新高中政治高考必修3 第05课 我国的根本政治制度 课件-2022年高考政治一轮复习讲练测（新教材新高考）

2022年高考一轮复习第五课我国的根本政治制度肆壹核心突破例题精讲贰易错明辨叁技巧指导考纲考情素养第一章考

纲

考

情

素

养考纲考情素养思维导图知识提炼考纲考情素养课标要求列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。核心素养1.政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。3.法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。4.公共参与：通过走访当地人大代表，感悟“人大代表代表人民”观点的正确性，树立有意见和建议可以反映给人大代表和监督人大代表工作的意识。在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治与法治。命题预测1.运用政治与法治知识，说明全国人大常委会在推进生态环境保护工作中行使了哪些职权，并分别指出行使这些职权的积极作用。2.运用政治与法治知识，说明全国人大从宪制层面完善香港选举制度具有不容挑战权威性的原因，并简述其意义。3.我国人大代表是人民利益的代言人。谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，‘会’有所应”。4.运用所学知识，说明人民代表大会制度的优越性，我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。思维导图考纲考情素养核心突破例题精讲第二章考点一新民主主义革命的胜利考点二

社会主义制度在中国的确立考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的机关1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力。产生选举组成人民人大代表统一行使国家权力行政、监察、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力全国和各级地方的一切重大事务决定各级权力机关考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关2.全国人民代表大会（1）性质：我国最高国家权力机关（2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位国家监察委员会考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关2.全国人民代表大会（3）职权：最高立法权；最高决定权、最高任免权；最高监督权。立法权决定权任免权监督权即制定（立、改、废）法律的权力。依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关权立法十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关权决定

第十三届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，2020年5月28日下午在人民大会堂闭幕。会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2020年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大三次会议关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算的决议，决定批准关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告，批准2020年中央预算。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关权任免

会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关权监督

2020年5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。2020年5月22日下午，出席十三届全国人大三次会议的天津代表团举行全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告。2020年5月25日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。大会听取最高人民法院院长周强代表最高人民法院作工作报告。2020年5月25日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。大会听取最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工作报告。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关某市人大深入贯彻落实习近平总书记关于加强新时期扶贫开发工作的重要批示精神，认真落实国家的决策部署，根据本地贫困人口的特点，因地制宜，精准发力，使精准脱贫工作取得阶段性成效：人大常委会组成调研组，实地察看扶贫项目、走访贫困户、召开座谈会，广泛征求各方对扶贫工作的意见；强化组织保障，加强政策引导，出台《加快推进精准扶贫精准脱贫的决定》《推进整村搬迁造福工程的实施意见》等系列重要政策措施，指导规范全市精准扶贫工作；全面加强扶贫资金监管，积极探索扶贫资金封闭式运行、报账式管理，实现扶贫资金透明化使用等。活动探究：说明该市人大在精准扶贫的工作中是如何有所作为的？

该省人大深入贯彻落实党的精准扶贫精神，坚持了党的领导。人大深入调研广泛听取民意，坚持密切联系群众，科学民主依法决策。人大是我国的权力机关，行使决定权，制定出台相应的政策，为扶贫工作提供政策保障人大行使监督权，加强对扶贫资金的监管，让扶贫政策落到实处。考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关（4）全国人民代表大会的组成：

作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。2.全国人民代表大会考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关2.全国人民代表大会（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会③权责：①地位：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②产生：由全国人民代表大会选举产生对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权

思考：十三届全国人大三次会议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关二、肩负人民重托的人大代表产生地位义务职权民主选举产生基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举和间接选举相结合的办法审议权、表决权、提案权、质询权权力机关代表全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。二、肩负人民重托的人大代表提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。审议各项议案表决各项决定二、肩负人民重托的人大代表审议权表决权不要混淆人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人民代表大会权力立法权决定权任免权监督权在做题时，二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。注意：考点一

人民代表大会：我国的国家权力机关4.责任和义务：

(1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。

在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。二、肩负人民重托的人大代表[例1]2021年我国县乡两级人大进行换届选举。目前，全国县乡人大建设正呈现出崭新局面:一线基层代表比例大幅提升;遍布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带;很多地方为代表建起了“履职档案”“民情日记”。这表明()①县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式②县乡人大代表由人民群众直接选举产生，代表人民行使国家权力③人大代表密切联系人民群众，通过行使监督权提升履职能力④人大代表听取民意，调动基层自治组织的积极性与主动性A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【解析】①②：全国县乡人大建设正呈现出崭新局面：一线基层代表比例大幅提升；遍布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带；很多地方为代表建起了“履职档案”“民情日记”。这表明县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式，县乡人大代表由人民群众直接选举产生，代表人民行使国家权力，故①②正确。③：人大代表的权利主要是提案权、审议权、表决权、质询权，且材料强调人大代表密切联系人民群众，，没有涉及到监督权，故③排除。④：基层自治组织是指居委会和村委会，材料没有涉及到调动基层自治组织的积极性与主动性，故④排除。故本题选A。核心突破

例题精讲[例2]为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步促进我国畜牧业转型升级，推动畜牧业持续健康发展，全国人大常委会启动畜牧法执法检查。2021年6月至7月上旬，各检查小组将分别赴内蒙古、吉林、湖南、四川、云南、青海等6省（区）开展实地检查，同时委托黑龙江、山东、河南、湖北、广东、重庆、宁夏、新疆等8省（区、市）人大常委会对本行政区内畜牧法实施情况进行检查。这表明()A．全国人大代表行使了质询权

B．全国人大常委会行使了立法权C．全国人大常委会行使了监督权 D．全国人大常委会是国家法律监督机关核心突破

例题精讲【答案】C【解析】A：题干主体是全国人大常委会，未涉及全国人大代表，A不符合题意。B：全国人大常委会行使了监督权，而不是立法权，B不符合题意。C：全国人大常委会畜牧法执法检查组分赴6省区进行检查，同时委托8个省级人大常委会分别对本行政区域内慈善法实施情况进行检查，说明全国人大常委会行使了监督权，故C符合题意。D：检察院是国家法律监督机关，D排除。故本题选C。[例3]赵金龙同志现任某村党总支书记，是县、市人大代表。二十年来，他时时处处想着人民群众，努力做好代表工作，认真履行代表职责。他努力学习，明确职责，提高自身素质。在工作中，他按照“当代表、尽职责、作贡献”的原则，认真为人民办事，与百姓保持密切的联系。这说明作为身在基层的人大代表()①有权依法处理和解决人民群众的各种问题和矛盾②审议各项议案，表决各项决定，审慎行使决定权③与人民群众保持密切联系，反映人民的诉求是其履职的重要体现④要模范地遵守宪法和法律，在生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施A．①② B．③④ C．①③ D．②④核心突破

例题精讲【答案】B【解析】③④：人大代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务、对人民负责，并接受人民监督。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。作为身在基层的人大代表，与人民群众保持密切联系，反映人民的诉求是其履职的重要体现，要模范地遵守宪法和法律，在生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施，故③④正确。①②：处理问题是有关部门的职责，不是人大代表的职责；人大行使决定权，人大代表行使表决权，故①②错误。故本题选B。[例4]“见面握手、表决举手、通过拍手”被称为“三手代表”。两会期间的“三手代表”不少，来之前不做任何调研，不搞任何议案、提案，来之后完全按照议程走，表面看不缺席、不迟到，但是也没发挥一点作用。之所以要反对“三手代表”，是因为()A．人大代表依法履行职责，有助于政府提高依法执政水平B．人大代表密切联系群众是人大代表的权利C．人大代表的权力来自人民，必须坚持权为民所用D．人大代表具有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作核心突破

例题精讲【答案】C【解析】A：依法执政对应的行为主体是党，政府应该是依法行政，A错误。B：人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的重要形式，人大代表密切联系群众是人大代表的义务，不是人大代表的权利，B错误。C：之所以要反对“三手代表”，是因为人大代表代表人民的利益和意志，人大代表应协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责并接受人民的监督，坚持权为民所用，C正确。D：人大有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作，D错误。故本题选C。[例5]阅读材料，完成下列要求。2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。大会批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等；大会通过关于修改全国人大组织法的决定，决定自2021年3月12日起施行。3月11日晚，出席大会的江西省全国人大代表陆续返回各自工作岗位。返程的代表们纷纷表示，认真对照最新部署要求，完善提升工作思路和举措，以更加奋发有为的姿态，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，全力以赴办好自己的事情。聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，深入实施“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，奋力开启建设富裕美丽幸福现代化江西新征程，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。（1）结合材料，说明全国人民代表大会的地位和职权。（2）假如你是人大代表，“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”征程中应该如何履职。核心突破

例题精讲

本题属于材料型分析说明题。回答材料型分析说明类问题，主要按以下思路进行：第一步，分析材料，把握主题，联想相关知识（本题知识角度已经给出）。第二步，围绕主题，回归教材，确认知识（细化知识要点并确认）。以试题反映出的问题为中心与教材联系，找出材料与教材的“结合点”。第三步，紧扣题意，合理作答。通常，我们只要将教材中的基本原理与材料一一对应，用理论分析材料即可。核心突破

例题精讲【答案】（1）全国人民代表大会是我国最高权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会批准政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告，体现了其具有决定权和监督权；大会通过关于修改全国人大组织法的决定，体现了其具有立法权。核心突破

例题精讲【答案】（2）人大代表应真正代表人民，维护广大人民的利益和要求，积极履行审议权、表决权、提案权、质询权等。推动相关法律法规的出台，督促政府等机关把本职工作落到实处，为江苏率先发展献策出力。在人大闭会期间，应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助政府推进工作；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。核心突破

例题精讲[例6]2021年1月29日，全国人大常委会办公厅举行专题新闻发布会，介绍了十三届全国人大常委会连续三年运用执法检查等法治方式加强生态环境保护，助力打好污染防治攻坚战的工作情况。全国人大常委会深入贯彻落实党中央有关生态环境保护的重大决策部署，坚持在法治轨道上推进生态文明建设。三年来，制定土壤污染防治法、长江保护法、生物安全法，修改固体废物污染环境防治法等：共完成了12部生态环境保护法律的制定修改工作。与此同时，开展大气污染防治法、水污染防治法，土壤汚染防治法执法检查，还组织开展了海洋环境保护法、可再生能源法，关于全面禁止野生动物非法交易和食品的决定和野生动物保护法的执法检查，重点了解法律制度的落实情况、法定职責的履行情况，对于执法检查中发现的突出违法问题。由国务院有关部门纳入中央生态环保督察“回头看”的范畴加以督促解决。运用政治与法治知识，说明全国人大常委会在推进生态环境保护工作中行使了哪些职权，并分别指出行使这些职权的积极作用。核心突破

例题精讲

“分析说明类”主观题解答策略1.题型介绍：分析说明题是一种要求考生对试题中的一段或几段材料进行理解，并运用所学知识加以分析，从而说明这段材料的观点、原理是什么的题型。这类题型的设问，一般要求分析材料中体现问题的实质、原因（依据）、影响、解决问题的相应措施，要求学生尽量能从材料中归纳出符合题意的道理，然后根据相应类型进行分析。2.解题规律：解答此类型题须按以下四步进行：第一步“定”，即确定所要运用的观点、原理。第二步“分”，即对观点、原理进行分解。比如把文化创新分解为文化创新的意义、途径、主体等方面。第三步“筛”，即筛选材料中的有效信息。第四步“联”，即把保留的观点、原理与相应材料进行有机结合。解答分析说明题，要做到有理有据，逻辑严密，条理清楚。特别要指出的是，回答问题一定要根据题目的要求，灵活运用，上述方法有取有舍，详略得当。核心突破

例题精讲【答案】①全国人大常委会完成了12部生态环境保护法律的制定修改工作，行使了立法权。有利于完善相关法律法规，为社会主义生态文明建设提供法律依据，建设社会主义法治国家。②全国人大常委会组织开展生态环境保护相关法律的执法检查，行使了监督权。有利于促进党中央有关生态环境保护的重大决策部署的贯彻实施，督促政府履职尽责、依法行政，改善生态环境。核心突破

例题精讲[例7]人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。“基层好声音”呈现在最高国家权力机关，这正是中国式民主的生动写照。材料一两会前夕，全国人大代表梁倩娟往返于熟悉的乡间小路，询问乡亲们的想法和期盼；扎根社区29年的全国人大代表杨蓉把社区居民的事看得比啥都重，今年围绕加快推进智慧健康养老建设等提出议案建议……民有所呼，我有所应。代表们忙碌的身影里，有百姓冷暖，有万家忧乐，有无数普通人的梦想。跨越千山万水，心系天下苍生，代表们把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到两会，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合。材料二2021年，一个亮点格外令人关注——5日和8日的两场“代表通道”采访活动中，14名代表全部来自文教、医卫、科研等领域一线。他们讲述的生动故事和鲜活语言广受好评。基层代表站上C位，群众身边事成为家国紧要事；通过他们的履职尽责、建言献策，民主的营养不断输送到社会的每个细胞，民主的光芒映照在人民的心田。运用政治与法治知识，完成下列任务：（1）我国人大代表是人民利益的代言人。综合运用所学知识对此加以说明。（2）结合上述材料，谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，‘会’有所应”。核心突破

例题精讲

措施（建议）类主观题解题思路。1.确定题目设问中的知识范围和主体。2.用主体回到材料中定位，分析、思考主体做了什么或者应该做什么。3.若材料较多，可以有效分层。分层标志一般以“句号”、“分号”未标准。4.找出主体后面的谓语动词和宾语，并写出其与考查知识点相关的知识点的关键词。5.用政治术语把所写的关键词进行关联，写出答案。注意：如果设问没有主体，在分析材料时，可以赋予材料相应的主体是谁，选择适合材料意思的主体进行分析。核心突破

例题精讲【答案】（1）①我国人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。②他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。③我国人大代表扎应根基层，心系群众，立足本职工作，努力践行代表职责，是人民利益的忠实维护者。核心突破

例题精讲【答案】（2）①人大代表应与人民群众保持密切联系，多倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求。②作为人民代表大会的组成人员，人大代表要将那些事关人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交人民代表大会。③要履职尽责、建言献策，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助人民政府推进工作。核心突破

例题精讲考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度

人民代表大会制度是中国人民在中国共产党领导下按照马克思主义国家学说，结合中国实际而创立的新型无产阶级国家政权组织形式，是我国的根本政治制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会通过民主选举产生人民行使国家权力的机关，按照民主集中制的原则组成和运行。地位

考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.人民代表大会制度的概念

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政体就是实行民主集中制的人民代表大会制度。国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民人大代表人民代表大会民主选举组成民主集中统一行使国家权力人民代表大会和人民的关系考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会一府一委两院选举产生负责、受监督民主:其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力人民代表大会和其他国家机关的关系考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度中央地方统一领导发挥积极性省长市长县长乡长中央和地方的关系国务院集中:在中央的统一领导下民主:合理划分中央和地方国家机构的的职权。充分发挥中央和地方两个积极性考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度2.人民代表大会制度的基本功能人民代表大会的一项基本功能：就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。注意：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，全国人大按照法定程序审议通过“十四五”规划，使其上升为国家意志。一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度探究思考：结合材料说明人民代表大会制度的功能和地位是如何体现的？

“五年规划”是我们党治国理政的重要方式。《“十四五规划”纲要》出台应有的程序为：十九届五中全会审议通过《“十四五规划”建议》→国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》→中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案”→全国人大审议通过《“十四五规划”纲要》。一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度3.人民代表大会制度的地位（1）地位：我国的根本政治制度。（2）表现：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度2动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设1人民代表大会制度保证了人民当家作主4维护了国家统一和民族团结3保证国家机关协调高效运转5坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排人民代表大会制度优势考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度近些年来世界多地出现的新发传染病中,很多和食用野生动物有关。我国现行的《野生动物保护法》主要是保护珍贵、濒危野生动物,绝大多数的蝙蝠、鼠类等传播疫病高风险物种不在保护管理范围。为了做好重大公共卫生安全风险的源头控制,全国人大常委会启动《野生动物保护法》的修改工作,在立法层面升格现行《野生动物保护法》的保护范国和处罚力度;国家市场监管总局、生态环境部等部门建立协调机制,联合部署打击野生动物违规交易专项执法行动;检察院对涉嫌非法狞猎野生动物案挂牌督办,法院依法严惩破坏野生动物资源等各类违法犯罪行为,为保护野生动物工作提供司法保障。立法、执法、司法齐发力,织密野生动物保护法网。活动探究：分析人民代表大会制度在保护野生动物工作中的优势。

通过开展立法工作，推动野生动物保护制度化、规范化，贯彻和落实党的生态文明建设理念。通过实行民主集中制的组织和活动原则，更好地发挥人大对其他国家机关的监督，推动野生动物保护工作治理体系和治理能力现代化。通过统一行使国家权力，保证国家机关协调高效运转，使保护野生动物工作协调一致的进行。考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。物之不齐物之情也一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度4．长期坚持、不断完善人民代表大会制度毫不动摇坚持党的全面领导保证和发展人民当家作主坚持全面推进依法治国

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。考点二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议正式召开。65年来，人民代表大会制度化发展不断完善，保障了国家治理能力现代化的实现。比如，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法；人大代表通过“代表工作室”“代表热线”、新媒体平台、调研走访等渠道联系选民，在广泛听取群众意愿基础上，提出议案和建议；以座谈会、论证会、书面征求意见、听证会和公开征求意见等方式吸纳民众参与立法，通过了274部现行有效的法律、700多部行政法规、12000多件地方性法规；听取审查工作报告、执法检查、组织专题调研、专题询问等。

活动探究：结合材料，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。

坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在国家治理体系中始终总揽全局，协调各方。保证和发展人民当家作主，支持人大代表依法履行职责，发挥好人大代表作用，丰富国家治理体系的内容。全面推进依法治国，科学、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系。坚持民主集中制，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动国家机关更加协调高效运转，把制度优势转化为治理效能。[例1]党的十九届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定强调∶坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是()①是与我国国体相适应，保障人民当家作主的根本政治制度②是我国的政体，支撑国家治理体系和治理能力的重要支柱③是人民代表大会的基石，利于正确处理中央与地方的关系④是我国人民行使国家权力的机关，坚持一切权力属于人民A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】①②：依据基础知识可知，人民代表大会制度与我国国体相适应，是保障人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体，支撑国家治理体系和治理能力的重要支柱，①②正确。③：人民代表大会是人民代表大会制度的基石，③错误。④：人民代表大会制度是国家制度，而不是行使国家权力的机关，④错误。故本题选A。核心突破

例题精讲[例2]2021年4月11日至15日，全国人大常委会执法检查组在福建开展中医药执法检查。检查组听取了福建省政府及相关部门关于贯彻实施中医药法的情况汇报，并先后来到福州、泉州、漳州、厦门等地，实地走访中医药经营场馆、中医药大学、社区卫生服务中心等，并与有关部门负责同志、老专家等座谈。这表明：()①民主集中制是我国政体的组织和活动原则②全国人大常委会行使监督权③全国人大常委会作为法律监督机关行使立法权④全国人大常委会行使质询权A．①② B．②④ C．①③ D．③④【答案】A【解析】①②：全国人大常委会执法检查组在福建开展中医药执法检查，体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，也说明全国人大常委会行使监督权，①②正确切题。③：全国人大常委会作为国家权力机关行使立法权，作为立法机关行使立法权，③错误。④：人大代表行使质询权，全国人大常委会没有质询权，④错误。故本题选A。核心突破

例题精讲[例3]2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定。本次“一法一规则”修改的最大特色，是从人大组织法和人大议事规则不同的功能出发，让两部法律不再有相互交叉，影响各自实施。这一举措()A．有利于巩固我们国家生存和发展的政治基石B．是国家权力机关依法行使最高立法权的体现C．有利于充分发挥我国根本政治制度的优越性D．能够保证国家机关分工协作并有效履行职责核心突破

例题精讲【答案】C【解析】A：四项基本原则是国家生存和发展的政治基石，A排除。B：国家权力机关是指人大，包括全国大人和地方各级人大，而材料中十三届全国人大是最高国家权力机关，并且只有最高国家权力机关才能行使最高立法权，B排除。C：本次“一法一规则”修改的最大特色，是从人大组织法和人大议事规则不同的功能出发，让两部法律不再有相互交叉，影响各自实施。这一举措有利于充分发挥我国根本政治制度的优越性，C正确。D：从人大组织法和人大议事规则不同的功能出发，未涉及能够保证国家机关分工协作并有效履行职责，并且该说法也过于绝对化，D排除。故本题选C。[例4]2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开。国务院总理李克强向人大作《政府工作报告》。“城镇新增就业llOO万人以上”“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”“企业和群众常办事项基本实现‘跨省通办’”“新开工改造城镇老旧小区5.3万个”……一条条惠民政策，一串串民生数字，让人们感受到政府工作报告中的“民生温度”。与西方议会制相比，我国的人民代表大会制度()①是保障人民当家作主的政体

②实行权力分立和制衡的原则③保证了国家机关协调高效运转

④是实行民主集中制的国体A．①②

B．①④

C．①③

D．③④核心突破

例题精讲【答案】C【解析】①：我国的人民代表大会制度是保障人民当家作主的政体，①正确。②：三权分立制国家实行权力分立和制衡的原则，②错误。③：人大会议上，国务院向人大作《政府工作报告》，一条条惠民政策落地落实，这说明人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③正确。④：我国的人民代表大会制度是实行民主集中制的政体，人民民主专政是我国的国体，④错误。故本题选C。[例4]2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开。国务院总理李克强向人大作《政府工作报告》。“城镇新增就业llOO万人以上”“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”“企业和群众常办事项基本实现‘跨省通办’”“新开工改造城镇老旧小区5.3万个”……一条条惠民政策，一串串民生数字，让人们感受到政府工作报告中的“民生温度”。与西方议会制相比，我国的人民代表大会制度()①是保障人民当家作主的政体

②实行权力分立和制衡的原则③保证了国家机关协调高效运转

④是实行民主集中制的国体A．①②

B．①④

C．①③

D．③④核心突破

例题精讲【答案】C【解析】①：我国的人民代表大会制度是保障人民当家作主的政体，①正确。②：三权分立制国家实行权力分立和制衡的原则，②错误。③：人大会议上，国务院向人大作《政府工作报告》，一条条惠民政策落地落实，这说明人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③正确。④：我国的人民代表大会制度是实行民主集中制的政体，人民民主专政是我国的国体，④错误。故本题选C。[例5]2021年3—9月，浙江省人大常委会将采取统一部署、省市县三级联动的方式，在该省开展《浙江省粮食安全保障条例》贯彻执行情况的检查，主要采取查阅资料、听取汇报、会议座谈和现场检查等方式，共分准备、检查、审议整改四个阶段进行。人大常委会上述行动()①为粮食安全提供了根本保障②体现了政府要接受人大的领导③坚持了民主集中制活动原则④通过行使监督权保障粮食安全A．①②

B．①④

C．②③

D．③④核心突破

例题精讲【答案】D【解析】③④：浙江省人大常委会开展《浙江省粮食安全保障条例》贯彻执行情况的检查，人大常委会上述行动是在行使对政府的监督权，坚持了民主集中制活动原则，也有利于保障粮食安全。③④符合题意。①：人大常委会开展执法检查并不能为粮食安全提供了根本保障。①说法错误。②：政府对人大负责、受人大监督，但政府不受人大的领导。②说法错误。故本题选D。[例6]有学者这样形容中国特色政治发展道路：中国特色社会主义理论体系是“方向盘”，中国共产党的坚强领导是“驾驶员”，人民群众的政治参与是强大的“发动机”，社会主义民主法治建设是安全运行的“交通规则”。这集中表明，坚持走中国特色政治发展道路必须()A．充分发挥党的领导核心作用和人民群众的主体作用B．贯彻民主集中制原则，确保国家一切权力属于人民C．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一D．坚持人民民主专政，巩固国家生存和发展的政治基石核心突破

例题精讲【答案】C【解析】A：材料未涉及充分发挥党的领导核心作用和人民群众的主体作用，A不符合题意。B：材料未涉及贯彻民主集中制原则，确保国家一切权力属于人民，B不符合题意。C：中国共产党的坚强领导是“驾驶员”，人民群众的政治参与是强大的“发动机”，社会主义民主法治建设是安全运行的“交通规则”，这表明坚持走中国特色政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，C正确切题。D：四项基本原则，是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石，D错误。故本题选C。[例7]阅读材料，完成下列问题。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措。近几年来，反中乱港分子与外部反华势力相勾连，公然鼓吹“港独”主张，通过特区选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份，肆无忌惮从事反中乱港活动，极力瘫痪特区立法会运作，阻挠特区政府依法施政，企图挑战中央权威，抢夺特区管治权。全国人大从宪制层面对香港特区选举制度进行完善，为“爱国者治港”提供健全的制度保障，完全符合宪法和基本法有关规定，具有不容挑战的权威性。结合材料并运用政治与法治知识，说明全国人大从宪制层面完善香港选举制度具有不容挑战权威性的原因，并简述其意义。核心突破

例题精讲【答案】原因:人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制原则是人民代表大会制度的组织和活动原则，全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权香港是中国的地方行政区域，理应遵守国家宪法，接受中央的统一领导，全国人大有权从宪制层面完善香港特区有关选举制度。意义：①有利于坚持和完善“一国两制”制度体系，为“爱国者治港”提供健全的制度保障，保障一国两制”实践行稳致远。②有利于维护国家主权、安全、发展利益，保障广大香港居民行使民主权利，维护香港长期繁荣稳定。核心突破

例题精讲[例8]阅读材料，完成下列要求。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日至11日在北京召开。会议审议通过了国务院政府工作报告；审查了2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告；审议了最高人民法院工作报告；审议了最高人民检察院工作报告；会议审议通过了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等。结合材料。运用“我国的根本政治制度”的知识，指出材料中体现的我国权力机关和其他国家机关之间的关系并对此关系的优越性做具体分析。核心突破

例题精讲核心突破

例题精讲备考有方法意义类主观题设问特点一般表现为意义、积极影响、优越性、价值等。其一般解题思路为：首先，审设问，明确知识范围及主客体，对于没有客体的，可按照由近及远、由小到大的思路进行分析。其次，审材料，提取材料关键信息，并与课本知识进行对应，有的可直接转换成答案要点。最后，组织答案，要符合一定的逻辑思路，要点明确，思路清晰。【答案】①关系：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制原则。人民代表大会是国家权力机关政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会听取审议各种报告，体现了国务院、最高人民法院和最高人民检察院是由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督。②优越性：保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。核心突破

例题精讲[例9]阅读材料，回答问题。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议正式召开。65年来，人民代表大会制度化发展不断完善，保障了国家治理能力现代化的实现。比如，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法；人大代表通过“代表工作室”“代表热线”、新媒体平台、调研走访等渠道联系选民，在广泛听取群众意愿基础上，提出议案和建议；以座谈会、论证会、书面征求意见、听证会和公开征求意见等方式吸纳民众参与立法，通过了274部现行有效的法律、700多部行政法规、12000多件地方性法规；听取审查工作报告、执法检查、组织专题调研、专题询问等。中国人民不断坚持和完善人民代表大会制度，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阔步前进。（1）结合材料并运用所学知识，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。（2）请为我国的根本政治制度写一条宣传标语，以彰显我们的制度自信。核心突破

例题精讲核心突破

例题精讲备考有方法非选择题的审题要求：（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。【答案】（1）①坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在国家治理体系中始终总揽全局，协调各方。②保证和发展人民当家作主，支持人大代表依法履行职责，发挥好人大代表作用，丰富国家治理体系的内容。全面推进依法治国，科学、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系。③坚持民主集中制，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动国家机关更加协调高效运转，把制度优势转化为治理效能。（2）从人民代表大会制度优越性的角度撰写，符合“彰显制度自信”主旨即可。如“发挥人民代表大会制度优势，保障人民当家作主”。核心突破

例题精讲易错明辨1.人大具有质询权，人大代表拥有提案权，立法权决定权。2.全国人大常委会是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。3.人民代表大会或常委会或地方人大行使国家立法权。4.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。【解析】人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。【解析】全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。易错明辨5.民主集中制是人民代表大会制度的基石。6.人民代表大会是我国的法律监督机关。7.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。8.人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。【解析】中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大代表不能行使立法权。【解析】人民代表大会是人民代表大会制度的基石。【解析】人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。【解析】人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。1．2021年3月11月，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，这是继香港国安法出台之后中央治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义。这说明①我国坚持民王集中制原则，完善“一国两制”制度体系②人大代表参加行使国家权力，健全香港的民主政治制度③依法贯彻“一国两制”方针，有利于香港实现繁荣稳定④完善选举制度，是落实“爱国者治港”的根本制度保障A．①③ B．①③ C．②③ D．②④核心突破

例题精讲【答案】A【解析】①③：通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，是继香港国安法出台之后中央治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义，这说明我国坚持民王集中制原则，完善“一国两制”制度体系，也是在依法贯彻“一国两制”方针，有利于香港实现繁荣稳定，①③符合题意。②：试题考查《决定》的通过在“一国两制”实践进程中的重要里程碑意义，②不符合题意。④：完善选举制度，是落实“爱国者治港”的制度保障，但不是“根本制度保障”，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，④排除。故本题选A。2．2020年10月17日,第十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《关于修改<中华人民共和国专利法>的决定》。修改后的专利法在加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用、完善专利授权制度等方面进行了一系列完善,自2021年6月1日起施行。修改专利法①是全国人大常委会依法行使表决权的体现②表明全国人大常委会是全国人大的执行机关③是我国切实保护专利权人合法权益的重要举措④将为进一步激发全社会创新活力提供有力法律保障A．①② B．①③ C．②④ D．③④核心突破

例题精讲【答案】D【解析】③④：材料中全国人大常委会表决通过了《关于修改<中华人民共和国专利法>的决定》以及该法自2021年6月1日起施行，表明该法有利于切实保护专利权人合法权益，有利于进一步激发全社会创新活力，③④符合题意。①：材料中法律的制定、修改等都是全国人大常委会依法行使立法权的体现，①说法错误。②：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是全国人大的执行机关，②说法错误。故本题选D。3．2020年10月26日至29日，在北京召开了中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。十四五规划出台的过程表明①“十四五”规