民族区域自治制度最新课件

俄罗斯两次车臣战争科索沃战争期间的难民

利比亚战争1994年卢旺达种族大屠杀100天100万人遇难俄罗斯两次车臣战争科索沃战争期间的难民利比亚战争199

民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一，中国特色社会主义事业蓬勃发展

中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一,你认为重要原因是什么？民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一链接民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数你知道中国有几个少数民族自治区?你知道中国有几个少数民族自治区?自治区

名称

成立时间

首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1

乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15

南宁市宁夏回族自治区1958、10、25

银川市西藏自治区1965、9、1

拉萨市自治区名称成立时间首府驻地内蒙古自二、符合国情的民族区域自治制度

在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

1.民族区域自治制度的含义?二、符合国情的民族区域自治制度在国家统一领导下，各（1）前提：（2）范围：（3）特点：（4）地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务各少数民族聚居地方（不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。国家统一领导重要提示：（1）前提：（2）范围：（3）特点：（4）地位：我国解决民族2.我国的民族自治地方（1）民族自治地方自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。一、符合国情的民族区域自治制度（2）双重地位2.我国的民族自治地方（1）民族自治地方自治区（5个）省一级不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不包括民族乡不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关。（2）双重地位：（3）双重职权：（1）含义：二、符合国情的民族区域自治制度既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关民族区域自治就是由少数民族人民完全

自治

凡是有少数民族居住的地方都设立自治

机关。

目前我国已经建立了1200多个民族乡

（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族

自治地方。

民族自治机关包括民族自治地方的“一府

两院”。判断：（×）（×）（×）（×）民族区域自治就是由少数民族人民完全

自治

凡是有少数民族居

自治权是民族区域自治制度的核心内容。

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（4）自治权是有法律保障的。4、民族区域自治制度的核心内容（1）地位：（2）含义：

（3）内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容。根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来

立法自治权

变通执行权

经济自治权文化管理自治权

其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,

管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,

制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定

自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权２３４５自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理其他自治权２３４５自

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》

立法自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，

并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策

西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。文化管理自治权农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同？西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同项目民族自治区特别行政区不同点目的制度自治程度范围相同点都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。为了解决民族问题为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权高度的自治权在少数民族聚居的地方港、澳、台项目民族自治区特别行政区目的制度自治程度范围相同点都享有自治

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”

——邓小平

我国为什么要实行民族区域自治的政策？“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点

（1）统一的多民族国家的历史传统（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——现实情况——历史特点—政治基础

1、必要性（原因）：（是符合国情的必然选择）—社会基础二、我国为什么实行民族区域自治制度（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点建国前贫困的西藏建国后现代的西藏请结合以下材料，并联系现实说说：我国的民族区域自治制度有怎样的优越性？建国前贫困的西藏建国后现代的西藏请结合以下材料，并联系现实说（1）有利于维护国家统一和安全

2、民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全2、民族区域自治制度的优越性（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利2民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利2民族区域自治制度不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系孔繁森孔繁森2民族区域自治制度的优越性不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。2民族区域自治制度的优越性改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：(1)有利于维护国家统一和安全(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2实行民族区域二我国为什么实行民族区域自治?

(必要性+意义)必要性：（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（2）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础意义：（3）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：

1、有利于维护国家统一和安全

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展二我国为什么实行民族区域自治?

(必要性+意义)必要性：（1知识体系回顾我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情知识体系回顾我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自学以致用：C1.我国实行民族区域自治制度的前提是A政党必须领导政权B某些地区经济比较落后C国家的统一领导D通过自治机关行使自治权学以致用：C1.我国实行民族区域自治制度的前提是2、我国的民族区域自治是（）的自治。A．少数民族高度独立

B．在国家统一领导下C．少数民族有自己的中央政权机关

D．类似联邦制式（B）2、我国的民族区域自治是（）的自治。（B）3、我国民族自治机关是指民族自治地方的（）①人民代表大会②人民政府③人民检察院④人民法院

A①② B．②③ C．①④ D． ③④答案A3、我国民族自治机关是指民族自治地方的（）4、根据《宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》民族自治机关享有自治权，这些自治权不包括()A.制定自治条例和单行条例的权力B.自主安排和管理地方性的经济建设事业C.独立的司法权和终审权D.自治变通执行或停止执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示C4、根据《宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》民族自治机5、下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则

A、①②④B、①②③④

C、②③④D、③④D5、下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：D6、我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（）①统一的多民族国家的历史特点②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性④民族平等、团结、共同繁荣的实际A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A6、我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民

（1）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。（2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。（3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。

辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管理自己。（1）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地俄罗斯两次车臣战争科索沃战争期间的难民

利比亚战争1994年卢旺达种族大屠杀100天100万人遇难俄罗斯两次车臣战争科索沃战争期间的难民利比亚战争199

民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一，中国特色社会主义事业蓬勃发展

中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一,你认为重要原因是什么？民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一链接民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数你知道中国有几个少数民族自治区?你知道中国有几个少数民族自治区?自治区

名称

成立时间

首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1

乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15

南宁市宁夏回族自治区1958、10、25

银川市西藏自治区1965、9、1

拉萨市自治区名称成立时间首府驻地内蒙古自二、符合国情的民族区域自治制度

在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

1.民族区域自治制度的含义?二、符合国情的民族区域自治制度在国家统一领导下，各（1）前提：（2）范围：（3）特点：（4）地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务各少数民族聚居地方（不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。国家统一领导重要提示：（1）前提：（2）范围：（3）特点：（4）地位：我国解决民族2.我国的民族自治地方（1）民族自治地方自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。一、符合国情的民族区域自治制度（2）双重地位2.我国的民族自治地方（1）民族自治地方自治区（5个）省一级不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不包括民族乡不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关。（2）双重地位：（3）双重职权：（1）含义：二、符合国情的民族区域自治制度既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关民族区域自治就是由少数民族人民完全

自治

凡是有少数民族居住的地方都设立自治

机关。

目前我国已经建立了1200多个民族乡

（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族

自治地方。

民族自治机关包括民族自治地方的“一府

两院”。判断：（×）（×）（×）（×）民族区域自治就是由少数民族人民完全

自治

凡是有少数民族居

自治权是民族区域自治制度的核心内容。

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（4）自治权是有法律保障的。4、民族区域自治制度的核心内容（1）地位：（2）含义：

（3）内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容。根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来

立法自治权

变通执行权

经济自治权文化管理自治权

其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,

管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,

制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定

自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权２３４５自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理其他自治权２３４５自

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》

立法自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，

并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策

西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。文化管理自治权农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同？西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同项目民族自治区特别行政区不同点目的制度自治程度范围相同点都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。为了解决民族问题为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权高度的自治权在少数民族聚居的地方港、澳、台项目民族自治区特别行政区目的制度自治程度范围相同点都享有自治

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”

——邓小平

我国为什么要实行民族区域自治的政策？“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点

（1）统一的多民族国家的历史传统（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——现实情况——历史特点—政治基础

1、必要性（原因）：（是符合国情的必然选择）—社会基础二、我国为什么实行民族区域自治制度（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点建国前贫困的西藏建国后现代的西藏请结合以下材料，并联系现实说说：我国的民族区域自治制度有怎样的优越性？建国前贫困的西藏建国后现代的西藏请结合以下材料，并联系现实说（1）有利于维护国家统一和安全

2、民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全2、民族区域自治制度的优越性（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利2民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利2民族区域自治制度不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系孔繁森孔繁森2民族区域自治制度的优越性不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。2民族区域自治制度的优越性改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：(1)有利于维护国家统一和安全(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2实行民族区域二我国为什么实行民族区域自治?

(必要性+意义)必要性：（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（2）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础意义：（3）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：

1、有利于维护国家统一和安全

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展二我国为什么实行民族区域自治?

(必要性+意义)必要性：（1知识体系回顾我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情知识体系回顾我国民族区域自治的法制化进程符合