动物无害化处理场可行性研究报告

动物无害化处理场可行性争辩报告（此文档为Word）目 录第一章 总论 1第一节 项目背景 1其次节 项目概况 4其次章 项目建设的必要性和可行性 6第一节其次节第三节第三章第一节其次节第三节第四章第一节其次节第五章第一节其次节第六章第一节其次节第七章

项目建设的必要性 6项目建设的可行性 9项目区基本状况 11服务现状及需求 13服务现状分析 13服务需求分析 14服务力量与效果 15建设规模与目标 16建设目标 16建设规模 16项目选址 17场址选择 17场址条件 17技术方案 18技术方案 18工艺流程 19建设方案 19第一节 工程方案 19其次节 设备方案 21第八章 环境影响评价 22第一节 项目对环境的影响 22其次节 环境爱护措施 22第三节 环境影响评价 33第九章 劳动安全卫生与消防 24第一节 安全生产 24其次节 消防措施 25第十章 组织与管理 25第一节 建设期的组织与管理 26其次节 营运期的组织与管理 27第三节 运行费用分析 28第十一章 实施进度与招投标 28第一节 工程进度支配 28其次节 招投标方案 29第十二章 投资估算与资金筹措 30第一节 投资估算 30第十三章 效益分析及风险评价 33第一节 效益评价 33其次节 风险分析 33第十四章 结论与建议 34附图1项目区位图一附图2项目区位图二附图3总平面布置图附件1市动物无害化处理场房产证和土地使用证附件2市动物无害化处理场排污许可证

事业单位法人证书组织机构代码证第一章 总论第一节 项目背一、项目名称某市动物无害化处理场改扩建二、承办单位概况(一)单位性质某市动物卫生监督所是20074公室以某编办[2006]603号文件批准组建的处级全额拨款事业单位,;200712员管理的行政执法单位。(二)人员状况5656265212157(三)主要职责依法组织实施某市动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全监管、动物及动物产品无害化处理及动物卫生监督执法,指导全市兽医体系建设,重大动物疫情应急处置等,直接担当市动物无害化处理场、市动物卫生监督110联动指挥中心运行和管理。三、可行性争辩报告编制依据(一)《中华人民共和国动物防疫法》;(二)《中华人民共和国畜牧法》;(三)《全国动物防疫体系建设规划(2009~2015年)》;(四)《某市无规定动物疫病区管理方法》(2002年渝府令143号);(2002147200426号);(七)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548?2006)。(八)《某市突发重大动物疫情应急预案》(渝办发〔2008〕10号);(2002年版)》;(十二)本可研报告编制托付书。五、项目背景某市是全国重点建设的六个无规定动物疫病区示范区之一。从199970002003152515力1000吨的某市动物无害化处理场,全市动物防疫硬件水平得到很大提高,在肯定时期内基本解决了某市主城区病害动物及动物产品的无害化处理问题。生,某市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产品无害化处理工作的需要。主要表现在以下四个方面:一是处理力量偏25%、屠宰和市330动物使用量,主城区每年需无害化处理的病害动物及动物产品近30001000(GB16548-1996)规定,接受的湿法化制处理方法;2006年,国家质检总局废除了国标GB16548-1996,重新颁布了《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006),规定全部病害动物及动物产品必需实行焚烧处理方法进行处理,现有处理方法已经不符合国家标准规定。三是处理成本太高。目前,接受湿法化制方法处理病害动物及动物产品的成本约为2600元/吨,而经初步测算,实行焚烧方法处理病害动物及动物产品的成本,要比湿法化制方法的处理成本降低303高压电路等老化严峻,存在较大的安全隐患,如不准时修理,易发生安全依据《动物防疫法》及有关规定,结合主城区和市动物无害化处理场的实际状况,本着遵循无害化处理与环境爱护并重的原则,综合评估,急需对市动物无害化处理场进行改扩建,新建焚烧线,完善相关设施,其次节 项目概况一、建设地点二、建设性质改扩建三、建设期限,2009~2010四、建设规模及内容本项目拟对某动物无害化处理场配套设施进行改进和改造,10/3000/区县快速、无害化处理病害动物及动物产品的需要;削减“三废”排放,提升环保水平,基本满足主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。(二)建设内容300/800/11501121100400600,32511500五、总投资与资金筹措634.0494.0103.019.018.0634.0六、项目效益项目建成后,将明显提高市动物无害化处理场的处理力量,满足主城区及周边区县的病害动物及动物产品无害化处理需求,有效降低疫病传播风险,有力保障动物产品安全,维护市民身体健康,促进畜废物排放,降低对四周环境、生活饮水等的影响,优化城市环境,实现可持续进展。七、主要技术经济指标()年处理力量 3000()总投资634.0万;494.0103.0634.0其次章项目建设的必要性和可行性第一节项目建设的必要性一、有利于加快动物无害化处理规范化进程中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物,应依据国务院兽医主管部门的规定处理,不得任凭处置”,第四十八条规定:“经检疫不合格的动物、动物产品,货主应当在动物卫生监督机构监督下依据(GB16548-2006)3.2.1.13.2.2.1定:“全部患重大动物疫病、病害动物尸体、病害动物产品进行焚烧〔2007102(2005?2008年)》(渝府发〔2005881GB16548-1996设计的,已不符合国标GB16548-2006二、有利于应对日益简单多变的动物疫情形势临床症状、病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时,高致病性猪蓝A常困难,格外有必要进一步完善某市动物无害化处理设施建设,有效堵截动物疫病的传播,以实现重大动物疫病“市内不发生、市外不进来”的既定目标,保障动物源性食品卫生安全,维护人民身体健康,完善动物疫病把握手段,更好地应对市外简单动物疫情形势。三、有利于促进畜牧业健康进展、增加农夫收入,2008年,全市畜牧业实现产值330亿元,约占农业总产值的40%左右,是农夫现金收入的重要来四、有利于维护公共卫生安全据世界动物卫生组织调查统计,人的传染病60%来源于动物,50%的动物传染病可以传染给人。目前,已经证明的人兽共患传染200给人类。病死家畜、驯养动物、宠物和野生动物不经无害化处理,任意抛弃,会对环境、水源等造成污染,直接危及人民群众健康,引发严峻:20076等区县散养生猪大量死亡,死亡后的猪只被养殖户任凭抛入龙溪河、长寿湖等水域中,猪尸顺水漂流,腐败后造成水质恶化,部分水域恶臭扑鼻,不但影响了人畜饮水安全,还致使疫情集中,造成了较大的经济62261五、有利于落实法律法规精神200811颁布的国家标准《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2006)》和《某市养犬管理方法》,对无害化处理提出了更其次节 项目建设的可行性一、各级政府高度重视动物疫病防控工作党和国家对动物疫病防治工作的高度重视为某市畜牧业的进展特殊是动物防疫工作供应了强大政策支持和不竭动力,继某市成为统筹城乡综合配套试验区后,农业部今年又将某市列为现代农业和畜动物疫病防控力量,保持全市畜牧业可持续进展,把某市建成畜牧业35(2005~20082005882007102号),对全市动物防疫体系建设作了部署,明确要求加快市动物无害化处理场改扩建。二、项目建设前期工作扎实20035对主城区病害动物及动物产品的集中无害化处理起到乐观作用。建设、运行过程中,积累了丰富的无害化处理场建设、管理和无害化处理病害动物及动物产品的成功阅历。几年来,某市始终加强与其他省市的沟通合作,对上海、四川、天津、吉林等目前国内较先进省市的无害化处理场作了充分调研,全面了解了焚烧法无害化处理场建设、运行及管理方面的成功阅历及存在的问题,为某市动物无害化处理场改扩建建设奠定了坚实的基础。三、已初步建立起了动物疫病把握体系通过无规定动物疫病区示范区项目的实施,某市已初步建立100%,98100%。市政府批准建立77(110联动)指挥系统的建立,能准时对动物、动物产品卫生质四、实施单位阅历丰富、技术力气雄厚本项目担当单位??某市动物卫生监督所,具有多年的动物疫病预防、动物及动物产品检疫和动物产品安全监管阅历,先后担当了《国家无规定动物疫病区示范区建设项目20042005年某市基层动物防疫基础设施建设项目丰富的项目建设阅历,成果显著,在全国动物防疫工作综合考核以及第三节 项目区基本状况一、某区基本状况(一)地理位置某区平均海拔272米,地处东经:106.4617ft,幅员面积396.235.26(二)地形地貌某区地貌归属于川东平行岭谷低ft丘陵区的一部分,全区呈ft550~650680.2519.3公里。(三)气候特点7.828.5℃,年平均气温18.3341.61082.9(四)人口状况200890.2120071.131.27%。(五)交通状况时。(六)社会经济条件2008年,全区全年实现地区生产总值(GDP)271.2亿元;第一4.3142.7124.21.6:52.6:45.8154.844.3资产投资188.3158756734二、某区某镇基本状况(一)地理位置及交通某镇座落在某上,区位优势突出,地理环境独特,位于某区东536.61677公顷,辖金刚、某、天池、新开寺、ft5ft白、矿北、童歌、ft田等大路过境。景点有某森林公园(二)气候特点3~5区,热量和水分资源丰富,具有冬暖夏热和春秋多变的特点,年平均气17.63401085(三)社会经济进展283等重点骨干企业,涉及工业生产20多个大类,生产加工上百种产品,主要以建材、汽摩配、塑料制品、饮品、医药为主,基本形成门类齐全,品种繁多,多种经济成份并存的格局,具有典型的经济工业化、农200820第三章服务现状及需求第一节服务现状分析20民健康。某市动物无害化处理场20032159228面对如此繁重的无害化处理任务,某市全部屠宰厂均不具备无害化处理条件。因此改扩造动物无害化处理厂便提上了议事日程。其次节 服务需求分析20081986.761.1%,200857.45%;ft349.520.9%1992.88万只,同比增长12.6%;存栏兔1073.041.3%;年出栏家15748.28396.56626.871124.85200时,一部分缺乏法律意识的养殖户,还会将动物尸体直接抛尸野外,甚户赐予深埋处理,但因不符合无害化处理规程,极易引起二次污染影响环境,并给动物疫病传播集中留下了隐患。病害动物及其产品无法进行集中处置已经成为当前动物疫病防控中最为突出的问题,也极易引发一系列的公共卫生问题,这不得不引起各级政府和宽敞人民群众的广泛关注。因此,由政府牵头建设公益性的病害动物无害化处理场所已经刻不容缓。除了畜牧养殖环节死亡畜禽需要无害化处理外,在动物卫生第三节服务力量与效果10/3000/促进畜牧业进展、增加农夫收入和维护社会稳定。同时,项目的建成,将转变某市目前接受的落后处理方法,建立符合国家标准和国际通行做法的焚烧处理方法,使无害化处理更有第四章 建设规模与目标第一节 建设目标一、指导思想据,以某现有动物无害化处理设备为基础,以资源优化整合为前提,以项目遵循生态、环保理念,坚持减量化、无害化、资源化、廉价适用二、建设原则(一)高标准和有用化相结合的原则;(二)建设规模要能满足动物无害化处理工作需要的原则;(三)在现有条件和设施的基础上拾余补缺的原则三、建设目标对市动物无害化处理场配套设施进行改进和改造后,将达到10/3000/其次节 建设规模300/800/11501121100400600,325吨低温冻库各1座,绿化隔离带1500平方米。第五章 项目选第一节 场址选该项目建设地点位于某市某区某镇新开寺村。建设用地在处理场内部,地势平坦,设施配套齐全,交通、通讯、供水、供电、供气条件优越,完全满足建设要求和标准。一、场址符合政府有关部门的总体规划和布局要求。与当地城镇规划进展相结合,场址不在城镇进展的“拆、转、迁”范围内;二、处理场的地理位置,无有害气体、烟雾、灰沙及其它污染源,远离居民区、学校、商业区、其它动物饲养场、屠宰场、饮用水源及其它类似的功能区域。三、符合当地生态环境爱护要求。四、场内规划及布局合理有序。生产区与生活区、行政区分开,并保持肯定距离,各区之间有绿化带或围墙隔离。其次节 场址条件一、气候适宜35二、地质较好三、交通条件本项目区有成渝、ft白、矿北、童歌、ft田等大路过境。交通格外便捷。四、供水条件项目区水源充分,供水管网已铺设至整个城区及项目建设地块,可保证无害化处理场运行需要。五、供电条件项目区由某供电网络供电,城区供电网络发达,配套完善,能够完全保证生产生活用电。六、通信条件移动通讯设施设备齐全,网络通讯以及数字宽带已接入处理厂,移动通讯设施设备齐全,完全能满足项目建设需要。第六章 技术方第一节 技术方一、选择原则本项目技术方案选择坚持以下原则:(一)动物无害化处理执行现行的国家标准、行业标准及其他现行有效的相关标准和政府文件。服务需求。二、技术来源本项目技术方案选择国家出台的《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548?2006)。其次节 工艺流程一、无害化处理工艺流程接受托付→将动物、动物尸体或动物产品运回处理场→选择处理方法→进行无害化处理。二、技术路线图6-16-1技术流程框架图第七章 建设方第一节 工程方一、设计依据(一)《建筑抗震设计规范》(GB50011?2001);(二)《建筑给排水设计规范》(GBJ15?88);(JGJ/T16?92);(JGJ/T37?87);(JGJ/T67?89);二、工程内容依据某市动物无害化处理场现有条件以及将来进展状况拟改扩建业务用房、冻库,新建污水循环池等设施。建设内容详见表7-1。7-1工程建设内容一览表序号项目名称规模数量用途说明300Kg/h焚烧处理线1 条无害化处理800Kg/h焚烧处理线1 条无害化处3业务用房400 平方米 办公用处理车间600 平方米 无害化处理污水循环池 150 立方米 污水处理设施冻库 2 座保存病害动物尸体及动物产品绿化 1500 平方米 防止疫病集中、美化环三、改造方案:100080接受防盗门。顶棚:走廊、业务用房接受烤漆龙骨矿棉板,卫生间接受铝天花,污水循环池接受PVC钢架棚。墙面:卫生间墙面贴釉面砖2.0米高,其他墙面接受内墙乳胶漆。屋顶:接受SBS改性沥青橡胶防水材料。其次节 设备方案一、设备选型的原则各试验室所需要的仪器购置坚持先进、牢靠、经济适用的原则,坚决杜绝超标准、超力量、超范围需要购置。(一)依据处理场的现有处理力量和服务需求状况,选择所需新购买的仪器设备。(三)仪器设备的选择应依据无害化处理的特点和需要,既要参照沿海发达地区同类机构条件与状况做到高起点、高标准,又要具术软件。(四)符合政府和特地机构发布的技术标准要求。(五)充分利用现有的仪器设备和设施条件,不搞重复建设,依据节省资金、提高档次的原则进行填平补齐。二、现有仪器设备35加之部分设备已到更换年限,现有设备已远远不能适应当前和进展形势的需要。三、新增仪器设备本项目涉及的仪器设备以无害化处理场现有仪器设备已经不能满足处理需要为前提,参照同类处理场的相关仪器设备进行配置。新增仪器设备以国产为主,共配备仪器81详见表7-2。7-2仪器设备购置一览表序号仪器设备名称 型号规格用1变压器 100千伏安 增加电容量3000AS-33火焰消毒器 IZ-150D 对处理设备进行消毒远程视频监控系统星谷IPCAM(10对场区内状况进行监控专用冷藏车病害动物及动物产品的运第八章 环境影响评价第一节 项目对环境的影响本项目建成后,全部病害动物及动物产品接受先进的焚烧等其次节 环境爱护措一、设计依据(一)《中华人民共和国环境爱护法》;(二)《中华人民共和国大气污染防治法》;(三)《中华人民共和国水污染防治法》;(四)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;(五)《中华人民共和国水土保持法》;(六)《中华人民共和国环境影响评价法》;253(九)某市建设项目环境爱护预审意见渝(市)预审[2005]179号。二、污染物建设期产生的废水、废渣、生活污水和噪音。三、治理方案(一)建设期排放的污染物禁止在夜间施工。(二)污水达标排放。(三)噪音对车间的噪声源接受安装消声器和吸声、隔声等集中把握的防治方法,使厂界及环境噪声达标:昼间60dB(A),夜间50dB(A)。第三节 环境影响评价项目建成启用后,将明显提高对主城区及周边地区病害动物及动物产品的集中无害化处理率,使动物疫病得到有效把握,对环境爱护起到促进作用,项目接受先进的处理工艺,在正确的操作流程下对环境无污染,建设期对环境的影响经有效地治理措施处理后对环境影响不大。因此,总体来说本项目是一项促进环境爱护的工程。第九章劳动安全卫生与消防第一节安全生产本项目在营运期间无特殊的职业危害,只是在处理过程中有接触病死动物的可能性,要求专业技术人员上岗前必需经过严格的职业技术培训和职业安全卫生教育,做到合格上岗。订立检查和考核制度,消退一切担忧全因素。ft二、要求专业技术人员或技术工作上岗前必需经过严格的职业技术培训和职业安全卫生教育,做到合格上岗。三、订立定期和不定期的检查和考核制度,消退一切担忧全因素。触电事故的发生。对温度超过60℃的设备及管道接受保温、隔热措其次节消防措施一、设计依据(GBJ16-87)(1997(GBJ140-90);(三)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-1998)。二、措施(一)建筑物内设有事故照明和疏散指示标志,应急照明灯自带蓄电池,发生火灾时自动切断空调风机电源并启动应急照明。(二)各建筑物室内消火栓同时使用水枪数量不少于两支,在试验室等不宜用水灭火的场所设置肯定数量的手提式干粉灭火器和二氧化碳灭火器。(三)在站内设置火灾自动报警系统。()建立防火责任,建立防火档,定期检,消退火患第十章 组织与管理会及项目领导小组、技术小组等有关部门的领导和指挥。第一节 建设期的组织与管理一、建设期负责单位二、管理措施(一)严格执行招投标制在项目施工、监理、仪器设备选购等重要环节中,依据法律、法规确定招标方式,严格实行招投标。坚持公正、公开、公正原则,择优选定勘察设计单位、施工单位、设备供货单位,引入市场竞争机制,科学降低工程成本、提高项目投资效益。(二)严格执行项目监理制托付相应专业的监理公司对项目建设实行科学管理,确保项目质量、进度、投资得到有效把握。(三)严格执行竣工验收制度按国家相关规范进行竣工验收,并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。准时办理竣工决算,做好项目建设过程中的档案收集、整理、归档等工作。(四)严格执行基本建设财务管理制度加强项目建设的资金管理,设立基建专帐,严禁将项目资金特殊是国家投入专项资金挪作它用。建立严格的财务管理制度,自觉接受上级有关部门对项目资金使用状况的检查和审计,确保全部建设资金都能用在项目上。(五)加强档案管理对有关法律、法规、规划、标准、工作总结、无害化处理的相关资料、重大大事资料、生产人员和管理人员基本状况等资料,依据国家业务档案、科技档案管理规定,分别归档。其次节 营运期的组织与管理一、机构设置项目建成后,仍旧实行单位法人负责制,将市动物无害化处理场设为独立内部科室进行管理。二、人员配备某市动物无害化处理厂配备81151三、制度建设建立健全管理体系和工作制度,科学管理动物无害化处理工作。严格执行各项规程和制度,有序开展动物无害化处理业务。执行四、质量把握措施(一)项目建成后将坚持质量第一和实事求是的原则,依据国家相关技术标准,以及某市的相关文件要求,严格依据《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》进行处理。(二)用于无害化处理的全部仪器设备,均按要求实行法定年检;其他仪器设备,按有关规定或规程进行校验或自检。(三)对可能影响无害化处理效果和质量的各种因素制订切实可行的把握措施,确保处理质量。第三节 运行费用分析824.0项费用已纳入国家事业单位人头经费,由市财政列入处理场运转经费。80.0第十一章实施进度与招投标第一节 工程进度支配一、建设年限,2009~2010二、实施进程支配本项目方