日本专利制度概述

日本专利制度概述国家知识产权局专利局审查业务管理部冯小兵2011年8月11日《全球知识产权界50位最具影响人物名录》中国国家知识产权局局长田力普(第六次入选)：该杂志在评述中写道：很少有国家/地区知识产权机构的局长在《华尔街日报》上发表文章，但田力普却于2010年晚些时候在该报纸上撰文，强调了中国在中美合作中对保护知识产权所做出的努力，并称对中国知识产权保护状况的抱怨和指责不利于营造健康的国际知识产权保护环境。作为美日欧中韩五局中资历最深的局长，田力普在加强知识产权领域双边和多边合作方面发挥日益重要的影响力。2011年初，中国国家知识产权局同意和日本特许厅开展“专利审查高速公路”预试点项目，并计划与美国和韩国局陆续开展此类合作。

此外，田力普在接受采访时表示，至2015年，中国国家知识产权局审查员人数将从目前的5,000人增至10,000人。同时，在中国国民经济和社会发展“十二五”规划中，每万人口发明专利拥有量为3.3件首次列入主要目标之列。因此，若在审查员人数增加以及申请数量剧增的同时，中国的专利质量不受到任何影响，田力普在海外的声誉和影响力无疑将得到进一步提升。申明及致谢本次讲课内容参考了我局内部和局外研究人员的研究成果，由于PPT篇幅所限，没有给出引文及出处。在此向所有研究人员致谢并致歉。

4目录日本专利制度概况

日本发明专利制度日本实用新型制度日本外观设计制度问答5

图一

从1883年至2006年六国申请趋势图

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图二2008年全球专利申请的前10个来源国7

图三2008年全球专利授权的前10个来源国

89图四有效专利的主要来源国10图五PCT申请来源国分布日本专利制制度的概况况世界各国专专利制度的的建立日本专利制制度的历史史沿革日本专利战战略发展阶阶段分析知识产权立立国战略背背景下的专专利法完善善11世界各国专专利制度的的建立1474年，“威尼尼斯专利法法”1623年，英国《垄断法规》1790年美国、1791年法国、1877年德国、1885年日本1883年，《保护工业产产权巴黎公公约》1984年，新中国国《中华人民共共和国专利利法》迄今为止，，150多个国家和和地区建立立了专利制制度12日本专利制制度的历史史沿革1871年（明治4年），颁布布《专卖简则》1885年，公布《专卖专利条条例》1959年（昭和34年），全面面修改专利利法20世纪80年代后，频频繁修改专专利法1981年，1982年，1983年，1984年，1985年，1987年，1988年，1990年，1993年，1994年，1999年对专利法法进行了修修改。21世纪，“知识产权立立国”2002年《知识产权战战略大纲》、《知识产权基基本法》，2003年知识产权权战略本部部、《知识产权战战略推进计计划》2002年，2003年，2004年，2006年，2008年，2011年多次修改改专利法2011年5月31日完成，新新修改专利利法，预计计2012年生效。13日本专利战战略发展阶阶段分析20世纪50年代至70年代：构筑筑小型专利利网的专利利战略20世纪70年代至90年代：由外外围专利战战略过度到到技术原创创的战略进入21世纪：建立立全面的知知识产权战战略14阶段一，构构筑小型专专利网的专专利战略以小专利为为主体，以以纵多小专专利围攻欧欧美基础专专利的“以以小制大””专利网战战略。通过围绕欧欧美的基础础性关键专专利，抢先先申请各有有特色的大大量小专利利，构筑严严密的专利利网，使欧欧美的基础础性关键技技术在其专专利网中失失灵，从而而迫使欧美美竞争对手手以基础专专利换取日日本的小专专利。阶段一，构构筑小型专专利网的专专利战略从专利申请请角度看，，1959年比1950年发明专利利申请增长长2.2倍，实用新新型专利申申请增长2.7倍。1969年比1959年发明专利利申请增长长2.1倍，实用新新型专利申申请增长1.8倍。图六1884年-1994年日本三种种专利申请请趋势17阶段二，由由外围专利利战略过度度到技术原原创的战略略80年代，日本本已经成为为技术输出出大国，企企业申请专专利的数量量已位居世世界前列，，其产品开开始占领海海外市场。。由于企业普普遍追求用用于提高产产品质量的的实用技术术，忽视基基础性研究究，日本的的技术储备备只是美国国的20%，基本专利利处于劣势势。阶段二，由由外围专利利战略过度度到技术原原创的战略略日美之间的的专利战由由此拉开。。在高技术术领域，美美国对日本本企业发起起了一系列列的专利战战。美国企企业以专利利为武器，，向日本企企业接连出出击。例如，1983年美国ECD能量转换设设备公司起起诉日本松松下电器公公司；1984年美国科宁宁公司诉日日本住友电电器工业公公司；1986年美国得克克萨斯仪器器公司诉日日本富士通通、东芝等等8家公司；等等等。阶段二，由由外围专利利战略过度度到技术原原创的战略略具体的战略略措施有：：一加大基础础研究投入入，以增强强高技术领领域的竞争争力。二对国有机机构拥有的的知识产权权采取放权权政策，允允许国立大大学自主处处理其知识识产权，鼓鼓励大学与与产业结合合，向企业业转移技术术。三促进闲置置专利利用用。阶段三，建建立全面的的知识产权权战略为了进一步步增强日本本产业在海海内外市场场的竞争力力，在20世纪90年代发展原原创技术战战略的基础础上，日本本提出了知知识产权立立国的口号号，政府和和企业共同同制定知识识产权战略略大纲。力力图在基础础技术研究究方面实现现大的飞跃跃，彻底摆摆脱模仿创创新的阴影影，使其成成为名副其其实的世界界技术创新新的发祥地地。阶段三，建建立全面的的知识产权权战略2002年2月25日提出了““知识产权权立国”的的基本国策策。2002年7月3日，正式公公布了《知识产权战战略大纲》。2002年11月，出台《知识产权基基本法》，2003年3月，设置知知识产权战战略本部，，2003年7月通过《知识产权战战略推进计计划》。在这一系列列政策的影影响之下，，分别于2002年，2003年，2004年，2006年，2008年，2011年对专利法法也作了多多次修改。。日本专利法法的完善2002年的修改：：扩大专利保保护对象扩大专利权权效力扩充了间接接侵权行为为2003年的修改：主要在费用用方面的修修改23日本专利法法的完善2004年的修改：对实用新新型法的修修改2006年的修改：：完善专利申申请中的行行为；强化打击假假冒行为的的措施：增加侵权行行为方式；；强化对侵害害专利权罪罪的刑事制制裁。24日本专利法法的完善2008年的修改：建立了专利利授权前实实施许可合合同的临时时普通实施施权和临时时专有实施施权；将专利复审审请求期限限由30天以内延长长到3个月以内；；扩大优先权权文件电子子交换国的的范围。25日本专利法法的完善2011年的修改：：对发明人的的更多保护护：宽限期期范围的扩扩大和冒认认的发明归归还给真正正的发明人人；程序中的负负担减少：：降低官费费，提供更更为宽松的的权利恢复复要求；新的许可规规定和授权权后的程序序：未登记记的许可协协议具有第第三方效力力，对侵权权诉讼中的的终局决定定再审的限限制。26日本发明专专利制度的的主要内容容保护客体职务发明制制度审查制度获取专利的的实体条件件确权程序专利权的效效力侵权诉讼程程序27保护客体定义明确了：：发明是一项项技术解决方方案，发明是是对自然规律律的创造性应应用永动机，违反反自然法则，，不能叫发明明；逻辑学想法、、数学定律、、艺术创作，，不具有“技技术思想”，，也不是发明明；科学发现不能能获得专利；；经济规律、暗暗号密码、经经营方式、宣宣传方式、比比赛规则，不不利用自然法法则，不能作作为发明。28保护客体保护客体扩大大化的趋势：：1975年前，饮食物物或嗜好物、、药物或将两两种以上药物物混合制造一一种药物的方方法、利用化化学方法制造造的物质；1994年前对原子核核裂变方法获获得的物质，，不授予专利利权；目前，仅保留留对妨害公共共秩序、善良良风俗及公共共卫生的发明明不授予专利利权的规定。。职务发明制度度两种立法模式式倾向于“雇员员优先”倾向于“雇主主优先”日本的雇员发发明制度“雇员优先””立法模式的的代表国家之之一即使发明为职职务范围内的的行为，发明明人仍然取得得原始的发明明所有权。30职务发明制度度日本职务发明明制度主要包包括以下内容容：雇员享有专利利权，雇主享享有普通实施施权。雇员包括一般般雇员、法人人职员、国家家公务员以及及地方公务员员。正式职工工、临时职工工、顾问均属属于雇员。可以预先签订订合同，规定定由雇主享有有申请专利的的权利、专利利权、或为其其设定独占实实施权。对于于雇员的非职职务发明，不不得约定上述述合同。在职务发明订订立了上述合合同时，雇员员有权获得合合理报酬。31审查制度实行实质审查查制度，并且且采取请求审审查制2001年10月以前，发明明专利申请请请求实质审查查的期限是从从申请日起7年；在2001年10月以后，改为为从申请日起起3年2003年，规定了提提出实质审查查请求后，撤撤回申请时的的退费制度32获取专利的实实体条件新颖性发明未被社会会所公知公知发明公用发明出版物等记载载的发明抵触申请宽限期创造性被授予专利权权的发明不得得为提出申请请时具有该发发明所属技术术领域普通知知识的人基于于没有新颖性性的发明容易易想到的发明明产业利用的可可能性被授予专利权权的发明必须须是可以在产产业上利用的的发明33确权程序无效审判专利权登记后后如果存在瑕瑕疵，任何时时候均可就专专利权提起无无效审判请求求，即使专利利权消灭后也也可提出当事人：任何何人？利害关关系人？审理决定的效效力订正审判专利权人在权权利登记后，，为自行订正正申请文件而而提起的审判判。订正的效果34专利权的效力力专利权的登记记专利权是以授授予专利权的的审查决定或或审理决定为为基础，在交交纳了规定的的专利费用后后，在专利登登记薄上登记记而产生的权权利专利权的保护护期自申请之日起起20年对于药物、农农药和动物用用药品，可请请求延长专利利权的保护期期，延长期限限最长为5年专利权的效力力专利权人专有有实施专利发发明的权利根据不同发明明种类规定了了具体的实施施行为与在先权利冲冲突专利许可独占许可非独占许可临时独占许可可和临时非独独占许可35侵权诉讼程序序专利侵权直接侵权专利发明的技技术范围根据据权利要求书书的记载确定定，原则上如如果实施了权权利要求记载载的所有发明明特定事项，，则构成直接接侵权作为例外，判判断是否构成成直接侵权时时，会考虑等等同原则间接侵权提供用于侵害害专利权的专专用部件等行行为虽然没有有全部实施专专利发明，不不构成直接侵侵权，但引起起直接侵权的的概率非常高高，因此，这这种为侵权做做准备或者帮帮助侵权且诱诱发直接侵权权的概率非常常高的行为也也被视为侵害害专利权或专专用实施权的的行为36加快审查制度度优先审查、早早期审查和超超早期审查三三种加快审查查程序。对于符合特许许厅长官认为为有必要时，，可责成审查查官先于其它它特许申请案案，优先对其其进行审查。。早期审查1986年发布了《早期审查·早期审判指南南》，设立早期审审查程序。中小企业、科科研院所、个个人、公益机机构、已经做做好实施准备备的其他主体体可以要求尽尽早对于专利利审查加以审审查。属于下述情形形之一：即将将实施的专利利申请，涉及及对外申请的的专利申请，，或者属于中中小企业、科科研院所、个个人、公益机机构的专利申申请。日本从2006年开始将“专专利审查高速速路（PPH）”纳入其本本国的早期审审查制度中。。超早期审查程程序日本特许厅于于2008年10月1日起开始试行行相对于早期期审查更为快快速的超早期期审查程序。。除了满足早期期审查的相关关条件之外，，超早期审查查的适用对象象还需要满足足下述条件：：（1）相关联的专专利申请得以以实施并且相相关联的专利利申请已在国国外提出；（（2）超早期审查查申请的所有有手续必须在在网上提出；；（3）不是国际际专利申请进进入日本国内内阶段的情况况。日本实用新型型专利制度演变历史成长期（1905-1921）发展期（1921-1959）成熟期（1959-1993）完善期（1993-至今）申请量情况40实用新型制度度主要内容介介绍保护客体保护期限创造性标准审查请求检索报告制度度申诉制度侵权中举证责责任的分配中止侵权诉讼讼程序的条件件两种权利的转转换41实用新型制度度主要内容介介绍保护客体利用自然法则则对物品的形形状、构造或或者它们的结结合作出的技技术思想的创创作将用途、方法法以及没有确确定形状的物物品排出在外外保护期限1993年前，从登记记日起10年，但最长不不得超过申请请日起15年1993年修改实用新新型法，缩短短为从申请日日起6年2004年修改实用新新型法，延长长为从申请日日起10年42实用新型制度度主要内容介介绍创造性标准与发明专利的的区别“非常轻易””与“轻易””作出审查请求1993年修改实用新新型法后，取取消了实质审审查制度形式审查内容容43检索报告制度度检索报告制度度检索报告（技技术评价书））的性质请求检索报告告的主体与时时间如果检索出能能破坏新颖性性或创造性的的现有技术，，而实用新型型权人仍指控控他人侵权的的，在该实用用新型权被无无效后，实用用新型权人要要赔偿对方因因此而受到的的损失申诉制度进入日本专利利局审判部审审理的程序只有一次进入入审判部审理理的机会44侵权中举证责责任的分配：：一般举证责任任的分配规则则“推定过错””日本专利法第第103条规定“已侵侵害他人的专专利权或者独独占实施权者者，就其侵害害行为，推定定为有过失””日本实用新型型法没有采取取专利法的规规定仍采用一般民民事侵权所适适用的“谁主主张、谁证明明”的原则45中止侵权诉讼讼程序的条件件提出无效程序序后，侵权诉诉讼程序是否否中止的问题题日本实用新型型权侵权诉讼讼中，被控侵侵权人“反诉诉”实用新型型权无效后，，侵权诉讼一一般情况下均均要中止发明专利侵权权诉讼只有在在必要时才中中止侵权诉讼反诉诉无效时，实实用新型中止止程序的启动动要比发明专专利容易46两种权利的转转换实用新型申请请人可以自申申请日起3年内，将其实实用新型申请请转换为发明明专利申请。。转换为发明明专利申请后后，原实用新新型申请视为为撤销在发明专利申申请日起9年零6个月的期限内内，发明专利利申请人可以以将其申请转转换为实用新新型申请；或或者在收到最最初的拒绝决决定之日起30天内，可以将将其申请转换换为实用新型型申请。转换换为实用新型型申请后，原原发明专利申申请视为撤销销47日本的外观设设计制度基本概况保护客体部分外观设计计制度界面设计其他特色制度度48日本的外观设设计制度日本外观设计计申请量与年年增长率49基本概况中美欧韩在日日本的外观设设计申请量50外观设计制度度的主要内容容保护客体部分外观设计计关联外观设计计重新确定申请请日保密外观设计计转换制度51保护客体定义必须依托于物物品必须是物品自自身的形态必须诉诸视觉觉必须通过视觉觉引起美感52部分外观设计计制度1998年修改外观设设计法时引入入，保护产品品某个部分的的外观设计部分外观设计计的界定对产品的部分分的形状、图图案、色彩或或者其结合所所作出的通过过视觉能够引引起美感，并并可以在工业业上利用的设设计，但是第第8条规定的成套套产品除外部分外观设计计与整体外观观设计的区别别部分外观设计计的授权条件件具备新颖性、、原创性、工工业上利用的的可能性等一一般注册条件件符合先申请原原则，符合一一外观设计一一申请原则，，以及不存在在扩大先申请请，不存在不不授予外观设设计权的事由由与整体外观设设计相比，部部分外观设计计有其特殊性性要求，主要要体现在申请请文件53部分外观设计计制度部分外观设计计的视图表现现形式注意以下三点点要求不成为产品的的一部分是不不能作为部分分外观设计来来保护的图纤维制品的图图案图图T恤衫的图案54部分外观设计计制度部分外观设计计的原创性部部分需占产品品整体的一定定范围；成为取得外观观设计权的部部分必须是在在整体外观设设计中包含的的一个封闭的的领域，并且且该部分属于于部分外观设设计的可创作作单位，能够够与其他外观观设计进行比比较。图建筑用水泥砖砖图包装用容器图包装用用容器成套产品中的的部分产品是是不可以作为为部分外观设设计进行保护护的55界面设计电子产品通电电后，液晶屏屏幕上显示的的、供使用者者操作以使该该产品进入能能发挥相应机机能的电子图图像设计《关于液晶显示示等的审查指指南》、《关于液晶显示示等的审查指指南（部分外外观设计对应应版）》、《外观设计注册册申请的格式式及图画要求求审查指南》、《外观设计法》需要具备新颖颖性、原创性性、工业利用用性以及一设设计一申请的的原则56界面设计所适用的产品品必须是外观观设计法所认认可的产品，，仅仅就“图图像”本身申申请外观设计计是不被允许许的，必须指指定其适用的的产品及类别别，必须直接接显现于产品品的显示屏上上，而该显示示屏必须是该该产品不可或或缺的一部分分图电子表表57界面设设计如果屏屏幕显显示的的图像像有变变化，，多个个画面面之间间必须须满足足两个个要求求：一一是基基于相相同的的操作作目的的，二二是画画面有有形态态的关关联性性图多多媒媒体播播放器器58界面设设计图像设设计必必须是是由于于产品品本身身具有有的显显示功功能所所显现现出来来的画画面图手手机机菜单单图像设设计必必须显显示在在产品品或其其它与与产品品一起起使用用的产产品上上。图播播放放器59关联外外观设设计申申请制制度涉及的的是分分别提提交的的申请请间的的关系系，与与主外外观设设计相相似的的其他他外观观设计计的申申请可可以作作为该该主外外观设设计申申请的的关联联申请请1999年，实实行关关联外外观设设计制制度，，关联联外观观设计计本身身具有有了独独立的的权利利，但但关联联外观观设计计申请请必须须与基基本外外观设设计申申请同同日提提交2006年，对对关联联外观观设计计的申申请日日进行行了修修改，，关联联外观观设计计的登登记申申请日日应当当在基基本外外观设设计的的登记记申请请日以以后、、并且且在基基本外外观设设计的的授权权公告告之前前对于关关联外外观设设计申申请的的数量量没有有限制制关联外外观设设计权权的保保护期期自基基本外外观设设计的的外观观设计计权的的设定定登记记之日日起二二十年年终止止关联外外观设设计和和基本本设计计要求求共同同许可可和转转让60重新确确定申申请日日制度度日本外外观设设计申申请可可重新新确定定申请请日对申请请书的的记载载或申申请书书附带带的视视图、、照片片、模模型、、样品品所做做出的的修改改变更更了要要旨，，且这这种修修改可可以得得到认认可，，那么