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文档简介

食品安全与食品在消费环节(由消费者摄入)食源性危害的存在有关。由于食品链的任何阶段均可能引入食品安全危害,必需对整个食品链进行充分的控制。因此,食品安全必须通过食品链中所有参与方的共同努力来保证。为了确保食品链每个环节所有相关的食品危害均得到识别和充分控制,整个食品链进行的沟通必不可少。因此,组织与其在食品链中的上游和下游的组织之间均需要进行沟通。尤其对于已确定的危害和采取的控制措施,应与顾客和供方进行沟通,这将有助于明确顾客和供方的要求(如在可行性、需求和对终产品的影响方面)。Foodsafetyisrelatedtothepresenceoffood-bornehazardsinfoodatthepointofconsumption(intakebytheconsumer).Astheintroductionoffoodsafetyhazardscanoccuratanystageofthefoodchain,adequatecontrolthroughoutthefoodchainisessential.Thus,foodsafetyisensuredthroughthecombinedeffortsofallthepartiesparticipatinginthefoodchain.Communicationalongthefoodchainisessentialtoensurethatallrelevantfoodsafetyhazardsareidentifiedandadequatelycontrolledateachstepwithinthefoodchain.Thisimpliescommunicationbetweenorganizationsbothupstreamanddownstreaminthefoodchain.Communicationwithcustomersandsuppliersaboutidentifiedhazardsandcontrolmeasureswillassistinclarifyingcustomerandsupplierrequirements(e.g.withregardtothefeasibilityandneedfortheserequirementsandtheirimpactontheendproduct).民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。我国目前的食品安全监管较发达国家而言,起步较缓、问题较多,造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为,在今后较长的一段时间里,我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系三、建立较为完善的食品安全应急处理体系四、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系五、建立和完善我国食品安全风险评估评价体系六、初步建立我国食品安全信用体系七、提高安全意识Hungerbreedsdiscontent.Foodisahumanexistenceanddevelopmentofthemostbasicmaterialconditions.Atpresent,China'sfoodsafetycontrol,themoredevelopedcountries,startingamoremoderate,moreproblems,resultinginChina'sfoodsafetyproblemsLvjinbujueanimportantreasonforChina'sfoodsafetylieswiththelackofacompletesecuritysystem.Webelievethatthenextlongerperiodoftime,ourcountryasawholeshouldbetheestablishmentofChina'sfoodsafetysystemtoprotectfoodsafetyasapriorityandtoachievestrategicobjectives.First,thebasicsetupandgraduallyimproveChina'sfoodsafetylawSecond,theestablishmentandimprovementofcoordination,clearresponsibilitiesoffoodsafetymonitoringsystemThird,theestablishmentofamorecomprehensivefoodsafetysystemtodealwithemergencyFourth,improvethecomprehensivereunificationofthefoodsafetystandardsandinspectionsystemFifth,theestablishmentandimprovementofChina'sfoodsafetyriskassessmentevaluationsystemSixth,theinitialestablishmentofChina'sfoodsafetycreditsystem3.FillerinAnimalFeedIsOpenSecretinChina在中国动物食品中加添加剂已是公开的秘密ByDAVIDBARBOZAandALEXEIBARRIONUEVO报道ZHANGQIU,China,April28—AsAmericanfoodsafetyregulatorsheadtoChinatoinvestigatehowachemicalmadefromcoalfounditswayintopetfoodthatkilleddogsandcatsintheUnitedStates,workersinthisheavilypollutednortherncityopenlyadmitthatthesubstanceisroutinelyaddedtoanimalfeedasafakeprotein.4月28日,章丘,中国------美国食品安全检查官员前往中国,调查一种从煤炭中提取的化学物质是怎么样进入到宠物饲料中的。这种宠物食品已经导致美国的许多宠物猫狗死亡。Foryears,producersofanimalfeedalloverChinahavesecretlysupplementedtheirfeedwiththesubstance,calledmelamine,acheapadditivethatlookslikeproteinintests,eventhoughitdoesnotprovideanynutritionalbenefits,accordingtomelaminescraptradersandagriculturalworkershere.这个重度污染的北方城市的工人们公开承认这种物质是作为一种假冒蛋白质例行加入到动物食品中。几年来,全中国的动物食品生产者一直秘密地把这种叫三聚氰胺的物质添加到他们生产的食品中。这种物质是很便宜的添加剂,味道象蛋白质,按照三聚氰胺供货商和这儿的民工的说法,这种物质不含任何营养成份。“Manycompaniesbuymelaminescraptomakeanimalfeed,suchasfish花ed,”saidJiDenghui,generalmanageroftheFujianSanmingDinghuiChemicalCompany,whichsellsmelamine.“Idon'tknowifthere'saregulationonit.Probablynot.Nolaworregulation(规章)says‘don’tdoit,’soeveryone’sdoingit.ThelawsinChinaarelikethat,aren’tthey?Ifthere’snoaccident,therewon’tbeanyregulation.”“许多公司购买三聚氰胺用来制造动物食品,比如鱼饲料”,纪登辉,福建三明Dinghui化学公司经理(该公司销售三聚氰胺)说:“我不知道是否有关于三聚氰胺的法规,可能没有。没有法律或法规说‘不要这么做’,因此每个人都这么干。法律在中国就是这样,不是吗?如果没有意外,将不会有任何法规”。Melamineisatthecenterofarecallof60millionpackagesofpetfood,afterthechemicalwasfoundinwheatgluten(麦麸)linkedthismonthtothedeathsofatleast16petsintheUnitedStates.这种化学制品被发现在麦麸中,联系到这个月美国至少16只宠物的死亡,6千万包宠物食品被召回,三聚氰胺是主因。Nooneknowsexactlyhowmelamine(whichisnotbelievedtobeparticularlytoxic)becamesofatalinpetfood,butitspresenceinanyformofAmericanfoodisillegal.没人正确地知道三聚氰胺(人们不认为它是特殊有毒的物质)在宠物食品中是怎样致命的,但是,它在美国任何一种形式的食品中存在都是非法的。ThelinktoChinahassetoffconcernsamongcriticsoftheFoodandDrugAdministrationthatingredientsinpetfoodaswellashumanfood,whichareincreasinglycomingfromabroad,arenotbeingadequatelyscreened.美国食品和药品治理局对关于中国的这起事件表示担忧,批评家认为人类食用的食品与宠物食品的配方是一样的,而且目前正以增长态势从国外进口至美国,但这些产品并没有得到严格的筛选和检验。“Theyhavefewerpeopleinspectingproductattheportsthaneverbefore,''saysCarolineSmithDeWaal,thedirectoroffoodsafetyfortheCenterforScienceinthePublicInterestinWashington.“UntilChinagetsprogramsinplacetoverifythesafetyoftheirproducts,theyneedtobeinspectedbyU.S.inspectors.Thisopen-doorpolicyonfoodingredientsisanopeninvitationforanattackonthefoodsupply,eitherintentionalorunintentional.'卡洛琳史密斯,食品安全中心主任,日前在华盛顿大众营养科学健康中心的会议上指出:“.港口的检验人员比以往的任何时候少了许多。”“当中国按照程序把他们的产品提交检验,需要由美国的检验人员验证食品的安全性。对食品添加剂的这一开放政策是对食品供应的一种公然攻击,不论是故意或非故意.Now,withevidencemountingthatthetaintedwheatglutencamefromChina,Americanregulatorshavebeengrantedpermissiontovisittheregiontoconductinspectionsoffoodtreatmentfacilities.现在,有证据显示,在抽检的小麦谷肮粉来自中国,美国监管机构已经获准前往该地区进行检查食品的处理设施。TheFoodandDrugAdministrationhasalreadybannedimportsofwheatglutenfromChinaafteritreceivedmorethan14,000reportsofpetsbelievedtohavebeensickenedbypackagedfood.Andlastweek,theagencyopenedacriminalinvestigationinthecaseandsearchedtheofficesofatleastonepetfoodsupplier.FDA已禁止进口来自中国的谷肮粉,FDA已接获超过14,000报告认为,宠物的病因是由这种包装食品引起的。上周,该机构开设了案件调查小组,并搜查他的办公室至少有一宠物食品供应。TheDepartmentofAgriculturehasalsosteppedin.OnThursday,theagencyorderedmorethan6,000hogstobequarantinedorslaughteredaftersomeofthepetfoodingredientslacedwithmelaminewereaccidentallysenttohog(猪)farmsineightstates,includingCalifornia.农业部也加强力度调查此事,周二,含有三聚氰胺的宠物饲料被误送到包括美国加州在内的8个国家,.该机构对超过6000头猪被隔离或宰杀。Scientistsarenowtryingtodeterminewhethermelaminecouldbeharmfultohumans.科学家们正试图证实三聚氰胺可能对人体健康有害.ThepetfoodcaseisalsoputtingChina’sagriculturalexportsundergreaterscrutiny(彻查)becausethecountryhashadaterriblefoodsafetyrecord.宠物食品案件使得中国的农产品出口受到更严格的审议,因为该国曾有过可怕食品安全记录.Inrecentyears,forinstance,China'sfoodsafetyscandalshaveinvolvedeverythingfromfakebabymilkformulasandsoysaucemadefromhumanhairtoinstanceswherecuttlefishweresoakedincalligraphyinktoimprovetheircolorandeelswerefedcontraceptivepillstomakethemgrowlongandslim.近年来,中国食品安全的丑闻不断,例如婴儿奶粉掺假事件,人的头发制成酱油,鱿鱼浸泡在书法油墨,以改善其颜色,鳗鱼用避孕药喂养以刺激生长等等。Foritspart,Chineseofficialsdisputeanysuggestionthatmelaminefromthecountrycouldhavekilledpets.ButregulatorshereonFridaybannedtheuseofmelamineinvegetableproteinsmadeforexportorforuseindomesticfoodsupplies.中国政府官员就来自中国的三聚氰胺可以杀死宠物提出异议,但监管机构在周五禁止使用三聚氰胺的植物蛋白用于出口,或用于国内粮食供应。YetwhatisclearfromvisitingthisregionofnortheastChinaisthatforyearsmelaminehasbeenquietlymixedintoChineseanimalfeedandthensoldtounsuspectingfarmersasprotein-richpig,poultry(家禽)andfishfeed.但有一点很清晰,从中国东北的调查看来,三聚氰胺多年来一直在被混在动物饲料中,然后出售给毫无戒心的农民作为猪、家禽和鱼的一种富含蛋白质的饲料。ManyanimalfeedoperatorshereadvertiseontheInternet,seekingtopurchasemelaminescrap.TheXuzhouAnyingBiologicTechnologyDevelopmentCompany,oneofthecompaniesthatAmericanregulatorsnamedashavingshippedmelamine-taintedwheatglutentotheUnitedStates,hadpostedsuchanoticeontheInternetlastMarch.许多宠物饲料公司在互联网上发布广告求购三聚氰胺废料,被美国监管机构称为具有生产含有三聚氰胺谷肮粉的徐州安营生物技术开发公司的公司就是其中之一。HereattheShandongMingshuiGreatChemicalGroupfactory,hugeboilervatsareturningcoalintomelamine,whichisthenusedtocreateplasticsandfertilizer.山东明水大化集团的工厂,庞大的锅炉正把煤转化成三聚青胺,,用来制造塑胶和化肥。Buttheleftovermelaminescrap,golfball-sizechunksofwhiterock,issometimesbeingsoldtolocalagriculturalentrepreneurs,whosaytheymixapowderedformofthescrapintoanimalfeedtodeceivethosewhoraiseanimalsintothinkingtheyarebuyingfeedthatishighinprotein.但是这些三聚氰胺的边角料,一种像高尔夫球大小的大块白色石头,有时就卖给当地的农业企业家,据说他们就是把这些边角料磨成粉末,变成饲料给欺骗那些饲养户,声称他们所买的饲料是富含高蛋白的.Justsavesmoneyifyouaddmelaminescrap,”saidthemanagerofananimalfeedfactoryhere.一个宠物饲料厂的经理说,这只是为了节约成本。LastFridayhereinZhangqiu,afast-growingindustrialcitysoutheastofBeijing,twoanimalfeedproducersexplainedingreatdetailhowtheypurchaselow-gradewheat,corn,soybeanorotherproteinsandthenmixinsmallportionsofnitrogen-richmelaminescrap,whosechemicalpropertieshelpthefeedregisteraninflatedproteinlevel.上周五,在章丘,中国北京东南方向的一个快速增长的工业城市,两个动物饲料生产者详细地解释了他们如何购买劣质小麦,玉米大豆或其他蛋白质,然后拌少量的富含三聚氰胺废料的化学物质,帮助饲料膨胀。Melamineisthenewscamofchoice,theysay,becauseureaanothernitrogen-richchemical—isillegalforuseinpigandpoultryfeedandcanbeeasilydetectedinChinaaswellasintheUnitedStates.三聚氰胺是新的骗局,他们说,由于含有尿素氮的化学品是禁止在猪和家禽饲料中使用的,无论在中国或者是美国,都很轻易被检测出来。“Peopleusemelaminescraptoboostnitrogenlevelsforthetests,”saidthemanageroftheanimalfeedfactory.“Ifyouadditinsmallquantities,itwon'thurttheanimals.”饲料厂的经理称:人们用废弃的三聚氰胺来增加氮含量进行了检测,如果只是添加少量的,它不会伤害到动物。Themanager,whoworksatasmallanimalfeedoperationherethatconsistsofahandfulofstorageandmixingareas,saidhehasmixedmelaminescrapintoanimalfeedforyears.这家生产小动物饲料的工厂经理说,多年来,他都有把一小部分的三聚氰胺废料添加到在饲料中。Hesaidhewasnotcurrentlyusingmelamine.Buthethenpulledoutaplasticbagcontainingwhathesaidwasmelaminepowderandsaidhecoulddyeitanycolortomatchtherightfeedstock,他说,他目前也没有用到三聚氰胺.但随后他拿出一张一个塑料袋子,里面装的据说就是三聚氰胺粉,并说这种物质可以作为染料使得产品的颜色与饲料的原料一样。Hesaidthatmelamineusedinpetfoodwouldprobablynotbeharmful.“Petsarenotlikepigsorchickens,”hesaidcasually,explainingthattheycanaffordtoeatlessprotein.“Theydon'tneedtogrowfast.”他说三聚氰胺用于宠物食品可能不会有多大害处。猫不象猪或鸡,他无意间说道,猫可以尽量少吃蛋白质。他们并不需要快速生长。Theresultingmelamine-taintedfeedwouldbeweakinprotein,heacknowledged,whichmeansthefeedislessnutritious.被三聚氰胺污染饲料就会削弱蛋白质的营养成分,他承认,这意味着饲料的营养更少。But,byusingthemelamineadditive,thefeedsellermakesaheftierprofitbecausemelaminescrapismuchcheaperthansoy,wheatorcornprotein.但是,用三聚氰胺添加剂饲料,卖方牟取高额利润,因为三聚氰胺废料要比大豆,小麦或玉米的蛋白质要便宜许多。“It'strueyoucanmakealotmoreprofitbyputtingmelaminein,”saidanotheranimalfeedsellerhereinZhangqiu.“Melaminewillcostyouabout$1.20foreachproteincountpertonwhereasrealproteincostsyouabout$6,soyoucanseethedifference.”“三聚氰胺这东西真的可以为你赚更多的利润”,章丘另一个饲料生产商说:“每一种动物的饲料中,一吨谷肮粉中用三聚氰胺废料这种添加剂的成本约1.20美元,而用真实的蛋白质,成本是6美元。所以你可以看到差别。”FeedproducerswhousemelamineheresaythetaintedfeedisoftenshippedtofeedmillsintheYangtzeRiverDelta,nearShanghai,ordowntoGuangdongProvince,nearHongKong.Theyalsosaidtheyknewthatsomemelamine-lacedfeedhadbeenexportedtootherpartsofAsia,includingSouthKorea,NorthKorea,IndonesiaandThailand.饲料生产商往往将这种混有三聚氰胺的不干不净饲料运往长江三角洲,靠近上海,或到广东省、香港四周。他们说,他们知道有些含有三聚氰胺的饲料已出口到亚洲其它地区,包括南韩,北韩,印尼和泰国.EvidenceismountingthatChineseproteinexportshavebeentaintedwithmelamineandthatitsuseinagriculturalregionslikethisoneiswidespread.ButthegovernmenthasissuednorecallofanyfoodorfeedproducthereinChina.调查证据显示,中国出口蛋白质含有三聚氰胺,在农业为主的地区,这种现象很普遍,但政府并没有对任何食品或饲料生产厂家发出召回命令。Indeed,fewpeopleoutsidetheagriculturebusinessknowabouttheuseofmelaminescrap.TheChinesenewsmedia—whichisstrictlycensored—hasnotreportedmuchaboutthecountry'stiestothepetfoodrecallintheUnitedStates.Andfewinagricultureheredonotseeanyharminusingmelamineinsmalldoses;theysimplyseeitascheatingalittleonprotein,notharminganimalsorpets.事实上,从事农业经营以外的人很少了解到可以在饲料中使用三聚氰胺废料。中国新闻媒体,这是被政府严格控制的舆论,却并未报到多少关系到他们国家的宠物食品在美国被召回。在这里小剂量的使用三聚氰胺,也看不出有任何危害;他们只把它看作掺杂少许的添加剂以替代蛋白质,而不是伤害动物或宠物。Asforthesaleofmelaminescrap,itisincreasinglypopularasafakeingredientinfeed,tradersandworkersheresay.当地的商人和工人声称,三聚氰胺废料作为饲料添加剂销售,却日益受到欢迎。AttheHebeiHaixingInsectNetFactoryinnearbyHebeiProvince,whichmakesanimalfeed,amanagernamedGuoQingyinsaid:“Inthepastmelaminescrapwasfree,butthepricehasbeengoingupinthepastfewyears.Consumptionofmelaminescrapisprobablybiggerthanthatofureaintheanimalfeedindustrynow.”在四周的河北省河北海星动物饲料厂,郭庆元经理说:在过去三聚氰胺废料是免费的,但现在价格一直在往上走,现在,三聚氰胺废料可能大大超过用尿素作为饲料添加剂。AndsomelamineproducersliketheoneshereinZhangqiuarebusy.所以章丘这里生产三聚氰胺废料的厂家都很忙。AmannamedJing,whoworksinthesalesdepartmentattheShandongMingshuiGreatChemicalGroupfactoryhere,saidonFridaythatpriceshavebeenrising,buthesaidthathehadnoideahowthecompany'smelaminescrapisused.一个在山东明水大化集团销售部门名叫JING的人说,周五以来三聚氰胺价格一直在上升,但他说他已经不知道公司是否还在使用三聚氰胺废料。“Wehaveanauction(拍卖)formelaminescrapeverythreemonths,”hesaid."Ihaven’theardofitbeingaddedtoanimalfeed.It’snotforanimalfeed.”我们每三个月就拍卖一次三聚氰胺废弃物他说。但我没有听到它被加到动物饲料中。这不是作动物饲料.5.Butespeciallylookintoalternativecateringcompanies.AsI'vebeengettingalotofnegativefeedbackfromtheemployeesthatthestandardofserviceandqualityofthefoodhasbeengettingworse.但是特别要调查一下其它可选的餐饮公司.因为我从雇员那里得到很多负面反馈.说服务的标准和食品质量越来越差了.AlsoIthinkyouneedtohaveawordwithourcateringcompanyaboutthequalityofthefoodlatelyinthecompanycafeteria.I'vebeenreceivingalotofcomplaintslately.此外我认为你有必要和提供我们餐饮的公司就公司食堂的食品质量问题谈一谈.最近我听到好多抱怨.Youcanlaugh,butlotsofpeopleareconcernedaboutGMfood.GMfoodhasitssupporters.Butuntilweknowforsure,I'dliketobeonthesafeside.你可以笑我,但是很多人都关注着转基因食品呢。转基因食品有它的支持者,但是在我们没有确定之前,我宁愿保险一些。'食品质量安全’HowtoCarryoutRegulationofFoodQualityandSafetyMarketAccessforFoodEnterprises食品企业如何实施食品质量安全市场准入制度PublicawarenessanddemandforsaferfoodinHongKonghasrisensharplyinrecentyears,promptedbyaspateofscares.近年来,在恐慌心理爆发的影响下,香港公众对提高食品质量安全的意识和要求显著提高。Theresultcouldbeusefultobothacademicandpracticaladministrationonfoodsafetyintheiradvocacyoftheconductofqualitysafetybehavior.基于生产者行为理论和实证研究的结果作了总结,并得出了食品质量安全管理的若干启示。ThefoodqualityandsafetytraceabilitysystembasedonthebarcodeandInternetisbroughtout,andthedesigningideasaboutnetworkstructure,systemprocess,businessprocessandinformationidentificationaredescribed.提出了基于条形码和互联网的食品质量安全可追踪系统的网络结构、系统流程、业务流程和信息标识的设计方案。4.Influencedbythefoodandhealthyproblemaroundtheworld,spottedbymadcowdisease(BSE),foot-and-mouthdisease(FMD),dioxin(PCDD/Fs)andavianfluetc.,thefoodqualityandsafetyhasbeengettingreinforcedbytheinternationalcommunity.受国际性食品与健康问题,如疯牛病(BSE)、口蹄疫(FMD)、二恶英(Dioxin)、禽流感(AvianFlu.)等爆发的影响,国际社会对食品质量安全(foodsafety)的关注程度逐步加强。Duringtheperiodof"twomeeting",inMarch,2001,38representativesofNationalPeoplesCongressunitedtobringupaproposalabouttheagro-foodsafety,andsentoutthequestionaboutwhatwestilldaredtoeat.Thisshowedthattheproblemoftheagro-foodsafetyhadalreadybecomethefocusofpeoplefollowingwithinterestandanimportantquestionforurgentlyneedingtobestudiedandsolvedinfrontofthecentralgovernmentandlocalauthorities.在2001年3月的“两会”期间,38名全国人大代表联合提出了关于农产品质量安全问题的提案,并发出“我们还敢吃什么”的疑问。由此可见,农产品和食品质量安全问题已经成为老百姓关注的焦点,并已成为摆在各级政府面前的一

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