瓮安县返乡农民工创业园区三连体工程监理规划

34/35编写：孙发亮校核：冉景飞审核：张伟贵州江河水利监理有限公司二O一二年三月审核：罗伟校核：张伟编制：冉景飞、孙发亮贵州江河水利监理有限公司瓮安县工程监理部目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、总则 31.1、工程项目概况 31.2、工程项目主要目标 31.3、工程项目组织 31.4、监理工程范围和内容 41.5、监理工作依据 41.6、监理组织 41.7监理工作基本程序 81.8监理工作的主要方法和主要制度 81.9监理人员守则和奖惩制度 10二、工程质量限制 112.1质量限制的原则 112.2质量限制的目标 112.3质量限制的内容 112.4质量限制的措施 12三、工程进度限制 153.1进度限制的原则 153.2进度限制的目标 153.3进度限制的内容 153.4进度限制的措施 16四、工程投资限制 174.1投资限制的原则 174.2投资限制的目标 174.3投资限制的内容 174.3投资限制的措施 18五、施工平安限制及文明施工监督 195.1、平安限制的原则 195.2、平安限制的目标 195.3、平安限制及文明施工监督的内容 19六、合同管理 236.1、变更的处理程序 236.2、违约事务的处理程序和监理工作方法 236.3、索赔的处理程序和监理工作方法 246.4、担保和保险的审核和查验 256.5、分包管理的监理工作内容 266.6、争议的调解方法 26七、信息管理 267.1、信息管理的程序、制度和岗位职责 267.2、现场记录的内容、职责和审核 287.3、现场指令、通知、报告内容 28八、协调 298.1、监理机构协调工作的主要内容 298.2、协调工作的原则和方法 29九、工程的验收和移交 29十、保修期监理 3010.1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序 3010.2、保修期监理的主要工作内容 30十一、监理设施 30附录A：进度限制监理工作程序 31附录B变更监理工作程序图 32附录C索赔处理监理工作程序图 33瓮安县返乡农夫工创业园三连体工程监理规划一、总则1.1、工程项目概况本工程为瓮安县返乡农夫工创业园多层大跨度钢结构厂房建设工程。建设地点位贵州省瓮安县。本项目总建筑面积40159.8平方米，其中三连体建筑面积24669.4平方米，两连体建筑面积15490.8平方米，建筑基底总面积29120.8平方米。建筑层数、高度：钢结构部分分3层，建筑总高度15.6m，连体共五层，建筑高度19.2m。建筑结构形式：钢结构厂房为新型装配整体钢网格空间式结构，连体为混凝土框架结构；运用年限50年，抗震设防烈度6度；本工程为Ⅱ类工业建筑工程，防火设计其耐火等级为二级；本工程所选用的建筑和装修材料均应符合《民用建筑工程室内环境污染限制规范》。1.2、工程项目主要目标瓮安县返乡农夫工创业园—三连体工程项目建设合同价2605.42万元，合同施工工期为76天，工程的开工日期为2012年3月17日，2012年4月26日前完成三连体厂房建设主体工程，整个工程2012年5月31日全部完工。工程质量目标：符合国家质量标准。1.3、工程项目组织项目法人：瓮安县农村工作局设计单位：贵州省交通规划勘察设计探讨院股份有限公司监理单位：贵州江河水利监理有限公司承包单位：广西圣泰建设工程有限公司1.4、监理工程范围和内容监理工程范围为：瓮安县返乡农夫工创业园三连体工程；服务内容按合同专用条款约定，服务期限自2012年3月17日至2012年5月31日。1.5、监理工作依据1、建设工程的相关法律法规及项目审批文件；2、和建设工程项目有关的标准设计文件技术资料；3、监理大纲；4、托付监理合同文件；5、和建设工程项目相关的合同文件。1.6、监理组织1、监理组织机构图总监理工程师总监理工程师质量监理员平安监理员总监代表资料员图2、人员配置监理组织机构人员配置一览表序号姓名性别年龄职称执业资格本工程监理中任职1冉景飞男39工程师监理工程师总监理工程师2孙发亮男30经济师监理工程师结构工程师总监代表3官红荣男39监理员资料员4庞毅男32平安员监理员（平安）5王荣章男22监理员监理员（质量）3、岗位职责㈠、总监理工程师的职责⑴、建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。主要职责应包括以下各项：主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审核监理实施细则；签发监理机构的文件。确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部公作。指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；依据工程建设进展状况，调整监理人员。主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施支配、施工进度支配和资金流支配。组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发进出通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。组织审核付款申请，签发各类付款证书。主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出说明。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参和或帮助发包人组织处理工程质量及平安事故。组织或帮助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参与阶段验收、单位工程投入运用验收和工程竣工验收。签发工程移交证书和保修责任终止证书。检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。⑵、总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：主持编写监理规划，审批监理实施细则。主持审核承包人提出的分包项目和分包人。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施支配、施工进度支配和资金流支配。主持第一次工地会议，签发进出通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。签发各类付款证书。签发变更和索赔的有关文件。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。签发工程移交证书和保修责任终止证书。签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。⑶、一名总监理工程师只宜担当一个工程建设项目的总监理工程师工作。如需担当两个标段或项目的总监理工程师时，应经发包人同意，并配备副总监理工程师。总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师履行除本规范.⑵规定外的总监理工程师的职责。㈡、监理工程师的职责⑴、监理工程师应依据总监理工程师师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的干脆责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：参和编制监理规划，编制监理实施细则。预审承包人提出的分包项目和分包人。预审承包人提交的施工组织设计、施工措施支配、施工进度支配和资金流支配。预审或授权签发施工图纸。核查进出材料、构配件、工程设备的原始凭证、检查报告等质量证明文件及其质量状况。审批分部工程开工申请报告。帮助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。依据职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。检验工程的施工质量，并予以确认或否认。审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。预审各类付款证书。提出变更、索赔及质量和平安事故处理等方面的初步看法。依据职责权限参和工程的质量评定工作和验收工作。收集、汇总、整理监理资料，参和编写监理月报，填写监理日志。施工中发生重大问题和遇到紧急状况时，刚好向总监理工程师报告、请示。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。㈢、监理员的职责监理员应按呗授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备运用状况，并做好现场记录。检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程状况。检查和统计计日工状况；核实工程计量结果。检查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工平安和环境爱护措施的落实状况，发觉异样状况刚好向监理工程师报告。检查承包人的施工日志和试验室记录。核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7监理工作基本程序⑴、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。⑵、依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。⑶、熟识工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟识工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。⑷、编制项目监理规划。⑸、进行监理工作交底。⑹、编制各专业、各项目监理实施细则。⑺、实施施工监理工作。主要监理工作流程参照监理规范附录C实施。⑻、督促承包人刚好整理、归档各类资料。⑼、参与验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。⑽、结清监理费用。⑾、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。⑿、向发包人移交其所供应的文件资料和设施设备。1.8监理工作的主要方法和主要制度主要工作方法⑴、现场记录。监理机构仔细、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种状况。⑵、发布文件。监理机构采纳通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的限制和管理。⑶、旁站监理。监理机构依据监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督和管理。⑷、见证检测。对承包人试验的样品的30%以上进行见证取样和见证送样。⑹、平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，检验承包人的检测结果。⑺、协调。监理机构对参与工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。主要工作制度⑴、技术文件审核、审批制度。依据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施支配、施工进度支配、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。⑵、原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。⑶、工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一个单元工程未经复核或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一个单元工程施工。⑷、工程计量付款签证制度。全部申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。⑸、会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参与。各次会议应符合下列要求：第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前实行，会议内容应包括工程开工打算检查状况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的详细内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师和发包人的负责人联合主持。监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参与的会议，会议应通报工程进展状况，检查上次监理例会中有关确定的执行状况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后完成的任务。会议应形成会议纪要。监理专题会议。监理机构应依据须要，主持召开监理专题会议，探讨解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的特地问题总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发和会各方。⑹、施工现场紧急状况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急状况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急状况时，应马上向发包人报告。并指示承包人马上实行有效紧急措施进行处理。⑺、工作报告制度。监理机构应刚好向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。上述报告可参照监理规范附录D编写。⑻、工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并依据有关建设工程验收规程或合同约定，参和、组织或帮助发包人组织工程验收。1.9监理人员守则和奖惩制度监理人员守则监理人员应遵守以下规则：⑴、遵纪遵守法律，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。⑵、努力钻研业务，熟识和驾驭建设项目管理学问和专业技术学问，提高自身素养和技术、管理水平。⑶、提高监理服务意识，增加责任感，加强和工程建设有关各方的协作，主动、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。⑷、未经许可，不得泄露和本工程有关的技术和商务隐私，并应妥当做好发包人所供应的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。⑸、除监理工作联系外，不得和承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。⑹、遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。奖惩制度⑴、监理部对表扬先进，抵制落后实行肯定的奖惩制度；⑵、奖惩制度以岗位专业技术水平（20分）、和团队的协作实力（20分）、职业道德水平（30分）、岗位贡献值（20分）、出勤天数作为衡量标准（10分），其中任何一项分数均不能低于该项分数的70%；⑶、岗位专业技术水平是衡量监理人员是否胜任本岗位的标准，由总监理工程师打分，总监理工程师由监理部其他人员打分的平均值计算；⑷、和团队的协作实力是衡量和监理部其他人员协作工作实力的标准，由其他监理人员打分（去掉最高分和最低分）的平均值计算；⑸、职业道德水平是衡量监理人员坚守监理职业道德底线的标准，由业主打分的平均值计算（去掉最高分和最低分）；⑹、岗位贡献值是衡量监理人员在本岗位上所作出贡献的衡量标准，由总监理工程师打分，总监理工程师由监理部其他人员打分的平均值计算；⑺、出勤天数的打分标准为出勤天数/当月天数*10分计算；⑻、奖惩每月进行一次，奖惩计算基数总监理工程师为1000元、监理工程师为800元、监理员为500月，以80分为基准，奖惩金额为（实得分-80分）*奖惩计算基数/20分。⑼、职业道德败坏、不听从领导支配、工作看法恶劣、干脆或间接造成质量及平安事故的干脆交公司总部处理。⑽、因合理化建议为业主节约建设成本、解决重大困难、为监理部争得荣誉的，视状况嘉奖200元～2000元。二、工程质量限制2.1质量限制的原则坚持质量第一的原则坚持以人为核心的原则坚持以预防为主的原则坚持质量标准的原则坚持科学、公正、遵守法律的职业道德规范2.2质量限制的目标完建的工程满意设计文件、国家强制性标准和施工合同文件规定的质量要求；在合同工程的整个施工期不出现质量责任事故。2.3质量限制的内容设计文件及图纸方面1、刚好审查并签发施工图纸或设计变更文件，发觉问题通过和设计人联系，重大问题向做专题报告。2、和发包人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、帮助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题探讨。4、审核承包人对设计文件的看法和建议，并会同设计单位进行探讨。5、其它相关业务。选购 方面1、帮助发包人进行选购 招标。2、帮助发包人对进场的永久工程设备进行质量检验和到货验收。2、其它相关业务。施工方面1、帮助进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面做好承包合同管理、审查承包人选择的分包单位资格。3、督促发包人按工程施工合同的约定，落实必需供应的施工条件；检查承包人的开工打算工作，审查合格后签发开工令。4、施工质量限制。⑴、审查承包商质保体系和措施、核实质量文件。⑵、依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准对施工全过程进行检查，对关键部位和重要隐藏工程进行旁站监督。⑶、依据规定的频数对承包人进场的工程设备、原材料、半成品进行抽检和平行检验。⑷、调查和处理工程缺陷和事故，并对重大缺陷事故督促承包人依据规定上报及有关部门。5、对已移交的工程中出现质量缺陷调查缘由并提出专题报告。6、签发保修责任终止书。2.4质量限制的措施质量限制措施（1）质量限制措施的制定工程项目开工前，监理机构应结合监理质量体系的编制，完成工程质量限制措施的制定，通过对监理工程项目特点、施工条件和影响工程质量因素的分析和预控措施的探讨，提出工程质量管理点、工程质量限制流程，完善监理细则文件的编制，并在监理过程中贯彻和落实。（2）设计文件的签发招标图纸不能作为工程实施的依据，承建单位应按经监理机构签发承建单位实施的施工图纸和技术要求施工。监理机构应做好每张施工图纸的审查，刚好发觉、订正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。假如施工图纸和招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、探讨和澄清。施工过程中，监理机构应依据现场地形、地质和施工条件改变提出优化设计建议，提交业主探讨。（3）设计技术交底监理机构应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。（4）施工措施支配的批准工程项目开工前，承建单位应依据工程承建合同文件规定和施工总进度支配支配，结合现场施工条件和设计图纸要求完成申报开工项目施工措施支配的编制并报送监理机构批准。对每项工程施工措施支配，监理机构应着重审查其施工方案、程序和工艺对工程质量的影响，并在通过审查和批准后督促承建单位落实和实施。（5）施工打算检查每项工程开工前，监理机构应做好承建单位施工打算的检查并做好记录。施工打算检查的主要内容应包括：·必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；·设计或安装图纸、施工技术和作业规程规范、技术检验标准、施工措施支配等技术交底已经进行；·主要施工机械、设备配置，劳动组织和技工配备已经完成；·开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满意支配施工时段连续施工的须要；·施工协助生产设备和施工养护、防护措施就绪；·场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满意开工要求；·施工管理、施工平安、施工环境爱护和质量保证措施落实。（6）发布工程开工令施工打算查验合格或认定施工打算工作不影响工程施工进展后，监理机构应刚好签发单位工程开工指令，并在开工后对施工打算不足部分督促承建单位尽快完善。3、施工过程质量限制（1）督促承建单位按章作业监理机构应督促承建单位严格遵守合同技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准，按报经批准的施工措施支配中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业、文明施工。（2）施工资源投入检查监理机构应加强对承建单位检验、测量和担当技术工种作业人员的技术资质，以及施工过程中施工设备、材料等的检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源投入满意工程质量限制要求。（3）监理机构的现场监督施工过程中，监理机构应以单元工程为基础、以工序限制为重点，进行全过程跟踪监督。（4）项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（5）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（6）项目监理机构应定期检查承包单位的干脆影响工程质量的计量设备的技术状况。（7）总监理工程师应支配监理人员对施工过程进行巡察和检查。对隐藏工程的隐藏过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应支配监理员进行旁站。（8）对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应刚好下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。（9）监理人员发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师刚好下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应刚好签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。（10）对须要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应刚好向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。三、工程进度限制3.1进度限制的原则1、遵循总体限制性目标的原则；2、和投资相匹配的原则；3、追求进度必需以质量和平安为前提的原则；4、科学、合理的原则。3.2进度限制的目标本工程进度限制目标为：最大限度保证工程工期在合同目标工期范围内，在正常状况下保证整个工程的实际完成时间不超过工程总支配。3.3进度限制的内容1、审核施工单位编制施工总进度支配。。2、督促发包人按工程施工合同的约定，落实必需供应的施工条件；检查承包人的开工打算工作，审批单位工程、分部工程开工的申请报告，刚好签发开工令。3、审核施工组织技术文件、刚好审批承包人提交的施工组织设计、施工总布置、施工进度支配、施工技术措施，刚好答复承包人提出的建议和看法。3.4进度限制的措施1、进度限制程序图详见附录A。2、进度限制的制度（1）工程开工报告审批制度（2）施工组织设计审核制度（3）监理例会和现场协调会会议纪要签发制度（4）监理报告制度（5）进度支配审核制度和实施中的检查分析制度（6）图纸审查、工程变更和设计变更管理制度3、进度限制的方法本监理部主要从组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面着手对进度进行限制。（1）组织措施①建立进度限制目标体系，明确相关部位监理人员的进度限制职责；②建立进度报告制度及信息沟通网络；③建立进度支配审核制度和实施中的检查分析制度；④建立例会制度；⑤建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。（2）技术措施①审查承包人提交的施工进度支配，使其在合理的状态下施工；②编制进度限制工作细则，指导监理人员实施进度限制。（3）经济措施①刚好办理工程预付款及工程进度款支付手续；②对应急赶工赐予优厚的赶工费用；③对工期提前赐予嘉奖；④对工期延误收取误期损失赔偿金。（4）合同措施①加强合同管理，协调合同工期和进度支配之间的关系，保证合同中进度目标的实现；②严格限制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后补入合同文件中；③加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；④加强索赔管理，公正地处理索赔。四、工程投资限制4.1投资限制的原则1、和进度相匹配，充分考虑施工周转须要的原则；2、和质量相匹配，在质量合格的基础上计量和计价的原则；3、遵循以合同和事实为依据，以规范和技术标准为准绳的计量和计价原则；4、以单元工程为基础，对每个单元进行量测核实的原则；5、科学、合理、遵守法律、诚信的原则。4.2投资限制的目标最大限度地使投资额限制在合同和规范允许的范围内，使投资能在满意建筑物发挥功能的前提下得到最合理的利用。4.3投资限制的内容帮助发包人编制投资限制目标和分年度投资限制支配；审查承包人提交的资金流支配；审查承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和中期支付凭证；审核承包人提交的竣工结算报告，签发最终支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查，协调合同争议，并提出处理看法；处理工程变更，下达变更令。4.3投资限制的措施1、工程量计量方式①按长度计量。②按面积计量。③按体积计量。④按重量计量。2、工程量计量方法①按实际测量计量，主要用于隐藏工程；②按图计量，主要用于非隐藏工程；③按功能计量，主要用于某些协助性总价包干工程。3、工程量计量程序①计量部位的工程质量经监理评定合格；②施工单位申报计量；③监理人员对计量部位进行测量（或复核和计算原始测量资料）；④签署工程量签证单。4、工程款的支付申报（1）监理部只承认工程施工中的合格工程量，并据此以合同文件工程量报价单分类、分项进行支付计量结算。（2）承建单位应于当月25日前，向监理部递交合同支付结算申请报告（或报表）。（3）监理部只接受符合下述条件的工程量合同支付申报：1）当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的；2）属于监理范围，工程承建合同规定必需进行支付结算的；3）有完整的监理认证文件的；4）有监理确认签证的合同索赔支付。（4）承建单位向监理部递交的合同支付申报（或报表），应当包括下列内容：1）申请支付工程项目的单位工程名称，分部、分项工程名称及其编号。2）施工作业时段及设计文件文图号。3）申请支付工程项目施工中的质量事故、平安事故、停（返）工或违规警告记录，以及施工过程处理说明。4）由监理工程师签署的支付工程量确认签证。5）必需进行施工地质测绘（或编录）工作的工程项目，还必需同时供应地质测绘（或编录）工作已经完成的认证记录。6）业主单位或监理部要求报送或补充报送的其他资料。（5）假如因为承建单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，由承建单位担当合同责任。（6）监理部对承建单位递交的合同支付申请的签证看法，包括下述三种：1）全部或部分申报工程量准于结算；2）全部或部分申报工程量暂缓结算；3）全部或部分申报工程量不予结算。6、监理部所需制定的工程支付管理制度工程款支付制度五、施工平安限制及文明施工监督5.1、平安限制的原则生命至上、平安第一。5.2、平安限制的目标零死亡、零重伤。5.3、平安限制及文明施工监督的内容1、施工平安监督（1）工程承建单位的平安组织工程项目开工前，监理机构应要求承建单位按承建合同文件规定，建立施工平安管理机构和施工平安保障体系。同时，监理机构还应督促承建单位，设立专职施工平安管理人员以全部工作时间用于施工过程中的平安检查、指导和管理，并刚好向监理机构反馈施工作业中的平安事项。（2）监理机构的平安监督监理机构应依据工程建设监理合同文件规定，建立施工平安监理制度，制定施工平安限制措施。加强对施工平安作业行为进行检查、指导和监督。（3）施工平安措施支配审批工程项目开工前，监理机构应要求承建单位按国家或国家部门关于施工平安的有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工平安措施和施工作业平安防护规程手册，报送监理机构审批和备存。工程项目开工前，监理机构还应对承建单位平安作业措施和平安防护规程手册的学习、培训及施工平安教化状况进行检查。（4）施工平安检查工程施工过程中，监理机构应对施工平安措施的执行状况进行常常性的检查。和此同时，还应派遣人员（包括施工平安监理人员）加强对高空、地下、高压以及其他平安事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工平安进行检查和监督。（5）平安事故处理监理机构应依据工程承建合同文件规定和业主授权，参与施工平安事故的调查和处理。2、文明施工监理工程师将督促施工单位依据合同文件以及国家或地方有关环境管理或爱护的要求进行施工，使得施工现场以及周边的环境井然有序，做到文明施工。还将监督施工单位对其施工范围内及其受影响的相关区域的粉尘、污水、噪声、施工废渣等进行限制，依据规定的要求进行施工废物的弃置和施工物料的堆放，保持这些区域内的道路、公共场所和施工现场的整齐。监理工程师将按以下文明施工要求监督施工单位的施工。（1）施工单位应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。（2）施工单位应当依据批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及平安防护等设施。（3）施工现场必需设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位项目经理和施工现场总代表人姓名，开竣工日期等。施工单位负责施工现场标牌的爱护工作。（4）进入施工现场的主要管理人员、监理人员、设计以及业主子员应当佩带证明其身份的证卡。（5）施工现场的用电线路、用电设施的安装和运用必需符合安装规范和平安操作规程，并依据批准的施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。施工现场必需设有保证施工平安的夜间照明；危急潮湿场所的照明以及首次照明灯具，必需采纳符合平安要求的电压。（6）施工机械应当依据批准的施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得随意侵占场内道路。施工机械进场必需经过平安检查，经检查合格的方能运用。施工机械操作人员必需建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。（7）施工单位应当保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的运用状态；保持场容场貌的整齐，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通过的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物的施工标记。（8）施工单位必需执行国家有关平安生产和劳动爱护的法规，建立平安生产责任制，加强规范化管理，进行平安交底，平安教化和平安宣扬，严格执行平安技术方案。施工现场的各种平安设施和劳动爱护机具，必需定期检查和维护，刚好消退隐患，保证其平安有效。（9）施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风照明灯要求、职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。建设单位或者施工单位应当做好施工现场平安保卫工作，实行必要的防盗措施。在现场周边设立围护施。非施工人员不得擅自进入施工现场。（10）施工单位应当严格依据《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在简单发生火灾的地区施工或者存储、运用易燃易爆器材时，施工单位应当实行特别的消防平安措施。（11）施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程重大事故报告和调查程序规定》执行。（12）施工单位应当遵守国家有关环境爱护和法律规定，实行措施限制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固定抛弃物以及噪声、振动力环境的污染和危害。（13）严格要求承建单位实行下列防治环境污染的措施：·妥当处理施工废水；·除在设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；·运用密封式的圈筒或者实行其他措施处理高空抛弃物；·实行有效措施限制施工过程中的扬尘；·禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；·对产生噪声、振动的施工机械，应当实行有效限制措施，减轻噪声污染，对违反规定的，监理工程师将协作业主以及有关主管部门，依据有关规定，实行警告、责令改正、下停工令等措施。·易燃易爆物品，应远离人员密集区布置。六、合同管理6.1、变更的处理程序变更处理程序详见附录B。6.2、违约事务的处理程序和监理工作方法1、违约事务处理程序；（1）对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）在刚好进行查证和认定事实的基础上，对违约事务的后果做出推断；2）刚好向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和订正；3）在承包人收到书面警告的规定时限内仍不实行有效措施订正其违约行为或接着违约，严峻影响工程质量、进度，甚至危及工程平安时，监理机构应限令其停工整改通知，并规定时限内提交整改报告；4）在承包人接着严峻违约时，监理机构应刚好向发包人报告，说明承包人违约状况及其可能造成的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应帮助发包人依据合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除施工合同后的有关合同事宜。（2）对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应刚好和发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快复原正常施工；2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应帮助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。6.3、索赔的处理程序和监理工作方法1、索赔处理程序详见附录C。2、索赔处理的监理工作方法⑴、监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。⑵、监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好持续记录，并要求承包人供应进一步的支持性资料。⑶、监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：①依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。②对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。③对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。④对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一样，公允合理地确定双方分担的比例。⑤必要时要求承包人再供应进一步的支持性资料。⑷、监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理确定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理确定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。⑸、监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。6.4、担保和保险的审核和查验1、工程担保的监理工作内容⑴、监理机构应依据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。⑵、在签发工程预付款付款证书前，监理机构应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性。⑶、监理机构应定期向发包人报告工程预付款扣回的状况。当工程预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件。⑷、在施工过程中和保修期，监理机构应督促承包人全面履行施工合同约定的义务。当承包人违约，发包人要求保证人履行担保业务时，监理机构应帮助发包人按要求刚好向保证人供应全面、精确的书面文件和证明资料。。⑸、监理机构在签发保修责任终止证书后，应督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。2、工程保险的监理工作内容⑴、监理机构应督促承包人按施工合同约定的险种办理应由承包人投保的保险，并要求承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理机构。⑵、监理机构应按施工合同约定对承包人投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查。⑶、当监理机构确认承包人未按施工合同约定办理保险时，应实行下列措施：①指示承包人尽快补办保险手续。②当承包人拒绝办理保险时，应帮助发包人代办理保险，并从应支付给承包人的金额中扣除相应投保费用。⑷、当承包人以按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭遇的损失不能从承报人处获得足额赔偿时，监理机构在接到承包人申请后，应依据施工合同约定界定风险和责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。6.5、分包管理的监理工作内容1监理机构在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。2只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人和分包人签订了分包合同后，监理机构才能允许分包人进入工地。3分包的管理1）监理机构应要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督；2）分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报；3）分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。6.6、争议的调解方法争议的解决。争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的短暂确定履行各自的职责，并明示双方，依据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。七、信息管理7.1、信息管理的程序、制度和岗位职责1、信息管理的程序⑴设置信息管理人员并制定相应岗位职责；⑵制定相关的信息管理制度；⑶制定相关的文件资料管理处程序；资料的签收、送阅和归档程序；资料员签收相关单位来问资料并进行收文登记→送相关监理工程师或总监理工程师查阅并进行资料处理→资料员收回处理过的资料→发送给相关单位并存档②文件的起草、打印、校核、签发、传递程序相关监理人员起草文件→打印文件→相关责任监理工程师或总监理工程师校核文件→相关责任监理工程师或总监理工程师对文件进行签字→交资料员资料员→发送到相关单位并进行发文登记⑷确定文件和报表的格式，并发送给承建单位；⑸建立信息书目分类清单，进行信息编码；⑹资料员依据资料管理处程序及资料分类清单进行文件管理。2、信息管理的制度⑴、本监理部设一名专业资料员，全部资料的收集、整理、整编、归档、保管均由资料员一人完成，资料员不在岗时，交接给监理部的其他人员短暂代管；⑵、监理部的其他人员在查阅资料时，需通过资料员查找，查阅完成后刚好交资料员放回档案盒；⑶、其他单位人员查阅、传阅、复制、借用本监理部资料时，需得到总监理工程师和监理工程师的同意，并作好登记，借用文件应刚好追回；⑷、对一般收发资料封面、签字页、落款页的签字、盖章、公司名称、格式、文件日期、文号、文字和语句错误具有检查和指出的义务；⑸、监理部全部人员对本工程的资料均具有保密的义务；⑹、资料员对所管资料具有保全不遗失的义务。3、资料员的岗位职责⑴、对本监理部的资料进行收集、整理和归档；⑵、负责本监理部的收发文工作，并对收发文进行登记；⑶、将收到的文件交责任监理工程师处理；⑷、参和一般的工程会议并进行记录和整理；⑸、负责一般的文印工作；⑹、对一般收发资料封面、签字页、落款页的签字、盖章、公司名称、格式、文件日期、文字和语句错误进行检查，并向责任监理工程师指出；⑺、对发出的监理