贵州民政工作综合评估表

PAGE182013年民政重点工作综合评估项目表 序号重点工作综合评估项目需要地方提供的材料检查指导方式责任

单位1加强和改进低保工作、推进基层民政能力建设落实国发45号文件协调推动省级政府就部署落实国发〔2012〕45号文件召开专题会议或者出台专门文件；将低保政策落实情况纳入政府绩效考核。省级政府领导出席会议、讲话、批示情况和政府相关文件。查看各地报送材料、文件，实地检查。社会救助司协调推动省级政府制定按照低保对象数量等因素配备相应工作人员的具体办法和措施；落实省、市级财政对基层低保工作经费补助；对保障基层民政工作力量和工作经费提出明确要求。省级政府相关政策文件和省、市级财政相关资金拨付文件。查看各地报送文件。加强城乡低保规范管理省级出台明确低保对象认定财产条件、规范审核审批程序、建立投诉举报核查制度的具体办法。省级政府或者部门相关文件。查看各地报送文件。省级出台农村低保申请家庭经济状况核查特别是收入核查的具体办法；30%以上地区建立救助申请家庭经济状况核对机制。省级政府或者部门相关文件、建立核对机制的地区名单。查看各地报送文件，随机抽查。所辖区域全面部署应用低保信息管理系统；低保金社会化发放比例以县为单位达到100%，以保障对象为单位达到98%。各地低保信息管理系统运行情况和低保金社会化发放情况报告。查看各地报送材料，查验相关数据，随机抽查。标准调整城乡低保标准占上年当地人均消费支出比例同比增长情况。城乡低保标准数据。查验各地统计数据。2加快社会养老服务体系建设社会养老服务体系建设的重点法规政策。本年度省级层面出台的社会养老服务体系建设的重点法规政策（含部门发文）。查看各地报送文件。社会福利和慈善事业促进司养老床位增长情况。上年末本地区养老床位数；截至11月30日本地区养老床位数、每千名老年人拥有养老床位数；本年度采取的推进措施。（统计口径见注1）查看社会养老服务体系建设指标监测结果、各地报送材料。养老机构规范管理与运行。养老机构的标准化、信息化、专业化建设情况；养老服务的质量评估与监督机制。社区居家养老服务发展情况。上年末本地区城市社区居家养老服务覆盖率；截至11月30日本地区城市社区居家养老服务覆盖率；上年末本地区农村社区居家养老服务覆盖率；截至11月30日本地区农村社区居家养老服务覆盖率；本年度采取的推进措施。（统计口径见注2）财政投入。本年度省本级留存福彩公益金中用于社会养老服务体系建设的资金数量及所占比例；省级财政其它专项资金投入情况。查看各地报送材料。3加强社区服务体系建设政策创制协调出台本地区社区服务体系建设政策情况。省级层面出台的社区服务体系专项扶持政策文件资料（含部门发文）。查看各地报送文件。基层政权和社区建设司社区设施建设社区综合服务设施覆盖率及其增长情况；社区服务综合信息平台进展情况。城市社区综合服务设施覆盖率数据、省级财政配套社区综合服务设施建设资金落实情况、建成社区（公共）服务综合信息平台的城区（县级市）比例情况。（统计口径见注3）查看各地报送材料。3加强社区服务体系建设社区机制创新与条件保障社区服务对象覆盖情况、工作条件、队伍建设和机制创新。省级层面将社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设经费纳入财政预算的政策文件资料；社区长期服务对象数据；社区工作者工作报酬水平数据、上年度社会平均工资水平数据和在岗职工工资水平（统计口径见注4）；省级层面建立社区工作培训基地、培训制度和举办培训情况的资料；出台的社区管理体制改革和服务机制建设方面的创新举措的相关文件资料。（含部门发文）查看各地报送材料。基层政权和社区建设司4推动综合防灾减灾能力建设灾害救助工作。灾害发生后，响应启动、派出工作组、款物安排发放、受灾群众紧急转移安置情况；倒损住房恢复重建情况；冬春救助情况。实地查看，查看各地报送材料。救灾司农村住房保险。农村住房保险工作推进情况，包括制定工作方案、建立工作机制、下发文件（含部门发文）、开展试点工作、取得成效等。开展专项督查，查看各地报送材料。灾情信息管理。各地当年在加强灾情报送时效性、准确性、全面性方面和救灾动态信息报送方面采取的措施，各地关于建立灾情信息报送通报制度的文件和当年发布的情况通报。查看各地报送材料，根据全国灾情管理系统中的记录进行综合评估。救灾资金管理。全年地方各级自然灾害生活救助资金投入情况；省以下各级自然灾害生活救助资金按比例分担机制建立情况；资金管理规范性文件（含部门发文）制定下发情况；救灾资金基层发放使用情况；规范管理使用捐赠资金及向社会公开情况。实地查看，查看各地报送材料。4推动综合防灾减灾能力建设灾害信息员业务培训。各地在推进灾害信息员业务培训方面采取的措施，包括省级资金投入、省市县三级培训师资人数、近三年和当年本省各级灾害信息员培训人数（需提交相应人员信息数据库）、各省当年在解决基层灾害员装备和补助方面的情况。查看各地报送材料和数据库信息，视情走访抽查。救灾司综合防灾减灾规划实施。编制出台省级综合防灾减灾规划情况；救灾物资储备库建设及管理情况（包括应急物资调运预案和物资储备管理办法）；救灾装备配置情况；防灾减灾宣传活动开展情况；综合减灾示范社区动态管理情况。查看各地报送材料、查看“全国综合减灾示范社区申报展示管理系统”专题网站(）相关信息补录和更新情况、视情走访抽查。救灾捐赠管理。落实《救灾捐赠统计制度》，县级以上民政部门开展救灾捐赠活动、数据统计上报和信息系统使用情况；推进救灾捐赠导向机制和减灾救灾志愿服务工作落实情况。查看各地报送材料、救灾捐赠统计信息系统，视情况走访抽查。55落实退役士兵安置改革举措落实退役士兵安置改革举措职业教育和技能培训开展退役士兵职业教育和技能培训。本年度在加大宣传、完善政策、加强教育培训机构监督考评、健全工作机制等方面采取的推进措施；2012年冬季退役士兵对教育培训政策的知晓率，有教育培训意愿的退役士兵的参训率，参加教育培训的人数，参加1年以内短期培训、1-2年中等教育培训、3年以上高等教育的退役士兵人数分别占参训退役士兵人数的百分比；参加教育培训后“双证”（职业资格证书和毕业证书）获取率；构建退役士兵教育培训和就业服务信息网络，搭建参训退役士兵与用人单位双向选择平台，提供就业服务等情况，经过教育培训的退役士兵就业率。查看各地报送材料，视情走访抽查优抚安置局接收安置保证条例第29条规定安排工作退役士兵就业上岗。本年度在完善安排工作刚性措施、确保安置任务按时完成等方面采取的推进措施；2012年冬季符合《退役士兵安置条例》第29条由人民政府安排工作的退役士兵的人数；下达机关、企业、事业单位的安置计划分别占总计划的百分比；安排工作岗位落实率。查看各地报送材料，有条件的附名单、安置单位解决2009年以前城镇退役士兵安置遗留问题。本年度全部解决城镇退役士兵安置遗留问题采取的具体措施；安置遗留问题已经解决了多少人，解决率是多少。查看各地上报数据，结合信访情况接收安置接收安置伤病残退役士兵。本年度1至4级残疾及患精神病5至6级残疾义务兵和初级士官接收安置情况（国家下达的计划数，具备接收安置条件的人数以及已接收人数和接收率），未接收的，原因是什么。查看各地上报数据，结合部队反馈情况优抚安置局经费保障保证安置经费落实到位。本年度省（自治区、直辖市）投入退役士兵自主就业一次性经济补助、教育培训、待安排工作期间生活补助、重残重症退役士兵购（建）房等经费分别是多少，其中，省级投入多少；省级下拨退役士兵自主就业一次性经济补助、教育培训补助、待安排工作期间生活补助、重残重症退役士兵购（建）房补助等经费的文件（含部门文件）；以上各项安置经费发放情况（是否及时发给退役士兵本人或拨付相关教育培训机构），如果没有及时兑现，原因是什么。查看各地报送材料，视情实地抽查666推进社会组织管理体制改革创新推进社会组织管理体制改革创新推进社会组织管理体制改革创新法规政策创制。以党委政府或两办名义专门出台有关社会组织管理的文件及制定地方性法规与规章情况；省级民政部门单独或与相关部门合发的具有创新意义的社会组织管理文件;本地区多少市、县（分别统计）级党委政府或两办专门出台有关社会组织管理的文件（分别占本地区市、县总量的百分比）；召开本地区社会组织管理工作会议情况。查看各地报送材料。民间组织管理局民间组织管理局民间组织管理局登记体制改革。推进社会组织直接登记，省本级民政部门下发专门文件情况；出台下放非公募基金会管理权限的专门性文件情况，已下放登记的非公募基金会数量；出台下放异地商会登记权限的专门性文件情况，已下放登记的异地商会数量；出台社区社会组织纳入备案登记管理服务范围的专门性文件情况，本地区备案登记的社区社会组织（含农村专业经济协会）数量；出台开展涉外社会组织登记管理试点文件的情况，登记管理的涉外社会组织数量；登记管理机关机构建设，升格、加编、增设事业单位的情况，工作经费比上年增加30％以上的情况。查看各地报送材料。优化发展环境。省级民政部门出台政府向社会组织购买服务的文件情况，开展政府向社会组织购买服务活动的情况，财政资金或福彩资金支持社会组织发展的情况；省级民政部门落实税收优惠政策的情况，联合地方财政、地方税务出台地方社会组织税收优惠政策的情况；省级民政部门出台社会组织党建、人才队伍建设、转移职能文件或有具体培育扶持举措的情况。查看各地报送材料。加强规范管理。省级民政部门全面开展年检工作的情况，社会组织参检率，采用网络年检的情况，采用抽查审计等创新做法的情况；全面开展评估工作的情况，省本级民政部门登记的社会组织评估率，辖区社会组织评估率；省级民政部门执法机构、人员、设备，执法制度，依查处案件数量情况；基金会年度信息网络公开率（含基金会的网站或公共信息平台）。查看各地报送材料。基金会信息公开评估事项需列名录并报网址。发挥社会组织积极作用。开展社会组织建设创新示范区创建活动，获得创新示范区的数量；开展民办非企业单位塑造品牌与服务活动的情况；开展行业协会行业自律与诚信创建活动的情况；参与国际谈判、为党政机关提供重要政策建议的数量情况；中央及省级党委、政府领导对本省份社会组织工作的批示情况；中央及省级党委、政府关于本省份社会组织工作的简报、通报情况，在全国性及省份性会议典型发言数量、情况。查看各地报送材料。77区划地名管理区划地名管理区划调整行政区划调整规划研究工作。本地区行政区划调整规划研究的工作安排及研究成果。实地指导检查和查看各地报送材料。区划地名司区划地名司行政区划调整论证评估工作。行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估报告。地名及数据库建设工作地名公共服务示范建设,地名标志设置管理、地名规划等专项工作，完善地名公共服务体系体系。本地区地名公共服务示范市(县、区)申报情况材料；按照地名公共服务体系建设测评指标测评的本地区地名公共服务总结评价报告。实地检查指导、抽查；按照地名公共服务示范测评指标体系对申报城市测评检查。地名文化建设。开展地名文化宣传活动、图书音像产品开发等活动的情况；地名文化遗产认定评选活动申请材料。查看各地报送材料和有关宣传报道，按照《地名文化遗产鉴定》行业标准对申请地进行考察评选认定。第二次全国地名普查试点后续工作及全面铺开前期准备：地名普查试点成果及数据库整改情况。普查试点整改工作报告；整改后的数据库数据光盘；其他整改说明材料。查看各地报送的工作材料、工作照片、成果照片、数据光盘、工作简报，电话了解，实地调研等。按照《第二次全国地名普查试点档案管理规定》检查指导归档工作。第二次全国地名普查试点后续工作及全面铺开前期准备：地名普查试点档案整理归档情况。档案培训情况；档案场所、设备的落实情况；出台的档案管理办法规定；档案归档进度；档案工作经验做法。第二次全国地名普查试点后续工作及全面铺开前期准备：普查成果开发利用情况。编辑出版的图、录、典、志等；结合普查成果建立完善地名服务网站、服务终端情况；成果开发利用中的新思路、新举措、新办法。国家地名和区划数据库管理系统建设。数据更新光盘及工作情况报告检查各地上报数据及报告。界线管理完成省界联检任务履职情况。联检实施方案；召开联检部署工作联席会议通知或安排；召开联检汇总工作联席会议通知或安排；向省级政府上报联检报告请示。检查报送材料、参加联席会议。8专项社会事务管理殡葬工作全面推进惠民殡葬，覆盖范围扩大、补助标准提高、惠民项目增加、资金保障落实；积极推进生态殡葬，生态葬法比例提高，出台生态节地型公益性骨灰（遗体）安葬设施建设规划和有关政策；做好清明节期间文明祭扫安全保障工作；贯彻落实本年度新出台的殡葬政策措施情况；积极推动殡葬改革，火化率稳中有升，工作的亮点、创新点。出台的政策文件和专题报告（含部门发文）。查看各地报送材料，视情开展现场抽查。社会

事务

司流浪乞讨人员救助管理工作建立完善流浪乞讨人员救助机制；积极开展主动救助，实现救助服务网络全覆盖情况；实现“流浪孩子回校园”专项行动工作目标；贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法规政策情况；实现人性化、亲情化服务，国家等级救助管理机构达到全国平均水平。落实《流浪乞讨人员救助管理工作督导检查办法》（民发〔2012〕202号）的相关材料；落实《关于在全国开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》的相关材料；创建国家等级救助管理机构的情况。婚姻登记和收养登记工作婚姻登记合格率力争达到100%；积极开展优质服务，国家等级婚姻登记机关达到一定比例；婚姻登记信息联网及历史数据补录情况；结婚颁证、婚姻家庭辅导工作开展情况。婚姻登记机关标准化建设总结（按评估项目要求提供具体数据），以及开展婚姻登记员、结婚颁证员培训工作的有关材料；结婚颁证、婚姻家庭辅导开展情况总结；婚姻登记信息联网及历史数据补录情况文字材料及电脑截图。收养登记规范管理情况，有无违规登记行为；创新收养登记工作、探索收养评估的情况；开展收养登记员培训以及实现收养登记员100%持证上岗目标情况。收养管理工作总结材料；工作创新及收养评估情况；开展收养登记员培训班的文件、照片等资料。（含部门发文）9社会工作专业人才及志愿者队伍建设政策落实与创制情况：专业社会工作政策创新情况；志愿服务政策创新情况；《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》实施办法与配套政策制定情况；《志愿服务纪录办法》实施细则与配套政策制定情况。相关法规、政策、标准名称以及正式文本（含部门发文）。查阅文件。社会工作司岗位开发与机构建设情况：社会工作专业岗位开发情况；民办社会工作服务机构培育情况；志愿服务站点设置情况；社会工作行政管理机构设置情况。城乡社区和相关事业单位开发设置社会工作专业岗位总量及年度增长数量；民办社会工作服务机构总量及年度增长数量；截至2013年11月30日城乡社区和社会服务机构设置志愿者服务站数量；省级、地市级和县级民政部门设立社会工作行政管理机构数量（提供设立文件）。统计调查、数据分析与查阅文件。队伍建设情况：培训社会工作人员数量增长情况；持证社会工作人员数量增长情况；取得社会工作者职业水平证书人员登记情况；通过全国志愿者队伍建设信息系统注册志愿者数量情况。截至2013年11月30日培训社会工作人员数量；持证社会工作人员数量及年度增长数量（含通过地方社会工作员职业水平考试人员数量）；取得社会工作者职业水平证书人员登记数量；通过全国志愿者队伍建设信息系统注册志愿者数量。统计调查与数据分析。资金投入情况；全省（自治区、直辖市）范围内财政资金对专业社会工作与志愿服务投入情况；全省（自治区、直辖市）范围内福利彩票公益金对专业社会工作与志愿服务投入情况。本年度所辖范围内财政对专业社会工作与志愿服务投入资金数量；本年度所辖范围内福利彩票公益金对专业社会工作与志愿服务投入资金数量。统计调查与数据分析。9社会工作专业人才及志愿者队伍建设服务开展情况：专业社会工作服务在民政系统内外推进情况；社会工作专业人才服务“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区”计划实施情况；社会工作示范创建情况；志愿服务纪录制度试点开展情况、志愿服务纪录工作覆盖机构与社区数量；社会工作和志愿服务覆盖人群数量情况。出台社会工作政策的县级单位数量及比例（含部门发文）。中西部地区省份提供“三区”计划任务完成情况，东部地区提供本年度选派和培养社会工作专业人才数量；命名的国家和当地社会工作示范地区和单位名称及数量；志愿服务纪录制度试点实施方案及相关政策措施，开展志愿服务纪录工作的民政事业单位与社区数量及比例；年度社会工作服务人群数量，年度志愿服务人群数量。统计调查、数据分析与查阅文件。社会工作司10福利彩票发行管理规范管理，安全运行（全年未发生重大安全责任事故）。技术系统、开奖、资金管理等方面运行情况和有关新闻报道，民政部门加强和改善对福利彩票机构领导的措施。查看各地报送材料和有关新闻报道，根据各地技术系统、开奖、资金管理等方面运行情况评估。中国福利彩票发行管理中心发行销售保持平稳增长（福利彩票年销售总量同比正增长；各票种均衡发展，同比正增长）。福利彩票销量统计表等资料。查看各地福彩销量统计表。11法制建设近三年（2011-2013年）出台地方性法规、规章情况（包括有立法权的较大的市出台的地方性法规、规章情况）。法规和规章文本。查看各地报送材料。政策法规司民政系统法制宣传教育第六个五年规划落实情况。开展重点法规的学习宣传、领导干部学法用法、公务员学法用法培训以及普法中期检查工作等情况。11法制建设民政行政执法规范化建设情况。执法流程、行政裁量权基准、执法调查规则、执法人员持证上岗和资格管理、执法信息公布、执法案卷管理等规范。查看各地报送材料。政策法规司民政法制队伍建设（省、市两级民政部门专门法制机构设置情况）。法制机构是否单独设立，人员和编制等情况。12信息化建设推进民政信息平台建设：民政部办公厅《关于抓紧做好全国最低生活保障信息系统数据交换工作的通知》（民办函〔2011〕219号）、民政部办公厅《关于进一步推进全国最低生活保障信息系统数据交换工作的通知》（民办函〔2012〕384号）和民政部办公厅《关于开展全国最低生活保障信息系统地方系统建设验收工作的通知》（民办函〔2011〕382号）的落实和省级民政厅局公共信息服务平台的建设。全国低保信息系统数据交换平台建设、省级低保系统验收和公共信息服务平台建设文件材料等。以查看各地上报材料方式为主。办公厅、规划财务司、信息中心加强卫星视频会议系统建设：民政部办公厅《关于启动民政卫星视频会议系统高清升级工作的通知》（民办函〔2012〕270号）、民政部办公厅《关于开展民政视频会议系统省级节点升级改造建设工作的通知》（民办函〔2012〕128号）、民政部信息化建设领导小组办公室关于规范省级分会场视频会议室有关事项的函（民信办函〔2013〕1号）的落实。工作落实方案、资金筹措方案及工作计划（重点是建设资金落实情况）；省级双向站建设和省内高清卫星节点建设的竣工情况；省级卫星视频会议系统的使用情况。以视频会议验收、查看各地上报材料方式为主。改进和完善门户网站信息发布与管理：根据相关文件要求和2012年12月海南会议精神，各地网站建设组织领导、人员及经费保障情况、制度建设情况，地市级网站建设情况，本地信息在部门户网站的发布情况。各省厅级网站已发布的相关管理制度，人员和经费保障情况，下辖地市级网站建设数量及覆盖率，每年向部门户网站信息报送及采用数量。以查看各地上报材料为主。13标准化及人才工作标准化建设标准化建设试点单位（地区）被民政部确定为民政管理标准化建设示范单位（地区）。根据日常掌握情况审定。人事司制定出台本省（自治区、直辖市）民政标准化规划（或指导性意见、或推动民政标准化建设的文件政策）。本地区出台的相关文件（含部门发文）。查看各地报送材料。民政标准化工作机构和专门（固定）人员情况。提供人员名单和联系方式。根据日常掌握情况审定。人才工作是否出台本地区民政人才发展规划。本地区出台的民政人才发展规划文件（含部门发文）。查看各地报送材料。人事司是否建立了民政特有职业技能鉴定站并组织开展了鉴定工作。根据日常掌握情况审定。14民政统计参照近几年每年开展的统计工作评比办法和评比项目。民政规划的总体执行情况。民政统计月报、季报、年报。查看各地报送统计材料。规划财务司15反腐倡廉反腐倡廉制度创新、工作创新，作风建设，行风和纠风工作，查办案件，信息和宣传工作等情况。按评估项目报送相关材料。结合日常掌握情况，查看各地报送材料。监察局16其他工作媒体正面报道。分别报送相关材料。查看各地报送材料。办公厅、政研中心等落实部省合作协议和推动民政综合观察点建设情况。开展民政政策理论研究情况。罗霄山片区扶贫攻坚情况。规划财务司援藏援疆情况。17本年度民政工作主要问题媒体曝光、应对媒体失当。省级以上主流新闻媒体公开曝光，查明确属民政部门自身问题的情况；应对媒体失当、引发负面