年度偏远国中小学故事志工巡回服务实施计画

郑州市人民政府关于做好全市煤矿复工复产验收工作的通知为认真贯彻落实河南省停工停产煤矿工作会议精神，进一步加强煤矿安全生产工作，规范煤矿复工复产验收程序和标准，按照《河南省安全生产领导小组关于做好全省停工停产煤矿有关工作的通知》（豫安〔2009〕1号）要求，现就切实做好煤矿复工复产验收工作通知如下：一、高度重视，加强领导此次小煤矿停工停产整顿时间较长，井下巷道失修严重，职工队伍极不稳定，省政府停工停产煤矿检查组查出大量事故隐患有待整改，加之煤矿急于复工复产，极易引发各类事故，煤矿复工复产及安全监管任务十分艰巨。各产煤县（市）政府及有关部门要充分认识当前面临的严峻形势，从“保增长、保民生、保稳定”的高度，高度重视小煤矿复工复产验收工作，主要领导要亲自安排部署，切实加强对小煤矿复工复产验收工作的领导。各产煤县（市）政府、各煤炭企业要成立领导机构，制定工作规划和具体实施方案，明确任务，落实责任，确保全市小煤矿复工复产、停工停产整顿和关闭退出工作科学有序进行，严防事故发生。二、严格程序，分类实施(一)关于允许复工复产矿井。省政府允许我市复工复产矿井共33家（名单见附件1)，各产煤县(市)政府要以书面形式通知这些矿井按照有关规定做好复工复产前的各项准备工作，如提前进行劳动组织准备，组织“五职”矿长和煤矿从业人员进行安全生产教育培训，做好系统、设备检修和联合试运转等。允许复工复产矿井在确保人员、设备、系统等符合复工复产条件的前提下，务于2009年4月底之前向当地县(市)政府书面提出复工复产申请。各产煤县(市)政府要组织有关部门、煤矿安全生产专业人员、矿山救护队等组成复工复产检查验收组，于5月份对申请复工复产矿井进行全面安全检查验收。对检查验收合格、具备复工复产条件的煤矿，向市煤炭局提出核查申请。为确保煤矿复工复产检查验收工作规范有序进行，郑州市政府责成市煤炭局抽调工程技术人员、聘请专家组成煤矿复工复产核查组，《郑州市煤矿复工复产验收表》，统一验收内容、验收标准，对申请复工复产矿井进行核查，并及时向当地县（市）政府反馈核查意见，县（市）政府根据反馈意见，以正式文件批复煤矿复工复产。对验收不合格的矿井，要责令其继续停工停产并限期整改隐患，直至完全具备安全生产条件后予以上报。凡2009年7月底之前未再次提出验收申请或再次验收仍不合格、停工停产整顿期间违法违规组织生产或发生重特大事故的，依法予以关闭。(二)关于继续停工停产整改矿井。省政府明确我市149家煤矿继续停工停产整顿（名单见附件2)，各产煤县(市)政府对批准复工复产的全市33家矿井在5月份完成验收复验程序后，6月份方可组织此类煤矿的整改隐患验收工作。各产煤县（市）政府和各级煤炭监管部门要监督指导煤矿企业制定整改计划（包括整改隐患的具体项目、整改标准、整改进度和期限、责任人等），组织工作组进驻煤矿监督整改工作。各煤矿企业要在确保符合整改隐患条件的前提下，于2009年7月底之前向当地县(市)政府书面提出整改隐患申请。县(市)政府要在收到申请后1个月内对申请矿井组织全面检查。检查验收标准仍以《郑州市煤矿复工复产验收表》为准。对检查合格、符合整改隐患条件的企业，由所在县(市)政府以正式文件形式批准其整改隐患，并明确整改隐患的具体项目、整改标准、整改进度和期限等。整改期限到期经所在县(市)政府组织验收合格后，报请郑州市人民政府核查（具体核查方案另行下发），核查合格后批准其复工复产，不合格的，继续停工停产整改。各产煤县（市）政府要对郑州市人民政府命名的一类矿井优先安排检查验收。凡2009年12月底之前仍未经验收合格的、停工停产整顿期间违法违规组织生产或发生重特大事故的，依法予以关闭。(三)关于此次省检查验收组未检查矿井(共8家，即2008年10月31目前尚未批准开工或者已批准开工但尚未动工的矿井，名单见附件3)。此类矿井要制定执行停工停产措施，等待省政府复工复产验收，在省政府未批准复工复产、停工停产整改或关闭退出之前，只允许通风排水，严禁其他任何作业活动，凡发现有违法违规作业的，一律依法关闭。三、有关要求(一)严格落实工作责任。一手抓复工复产验收，一手抓安全监管，批准的（二）严格验收程序和标准。各产煤县（市）政府对这次小煤矿复工复产验收工作，既要抓紧时间，提高效率，又要严格标准和程序，坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁监管、谁负责”的原则，严格按照《郑州市煤矿复工复产验收表》进行验收，严禁降低标准、放宽条件。发现有擅自放宽条件，批准煤矿企业复工复产的，严肃查处，严厉追究检查和验收人员的责任。（三）严格实施分类管理。对第一类33家复工复产煤矿，各产煤县（市）在抓紧抓好检查验收的同时，重点要抓好验收后的安全监管，严防前紧后松，要加大监管力度，防止事故的发生；对第二类149家停工停产整改矿井，要认真制定整改方案，完善整改措施，加大隐患整改力度，积极创造条件，争取尽快通过验收；对第三类8家未验收的煤矿，要按照有关要求，查漏补缺、积极准备，等待省验收组的甄别验收；对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，要成立专门的防治机构，配备专业人员，制定瓦斯治理措施，建立完善瓦斯抽放系统。煤与瓦斯突出矿井必须设置专门的防突矿长，必须采取区域抽放措施。凡2008年度没有按要求进行瓦斯等级鉴定或煤与瓦斯突出危险性鉴定的煤矿，不得进行复工复产验收；对受水威胁严重煤矿，必须设立专门的防治水机构，建立探放水队伍，必须配备直流电法物探仪和大功率探水钻，落实防治水措施。附件：1.复工复产矿井名单(33家)2.停工停产整改矿井名单（149家）3.检查验收组未检查矿井名单（8家）4.郑州市煤矿复工复产验收表二〇〇九年三月三十日

附件1复工复产矿井名单(33家)登封市3家：登封市金鑫煤炭有限公司、登封市兴峪煤业有限公司、郑州天禹煤业有限公司新密市24家：新密市牛店小王庄西煤矿、郑州康华实业贸易有限公司康华煤矿、新密市大隗镇开新煤矿、新密市任岗煤矿、新密市油坊庄煤矿、新密市宏安煤业有限公司、新密市牛店盛达煤业有限公司、新密市牛店镇武村曹西煤矿（伟业）、新密市牛店乡牛店村第一煤矿、河南鑫祥综合贸易有限公司锦华煤矿、新密市双鑫煤业有限公司、新密市锦宏工业有限公司锦宏煤矿、河南神和实业有限公司、新密市中鑫煤业有限公司、新密市隆泰煤业有限公司、新密市科峰煤业有限公司、新密市顺宝煤业有限公司、新密市振阳煤业有限公司、新密市豫鑫矿业有限公司、新密市永丰煤炭有限责任公司、新密市长景矿业发展有限公司、新密市超化镇超新煤业有限公司、新密市永祥煤炭有限公司、新密市宋楼煤业公司巩义市5家：巩义市永安煤矿、巩义市鲁庄煤矿、巩义市涉村煤矿、巩义市中兴煤炭有限公司、巩义市大峪沟红旗煤业有限责任公司二矿新郑市1家：新郑市张沟鑫源煤矿。附件2停工停产整改矿井名单（149家）登封市50家：登封市大冶镇东施联营煤矿、登封市陈楼一3矿、登封市阳城煤矿、河南省登封市磴槽煤矿、登封市宏达煤业有限责任公司、登封市嵩鑫煤业有限公司、郑州市嵘昌煤业有限公司、郑州市昌隆煤业有限公司、登封市月亮煤业有限公司、登封市同兴实业有限公司、登封市西施煤业有限公司、登封市宏昌烟煤有限责任公司、郑州市郑宇工贸有限公司、郑州市金田煤业有限公司、郑州市顺达煤业有限公司、郑州市天河煤业有限公司、郑州市天恒煤业有限公司、登封市荣顺煤业有限公司、郑州市荣达工矿集团有限公司建生煤矿、登封市兴华煤业有限公司、登封市嵩基煤业有限责任公司、登封市恒安煤炭有限公司、登封市天基煤业有限责任公司、登封市瑞阳煤炭有限责任公司、登封市华中煤业有限公司、登封市东升煤炭有限公司、登封市三旺煤业有限公司、登封市东兴煤炭有限责任公司、登封市豫安煤业有限公司、登封市东森煤炭有限公司、登封市鑫发煤业有限公司、登封市金山煤炭有限公司、登封宏鑫煤业有限公司、登封市兴运煤业有限责任公司、郑州新兴煤业有限公司、登封市新峰煤炭有限公司、郑州利鑫煤业有限公司、登封市仟祥煤业有限责任公司、登封市嵩基周山煤业有限公司周山煤矿、登封市金星煤业有限公司、登封市君鑫煤业有限公司君鑫煤矿、登封市电厂集团有限公司第一煤矿、登封市电厂集团有限公司新玉煤矿、登封市金丰工贸有限责任公司小河二矿、登封市金丰工贸有限责任公司小河三矿、登封市君鑫煤业有限公司三矿、国投登封教学三矿烟煤井、郑州新登矿业开发有限公司冶上煤矿、郑州新登矿业开发有限公司苇园沟煤矿、登封市京煤煤炭有限公司新密市72家：新密市光泰煤炭有限责任公司、新密市城关镇东瓦店新兴煤矿、新密市牛店镇娘娘庙煤矿、新密市鑫达煤业有限公司、新密市兴平煤矿、河南省豫煤煤炭销售有限公司豫新煤矿、新密市周岗小寨煤矿、新密市刘寨煤矿、新密市金发源煤业有限公司、新密市金昌煤业有限公司、新密市盛扬煤业有限公司、新密市甘寨煤矿、新密市东瓦店义兴煤业有限公司、新密市鑫兴煤业有限公司、郑州三洋煤业有限公司、新密市牛店顺成煤业有限公司、新密市福鑫煤业有限公司、新密市锦程煤业有限公司、新密市牛店镇小寨村鑫源煤矿、新密市牛店乡小王庄东矿、新密市弘祥煤业有限公司、新密市新华煤业有限公司、新密市广发煤业有限公司、新密市昌华煤业有限公司、新密市新峰煤矿、新密市宝联煤业有限公司、河南恒亿实业有限公司垄鑫煤矿、新密市东兴煤业有限公司、新密市兴源煤业有限公司、新密市米村鑫盛煤业有限公司、新密市天治煤业有限公司、新密市锦玉煤业有限公司、新密市永发煤业有限公司、郑州市升平煤业有限公司、新密市香山煤业有限公司、新密市瑞金煤业有限公司、新密市超化镇安泰煤业有限公司、新密市友谊煤业有限责任公司、新密市康辉煤业有限公司、新密市超化福泰煤业有限公司、新密市宏发煤业有限公司、新密市安新煤业有限公司、新密市超化镇黄固寺恒发煤矿、新密市隆祥煤矿、新密市建兴煤业有限公司、新密市鑫发煤业有限公司、新密市鑫旺煤业有限公司、新密市盛佳煤业有限公司、新密市建欣煤业有限公司、新密市安顺煤业有限公司、新密市开元煤业有限公司、新密市中联发煤业有限公司、新密市金旺煤业有限公司、新密市鑫山煤业有限公司、新密市恒成煤业有限公司、新密市荣华煤业有限公司、新密市永伟煤业有限公司、新密市白寨镇韦沟煤矿、新密市白寨煤矿、新密市荣泰煤业有限公司、东平煤矿、王村煤矿、王村煤业公司建新煤矿、新密市超化煤业公司、新密超化煤业公司谷家庄煤矿、新密恒泰煤业公司鑫泰煤矿、新密市翟沟煤矿、新密市东沟煤矿、新密市一五四煤矿、新密市二七煤矿、新密市杨岗煤矿、新密市杨岗煤矿王寨河井巩义市16家：巩义市盘龙煤矿、巩义市北庄煤矿、巩义市山川煤矿、巩义市南官庄煤矿、巩义市米河煤矿、巩义市圣水煤矿、巩义市西村镇第二煤矿、巩义市金龙矿业有限公司、巩义市双楼煤矿、巩义市金玉煤业有限公司、巩义市鑫泰煤业有限公司、巩义市夹津口第二煤矿、巩义市兴华矿业有限公司、巩义市邢村煤业有限公司、郑州市大峪沟矿务局小关一矿、郑州市大峪沟矿务局小关二矿新郑市1家：郑州茂森实业兴盛煤矿荥阳市10家：荥阳市贾峪山张煤矿、荥阳市贾峪镇王村胜利煤矿、荥阳市贾峪镇王村煤矿、河南省荥阳市贾峪煤矿、河南省荥阳中原煤矿、荥阳市崔庙镇郑庄煤矿、荥阳市崔庙邵真煤矿、荥阳市崔庙镇万宝煤矿、荥阳市邵兴煤矿、荥阳市徐庄煤矿永兴井。附件3检查验收组未检查矿井名单（8家）登封市4家：登封阳城集团有限公司阳城二煤矿五3煤井、郑州广贤工贸有限公司新丰三矿、登封市君鑫煤业有限公司二矿、郑州新登矿业开发有限公司新山煤矿新密市3家：新密市超化镇三和煤业有限公司、新密市恒业有限公司和成煤矿、新密市煤炭调运公司乔沟煤矿巩义市1家：河南省洛义煤炭有限公司。附件4 郑州市煤矿复工复产验收表煤矿名称： 年月日序号项目验收内容验收情况验收意见签字一六证及技改批复情况1采矿许可证2安全生产许可证3矿长资格证4矿长安全资格证5煤炭生产许可证6工商营业执照7技改矿井设计、安全专篇、施工组织设计、开工许可及联合试运转批复文件二矿图管理8有符合规范要求的井上下对照图9有实测填绘的采掘工程平面图10有符合实际的通风系统图11有符合实际的避灾路线图12有符合实际的供电系统图三采掘布置13矿井必须至少有两个能行人的通达地面的安全出口，间距不得小于30米14采掘工程布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤或以掘代采15年产30万吨及以下矿井只准一个采煤工作面，一个掘进工作面同时生产16矿井巷道布置符合规范要求，严禁采用木支护17矿井应按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力组织生产四一通三防18通风系统符合设计要求，通风设施齐全可靠19主要通风机运行正常，备用风机符合《煤矿安全规程》要求20局部通风机管理符合《煤矿安全规程》要求21矿井风量满足生产需要，不存在无风、微风、循环风以及不合理串联通风等现象，无瓦斯超限作业，无风井出煤22矿井必须建立完善的防尘供水系统，喷雾和洒水装置使用正常，煤尘有爆炸危险性的矿井必须设隔爆设施，并符合《煤矿安全规程》规定23矿井防灭火系统健全，管理规范，制度健全，开采容易自燃和自燃煤层必须落实综合防灭火措施24矿井压风系统健全，空压机容量、管路敷设符合要求25矿井瓦斯管理制度完善，具有可靠的瓦斯监测监控系统，并与县（市）煤炭管理部门联网26低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷五防突管理27高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井必须制定瓦斯综合治理方案，必须进行瓦斯治理灾害能力的专家论证28高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井或低瓦斯矿井的高沼区域的采掘工作面，“三专两闭锁”装备齐全，灵敏可靠29高瓦斯矿井必须设置“一通三防”管理部门，管理人员不少于6人，其中中专以上学历不得少于2人，建立完善可靠的瓦斯抽放系统，瓦斯抽放泵不少于2台30煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井必须采取开采解放层和开掘顶（底）板岩巷进行抽放的区域性防突措施，严格落实“四位一体”综合防突措施，建立完善可靠的瓦斯抽放系统，瓦斯抽放泵不少于2台31煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井设置不少于6人的专职防突管理机构，建立专职防突队伍，且中专以上学历的防突技术人员不少于3人32高瓦斯、有煤与瓦斯突出危险的矿井每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷六防治水33矿井具有完善可靠的排水系统，水泵配备的数量、排水管路敷设、排水能力及水仓仓容符合《煤矿安全规程》规定34井田范围内的水文地质资料、采空区范围清楚35水害防治机构、队伍健全，配齐专业技术人员和探放水人员，其中水文地质、测量专业技术人员各不少于1人36受水害威胁严重的矿井对所有采掘工作面进行水害预测评价37受水威胁严重矿井防治水机构不少于4人，探放水队伍不少于6人，技术员不少于3人，配专职防治水副总工程师38配备至少2台以上专用探水钻39受水害威胁严重的矿井必须配备直流电法物探仪和钻进深度在75米以上的大功率探水钻机40编制防治水预案和探放水措施并组织实施七机电运输41实现双回路电源供电42井下所有电气设备必须具有煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令淘汰的机电设备43井下电气设备接地、过流、漏电等安全保护装置齐全可靠，消灭失爆现象44矿井提升运输设备必须具有煤矿矿用产品安全标志，各类保护装置齐全可靠八通信45矿井矿内外、井上下和重要场所、主要工作地点通信设施完善