“双基”建设管理制度

“双基”建设管理制度“双基”建立治理制度

为强化安全生产责任制，夯实安全生产根底，建立安全生产长效机制，特制定本制度。

（一）指导思想

“双基”指的是“基层、根底”。坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据“关口前移，重心下移”的要求，开拓创新，与时俱进，强化基层和根底工作，以建立安全生产长效机制为目标，促进安全生产安康进展。

（二）组织领导

为切实搞好”双基”建立工作，公司成立领导小组。

组长：董事长总经理

副组长：各分管副总经理安监到处长

成员：安监处技术部综合部企管部财务部等局部负责人及相关人员。

领导小组设在安监处，安监到处长为办公室主任。

要求各单位成立领导小组，制定”双基”建立治理方法和实施细则，扎实有效开展工作。

（三）“双基”建立主要内容

1.强化部门自身建立

1）健全完善部门和岗位责任制

充分调动每个部门的工作积极性，使每个岗位都能仔细履行职责，一丝不苟，仔细完本钱职工作，确保工作到位、措施到位、责任到位。

2）健全学习制度，提高政治业务素养

坚固树立终生学习的思想，以建立学习型部门为目标，建立每周一次政治、业务学习制度，重点学习公司有关会议精神和国家安全生产法律、法规及有关技术政策，努力提高各岗位政治水平和业务工作力量。

3）抓好重大安全隐患排查与治理、以及危急源监控工作，防患于未然，杜绝重大事故发生。

4）强化技术根底工作

①管好用好安全监控监测系统、束管监测系统、安全仪器和设备的治理，确保符合《煤矿安全规程》的规定要求。

②确保安全、生产、技术治理制度健全，到达符合《煤矿安全规程》要求和切全实际。

③抓好技术治理，分门别类地建立档案专柜，并明确专人负责，到达技术资料标准化，系统化。

④逐步建立个人技术资料档案，并到达技术资料电子化，为实现技术资源共享和自动化办公打下根底。

⑤抓好通风、防尘洒水、防火注浆、运输提升、供电、排水“六大系统”的治理，确保安全、合理、牢靠，尤其要确保通防系统的完善。为能有一个稳定牢靠的生产环境和生产秩序打下坚实的根底。

2.抓基层单位建立

1）抓好四个网络系统的健全完善

①安全治理网络

形成党政主要负责人——分管领导——业务部门——生产区队——班组——职工的梯形治理网络。

②安全检查网络

形成分管领导——安监处——信息办——小分队构成的监视检查网络。

③安全技术网络

建立总工程师——副总工程师——生产技术部——区队技术员——技术职工的技术治理网络。

④安全教育网络

建立安全教育领导（分管领导）——职工教育培训机构——纪检员等组成的宣传教育培训网络。

2）健全和完善各级、各部门安全生产责任制度，并严格执行。

要逐步完善好各单位、各部门安全生产责任制和各项规章制度，主要包括：安全办公会议制度、安全目标治理制度、各级领导和部门

安全生产责任制、各工种岗位安全生产责任制、安全生产检查制度、安全技术治理制度、安全培训制度、安全设施竣工制度、应急救援制度等，要实行一切积极的手段和措施，强化领导责任、标准员工行为，逐步把对安全生产监视与治理纳入标准化、制度化、科学化的轨道上来。

3）加强安全宣传教育，不断增加广阔员工的安全意识和自主保安力量

要进一步抓好各单位、各部门的安全宣传教育活动，通过宣传栏、板报、播送、电视、安全教育展室、安全学问竞赛、安全文艺演出等多种形式，加强安全生产法律法规和安全学问的宣传教育，不断增加员工的安全意识和法制观念，进展安全生产文化，营造“人人懂安全、人人关怀安全”的深厚气氛。

4）加大安全培训力度，提高员工安全技术素养

根据“统一治理，条款结合，分级培训，考教分别”的原则，坚持脱产培训与业余培训相结合、理论培训与现场练兵相结合，加强从业人员的安全技术培训，重点加强区队长、班组长、特种作业人员的培训，使其具备必要的安全生产学问，熟识安全生产规章制度和法律法规赐予的权利和义务，把握安全操作规程和岗位操作技能。未经培训合格，不得上岗作业。同时，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

5）加强区队、班组建立，提高区队长、班组长素养

区队长、班组长是现场直接工作和的组织者、治理者，也是安全生产第一责任人，因此，要进一步加强区队、班组建立，提高区队长、班组长技术素养和治理水平。

①采纳民主选举的方式，推举作风正派，坚持原则，敢于负责，办事公正，懂业务，技术精、会治理、德才兼备的人担当区队长、班组长。

②加强对班组长的培训。坚持每半年对安全生产的班组长脱产轮训一遍，其他专业班组长每年脱产轮训一遍。

③坚持公司每月由生产副总经理、安监处长、总工程师主持召开一次班组长会议，组织班组长学习上级安全生产、质量治理、组织建立等文件精神，并结合本单位实际状况、进展安全生产、质量治理、典型事故案例、经营治理等方面的教育，提高班组长的安全意识、业务技术和治