水污染物整治17、持续推动港口码头整治工作(五)保障重点区域水环境18、提高饮用水源地安全保障水平(六)开展水生态环境修19、开展水生态调查与评估工作复20、开展河湖生态缓冲带修复与建设21、建设生态湿地22、推动人工湿地水质净化工程建设23、推进美丽河湖保护与建设(七)加强水资源保护利用24、提高水资源利用效率。25、推进区域再生水循环试点工作26、有效保障河湖生态流量(水位)(八)促进治理能力和治理体系现代化27、服务重大项目建设28、加强规划引领29、强化水环境溯源整治30、强化排污口规范管理31、加强降水过程水质保障32、拓展环境监测领域33、提升监控预警能力34、创新环境经济政策35、加强跨界水体联防联控保障措施:(一)压实治污责任(二)加强监测预警(三)加强政策激励(四)严格考核奖惩在落实好这些举措后,区域水环境质量将得到进一步改善。按照《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》(苏环办[2020]225号)严守生态环境质量底线的要求,项目使用水性漆,不使用高VOCs含量的物料,满足《盐城市大丰区2021年大气污染防治工作计划》中“大力推进源头替代”的管理要求。按照《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》(苏环办[2020]225号)严守生态环境质量底线的要求,项目不属于《产业结构调整指导目录(2019年本,2021年修订)》中限制类和淘汰类项目,符合《盐城市大丰区2021年水污染防治工作计划》计划中“推动落后产能退出”的管理要求;项目生活污水经厂内化粪池处理后达标接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂,符合“加强污水处理厂及配套管网建设”的管理要求。(3)资源利用上线根据建设单位提供的不动产权证(见附件五),项目所在地用地性质为工业用地,符合用地规划要求,经盐城市大丰区自然资源和规划局大中分局确认,该地块为二类用地;项目运营过程中消耗一定量的电、水、天然气等资源,资源消耗量相对于区域资源总量较小,项目建设不会突破当地资源利用上线。(4)环境准入负面清单根据《关于对江苏大丰经济开发区环境影响报告书的批复》(苏环管[2007]71号)和《关于江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见》(苏环审[2015]123号),项目与所在地环境准入负面清单相符性分析见表1-9。表1-9环境准入负面清单分析对照表序号文件环境准入负面清单相符性分析1《关于对江苏大丰经济开发区环境影响报批复》(苏环管[2007]71号、《关于江苏大丰经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见》(苏环审[2015]123禁止制革、化工、电镀、造纸、酿造等污染严重以及不符合国家经济政策、环保政策和技术政策的项目入区,印染项目排水总量须控制项目为泡沫玻璃和管道支吊架,不属于制革、化工、造纸、酿造、印染等污染严重的项目,项目不涉及电镀工艺,项目生活污水经厂区化粪池处理达标后接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂处理,项目不在环境准入负面清单。综上所述,项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(简称“三线一单”)管控要求。2.项目与“水、土十条”相符性分析项目与国家、江苏省、盐城市“水、土十条”的相符性分析见表1-10。表1-10项目与“水、土十条”相符性分析表文件与项目相关要求相符性分析《国务院关于印发水染防的通知》(国发[2015]17号)狠抓工业污染防治调整产业结构推进循环发展控制用水总量提高用水效率项目生活污水经厂区化粪池处理达标后接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂,项目符合水十条要求《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)切实加大保护力度强化空间布局管控严格用地准入防范建设用地新增污染严控工矿污染项目所在地用地性质为工业用地,不涉及重金属等污染,项目符合土十条要求《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通]175号)加快淘汰落后产能严格环境准入优化产业布局控制用水总量提高用水效率加强再生水利用项目生活污水经厂区化粪池处理达标后接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂,项目符合水十条要求《江苏省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方[2016]169号)强化空间布局管控防范建设用地新增污染切实加大耕地保护力度严控工矿污染强化涉重行业污染防控项目所在地用地性质为工业用地,不涉及重金属等污染,项目符合土十条要求《盐城市人民政府关于印淘汰落后产能项目不属于落后产能,项目生20发盐城市水污染防治工作〔2016〕63号)严格环境准入优化产业布局控制用水总量提高用水效率促进再生水利用活污水经厂区化粪池处理达标后接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂,符合方案要求《盐城市人民政府关于印发盐城市土壤污染防治行动计划实施方案的通知》强化空间布局管控防范建设用地新增污染切实加大耕地保护力度严控工矿污染强化涉重行业污染防控项目所在地用地性质为工业用地,不涉及重金属等污染,项目符合方案要求对照表1-10,项目符合国家、江苏省、盐城市“水、土十条”的要求。3.项目与《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气[2020]62号)相符性分析项目与《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气[2020]62号)相符性分析见表1-11。表1-11项目与秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案文件相符性分析文件文件相关内容相符性分析是否相符严防“散乱污”企业反弹:各城市完善动态管理机制,实现“散乱污”企业动态清零。将完成整改的企业及时移出“散乱污”清单,对新发现的“散乱污”企业建档立册,及时纳入管理台账。进一步夯实网格化管理,落实乡镇街道属地管理责任,定期开展排查整治工作,发现一起、整治一起。坚决防止已关停取缔的“散乱污”企业死灰复燃、异地转移,坚决遏制反弹现象。《长三角地区2020-202严防“散乱污”企业反弹:各城市完善动态管理机制,实现“散乱污”企业动态清零。将完成整改的企业及时移出“散乱污”清单,对新发现的“散乱污”企业建档立册,及时纳入管理台账。进一步夯实网格化管理,落实乡镇街道属地管理责任,定期开展排查整治工作,发现一起、整治一起。坚决防止已关停取缔的“散乱污”企业死灰复燃、异地转移,坚决遏制反弹现象。《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知(环大气[2020]62 。持续推进挥发性有机物(VOCs)治理攻坚:落实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》,持续推进VOCs治理攻坚各项任务措施。完成重点治理工程建设,做到“夏病冬治”。2020年12月底前,各地对夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现的存在突出问题的企业,指导企业制定整改方案;培育树立一批VOCs源头治理的标杆企业,加大宣传力度,形成带动效应;组织完成石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查,石化、化工行业火炬排放情况排查,原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查,港口码头油气回收设施建设、使用情况排查,建立管理清单。2021年3月底前,督促企业取消非必要的旁路,因安全生产等原因必须保留的,通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管;在确保安全的情况下,督促石化、化工企业通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。进一步加大石化、化工、制药、农药、汽车制造、船舶制造与维修、项目采用车间密闭收集、集气罩实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》,持续推进VOCs治理攻坚各项任务措施。完成重点治理工程建设,做到“夏病冬治”。2020年12月底前,各地对夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现的存在突出问题的企业,指导企业制定整改方案;培育树立一批VOCs源头治理的标杆企业,加大宣传力度,形成带动效应;组织完成石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查,石化、化工行业火炬排放情况排查,原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查,港口码头油气回收设施建设、使用情况排查,建立管理清单。2021年3月底前,督促企业取消非必要的旁路,因安全生产等原因必须保留的,通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管;在确保安全的情况下,督促石化、化工企业通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。进一步加大石化、化工、制药、农药、汽车制造、船舶制造与维修、排放,符合文件求。21家具制造、包装印刷等行业废气综合治理力度,推动重点行业“一行一策”,加大清洁生产改造力度。对照表1-11,项目符合《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气[2020]62号)要求。4.项目与挥发性有机物相关文件相符性分析项目与挥发性有机物相关文件对照分析内容见表1-12。表1-12项目与挥发性有机物相关文件对照分析一览表文件求相符性分析1《重点行业挥发性有机物综合治理方案》第三条大气推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料,水性、辐射固化、植物基等无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂,以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等,替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,从源头减少全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控,通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,削减VOCs无组织排放。加强设备与场VOCs储存于密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料仓等。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术,以及高效工艺与设备等,减少工艺过程无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则,科学设计废气收集系统,将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的,除行业有特殊要求外,应保持微负压状态,并根据相关规范合理设置通风量。项目为泡沫玻璃和管道支吊架制造,非石化、化油品储运、销售等重点行业,项目采用车间密闭收集、集气罩等方式有效收集有机废气,不设置废气旁路,项目有机废气收集后经两级活性炭吸附处DA028排气筒排放。222《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》第一条对相应生产单元或设施进行密闭,从源头控制VOCs的产生,减少废气污染物排放;第二条有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%,其他行业原则上不低项目为泡沫玻璃和管道支吊架制造,项目不属于重点行业,项目采用车间密闭收集、集气罩等方式有效收集有机废气,项目废气的收集、净化处理率均不低于75%,符合文件求。项目有机废气收集后经两级活性炭吸附处理达排气筒排放。符合相关文件要求。项目有机废气采用车间密闭收集、集气罩等方式有效收集,有机废气收集后经两级活性炭吸附处DA028排气筒排放。符合相关文件要求。3挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策三、末端治理与综合利用(十五)对于含低浓度VOCs的废气,有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放;不宜回收时,可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。4《挥发性有机物无组37822-2019)一、大力推进源头替代,有效减少VOCs产生严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。督促生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用外墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实施准备工作,在标准正式生效前有序完成切换,有条件的地区根据环境空气质量改善需要提前实施。大力推进低(无)VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。二、全面落实标准要求,强化无组织排放控制行《挥发性有机物无组织排放控制标准》,重点区域应落实无组织排放特别控制要求。企业在无组织排放排查整治过程中,在保证安全的前提下,加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密23闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备,或在密闭空间中操作并有效收集废气,或进行局部气体收集;非取用状态时容器应密闭。三、聚焦治污设施“三率”,提升综合治理效率组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查,重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸前完成。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造,确保实现达标排放。除恶臭异味治理外,一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的,应按相关规定执行;未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准;已制定更严格地方排放标准的,按地方标准执行。项目采用车间密闭收集、集气罩等方式有效收集有机废气,有机废气收集后经两级活性炭吸附处DA028排气筒排放;项目使用的水性漆、胶水均为项目项目使用的水性漆、胶水均为低VOCs含量,项目各工段产生的有机废气均得到有效收集与52022年江苏省挥发性有机物减排攻坚方案第二条推动重点行业深度治理规范涂料、油墨等有机原辅材料的调配和使用环节无组织废收集,采取车间环境负压改造、安装高效及其装置等措施,提高VOCs产生环节的废气收集率。第四条持续推进涉VOCs行业清洁能源替代各地要对照《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》 续推动3130家企业实施能源替代,严把环评审批准入关,控增量、去存量。第五条强化工业源日常管理与监管督促工业企业按规范管理相关台账,如实记录含VOCs原辅料使用、治理设施运维、生产管理等信息。6《盐城市重点行业挥发性有机物综合治理工作方案》1、持续推进源头替代;2、加强无组织排放控制;3、建设适宜高效的治污设施;4、实施精细化管控措施;245、工业涂装VOCs综合治理,各地要加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度,结合本地产业特征,加快实施其他行业涂装VOCs综合治理。合理处置。7《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术求》(GB/T38597-2020)水性涂料中VOC含量要求:水性涂料中型材涂料的其他涂料VOCs含量≤250毫克/升。项目喷涂工艺使用水性漆,根据水性漆成分检测底漆和面漆的VOCs含量升,符合文件要求。8《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33375-2020)本体型胶粘剂VOCs含量限量聚00克/升。根据聚氨酯胶水成分检测报告(详见附件二十/升,符合文件要求。9江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案一、明确替代要求以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等行业重点,分阶段推进清洁原料替代工作。二、严格准入条件禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等项目。根据水性漆和胶水成分检测报告(详见附件二十八),VOCs含量限值满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》 粘剂挥发性有机化合物中相关要求,符合文件要对照表1-12,项目符合挥发性有机物相关文件的要求。5.项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析具体见表表1-13项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析1执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产保护和科学利用水资源保护和科学利用水资源电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额;严格控制高耗水行业发展;按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求,落实污染物达标排放措施,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量项目生活污水经厂区化粪池处理后接管至江苏大丰经济开发区污水处理厂,符合规划要求2实施生划定并严守生态保护红线:国家生态保护红线原则态保护上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主与修复体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途项目不在生态红线求3推进水环境治严格执行国家环境质量标准,将水质达标作为环境项目为扩建,且不属质量的底线要求,从严控制污染物排放;严格落实于十大重点行业,项25求求理化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等十大重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中,有序推动工业园区水污染集中治理工作,强化园区污水处理设施运行管理后督查目生活污水经厂区化粪池处理后接管江苏大丰经济开发规划要求对照表1-13,项目符合《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》中的相关要求。6.项目与《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》相符性分析项目与《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》相符性分析具体见表1-14。表1-14项目与《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》相符性分析序号长江经济带发展负面清单指南(试行)相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目,禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目不属于码头建设,不属于过长江通道项目,符合要求。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,符合要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源地一、二级保护区的岸线和河段范围内,符合要。4禁止在水产种植资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填还等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在水产种植资源保护区的岸线和河段范岸线和河段范围内,符合要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道治理、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目所在地不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内和《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内,符合要求。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及捕捞,符合求。8禁止在在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新项目不涉及化工、尾矿26建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。库、冶炼渣库和磷石膏库等,符合要求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目位于江苏大丰经济开发区,属于合规园区;项目为泡沫玻璃和管道支吊架制造,使用天然气、电等清洁能源,不属于高污染项目,项目能耗指标使用可转移能耗指标落实能耗替代,符合要求。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划项目,符合要求。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目,符合要求。法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规符合要求。照表1-14,项目符合《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》中的相关要求。7.项目与《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》(苏长江办发[2022]55号)相符性分析项目《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》(苏长江办发[2022]55号)相符性分析具体见表1-15。表1-15项目与《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》相符性分析序号细则条款相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》《江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目不属于码头和长江通道项目,符合相关要求。2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区项目位于江苏大丰经济开发区内,不属于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,故符合相关要求。27的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。划划项目不在饮用水源一级、二级、准保护区范围内,符合相关要求。项目位于江苏大丰经济开发区内,不属于水产种质资源保护区的岸线和河段范围内、国家湿地公园的岸线和河段范围内;项目符合盐城市主体功能区实施规。项目不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内和《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内,符合相关要求。项目不属于长江干支流范围内,不新增排或扩大污口,符合相关求。项目不涉及生产性捕捞,符合文件要求。项目不在长江干支流岸线一公里范围内,符合文件要求。项目不属于尾矿库、冶炼渣库或磷石膏库等,符合相关要求。项目不在太湖流域一、二、三级保护区范围内,符合相关要求。3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目;禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目,改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或7捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。动禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。28禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规范的燃煤发电项目。项目不属于燃煤发电项目,符合文件要求。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则合规园区名录》执行。项目位于江苏大丰经济开发区内,不属于钢铁、石化、化工等高污染项目,符合文件要求。禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。项目位于江苏大丰经济开发区内,不属于化工项目,不在化工禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。江苏大丰经济开发区内无化工企业,项目选址符合文件要求。禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业,符合文件要求禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目,禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。项目为技术玻璃和其他非金属矿制造,不属于禁止类项目,符合文件要求。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目,禁止新建独立焦化项目。项目不属于石化、现代煤化工、焦化行业。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于限制类、淘汰类、禁止类项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于严重过剩产能行业,不属于高耗能高排放行业。对照表1-15,项目符合《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》(苏长江办发[2022]55号)中的相关要求。8.项目与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)相符性分析项目《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)相符性分析具体见表1-16。表1-16项目与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)相符性分析序号文件要求相符性分析1高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行1.项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,项目实施总量平衡制度,符合相关规划、行业等准入条件。2.项目位大丰经济开发区内,开发区属于依法合规设立并经规划环评的产业园区。29政审批部门要严格把关,对于不符合相关法律法规的
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