广西地方标准《基于区块链的追溯数据采集规范》征求意见稿编制说明

广西地方标准《基于区块链的追溯数据采集规范》（征求意见稿）编制说明2022年9月28日一、任务来源、起草单位、主要起草人（姓名、单位、职务/职称、参与编制标准分工情况）等根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知》(桂市监函〔2022〕1903号)文，本标准由广西壮族自治区大数据发展局提出并归口。广西壮族自治区信息中心和广西壮族自治区标准技术研究院组成编制工作组共同起草。姓名单位职务/职称参与编制标准分工情况周飞广西壮族自治区信息中心教授级高级工程师项目筹划和实施、条款编制和研究彭新永广西壮族自治区信息中心教授级高级经济师项目筹划和实施、条款编制和研究徐华福广西壮族自治区信息中心副处长项目统筹、条款编制和审核赵钦广西壮族自治区信息中心高级工程师项目统筹、条款编制和审核蔡耀君广西壮族自治区信息中心中级工程师项目调研、条款编制、条款合规性审查、组织协调商广勇浪潮工业互联网股份有限公司副总经理/工程师项目调研、条款编制、条款合规性审查林建业广西壮族自治区标准技术研究院副院长/高级工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对、标准宣贯李文博浪潮工业互联网股份有限公司事业部总经理/工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对韦泽多广西壮族自治区信息中心工程师项目调研、条款编制、条款合规性审查、组织协调刘宁浪潮工业互联网股份有限公司产品研发部副部长/工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对王欢广西壮族自治区标准技术研究院主任/高级工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对陆冬妮广西壮族自治区信息中心经济师项目调研、条款编制、条款合规性审查高明娟广西壮族自治区信息中心助理工程师项目调研、条款编制、条款合规性审查马岩堂浪潮工业互联网股份有限公司质量码产品研发部副部长/工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对梁源广西壮族自治区标准技术研究院副所长/工程师条款编制、标准排版和校对、标准宣贯肖勇浪潮工业互联网股份有限公司售前经理/工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对刘伟巍浪潮工业互联网股份有限公司方案经理/助理工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对李英华广西壮族自治区信息中心助理工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对蔡亮亮广西壮族自治区信息中心助理工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对朱作武浪潮工业互联网股份有限公司生态合作部总经理/中级工程师项目调研、条款编制、标准排版和校对覃金钰广西壮族自治区标准技术研究院助理工程师条款编制、标准排版和校对龚寅旧广西壮族自治区标准技术研究院助理工程师条款编制、标准排版和校对钟超帆广西壮族自治区标准技术研究院助理工程师条款编制、标准排版和校对李娜广西壮族自治区标准技术研究院助理工程师条款编制、标准排版和校对二、制定标准的必要性和意义2019年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习中强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，要加快推动区块链技术和产业的创新发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要推动区块链技术创新，培育壮大区块链等新兴数字产业，加快推动数字产业化。这是区块链首次被纳入国家五年规划中，成为发展数字经济和建设数字中国的重要内容。《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）》《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》等政策文件从统筹布局、融合应用、协调引导、监督管理等方面为我区区块链产业与应用发展指明了实践路径。推动区块链技术应用和产业发展，是实施创新驱动发展战略的重要举措，是提升政府治理能力现代化的重要抓手，对推动我区数字经济高质量发展具有重要意义。制定《基于区块链的追溯数据采集规范》，目的是为了推动区块链技术落地应用与场景的融合，主要围绕在各基于区块链建设的追溯产品、应用在进行产品全流程追溯过程中所涉及的环节、数据内容、数据格式及采集形式加以规范。有利于促进供应链、产业链、价值链的紧密链接，实现各行业供需的有效对接，培育平台经济、共享经济、通证经济等新模式新业态，推动广西数字经济高质量发展。为今后区内区块链产业乃至全国区块链追溯数据采集技术应用提供规范化的技术参考。三、主要起草过程成立编制工作组。广西地方标准《基于区块链的追溯数据采集规范》项目任务下达后，广西壮族自治区信息中心和广西标准技术研究院联合成立编制工作小组，制定工作方案，进行任务分工。收集整理文献资料。资料收集包括以下三个方面：第一，广西壮族自治区信息中心及提供的相关政策文件；第二，通过国家标准化管理委员会网站、国内多个标准技术机构信息服务平台查询基于区块链的追溯数据采集相关国家标准、行业标准和地方标准；第三，通过知网等学术平台查找与基于区块链的追溯数据采集相关的前沿期刊及相关文献。研讨确定标准主体内容。在对收集的资料进行整理研究之后，编写小组召开了标准编制会议，对标准的框架结构进行了研究，并对关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为基本要求、安全要求、区块链追溯信息防伪方式和追溯信息采集流程4个部分。调研及编制标准。根据确定的标准框架，依据法律法规文件，通过实地走访调研、信息数据收集整理，编制小组经过数次讨论修改，完成了标准征求意见稿。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况规范性原则。标准的编写格式按GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规定进行编写。一致性原则。标准内容与现行的国家和自治区相关法律法规、政策等保持一致。可操作性原则。深入调研，广泛征求各单位意见。在标准编制过程中对标准内容严格把关，确保标准文本内容准确与严谨，使标准具有良好的实用性和可行性。与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况：本标准所引用的规范性文件都是现行有效，与现行法律、法规和有关国家强制性标准相一致。目前，基于区块链的追溯数据采集尚无国家标准和行业标准，广西区内尚无相关地方标准。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述《基于区块链的追溯数据采集规范》分为7个章节：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、安全要求、区块链追溯信息防伪方式、追溯信息采集流程，其中基本要求、安全要求、区块链追溯信息防伪方式、追溯信息采集流程是本标准最主要的内容。基本要求本章根据GB/T22258以及参考产品追溯相关文献，围绕农产品外部追溯业务流程相关信息可追溯性，对农产品的标识类别作出具体要求，进一步规定了标识载体和编码要求，在此基础上，对可追溯信息进行划分，规定了可追溯信息的采集要求和记录要求。安全要求本章根据GB/T22239、GB/T25058、GB/T25070、GB/T32905、GB/T32907、GB/T32918、GB/T33133、GB/T41389、YD/T3747—2020，结合广西的实际情况，规定了基于区块链的数据存证系统应满足的总体安全要求，明确了共识机制安全、智能合约安全、密钥安全、密码应用安全、数据安全和应用安全的具体要求。区块链追溯信息防伪方式本章根据区块链技术的防篡改、不可伪造的特点，围绕保证追溯信息的真实性，规定了基于区块链技术追溯信息的防伪方式。追溯信息采集流程本章根据全链条农产品生产安全智能管控、农产品安全大数据、农产品生产全产业链安全风险综合评估等创新技术，结合广西农产品垂类业务的实际情况，在建立农产品产业链信息采集系统时应遵循的数据管理要求，其中包括本地备案信息、产品生产信息、产品仓储