浅析农村经济可持续发展

浅析农村经济可持续发展［摘要］在我们国家经济建设中具有很主要的地位，农村经济的可连续发展有利于促进农村充裕劳动力的转移、缩小城乡差距、促进农村社会事业繁荣进步。本文就农村经济当前存在的问题进行分析，浅析农村经济可连续发展。［本文关键词语］农村经济存在问题可连续发展随着农村人口的快速增加，农村经济必需也要不断地发展，能力够保证农村经济较城市经济而言不落下。中国的区域和人口重点在农村，因而，农村经济的发展至关主要。笔者就农村经济可连续发展问题进行浅析，而且提几点建议。一、农村经济发展示状及原因1.计划经济体制沿袭下来的合作经济组织和自上而下延伸至农村的群团组织，其组织形式和运行机制难以知足农村发展的需要。农民专业合作社、农村专业协会等新型合作经济组织总体上发展滞后，原因是思想偏见的制约。有人以为，农民缺乏合作意识，因此对发展农村合作经济组织持不屑一顾或消极无为的态度；也有人担忧，我们国家农民那么多，农民一旦组织起来可能会削弱基层的本能机能和权威，以至影响社会稳定，因此对农村合作经济组织的发展持防备戒备心理。2.体制惯性的挤压我们国家“三农〞管理体制是多头管理、部门分割，现有农村新型合作经济组织分别挂靠在农业等10多个部门，各自为政，各行其是，难以实现跨地域、跨系统、跨所有制发展。3.法律支持的滞后除了农村基层自治组织，当前，我们国家对其他类型的农民合作经济组织尚无法律规定，农村合作组织的法律地位不明确，影响了相关部门对其进行有效的管理。4.干涉或效劳欠妥农村新型合作经济组织绝大多数是在直接或间接推动下组建的，与及相关部门有着千丝万缕的联络。行政力量太多参与，扭曲了农民合作经济组织“民办、民营、民受益〞的原则。一些由地方出面组织的农民合作经济组织，其实际控制权仍把握在部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实际上却与协会无关。很多用行政手段“捏合〞的农民合作经济组织运转特别困难。二、怎样促进农村经济的可连续发展推动农村经济社会发展，需要改革过去管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制，最大限度地激发各种社会力量的积极性、创造性。1.实行多予农村扶持补助政策(1)统筹实行财务鼓励和资金支持政策。除国家和省有特殊支持政策外，省对农村财务支付补贴额坚持稳定不变，不因县域增收节支而减少转移支付额。建立财务鼓励机制，提升工业、商业税收返还比例。(2)统筹对县域经济的人才支持。县域可与国内各大院校、科研院所建立经济技术协作关系，通过产学研、技工贸结合，提供技术、项目和人才效劳，加快科技结果转化，加强县域新技术推广应用和开发能力。县域还能够仿效西部开发政策采用相关办法，发动和鼓励大专院校毕业生到基层创业。科技、文化教育、卫生等部门要组织专业人员，经常到县、乡效劳，帮助县域提升科技、教育、医疗和文化水平。2.深化机构改革，改变基层本能机能那些不属于的本能机能应逐步交给中介组织、社会团体、民间效劳组织，应将工作重点放在政策引导、法规监督、提供效劳、营造环境上，积极推动农村群团组织本能机能转型，使其深切进入农村、效劳农民，同时积极发展各类新型农民合作经济组织。改革农民合作经济组织“双重管理〞体制，实行合作经济组织管理部门登记管理，加强引导。加大扶持力度，简化登记管理程序，鼓励发展各类合作经济、合作金融、社会公益、社区效劳等民间组织。推进村民自治，充足发挥它们在农村社会事务中的“自我管理、自我效劳、自我教育〞作用。3.进一步健全和完善法规政策，加快相关立法步伐对束缚农民合作经济组织发展的有关限制性政策规定进行清理。坚持边培育、边规范，先实行备案管理，待运作规范、具备登记条件后，再逐步将它们纳入统一管理。最近几年，沈丘县围绕兴农富民目的，积极调整产业构造，出力培育主导产业，发展强大龙头企业，全县农业和农村经济呈现良好的发展势头。但随着农业产业化经营的不断深切进入，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益显露，已阻碍了农村经济向更深条理发展。为改变这种状态，、县把培育农村专业合作组织、强大农村经纪人队伍作为推进构造调整的主要切入点，加快培育和发展，获得明显成效。截止去年，全县农业产业化经营组织发展到72个，其中龙头企业带动型7个，行业协会带动型3个，专业市场带动型3个。经纪人队伍不断强大，如龙头企业依托型，金源种业的“公司+基地+农户〞形式的合作组织。经纪人销售合作型，即为促成别人交易而从事农产品产加销效劳的经济合作组织，如山药销售协会等。4.坚持城乡发展的思路(1)统筹放活城乡民营经济。民营经济是县域经济的主体。要进一步放宽进入领域,除国家法律、法规禁止的产业和行业外,全部向民营经济开放。支持民营企业采用收买、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业改革和重组,使民营经济能够充足带动城乡劳动力、资金和资源等生产要素的合理组合。(2)统筹扩大城乡对外开放。进一步扩大对内对外开放，拓宽招商渠道，提升招商成功率，扩大对外经贸合作，搞好项目谋划,搞好园区建设，搞好全程效劳。不仅扩大城市的对外开发，同时要高度看重农村的对外开放，鼎力开放县域的特色农产品,有条件的要由相关组织，对其产品进行精深加工，采取就近原则，扩大对日本、俄罗斯、韩国和朝鲜等国的对外开放。以下为参考文献：[1]李玉凤王广金：我们国家农村生态环境保卫与农村经济可连续发展的讨论[j].，2010，〔01〕[2]吴珺何民捷：努力实现城乡经济共同繁荣、城乡居民共同富有