民事案件的主管和管辖概说

第四章民事案件的主管和管辖第一节民事案件的主管第二节民事案件管辖概说第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议第一节民事案件的主管一、民事案件主管的概念主管民事案件的主管二、法院主管民事案件的范围由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件由其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件三、法院主管与其他机构、社会组织主管的关系（一）人民调解委员会处理民间纠纷的范围（二）仲裁机构仲裁民事纠纷的范围（三）行政机关主管民事纠纷的范围四、法院内部的主管关系第二节民事案件管辖概说一、民事案件管辖的概念和意义民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、民事案件管辖与主管的关系三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权（二）均衡各级人民法院的工作负担（三）原则规定与灵活规定相结合（四）维护国家主权四、民事案件管辖的分类和种类（一）民事案件管辖的理论分类法定管辖和裁定管辖专属管辖和协议管辖共同管辖、选择管辖与合并管辖（二）民事案件管辖的法定种类级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移五、管辖恒定管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。法律规定：民诉法适用意见第34、35条管辖法定管辖裁定管辖级别管辖地域管辖移送管辖指定管辖管辖权的转移一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖最高人民法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院同一级别不同区域的法院级别管辖地域管辖第三节级别管辖

一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据：案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。二、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。民诉法第18条（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第19条1、重大涉外案件。根据最高人民法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》，下列五类案件：涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件由以下法院审审理：国务院批准设设立的经济技技术开发区人人民法院；省会、自治区区首府、直辖辖市所在地的的中级人民法法院；经济特区、计计划单列市中中级人民法院院；最高人民法院院指定的其他他中级人民法法院；高级人民法院院。2、在本辖区区有重大影响响的案件。3、最高人民民法院确定由由中级人民法法院管辖的案案件。第一，海事、、海商案件。。第二，除专利利行政案件外外的其他专利利纠纷案件。。（三）高级人人民法院管辖辖的第一审民民事案件民诉法第20条在本辖区有重重大影响的第第一审民事案案件。（四）最高人人民法院管辖辖的第一审民民事案件民诉法第21条1、在全国有有重大影响的的案件。2、认为应当当由本院审理理的案件。香港驻军人员员因执行职务务引起的民事事侵权案件，，由最高人民民法院管辖。。第四节地域域管辖一、地域管辖辖的概念和种种类地域管辖，是是指同级人民民法院之间受受理第一审民民事案件的分分工和权限。。二、一般地域域管辖（一）一般地地域管辖的原原则一般地域管辖辖，又称普通通管辖，是指指以当事人住住所地与法院院辖区的关系系来确定管辖辖法院。一般地域管辖辖的原则：“原告就被告告”，即民事诉讼讼由被告所在在地人民法院院管辖。对公民起诉：由被告住所所人民法院管管辖；被告住住所地与经常常居住地不一一致的，由经经常居住地人人民法院管辖辖。这里所说的住住所地，是指指公民的户籍籍所在地；经经常居住地，，是指公民离离开住所地至至起诉时连续续居住一年以以上的地方，，但公民住院院就医的地方方除外。对法人或者其其他组织起诉诉：由被告住所地地人民法院管管辖。法人或者其他他组织的住所所地，是指其其主要营业地地或者主要办办事机构所在在地。如果被被告是不具有有法人资格的的其他组织形形式，又没有有办事机构，，则应由被告告注册登记地地人民法院管管辖。（二）一般地地域管辖的例例外规定1、对不在中中华人民共和和国领域内居居住的人提起起的有关身份份关系的诉讼讼。2、对下落不不明或者宣告告失踪的人提提起的有关身身份关系的诉诉讼。3、对正在被被劳动教养的的人提起的诉诉讼。4、对正在被被监禁的人提提起的诉讼。。三、特殊地域域管辖特殊地域管辖辖，又称特别别地域管辖，，是指以诉讼讼标的所在地地或者引起民民事法律关系系发生、变更更、消灭的法法律事实所在在地为标准确确定的管辖。。（一）因合同同纠纷提起的的诉讼，由被被告住所地或或者合同履行行地人民法院院管辖（二）因保险险合同纠纷提提起的诉讼，，由被告住所所地或者保险险标的物所在在地人民法院院管辖（三）因票据据纠纷提起的的诉讼，由票票据支付地或或者被告住所所地人民法院院管辖（四）因铁路路、公路、水水上、航空运运输和联合运运输合同纠纷纷提起的诉讼讼，由运输始始发地、目的的地或者被告告住所地人民民法院管辖（五）因侵权权行为提起的的诉讼，由侵侵权行为地或或者被告住所所地人民法院院管辖（六）因铁路路、公路、水水上和航空事事故请求损害害赔偿提起的的诉讼，由事事故发生地或或者车辆船舶舶最先到达地地、航空器最最先降落地或或者被告住所所地人民法院院管辖（七）因船舶舶碰撞或者其其他海事损害害事故请求损损害赔偿提起起的诉讼，由由碰撞发生地地、碰撞船舶舶最先到达地地、加害船舶舶被扣留地或或者被告住所所地人民法院院管辖（八）因海难难救助费用提提起的诉讼，，由救助地或或者被救助船船舶最先到达达地人民法院院管辖（九））因共共同海海损提提起的的诉讼讼，由由船舶舶最先先到达达地、、共同同海损损理算算地或或者航航程终终止地地人民民法院院管辖辖四、专专属管管辖专属管管辖，，是指指对某某些特特定类类型的的案件件，法法律强强制规规定只只能由由特定定的人人民法法院行行使管管辖权权。（一））因不不动产产纠纷纷提起起的诉诉讼，，由不不动产产所在在地人人民法法院管管辖（二））因港港口作作业中中发生生纠纷纷提起起的诉诉讼，，由港港口所所在地地人民民法院院管辖辖（三））因继继承遗遗产纠纠纷提提起的的诉讼讼，由由被继继承人人死亡亡时住住所地地或者者主要要遗产产所在在地人人民法法院管管辖五、共共同管管辖共同管管辖，，是指指依照照法律律规定定两个个或两两个以以上的的人民民法院院对同同一诉诉讼案案件都都有管管辖权权。法律依依据：：民诉诉法第35条。确立共共同管管辖的的原则则：第一，，由原原告选选择其其中一一个有有管辖辖权的的法院院起诉诉，以以原告告选择择起诉诉的法法院为为本案案的管管辖法法院。。第二，，原告告向几几个共共同管管辖法法院都都起诉诉的，，由最最先立立案的的法院院管辖辖。六、协协议管管辖定义：：协议管管辖，，又称称合意意管辖辖或者者约定定管辖辖，是是指双双方当当事人人在纠纠纷发发生之之前或或发生生之后后，以以合意意方式式约定定解决决他们们之间间纠纷纷的管管辖法法院。。法律依依据：：《民事事诉讼讼法》》第25条规定。。特点：：可以使使无管管辖权权的法法院取取得管管辖权权，也也可使使有管管辖权权的法法院丧丧失管管辖权权。条件：：1、它它只对对第一一审民民事案案件中中的合合同纠纠纷适适用；；2、、所选选择的的管辖辖法院院只限限于与与合同同有实实际联联系的的地点点的五五个法法院中中的一一个；；3、、协议议必须须采用用书面面形式式；4、不不得违违反民民事诉诉讼法法关于于级别别管辖辖和专专属管管辖的的规定定。第五节节裁裁定定管辖辖人民法法院以以裁定定的方方式确确定案案件的的管辖辖，称称为裁裁定管管辖，，包括括移送送管辖辖、指指定管管辖、、管辖辖权的的转移移。一、移移送管管辖含义：：指已已经受受理案案件的的人民民法院院，因因发现现本法法院对对该案案件没没有管管辖权权，而而将案案件移移送给给有管管辖权权的人人民法法院审审理条件：：第一，，受诉诉法院院对已已受理理的案案件无无管辖辖权；；第二，，受移移送的的人民民法院院依法法对该该案具具有管管辖权权。第三，，移送送只能能一次次，受受移送送的法法院不不得再再次将将案件件进行行移送送。根据最最高人人民法法院的的有关关司法法解释释，下下列情情况不不发生生移送送管辖辖：第一，，两个个以上上人民民法院院都有有管辖辖权的的诉讼讼，先先立案案的人人民法法院不不得将将案件件移送送给另另一个个有管管辖权权的人人民法法院；；第二，，有管管辖权权的人人民法法院受受理案案件后后，不不得以以行政政区域域变更更为由由，将将案件件移送送给变变更后后有管管辖权权的人人民法法院；；第三，，具有有管辖辖权的的人民民法院院受理理案件件后其其对案案件的的管辖辖权，，不因因当事事人住住所地地、经经常居居住地地在诉诉讼中中发生生变更更而受受影响响，即即不发发生移移送管管辖的的问题题。二、指指定管管辖指定定管管辖辖，，是是指指上上级级人人民民法法院院根根据据法法律律规规定定，，以以裁裁定定的的方方式式，，指指定定其其辖辖区区内内的的下下级级人人民民法法院院对对某某一一民民事事案案件件行行使使管管辖辖权权。。指定定管管辖辖发发生生在在以以下下两两种种情情况况：：1、、有有管管辖辖权权的的人人民民法法院院由由于于特特殊殊原原因因，，不不能能行行使使管管辖辖权权的的，，由由上上级级人人民民法法院院指指定定管管辖辖。。2、、人人民民法法院院之之间间因因管管辖辖权权发发生生争争议议，，由由争争议议双双方方协协商商解解决决；；协协商商解解决决不不了了的的，，报报请请它它们们的的共共同同上上级级人人民民法法院院指指定定管管辖辖。。法律律依依据据：：民诉诉法法第37条条。三、、管管辖辖权权的的转转移移定义义：：管辖辖权权的的转转移移，，是是指指经经上上级级人人民民法法院院的的决决定定或或者者同同意意，，将将某某一一案案件件的的诉诉讼讼管管辖辖权权由由下下级级人人民民法法院院转转移移给给上上级级人人民民法法院院，，或或者者由由上上级级人人民民法法院院转转移移给给下下级级人人民民法法院院。。法律律依依据据：：民诉诉法法第39条条。条件件：：1、、受受诉诉法法院院依依法法律律规规定定对对案案件件有有管管辖辖权权；；2、、移移送送应应当当有有必必要要；；3、、移移送送应应当当在在有有隶隶属属关关系系的的上上下下级级人人民民法法院院之之间间进进行行；；4、、移移送送得得由由上上级级人人民民法法院院决决定定或或同同意意。。管辖辖权权转转移移的的两两种种情情况况：：1、、下下级级向向上上级级转转移移；；2、、上上级级向向下下级级转转移移。。管辖辖权权的的转转移移与与移移送送管管辖辖的的区区别别：：1、、管管辖辖权权的的转转移移，，是是有有管管辖辖权权的的人人民民法法院院把把案案件件的的管管辖辖权权转转交交给给本本来来无无管管辖辖权权的的人人民民法法院院，，其其性性质质是是移移交交案案件件的的管管辖辖权权；；而而移移送送管管辖辖，，则则是是无无管管辖辖权权的的人人民民法法院院把把不不属属于于自自己己管管辖辖的的案案件件移移送送给给有有管管辖辖权权的的人人民民法法院院，，其其性性质质是是案案件件的的移移送送，，而而不不是是管管辖辖权权的的移移送送。。2、、管管辖辖权权的的转转移移，，是是在在上上、、下下级级人人民民法法院院之之间间进进行行的的，，是是对对级级别别管管辖辖的的补补充充；；而而移移送送管管辖辖，，一一般般是是在在同同级级人人民民法法院院之之间间进进行行，，是是对对地地域域管管辖辖规规定定的的落落实实。。也也可可以以在在不不同同级级别别的的法法院院之之间间进进行行。。3、、管管辖辖权权转转移移，，由由上上级级人人民民法法院院决决定定或或同同意意；；而而移移送送管管辖辖则则由由法法院院规规定定。。即即只只要要受受诉诉法法院院认认为为本本院院对对该该案案没没有有管管辖辖权权，，即即可可移移送送案案件件，，无无需需报报请请上上级级人人民民法法院院批批准准。。同同时时，，受受移移送送法法院院也也不不得得拒拒绝绝接接受受移移送送的的案案件件。。第六节管管辖辖权异议议一、管辖辖权异议议的概念念是指法院院受理民民事案件件以后，，当事人人向受诉诉法院提提出的不不服该法法院对本本案行使使管辖权权的意见见或者主主张二、提出出管辖权权异议的的条件1、提出出管辖权权异议的的主体，，只能是是本案的的被告。。2、当事事人对管管辖权有有异议的的，应当当在提交交答辩状状期间提提出。3、当事事人提出出管辖权权异议的的形式，，一般应应当通过过书面方方式提出出。三、对管管辖权异异议的处处理认为当事事人对管管辖权的的异议成成立的，，裁定将将案件移移送有管管辖权的的法院；；异议不成成立的，，裁定驳驳回当事事人的异异议。对人民法法院就管管辖权异异议所作作的裁定定，当事事人如果果不服，，可以在在裁定书书送达后后10日日内向上上一级人人民法院院提出上上诉。第十八条条基层人民民法院管管辖第一一审民事事案件，，但本法法另有规规定的除除外。第十九条条中级人民民法院管管辖下列列第一审审民事案案件：（一）重重大涉外外案件；；（二）在在本辖区区有重大大影响的的案件；；（三）最最高人民民法院确确定由中中级人民民法院管管辖的案案件。第二十条条高级人民民法院管管辖在本本辖区有有重大影影响的第第一审民民事案件件。第二十一一条最高人民民法院管管辖下列列第一审审民事案案件：（一）在在全国有有重大影影响的案案件；（二）认认为应当当由本院院审理的的案件。。第二十二二条对公民提提起的民民事诉讼讼，由被被告住所所地人民民法院管管辖；被被告住所所地与经经常居住住地不一一致的，，由经常常居住地地人民法法院管辖辖。对法人或或者其他他组织提提起的民民事诉讼讼，由被被告住所所地人民民法院管管辖。同一诉讼讼的几个个被告住住所地、、经常居居住地在在两个以以上人民民法院辖辖区的，，各该人人民法院院都有管管辖权。。第二十三三条下列民事事诉讼，，由原告告住所地地人民法法院管辖辖；原告告住所地地与经常常居住地地不一致致的，由由原告经经常居住住地人民民法院管管辖：（一）对对不在中中华人民民共和国国领域内内居住的的人提起起的有关关身份关关系的诉诉讼；（二）对对下落不不明或者者宣告失失踪的人人提起的的有关身身份关系系的诉讼讼；（三）对对被劳动动教养的的人提起起的诉讼讼；（四）对对被监禁禁的人提提起的诉诉讼。第二十四四条因合同纠纠纷提起起的诉讼讼，由被被告住所所地或者者合同履履行地人人民法院院管辖。。第二十五五条合同的双双方当事事人可以以在书面面合同中中协议选选择被告告住所地地、合同同履行地地、合同同签订地地、原告告住所地地、标的的物所在在地人民民法院管管辖，但但不得违违反本法法对级别别管辖和和专属管管辖的规规定。第二十六六条因保险合合同纠纷纷提起的的诉讼，，由被告告住所地地或者保保险标的的物所在在地人民民法院管管辖。第二十七七条因票据纠纠纷提起起的诉讼讼，由票票据支付付地或者者被告住住所地人人民法院院管辖。。第二十八八条因铁路、、公路、、水上、、航空运运输和联联合运输输合同纠纠纷提起起的诉讼讼，由运运输始发发地、目目的地或或者被告告住所地地人民法法院管辖辖。第二十九九条因侵权行行为提起起的诉讼讼，由侵侵权行为为地或者者被告住住所地人人民法院院管辖。。第三十十条因铁路路、公公路、、水上上和航航空事事故请请求损损害赔赔偿提提起的的诉讼讼，由由事故故发生生地或或者车车辆、、船舶舶最先先到达达地、、航空空器最最先降降落地地或者者被告告住所所地人人民法法院管管辖。。第三十十一条条因船舶舶碰撞撞或者者其他他海事事损害害事故故请求求损害害赔偿偿提起起的诉诉讼，，由碰碰撞发发生地地、碰碰撞船船舶最最先到到达地地、加加害船船舶被被扣留留地或或者被被告住住所地地人民民法院院管辖辖。第三十十二条条因海难难救助助费用用提起起的诉诉讼，，由救救助地地或者者被救救助船船舶最最先到到达地地人民民法院院管辖辖。第三十十三条条因共同同海损损提起起的诉诉讼，，由船船舶最最先到到达地地、共共同海海损理理算地地或者者航程程终止止地的的人民民法院院管辖辖。第三十十四条条下列案案件，，由本本条规规定的的人民民法院院专属属管辖辖：（一））因不不动产产纠纷纷提起起的诉诉讼，，由不不动产产所在在地人人民法法院管管辖；；（二））因港港口作作业中中发生生纠纷纷提起起的诉诉讼，，由港港口所所在地地人民民法院院管辖辖；（三））因继继承遗遗产纠纠纷提提起的的诉讼讼，由由被继继承人人死亡亡时住住所地地或者者主要要遗产产所在在地人人民法法院管管辖。。第三十十五条条两个以以上人人民法法院都都有管管辖权权的诉诉讼，，原告告可以以向其其中一一个人人民法法院起起诉；；原告告向两两个以以上有有管辖辖权的的人民民法院院起诉诉的，，由最最先立立案的的人民民法院院管辖辖。第三十十六条条人民法法院发发现受受理的的案件件不属属于本本院管管辖的的，应应当移移送有有管辖辖权的的人民民法院院，受受移送送的人人民法法院应应当受受理。。受移移送的的人民民法院院认为为受移移送的的案件件依照照规定定不属属于本本院管管辖的的，应应当报报请上上级人人民法法院指指定管管辖，，不得得再自自行移移送。。第三十十七条条有管辖辖权的的人民民法院院由于于特殊殊原因因，不不能行行使管管辖权权的，，由上上级人人民法法院指指定管管辖。。人民法法院之之间因因管辖辖权发发生争争议，，由争争议双双方协协商解解决；；协商商解决决不了了的，，报请请它们们的共共同上上级人人民法法院指指定管管辖。。第三十十八条条人民法法院受受理案案件后后，当当事人人对管管辖权权有异异议的的，应应当在在提交交答辩辩状期期间提提出。。人民民法院院对当当事人人提出出的异异议，，应当当审查查。异异议成成立的的，裁裁定将将案件件移送送有管管辖权权的人人民法法院；；异议议不成成立的的，裁裁定驳驳回。。第三十十九条条上级人人民法法院有有权审审理下下级人人民法法院管管辖的的第一一审民民事案案件，，也可可以把把本院院管辖辖的第第一审审民事事案件件交下下级人人民法法院审审理。。下级人人民法法院对对它所所管辖辖的第第一审审民事事案件件，认认为需需要由由上级级人民民法院院审理理的，，可以以报请请上级级人民民法院院审理理。34、、案件件受理理后，，受诉诉人民民法院院的管管辖权权不受受当事事人住住所地地、经经常居居住地地变更更的影影响。。35、、有管管辖权权的人人民法法院受受理案案件后后，不不得以以行政政区域域变更更为由由，将将案件件移送送给变变更后后有管管辖权权的人人民法法院。。判决决后的的上诉诉案件件和依依审判判监督督程序序提审审的案案件，，由原原审人人民法法院的的上级级人民民法院院进行行审判判；第第二审审人民民法院院发回回重审审或者者上级级人民民法院院指令令再审审的案案件，，由原原审人人民法法院重重审或或者再再审。。9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。01:41:2201:41:2201:4112/25/20221:41:22AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2201:41:2201:41Dec-2225-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。01:41:2201:41:2201:41Sunday,December25,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2201:41:2201:41:22December25,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。25十十二月20221:41:22上午午01:41:2212月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月221:41上上午午12月月-2201:41December25,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/251:41:2201:41:2225December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。1:41:22上上午1:41上上午01:41:2212月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。01:41:2201:41:2201:4112/25/20221:41:22AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-