危险化学品生产使用单位安全管理制度编写要点

危险化学品生产、使用单位安全管理制度编写要点目录第一部分：危险化学品生产、使用单位安全管理制度编写要点一、安全管理制度编写要点（一）安全生产责任制度1、基本原则2、各级领导、各类人员安全生产责任制2.1主要负责人2.2主管安全负责人2.3分厂（车间、工段）负责人2.4安全员2.5班组长2.6工人3、各职能部门安全生产责任制3.1办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）3.2生产部门3.3基建设备动力部门3.4技术部门3.5环保部门3.6安全（消防）部门3.7财会部门3.8供销运输部门3.9工会（二）安全生产规章制度1、安全教育、培训、考核管理制度1.1进入企业安全教育1.2日常安全教育管理制度1.3特殊工种安全教育1.4安全教育考核2、安全生产作业证管理制度2.1发放范围2.2考核内容和办法2.3使用与管理3、交接班管理制度3.1适用范围3.2引用标准3.3交接要求及内容3.4交接班“五交”、“五不交”的规定3.5考核4、防火防爆与消防安全管理制度4.1生产装置4.2动火作业安全管理制度4.3消防组织与实施4.4其它消防安全规定5、危险化学品安全管理制度5.1通则5.2生产和使用5.3危险源辨识、管理和安全评价5.4报废处理6、危险化学品事故应急救援预案6.1范围6.2规范性文件引用6.3名词解释6.4编制内容7、放射防护管理制度8、物资储存安全管理制度8.1基本要求8.2仓库管理8.3储罐区管理8.4气(液)瓶的安全储存管理9、电气安全管理制度9.1电气系统运行9.2电气系统检修10、特种设备安全管理制度10.1通则10.2特种设备的生产10.3特种设备的使用10.4检验、检测11、安全装置和防护用品(器具)安全管理制度11.1范围11.2安全装置的维护与管理11.3防护用品（器具）的选用与保管11.4防护用品（器具）的管理分工11.5防护用品（器具）的配备管理12、施工与检修安全管理制度12.1施工组织12.2施工现场管理12.3施工机械和电气设备12.4拆除工程12.5爆破工程12.6检修组织与管理12.7检修安全通则12.8检修准备12.9焊接作业12.10设备内作业12.11抽堵盲板作业12.12检修完毕清场、复原处理12.13高处作业12.14吊装作业12.15断路作业12.16动土作业13、防尘防毒职业卫生安全管理制度13.1通则13.2防护与治理13.3组织与抢救13.4体检与职业病14、企业内道路交通安全管理制度14.1管理组织14.2信号与标志14.3交通道路14.4车辆14.5车辆驾驶14.6车辆装载14.7非机动车、行人15、安全技术措施（投入）管理制度15.1计划编制依据和范围15.2计划编制及审批15.3资金来源及物资供应15.4检查和报告16、科研与设计安全管理制度16.1科研（含新产品小试、中试、大试的管理规定）16.2工艺变更16.3工程设计17、新建、改建、扩建工程安全管理制度17.1法律法规要求17.2竣工验收18、安全检查制度及事故隐患管理制度18.1安全检查的任务与要求18.2安全检查的形式与内容18.3事故隐患整改制度18.4事故隐患管理制度19、事故管理制度19.1事故分类与管理19.2事故等级和损失计算19.3抢救与救护19.4事故报告程序19.5责任划分19.6调查和处理20、安全生产奖惩管理制度20.1适用范围20.2职责范围20.3奖惩内容二、岗位安全操作规程（岗位安全操作法）编写要点（一）岗位安全操作规程的管理规定（二）岗位安全操作规程1、一般情况下岗位安全操作规程2、特殊情况下的岗位安全操作规程2.1正常生产运行情况下岗位安全操作规程2.2开、停车情况下岗位安全操作规程2.3紧急停车情况下岗位安全操作规程2.4检修情况下岗位安全操作规程3、特种作业安全操作规程4、通用工种安全操作规程第一部分：危险化学品生产、使用单位安全管理制度编写要点一、安全管理制度编写要点生产单位的安全管理制度主要包括安全生产责任制度、安全生产规章制度二部分。（一）安全生产责任制度安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。安全生产责任制的编写从两个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、主管安全负责人、分厂（车间、工段）负责人、分厂安全员、班组长、工人等。三是各职能部门责任制。包括办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）、生产部门、基建设备动力部门、技术部门、环保部门、安全（消防）部门、财务部门、供销运输部门、工会等。1、基本原则。编写要点如下：根据《中华人民共和国安全生产法》的规定。1.1安全生产实行各级部门、各级人员负责制，特别是企业主要负责人对企业安全生产工作负总责。1.2各级部门、各级人员在各自的职责范围内履行职责。1.3安全生产人人有责。2、各级领导、各类人员安全生产责任制。编写要点如下：各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本汇编提出的有关主要负责人、安全主管负责人及具体主管安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得遗漏。2.1主要负责人：2.1.1作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其资格提出要求。2.1.2明确如何落实企业安全生产责任制，建立健全安全生产专门管理机构。2.1.3明确如何审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标。2.1.4确保实现对安全生产投入的要求（包括资金投入、人员配置等）。2.1.5明确如何组织安全检查及对重大事故的调查处理。2.1.6明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）。2.2主管安全负责人：2.2.1作为主管安全负责人，明确如何在企业主要负责人的领导下，对企业的安全技术管理工作全面负责及对其任职资格的要求。2.2.2明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检查其执行情况。2.2.3明确如何制定安全教育计划及培训考核计划。2.2.4明确如何审批重大工艺处理、开停车、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全技术问题。2.2.5明确如何审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析。2.2.6明确如何对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。2.2.7明确如何组织安全检查及对重大事故隐患管理的要求。2.2.8明确在企业主要负责人不在时，由企业安全负责人履行主要负责人的安全生产职责。2.2.9明确如何协助主要负责人组织安全技术研究工作，解决安全技术问题。2.2.10明确应急救援预案中的组织、实施责任。2.3分厂（车间、工段）负责人：2.3.1明确如何对分厂安全生产负全面责任。2.3.2明确如何拟订、修订分厂安全技术规程和安全生产管理制度。2.3.3明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核。2.3.4明确如何组织开展车间安全检查。2.3.5明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态。2.3.6明确如何建立、健全车间安全、防火组织。2.3.7明确对贯彻执行上级指示的要求。2.4安全员：2.4.1确定如何协助厂长（分厂厂长）做好厂（分厂）安全管理。2.4.2确定如何协助厂长（分厂厂长）制定厂（分厂）安全活动计划，并组织实施。2.4.3确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业。2.4.5确定如何协助厂长（分厂厂长）消除事故隐患。2.4.6掌握一旦发生事故的救援办法。2.5班组长：2.5.1确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求。2.5.2确定如何组织班组安全教育和安全活动。2.5.3确定如何负责本岗位防护用品（器具），安全装置和消防器材的维护和管理2.5.4确定如何防范事故，出现事故如何处理，如何组织抢救。2.6工人：2.6.1明确如何执行操作规程，如何确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。2.6.2明确如何按时巡回检查，准确分析，判断和处理生产过程中的异常情况。2.6.3确定如何正确使用、保管各种防护用品（器具）和消防器材。2.6.4确定如何不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并有权及时越级汇报。3、各职能部门安全生产责任制。编写要点如下：本汇编提出的职能部门设置是根据保障安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外），但本汇编提出的职责要求必须涵盖，不得缺项。3.1办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）：3.1.1明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好安全会议记录。3.1.2明确如何组织从业人员的安全教育、培训、考核工作（包括培训计划、培训效果考核等）。3.1.2明确如何组织检查，落实干部值班制度。3.1.3明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的安全教育。3.1.4明确如何负责安全工作记录和安全文件管理工作。3.1.5明确与从业人员签订劳动合同并为其进行工伤保险的责任。3.2生产部门：3.2.1明确如何编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安全技术和改善劳动条件的措施项目。3.2.2明确如何传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。3.2.3明确如何在保证安全的前提下组织生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止，严禁违章指挥、违章作业。3.2.4明确如何发现生产过程中出现的不安全因素、险情及事故时，果断处理，防止事态扩大。3.2.5明确如何组织安全检查，随时掌握安全生产动态。3.2.6明确如何执行操作纪律管理的规定。3.2.7明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作。3.3基建设备动力部门：3.3.1明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。3.3.2明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建筑物、构筑物、起重机械、厂内运输机械（叉车、铲车等）、锅炉、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作，使其符合安全、消防和职业卫生要求。3.3.3明确在签订施工合同时，要对施工的承包商进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款。3.3.4明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，对承包商施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作，并确保实施。3.3.5明确在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。3.3.6明确组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。3.3.7明确按“三同时”原则，保证安全生产和消除危险有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用。3.3.8明确负责基建设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。3.4技术部门：3.4.1明确如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符合安全生产的要求，并对工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核。3.4.2明确如何负责生产工艺事故的调查处理和统计上报工作。3.4.3明确如何对生产操作工人的技术培训考核。3.4.5明确如何负责组织工艺技术安全性检查，并及时改进安全技术上存在的问题。3.4.6明确如何采用先进的安全生产技术、安全设备和装备。3.5环保部门：3.5.1明确如何在厂长（经理）和环保分管负责人的领导下开展环保管理工作3.5.2明确如何组织制定、修订本企业职业环保管理制度，并监督检查执行情况。3.5.3明确如何登记本企业污染源，并监测达标。3.5.4明确如何编制环保责任制。3.5.5明确纠正并督促协调解决有关环保的重大问题。3.5.6明确如何制定环保应急救援预案并组织演练；补充、修订、完善预案。3.5.7明确如何建立健全企业的环保监测的档案。3.6安全（消防）部门：3.6.1明确如何在厂长（经理）和安全主管负责人的领导下开展安全生产管理的监督工作。3.6.2明确如何组织制定、修订本企业职业安全管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。3.6.3明确如何编制安全生产责任制。3.6.4明确如何组织安全大检查，对查出的安全隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况。3.6.5明确如何对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督检查。3.6.6明确如何进行安全监督，建立动火审批制度和日常动火管理制度。3.6.7检查各部门安全管理制度执行情况；纠正违章并督促协调解决有关安全生产的重大问题。3.6.8明确如何制定应急救援预案并组织演练；补充、修订、完善预案。3.6.9明确如何做好各类重大事故的现场保卫工作。3.6.10明确如何编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。3.6.11明确如何建立健全企业的安全生产、职业卫生、防火安全等的档案。3.7财会部门：3.7.1明确如何保证落实安全技术措施费用计划，保证资金到位，并监督安全生产资金专款专用。3.7.2明确如何保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资金到位。3.7.3明确如何负责审核各类事故处理费用支出。3.7.4明确如何保证劳动防护用品，保健食品等职工健康保障的费用支出。3.7.5明确如何保证消防设施、消防器材的费用支出。3.8供销运输部门：3.8.1明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材的验收制度，对其质量和安全负责。3.8.2明确如何严格执行有关防火和危险化学品管理规定，做好危险化学品的运输、储存管理，搞好仓库防火、防盗工作。3.8.3明确如何对危险化学品运输车辆和押运人员的管理。3.9工会：3.9.1明确如何负责贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策，并监督执行，组织职工参与本单位在安全生产中的民主监督管理。3.9.2明确如何协助安全部门搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。3.9.3明确如何组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持主管领导和相关部门做好安全工作的奖惩。3.9.4参与职工伤亡事故的调查与处理，教育职工提高自救互救能力，杜绝事故发生。并协助做好善后处理工作。3.9.5明确如何改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的安全与健康。3.9.6明确如何落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。（二）安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全、健康以及财产安全的最基本的规定，各生产单位应当在本汇编的基础上，根据各生产、使用单位的特点，制定出具体且操作性强的规章制度。1、安全教育、培训、考核管理制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《化学工业部安全生产禁令》等的规定。1.1进入企业安全教育。编写要点如下：1.1.1明确按照《安全生产培训管理办法》，培训后经考核合格，方可上岗。1.1.2明确新职工（含新工人、合同工、临时工、承包商员工一级安全教育（企业）。由劳资人事部门组织，安全技术、职业卫生与防火（保卫）部门负责。内容包括：（1）国家有关安全生产的法律、法规、规定、标准等；（2）本企业安全生产特点及典型事故案例；（3）安全、卫生、职业病预防知识和要求。二级安全教育（分厂）。由分厂厂长负责。内容包括：（1）分厂生产技术特点、工艺流程、设备性能；（2）主要危险、有害因素及其预防；（3）事故案例及应急处理措施等。三级安全教育（班组、工段）。由班组（工段）长负责。内容包括：（1）岗位特点、任务、设备性能、操作注意事项和岗位事故案例等；（2）工艺规程、安全操作规程、设备检修规程、岗位操作法等有关制度、应急措施、个人防护用品（器具）和消防器材使用等。1.1.3明确进入企业参观人员也应进行安全教育。1.1.4明确安全教育时间，按照《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》执行。1.1.5明确转岗、内部调动及离岗半年以上的，应按新职工对待。1.2日常安全教育管理制度。编写要点如下：1.2.1明确安全教育要经常化，定期研究安全教育中的问题。1.2.2明确利用各种形式进行教育（包括授课、学习、会议、布置工作等）。1.2.3明确定期进行班组活动，做好记录。1.2.4明确在重点项目、特种作业或大修前，应进行安全教育。1.2.5明确发生各类事故时，应按“四不放过”原则，认真分析原因、责任，通过“举一反三”深刻吸取教训。1.3特殊工种安全教育。编写要点如下：1.3.1明确凡从事（1）电工作业；（2）金属焊接切割作业；（3）起重机械（含电梯）作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）高处架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器操作；（8）制冷作业；（9）爆破作业；（10）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（11）矿山排水作业（含尾矿坝作业）等特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》和《特种设备作业人员监督管理办法》的要求进行安全培训考核，取得特种作业操作证后，方可从事特种作业。1.3.2明确按照规定要复审合格，方可继续作业。1.3.3明确在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。1.3.4明确安全无小事，发生未遂事故后，企业要组织有关人员进行现场教育，“举一反三”，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。1.4安全教育考核。编写要点如下：1.4.1明确法定代表人、经理的法律法规、安全生产知识技术培训和考核，由有关主管部门组织进行，同时应进行安全考核。1.4.2明确特殊工种的安全技术培训和考核，由有关职能主管部门组织进行，同时单位应进行安全考核。1.4.3明确单位内其它领导（含管理人员）的培训考核由劳资人事和安全技术部门负责，考核内容为：（1）国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规定、标准；（2）单位安全生产管理制度；（3）单位生产工艺和特点，所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和应急救援处理原则；（4）所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项，分厂（车间）各类安全装置的种类和作用，以及管理方法。（5）本单位劳动防护用品（器具）以及消防器材的正确使用方法。1.4.4明确单位内员工的培训考核，由分厂（车间）负责，考核内容为：（1）国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规定、标准；（2）本分厂（车间岗位）的各项安全生产规程和管理制度，本分厂（车间岗位）的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害、预防方法和应急救援处理原则；（3）本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项；（4）本车间（岗位）各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法；（5）本岗位的劳动防护用品（器具）以及消防器材的正确使用方法。2、安全生产作业证管理制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、原《化学工业部安全生产禁令》等的规定。2.1发放范围。编写要点如下：2.1.1明确从事独立作业操作的所有作业人员。2.1.2明确安全作业证发给经过教育培训或学徒期满后，考试合格，能独立从事本项生产活动的职工。2.1.3明确特种作业人员除取得特种作业证外，还应取得本企业安全作业证。2.2考核内容和办法。编写要点如下：2.2.1明确考核内容：（1）本岗位“三规一法”及安全技术、职业卫生、操作技能、异常情况处理、紧急救护等。（2）通用工种和特种作业人员考核本工种技能和安全理论知识。2.2.2明确安全作业证由分厂（车间）填写成绩，分厂（车间）领导签字，报安全管理部门核发。2.3使用与管理。编写要点如下：2.3.1明确持证上岗，凭证操作。2.3.2明确作业证记载考核成绩及安全奖惩情况。2.3.3明确安全管理部门每月查一次，分厂随时检查。2.3.4明确每年考核一次，补考不合格者取消其独立作业资格。3、交接班管理制度依据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《工业产品生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和规定。根据原化学工业部《安全生产禁令》的规定“严格执行交接班制度”。编写要点如下：3.1适用范围。3.2引用标准。3.3交接班要求及内容3.3.1接班准备（含提前到岗，穿戴规定的劳动防护用品，班前会议，检查生产和设备运行情况等）；3.3.2交班准备（含填写好设备运行、生产情况记录，工具备件清点数量，工具摆放有序、整齐，资料归好，做好卫生等）；3.3.3交接班内容（含上一班生产工艺情况，工作任务完成情况，下一班的任务，技术措施要求，工具备件数量，设备运行情况，有无事故及处理情况，设备维护保养记录，各级领导对安全工作的要求及通知等）。3.4交接班“五交”、“五不交”的规定3.4.1五交（交本班生产、工艺指标、产品质量和任务完成情况;交各种设备、仪表运行及设备、管道的跑、冒、滴、漏情况；交不安全因素及已采取的预防措施和事故处理情况；交原始记录是否正确完整和岗位区域的清洁卫生情况；交上级指令、要求和注意事项）。3.4.2五不交（生产情况、设备情况不明，特别是事故隐患不明不交；原始记录不清不交；工具不齐全不交；岗位卫生不好不交；接班者马虎，不严格不交）。3.5考核3.5.1人员要对口交接；3.5.2接班人员未到，在岗人员不得离岗；3.5.3交接班要签字；3.5.4交接班记录要不定期进行抽查。4、防火防爆与消防安全管理制度依据《危险化学品安全管理条例》、《建筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》、《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、《石油化工企业设计防火规范》、《化工企业静电接地设计规程》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《汽车库设计防火规范》、《氯气安全规程》、《工业企业煤气安全规程》、《乙炔站设计规范》、《溶解乙炔气瓶安全监察规程》、《氧气站设计规范》、《氢气使用安全技术规程》、《光气及光气化产品生产安全规程》等法律、法规和标准。4.1生产装置。编写要点如下：4.1.1明确法律、法规依据（《建筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》、《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、《石油化工企业设计防火规范》、《化工企业静电接地设计规程4.1.2明确安全装置及报警装置。4.1.3明确控制系统的要求。4.1.3明确异常情况和紧急情况的处理（含超温、超压、断电、断水、防火、防静电、防泄漏、放空等要求）。4.2动火作业安全管理制度。编写要点如下：4.2.1明确固定动火区域和禁火区域的划分。4.2.2明确设立固定动火区的条件和要求。4.2.3明确禁火区动火规定。4.2.4明确动火的审批。4.2.5明确动火的等级划分：（1）特殊危险动火；（2）一级动火；（3）二级动火。4.2.6明确特殊动火、一级动火和二级动火前的分析取样规定、分析时间规定。4.2.7明确动火作业证的填报要求及管理规定。4.2.8明确动火作业的规定要求。4.2.9禁止动火作业的规定要求。4.2.10明确动火作业完毕的现场清理规定。4.2.11明确各级动火责任人的职责：（1）动火项目负责人；（2）动火人；（3）动火岗位工段（班组）长；（4）动火监护人；（5）动火分析人；（6）各级审查批准人。4.2.12明确动火分级终审权限规定。4.2.13明确动火分析执行标准。4.2.14明确动火作业的其它规定。4.3消防组织与实施。编写要点如下：4.3.1明确法律、法规依据（《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等）。4.3.2明确消防组织及职能。4.3.3明确消防培训要求。4.3.4明确消防对易燃、易爆物品和可能产生火灾、爆炸危险的生产、储运、销售、使用过程及其相关的设备、设施、仓库等，进行严格管理。4.3.5明确消防器材的配备。4.3.6明确4.3.7明确发生火灾时按照应急救援预案处置。4.4其它消防安全规定。编写要点如下：4.4.1明确企业的禁烟规定。4.4.2明确机动车辆进入易燃易爆区域的规定。4.4.3明确易燃液体擦洗设备、材料的规定。4.4.4明确更衣室不得存放易燃液体和易燃气体的规定。4.4.5明确消防通道内、防火间距内严禁搭建和堆放物资的规定。4.4.6明确高压线1.5倍间距内不得构建易燃、易爆仓库、厂房和装置的规定。4.4.7明确研制易燃、易爆的新材料、新产品和有火灾、爆炸危险的新设备、新工艺的项目，必须对研制的每一个项目提出预防火灾、爆炸的具体措施。同时报安全（消防）部门批准。对危险化学品的生产、储存项目按照《危险化学品安全管理条例》进行审批。4.4.8明确易燃、易爆场所禁止使用产生火花的工具，禁止穿戴化纤织物的工作服和带铁钉的鞋子的规定。4.4.9明确汽车库、物资仓库应遵守《汽车库设计防火规范》、物资管理的有关规定。4.4.10明确对生产、使用氯气、煤气、天燃气、液化石油气、乙炔气、氧气、氢气、光气等的单位，应按照有关（《氯气安全规程》、《工业企业煤气安全规程》、《乙炔站设计规范》、《溶解乙炔气瓶安全监察规程》、《氧气站设计规范》、《氢气使用安全技术规程》、《光气及光气化产品生产安全规程》、《氢气站设计规范》、《城镇燃气设计防火规范》等）规定执行。5、危险化学品安全管理制度依据《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《安全生产许可证条例》、《工业产品生产许可证条例》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《化学品安全标签编写规定》、《化学品安全技术说明书编写规定范围》、《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》等法律、法规和标准。5.1通则。编写要点如下：5.1.1明确5.1.2明确使用、运输放射性物品应遵守有关规定（《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》），同时加强管理。5.1.3明确危险化学品的包装容器必须执行有关规定（《中华人民共和国放射性污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等），实行化学品安全标签和化学品安全技术说明书制度（《化学品安全标签编写规定》、《化学品安全技术说明书编写规定范围》等）。5.1.4明确危险化学品从业人员的要求。5.2生产和使用。编写要点如下：5.2.1明确生产、使用危险化学品的规定（含原料、辅料和产品的成分确认，存放的时间、地点和最高允许存放量，性质相抵触的物料不得存放在同一区域,构成重大危险源的应评估、建档、登记等管理）。5.2.2明确使用爆炸品的规定（随用随领、单独存放、多余返回、严禁私带和用于非生产等）。5.2.3明确生产、使用剧毒品场所、操作人员的安全技术措施和个人防护措施：明确安全技术措施（包括采用新工艺、新设备的安全技术措施；以密闭、隔离、通风代替敞开操作；加强管理，减少跑、冒、滴、漏等）。明确个人防护措施（按照规定配备防护用品，确保完好；严禁直接接触剧毒品，严禁在生产、使用、储存场所饮食；正确穿戴劳动防护用品，按照规定换洗后方可离开；作业场所配备应急抢救药品等）。明确抢救要求（按照《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》）。5.2.4明确使用瓶装压缩气体和液化气体时的余压规定。5.2.5明确输送有毒有害物料、固体氧化剂、易燃固体，盛装腐蚀性物品的规定。5.2.6明确易燃物品在高温反应或蒸馏等操作过程的注意事项。5.2.7明确生产、使用危险化学品的企业，根据生产过程的火灾危险和毒害程度，配备必要的安全设施规定。5.2.8明确生产、使用过程中“三废”处理规定。5.2.9明确危险化学品的装卸管理规定。5.2.10明确各类危险化学品的运输工具要求。5.2.11明确危险化学品运输押运管理规定。5.2.12明确装载易燃、易爆危险化学品的车辆，应采取的措施。5.2.13明确运输散装固体危险化学品应采取的措施。5.3危险源辨识、管理和安全评价。编写要点如下：5.3.1危险源辨识、管理重大危险源辨识、管理：（1）明确按照《重大危险源辨识》，确定重大危险源及化学品的名称、规模、地理位置及相关信息；（2）明确对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知相关人员在紧急情况下应当采取的措施;（3）明确应急预案报当地安监部门备案，每年定期演练2次；（4）明确构成重大危险源的储存设施，新建企业周边的防护距离应满足国家标准或有关规定，对周边的防护距离不符合规定的老企业，应采取切实可行的防范措施。非重大危险源的危害辨识：明确按照厂房内外的地理位置、生产活动的各个阶段或确定的工作任务划分作业活动，分析每一作业活动中存在什么危害，谁会受到伤害，伤害怎样发生，并形成文件。5.3.2安全评价企业进行安全评价的规定：（1）明确按照《危险化学品安全管理条例》和评价导则进行评价；（2）明确一般危险化学品和剧毒品的评价时间要求；（3）明确企业内管理部门；（4）明确按照国家规定，评价机构要符合资质要求；（5）明确评价机构提出的整改要求，各部门要各司其职；（6）对照评价措施要求，进行督促检查。安全评价的内容：（1）明确危险、有害因素;（2）生产装置、设施的企业外部周边情况;（3）生产装置、设施所在地的自然条件;（4）生产过程中固有的危险、有害程度;（5）安全生产条件及对策措施等。5.4报废处理。编写要点如下：5.4.1明确剧毒品的包装物、容器的处理规定。5.4.2明确危险化学品和放射性物质等废弃物处理规定。5.4.3明确含有危险化学品的容器、设备和管道的报废处理规定。5.4.4明确生产过程中产生的危险化学品废渣处理规定。6、危险化学品事故应急救援预案6.1范围。编写要点如下：明确适用于危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位。主管部门另有规定的，依照其规定。6.2规范性文件引用。编写要求如下：参照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)。6.3名词解释。编写要点如下：主要有以下几项：（1）危险化学品；（2）危险化学品事故；（3）应急救援；（4）重大危险源；(5)危险目标；(6)预案；(7)分类；(8)分级等。6.4编制内容。编写要求如下：（1）分类、分级制定预案内容；（2）上一级预案的编制应以下一级预案为基础；（3）危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》及本单位实际情况，确定预案编制内容。6.5编制内容。编写要求如下：6.5.1明确基本情况。主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要原料、辅料、产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。6.5.2明确危险目标及其危险特性、对周围的影响。明确危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：⑴生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告；⑵健康、安全、环境管理体系文件；⑶职业安全健康管理体系文件；⑷重大危险源辨识结果；⑸其他。根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。6.5.3明确危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。6.5.4明确应急救援组织机构、组成人员和职责划分。明确应急救援组织机构设置。依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。明确组成人员：⑴主要负责人及有关管理人员；⑵现场指挥人。明确主要职责：⑴组织制订危险化学品事故应急救援预案；⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；⑶确定现场指挥人员；⑷协调事故现场有关工作；⑸批准本预案的启动与终止；⑹事故状态下各级人员的职责；⑺危险化学品事故信息的上报工作；⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练；⑽负责保护事故现场及相关数据。6.5.5明确报警、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴24小时有效的报警装置；⑵24小时有效的内部、外部通讯联络手段；⑶6.5.6明确事故发生后应采取的处理措施：⑴根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的应急处理措施；⑵6.5.7明确人员紧急疏散、撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：⑴事故现场人员清点，撤离的方式、方法；⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告；⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。6.5.8明确危险区的隔离。依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：⑴危险区的设定；⑵事故现场隔离区的划定方式、方法；⑶事故现场隔离方法;⑷6.5.9明确检测、抢险、救援及控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；⑵抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；⑶现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；⑷应急救援队伍的调度；⑸控制事故扩大的措施；⑹6.5.10明确受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：⑴接触人群检伤分类方案及执行人员；⑵依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；⑶接触者医学观察方案；⑷患者转运及转运中的救治方案；⑸患者治疗方案；⑹入院前和医院救治机构确定及处置方案；⑺6.5.11明确现场保护与现场洗消明确明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍6.5.12明确应急救援保障明确内部保障。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；⑵消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；⑶应急通信系统；⑷应急电源、照明；⑸应急救援装备、物资、药品等；⑹危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；⑺保障制度目录。①责任制；②值班制度；③培训制度；④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）；⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；⑥安全运输卡制度（安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份）；⑦明确外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：⑴单位互助的方式；⑵请求政府协调应急救援力量；⑶应急救援信息咨询；⑷6.5.13明确预案分级响应条件。6.5.14明确事故应急救援终止程序确定事故应急救援工作结束明确事故危险已解除，通知本单位相关部门、周边社区及人员6.5.15明确应急培训计划依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：⑴应急救援人员的培训；⑵员工应急响应的培训；⑶社区或周边人员应急响应知识的宣传。6.5.16明确演练计划依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴演练准备；⑵演练范围与频次；⑶演练组织。6.5.17明确附件。⑴组织机构名单；⑵值班联系电话；⑶组织应急救援有关人员联系电话；⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话；⑸外部救援单位联系电话；⑹政府有关部门联系电话；⑺本单位平面布置图；⑻消防设施配置图；⑼周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；⑽周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；⑾7、放射防护管理制度依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律、法规。7.1明确放射性同位素、射线装置的范围。7.2明确放射性同位素、射线装置的管理制度，有关部门职责和岗位职责。7.3明确按照国家放射工作许可登记制度办理登记手续，按照规定进行年度审核。7.4明确新、改、扩建固定放射工作场所按照“三同时”的管理规定进行审批。7.5明确建立台帐。7.6明确劳动保护规定，作业人员进行培训上岗和职业性健康体检规定。7.7明确购买、运输、使用、储存、处置放射性同位素和射线装置的管理规定。7.8明确应急处理预案。8、物资储存安全管理制度依据《建筑设计防火规范》、《危险化学品安全管理条例》、《石油化工企业设计防火规范》、《常用化学危险品储存通则》、《化学品安全技术说明书》、《化学品安全标签编写规定》、《石油库设计规范》、《城镇燃气设计防火规范》、《重大危险源辨识》、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》等法律、法规、规定和标准。8.1基本要求。编写要点如下：8.1.1明确法律、法规（应符合《建筑设计防火规范》、《危险化学品安全管理条例》、《石油化工企业设计防火规范》、《常用化学危险品储存通则》要求）。8.1.2明确具备的条件：（1）配备消防器材和通讯、报警器材；（2）有防火标志，消防通道畅通；（3）成立义务消防组织；（4）有应急预案。8.1.3明确建立防火责任制度、门卫制度、值班巡回制度和各项操作规程，加强管理。8.1.4按照危险源管理规定，建立电子台帐。重大危险源必须有预案。8.2仓库管理。编写要点如下：8.2.1明确企业应制定物品入库验收制度和发放制度。8.2.2明确每一危险化学品要有标签、MSDS表及应急救援措施，符合170国际公约的要求，标签符合《化学品安全技术说明书编写规定》、《化学品安全标签编写规定范围》的要求。8.2.3明确易燃、易爆物品仓库要杜绝火种的规定。8.2.4明确危险化学品的储存严格执行危险化学品的配装规定。8.2.5明确剧毒、炸药、放射性物品“五双”管理制度。8.2.6明确储存易燃、易爆和可燃物品的仓库、堆垛附近的动火规定。自燃物品、易燃物品堆垛的降温、通风规定。8.2.7明确防雷、防静电按照《石油库设计规范》执行。8.2.8明确乙类危险物品的包装容器外观检查规定和仓库不准设办公室、休息室，不准住人的规定。8.2.9明确保管人员配备必要劳动防护用品，现场配备必要的应急器材的规定。8.3储罐区管理。编写要点如下：8.3.1明确储罐区应设立门卫，建立制度（内容为：火柴、打火机及易燃、易爆物品严禁入罐区；禁止住罐区或因私事入罐区；施工人员应教育，同时办证；外来人员办手续，有人陪；携带物品进出需登记；禁止使用非防爆移动通讯设备）。8.2.2明确各种储罐符合规定要求，安全附件应完好。8.2.3明确8.2.4明确液化石油气及闪点低于28℃，沸点低于858.2.5明确防雷、防静电按照《石油库设计规范》执行。8.2.6明确按照危险源管理规定，建立电子台帐。8.4气(液)瓶的安全储存管理。编写要点如下：应遵守以下原则：8.4.1明确设专用库，按照《建筑设计防火规范》执行。8.4.2明确8.4.3明确气瓶进出库搬运及堆放的安全规定。8.4.4明确盛装易发生聚合反应、分解反应或有腐蚀性气体的气瓶，应规定期限，并先进先出。8.4.5明确毒性气体气瓶或瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶应分开存放，现场设置防毒面具和消防器材。9、电气安全管理制度依据《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、《爆炸性气体环境用电气设备通用要求》、《电业安全工作规程》、《化工企业静电检查规程》等标准。9.1电气系统运行。编写要点如下：9.1.1明确执行《电业安全工作规程》。9.1.2明确经常检查，消除隐患，配备安全用具、防护用品（器具）和消防器材等，同时定期进行试验。9.1.3明确易燃、易爆场所的电气设备和线路的运行和检修，必须按《爆炸性气体环境用电气设备通用要求》和《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》执行。9.1.4明确电气设备必须有可靠的接地（接零）装置，防雷和防静电设施必须完好，每年应定期检测。化工设备接地应同时遵守《化工企业静电检查规程》。9.1.5明确电气作业需培训，并考核合格，持证作业。9.1.6明确电气作业人员上岗，按规定穿戴防护用品，使用符合要求的器9.1.7明确变、配电所必须制订符合现场情况的现场运行规程，值班人员的职责应在现场运行规程中明确规定。9.1.8明确运行人员应严格执行操作票、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。9.1.9明确高压设备无论带电与否，值班人员不得单人移开或越过遮栏进行工作，若必须移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合设备不停电的安全距离。9.1.10明确雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，巡视人员应穿绝缘靴，并不得靠近避雷装置。9.1.11明确在高压设备和大容量低压总盘上倒闸操作及在带电设备附近工作时，必须由两人执行，并由技术熟练的人员担任监护。9.1.12明确供电单位与用户（调度）联系，进行有关电气倒闸操作时，值班人员必须复诵，核对无误，并将联系内容、时间和联系人姓名记录在案。9.1.13明确静电除雾（尘）必须符合的规定。9.2电气系统检修。编写要点如下：9.2.1明确电气检修必须执行电气检修工作票制度。工作票由指定签发人签发，经工作许可人许可，并办理工作许可手续后方可作业。9.2.2明确原则上不准在电气设备、供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后，应在电源开关处上锁和拆下熔断器，同时挂上“禁止合闸、有人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可，不准任何人随意拿掉标示牌或送电。9.2.3明确必须带电检修时，应经主管电气的工程技术负责人批准，并采取可靠的安全措施。作业人员和监护人员应由有带电作业实践经验的人员担任。9.2.4明确在停电线路和设备上装设接地线前，必须放电、验电，确认无电后，在工作地段两侧挂接地线，凡有可能送电到停电设备和线路工作地段的分支线，也要挂接地线。9.2.5明确停电、放电、验电和检修作业，必须由负责人指派有实践经验的人员担任监护，否则不准进行作业。9.2.6明确外线、杆、塔、电缆检修的作业规定（在作业前必须进行全面检查，确认符合规定后方可作业）。9.2.7明确在带电设备附近动火，火焰距带电部位１０kv及以下的为1.5米；１０kv以上的为３米9.2.8明确架设临时线要严格遵守有关规定办理“临时接线装置申请单”。３８０伏绝缘良好的橡皮临时线悬空架设距地面距离：室内不少于２.5米，室外不少于明确更换熔断器，要严格按照规定选用熔丝，不得任意用其它金属丝代替。9.2.10明确10、特种设备安全管理制度依据《特种设备安全监察条例》及特种设备安全技术规范。10.1通则。编写要点如下：10.1.1明确特种设备的范围。10.1.2明确特种设备的生产、使用单位应建立特种设备的安全生产制度和岗位责任制度。10.1.3明确依法接受监察。10.2特种设备的生产。编写要点如下：10.2.1明确依法生产（《特种设备安全监察条例》及已经公布的特种设备安全技术规范）。10.2.2明确持证生产（压力容器设计单位应取得设计许可证；特种设备制造单位应取得设计许可证）。10.2.3明确特种设备出厂应有规范性文件。10.3特种设备的使用。编写要点如下：10.3.1明确使用单位应使用符合规定的设备。10.3.2明确建立安全技术档案：（1）设计文件、制造单位、合格证、使用维护说明及安装技术说明等；（2）定期检验、检查记录；（3）使用状况记录；（4）运行故障和事故记录。10.3.3明确应到主管部门登记。10.3.4明确使用和管理人员应持证。10.3.5明确出现故障或发生异常情况，应消除后，方可投入使用。对无改造、维修价值或超过规定使用年限的应予报废，并办理注销。10.3.6明确制定应急救援预案。10.4检验、检测。编写要点如下：按照《特种设备安全监察条例》的规定，定期检验和型式试验。11、安全装置和防护用品(器具)安全管理制度依据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《机械设备防护罩安全要求》、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》等法律、法规和标准。11.1范围。编写要点如下：11.1.1明确配置在生产设备、设施、厂房上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置（如防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护栏、平台、钢梯、护笼、安全阀、限位器、防雷装置、联锁装置和报警装置等）总称为安全防护装置，必须加强维护，定期检验，保证灵敏好用。11.1.2根据国家有关法规要求和行业标准规范，明确劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危险而穿（佩）戴的个人防护用品（如防尘、毒、噪音、高温、静电、电击、坠落等）属劳动防护用品（器具）范围，保障劳动者健康安全而发放的物品属保健品的范围。11.2安全装置的维护与管理。编写要点如下：.2明确各种安全装置要有专人负责管理；检查和维护保养落实到人。11.2.3明确各种安全装置要建立档案；各类安全装置的主管部门要按有关规程，对主管的安全装置定期进行专业检查和校验，并将检查、校验情况记入档案。11.2.4明确安全装置不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后必须立即复原。11.3防护用品（器具）的选用与保管。编写要点如下：11.3.1明确正确选择和采用合适的防护用品（器具）11.3.2明确各种防护用品（器具）11.3.3明确根据有关规定制订发放标准，建立防护用品（器具）11.4防护用品（器具）的管理分工。编写要点如下：11.4.1明确凡机械、设备上的安全装置由设备部门负责管理11.4.2明确11.4.3明确工艺过程中的温度、压力、液面超限位11.4.4明确11.4.5明确在作业过程中佩带和使用的保护人体安全的用品（器具）11.5防护用品（器具）的配备管理明确劳动防护用品（器具）、保健品管理应涉及的内容：11.5.1、确定劳动防护用品（器具）、保健品发放标准（发放对象及发放周期）。11.5.2明确劳动防护用品（器具）、保健品选用原则和要求，劳动防护用品（器具）种类应与作业性质和现场条件（如空气中氧含量、毒物种类、浓度及劳动强度、作业场所环境等）相符合。11.5.3明确劳动防护用品（器具）、保健品的使用检查及保管的要求（包括定点存放、专人保管、定期检验和维护，主管人员定期检查等）。11.5.4明确建立劳动防护用品（器具）、保健品的领用记录。11.5.5明确劳动防护用品（器具）、失效、报废及保健品过期、变质处理的要求。12、施工与检修安全管理制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《化工企业安全管理制度》、《厂区动火作业安全规程》、《厂区设备内作业安全规程》、《厂区盲板抽堵作业安全规程》、《厂区高处作业安全规程》、《厂区吊装作业安全规程》、《厂区断路作业安全规程》、《厂区动土作业安全规程》、《厂区设备检修作业安全规程》等法律、法规和规程。12.1施工组织。编写要点如下：12.1.1明确单位新、改、扩建，技改、大修等工程施工，应编制施工方案（施工组织设计），报请主管领导批准。（1）凡在厂区及已建工程区域内进行特种作业，必须向有关部门办理申请，并符合单位安全规程；12.1.2明确12.1.3明确有两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调12.1.4明确12.2施工现场管理。编写要点如下：12.2.1明确施工现场，临时建设设施及机械、工12.2.2明确12.2.3明确12.2.4明确12.2.5明确12.2.6明确12.2.7明确12.3施工机械和电气设备。编写要点如下：12.3.1明确12.3.2明确各种机械定期维护检修，保持机械设备完好。特种机械设备必须定期检验，12.3.3明确12.3.4明确起12.3.5明确施工现场的电气设备、工具、线路必须配有专职电工维护管理。（1）所有电气设备必须保证接线正确，保护接零或接地良好；（2）架设的高、低压线路必须符合有关电气安全工作规程的要求；12.3.6明确12.4拆除工程。编写要点如下：12.4.1明确施工单位在拆除工程施工前，应制定拆除方案，有安全措施，经安全技术等部门审查确认，报主管负责人12.4.2明确拆除方案12.4.3明确12.4.4明确12.4.5明确12.5爆破工程。编写要点如下：明确爆破工程必须按照《爆破安全规程》，提出爆破方案，经有关部门批准后方可施工。12.5.1明确12.5.2明确12.5.3明确必须根据爆破施工方案确定安全警戒距离，对警戒线以内的人、生产设施和建筑物（构筑物）等12.5.4明确12.5.5明确12.5.6明确12.5.7明确12.6检修组织与管理。编写要点如下：12.6.1明确12.6.2明确12.6.3明确12.7检修安全通则。编写要点如下：12.7.1明确检修前，检修项目负责人应详细检查并确认工艺安全12.7.2明确从事动火、高处等作业，应按《厂区动火作业安全规程》、《厂区高处12.7.3明确12.7.4明确12.7.5明确12.7.6明确12.7.7明确在生产化学危险物品的场所检修时，要经常与操作工人联系，当化工生产发生故障，出现突然排放危险物品12.8检修准备。编写要点如下：12.8.1明确12.8.2明确12.8.3明确12.8.4明确12.8.5明确检修单位应检查检修中需用的防护用品（器具）12.9焊接作业。编写要点如下：12.9.1明确焊接作业要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理动火作业证，应清理现场。如附近沟、12.9.2明确氧——12.9.3明确12.9.4明确12.9.5明确12.9.6明确12.10设备内作业。编写要点如下：12.10.1明确设备（槽、罐、塔、球、釜、槽车、锅筒、管道、容器、地下贮池、炉膛、沟道、烟道、排风道或其它封闭场所）内作业，必须办理“设备内安全作业证”。12.10.2明确进入设备内之前必须与其它设备隔绝（堵盲板或拆除一段管道，不允许采用其它方法代替），并清洗、置换。进入设备内作业前３０分钟内，要取样分析有毒、有害物质浓度、氧含量，经检验合格后方可进行12.10.3明确进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴符合规定12.10.4明确12.10.5明确12.10.6明确12.10.7明确12.10.8明确严禁在作业设备内、12.10.9明确12.10.10明确作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检查，确认无误，并由检修负责人与使用部门负责人在进入设备内安全12.11抽堵盲板作业。编写要点如下：12.11.1明确盲板管理基本要求：（1）要选用符合安全要求的盲板；（2）建立盲板档案卡片，并进行编号；12.11.2明确要指定专人负责抽堵12.11.3明确抽堵盲板必须确认部位，并挂牌做记号，对较大系统抽堵盲板的工作，应绘制盲板分布图，防止因误抽堵12.11.4明确在易燃、易爆系统抽堵12.11.5明确必须符合《厂区盲板抽堵作业安全规程》，办理“盲板抽堵作业证”12.12检修完毕清场、复原处理。编写要点如下：12.12.1明确检修完毕后必须做到：（1）一切安全设施恢复正常状态；（2）根据生产工艺要求抽堵12.12.2明确12.13高处作业。编写要点如下：12.13.1明确凡距坠落高度基准面２米以上（含２米），有可能坠落的高处进行的12.13.2明确高处作业的级别和种类，以及特殊高处作业的类别，化工企业高处作业按《厂区高处作业安全规程》执行。12.13.3明确高处作业前，必须办理“高处安全作业证”，高处作业证的审批手续及审批权限按《厂区高处作业安全规程》执行。12.13.4明确12.13.5明确12.13.6明确12.13.7明确12.13.8明确12.13.9明确12.13.10明确高处作业人员在邻近有带电导线的场所作业时，必须按《电业安全工作规程》中的有关规定执行。12.14吊装作业。编写要点如下：12.14.1明确从事起重吊装作业人员必须经过安全技术培训考核，持有特殊工种作业证。起重吊装作业必须办理“吊装安全作业证”12.14.2明确对２０吨以上重物和土建工程主体结构的吊装，或吊物虽不足２０吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重、施工条件特殊的情况下，都应编制吊装方案。吊装方案应经施工主管部门和安全技术等部门审查，总工程师（负责人）12.14.3明确起重吊装工作必须分工明确，并按《起重吊运指挥信号》规定的统一联络信号，统一指挥。12.14.4明确12.14.5明确使用各种起重机械、吊具和索具时，必须遵守以下规定：（1）起重作业前必须对起重机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细检查，吊装前必须进行试吊检查；（2）各种起重机械必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷吊装；（3）12.15断路作业。编写要点如下：12.15.1明确断路作业必须按照化工行业《厂区断路作业安全规程》执行，办理“断路安全作业证”。12.15.2明确12.15.3明确12.15.4明确断路作业结束后，施工单位应负责清理现场，撤除所有警示及标志，报厂交通管理12.16动土作业。编写要点如下：12.16.1明确动土作业必须按照化工行业《厂区动土作业安全规程》执行，办理“动土安全作业证”。12.16.2明确12.16.3明确12.16.4明确在化工危险场所动土时，当化工生产突然出现异常情况或排放危险物品12.16.5明确12.16.6明确12.16.7明确挖土施工应视土壤性质，湿度和挖掘深度留有安全边坡或放置固壁支撑。如有异常，应采取措施。拆除固壁支撑时，回填必须按自下而上进行。12.16.8明确挖出土方堆放距沟边不得少于0.8米，在沟道转弯拐角处不得少于1.5米，土方堆放高度不得超过1.5米12.16.9明确12.16.10明确13、防尘防毒职业卫生安全管理制度依据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》等法律、法规的要求。13.1通则。编写要点如下：13.1.1明确凡作业场所使用有毒物品，可能产生职业中毒的，必须严格执行《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》。13.1.2明确13.2防护与治理。编写要点如下：13.2.1职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在过程中产生的其他职业有害因素。13.2.2明确职业病危害种类：根据企业经营和作业现场的具体情况确定本单位的职业危害。13.2.3明确要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。13.2.4明确要限制有毒、有害物料的使用，防止粉尘、毒物的泄漏和扩散，保持作业场所符合国家规定的卫生标准，应采取有效防护措施，减少人员与尘毒物料的接触，并定期进行监测和体检。13.2.5明确要根据预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理的原则，编制防尘、防毒规划，并纳入年度安全技术措施计划和长远规划，结合挖潜、革新、改造，逐步消除尘毒危害。13.2.6明确凡治理技术条件不成熟的危害性大的作业岗位，要列科研计划，进行攻关。对长期达不到国家规定的工业卫生标准、尘毒危害严重的作业，要限期整改。经过整改，仍达不到标准者，停业整顿。13.2.7明确对有毒、有害物质的生产过程，应采用密闭的设备和隔离操作，以无毒或低毒物料代替毒害大的物料，革新工艺，实行机械化、自动化、连续化生产。13.2.8明确对散发出的有害物质，应加强通排风，并采取回收利用、净化处理等措施。未经处理不得随意排放。13.2.9明确有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。13.2.10明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏，对各种防尘、防毒设施，未经主管部门同意或报请厂长（总工程师）批准，不得停用、挪用或拆除。13.2.11明确有毒、有害物质的包装，必须符合安全要求，防止泄漏扩散。13.2.12明确防护措施作业场所防护措施：（1）企业应根据本单位的具体情况识别、确定本单位的职业病危害种类，制定相应的防治措施；（2）在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害告知警示标志；（3）作业现场有大量粉尘作业时，应配备行之有效的降尘设施和设备，对作业现场进行降尘；（4）在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视；（5）对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。个人防护措施：（1）加强对施工作业人员的职业病危害教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法；（2）接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘。并正确佩带防尘口罩；（3）从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩；（4）电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩；（5）进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并减少噪声作业的时间；（6）长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水量，并佩带好防护用品；（7）从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，单位应将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。13.3组织与抢救。编写要点如下：13.3.1明确13.3.2明确13.3.3明确13.3.4明确13.3.5明确13.4体检与职业病。编写要点如下：13.4.1明确新职工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症13.4.2明确13.4.3明确对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时、进行预防性治疗或职业性疗养等措施。对患职业禁忌症和过敏症者，应及时调离13.4.4明确14、企业内道路交通安全管理制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《厂内机动车辆安全管理规定》、《化工企业安全管理制度》等法律、法规。14.1管理组织。编写要点如下：14.1.1明确14.1.2明确对车辆和船舶应根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《铁路技术管理规程》、《工业企业厂区内运输安全规程》和有关规定，制订单位生产区交通管理细则。14.2信号与标志。编写要点如下：14.2.1明确14.2.2明确14.2.3明确14.2.4明确破断14.2.5明确单位生产区交通道路、铁路沿线及站台货位，要设有足够的照明。14.3交通道路。编写要点如下：14.3.1明确14.3.2明确企业可根据需要将道路划分为：（1）自由路：允许各种车辆通行；（2）限制路：允许“安全车辆”14.3.3明确严禁在要道和消防通道上堆集物资、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业。凡是由于生产需要必须临时占用或动14.3.4明确交通路两侧堆放的物资，要离道边１米以上，堆放要牢固，跨越道路拉设的绳架，其高度不得小于５米14.3.5明确14.3.6明确铁路两侧距钢轨1.514.3.7明确跨越铁路拉设输电线和管道，应事先征得有关部门同意，架设要牢固，距离轨面的高度，输电线路不得低于7.5米，管道不得低于14.3.8明确14.3.9明确14.3.10明确14.4车辆。编写要点如下：14.4.1明确14.4.2明确14.4.3明确14.4.4明确14.4.5明确14.5车辆驾驶。编写要点如下：14.5.1明确机动车辆驾驶员必须经专门培训，经公安、交通、质监部门考核审查，发给驾驶执照方可驾驶。14.5.2明确单位自管小型和特种车辆驾驶员，应按特种作业人员培训考核规定，必须经过专门培14.5.3明确14.5.4明确铁路机车司机、司炉、调车人员等，都必须经专门培14.5.5明确14.5.6明确单位生产区内各种车辆要执行单位生产区限速规定。（1）机动车辆进出厂门及转弯处为５千米／小时。直线路为１０－１５千米／小时；（2）机车在正线行驶为２０千米／小时，支线为１５千米／小时；（3）机车挂有易燃、易爆、腐蚀性等危险化学品14.5.7明确厂内教练车或检修试车，应划定线路和时间，并应挂有“教练车”、“试车”14.6车辆装载。编写要点如下：明确机动车辆载货要符合下列规定：14.6.1明确14.6.2明确14.6.3明确装载危险14.6.4明确机动车和非机动车载物，必须按规定不准“超长、超宽、超高、超重”14.6.5明确14.7非机动车、行人。编写要点如下：14.7.1明确14.7.2明确14.7.3明确单位内行人必须走人行道，或靠路边行走，不准突然横穿马路。14.7.4明确行走时注意脚下有无沟、坑、井，头顶上部有无管线、架子、电缆、电线等障碍物。14.7.5明确不准在有毒、有害物排放的地方停留，不准在起重物下穿行。15、安全技术措施（投入）管理制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《化工企业安全管理制度》等法律、法规。15.1计划编制依据和范围。编写要点如下：15.1.1明确15.1.2明确15.2计划编制及审批。编写要点如下：15.2.1明确由分厂（车间）或职能部门提出分厂（车间）15.2.2明确安全技术部门负责编制单位年度安全技术措施（投入）计划，报主管安全负责人15.2.3明确主管安全负责人，应召开工会、有关部门及分厂（车间）负责人会议，研究确定以下事项：（1）年度安全技术措施项目；（2）项目的资金；（3）设计单位及负责人；（4）施工单位及负责人；（515.2.4明确经审核批准的安全技术措施项目，由生产管理15.2.5明确分厂（车间）每年应按时编制出下一年度的安全技术措施计划，报企业主管15.2.6明确属于上级部门审批范围或申请上级拨款的安全技术措施项目，企业应办理报批手续，如撤销或调整15.3资金来源及物资供应。编写要点如下：15.3.1企业应按当地规定要求提取安全费用15.3.2建立安全费用台帐15.3.3安全费用确保自行提取，专户储存，专项用于安全生产15.3.415.4检查和报告。编写要点如下：15.4.1明确安全技术部门必须对安全技术措施项目执行情况进行定期检查，向单位主管安全负责人汇报并由单位主管安全负责人15.4.2明确单位主管安全负责人对安全技术措施项目实施过程中存在的问题，应及时协调解决，保证项目按期完成。对重大安全技术措施项目，应定期向单位负责人16、科研与设计安全管理制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》、《电气设备安全设计导则》、《化工企